Решение от 26.03.2009 г № 327
Об утверждении Положения о комитете финансов Администрации Боровичского муниципального района
В соответствии с частью 3 статьи 41 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Боровичского муниципального района Дума Боровичского муниципального района решила:
1.Утвердить прилагаемое Положение о Комитете финансов Администрации Боровичского муниципального района.
2.Уполномочить на государственную регистрацию Положения о Комитете финансов Администрации Боровичского муниципального района Ловчикову Раису Алексеевну, председателя Комитета финансов Администрации Боровичского муниципального района.
3.Опубликовать решение в газете "Красная искра".
Глава муниципального района
Ю.П.ВАСИЛЬЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ФИНАНСОВ АДМИНИСТРАЦИИ
БОРОВИЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1.Общие положения
1.1.Комитет финансов Администрации Боровичского муниципального района (далее - Комитет) является отраслевым органом Администрации Боровичского муниципального района, реализующим полномочия по проведению единой финансовой и бюджетной политики на территории муниципального района.
1.2.Комитет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов государственной власти, международными договорами Российской Федерации, указами Губернатора области, областными законами, постановлениями и распоряжениями Администрации области, Уставом Боровичского муниципального района, решениями Думы Боровичского муниципального района, постановлениями и распоряжениями Администрации Боровичского муниципального района, а также настоящим Положением.
1.3.Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти области, иными государственными органами, органами местного самоуправления, учреждениями и организациями.
1.4.Комитет является юридическим лицом, имеет лицевой счет в отделении по г. Боровичи управления Федерального казначейства по Новгородской области, гербовую печать со своим наименованием, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца.
1.5.Место нахождения Комитета: 174000, г. Боровичи, ул. Коммунарная, д. 48.
2.Цели и задачи Комитета
2.1.Деятельность Комитета направлена на достижение следующих целей:
2.1.1.Социальное и экономическое развитие муниципального района, повышение результативности расходов бюджета муниципального района, их ориентация на приоритетные направления социально-экономического развития муниципального района;
2.1.2.Выявление нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и предотвращение нарушений бюджетного законодательства.
2.2.Основными задачами Комитета являются:
2.2.1.Проведение единой налоговой, финансовой и бюджетной политики, формирование основных направлений межбюджетных отношений на территории муниципального района;
2.2.2.Разработка проекта бюджета муниципального района и обеспечение его исполнения в установленном порядке;
2.2.3.Разработка предложений по мобилизации доходов в бюджет муниципального района за счет налоговых и неналоговых поступлений;
2.2.4.Концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях развития муниципального района, целевое финансирование расходов;
2.2.5.Осуществление в пределах своих полномочий финансового контроля.
3.Полномочия Комитета
Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:
3.1.Составляет проект бюджета муниципального района и прогноз основных характеристик консолидированного бюджета муниципального района;
3.2.Составляет, утверждает и ведет сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района;
3.3.Составляет и ведет кассовый план;
3.4.Организует исполнение бюджета муниципального района на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана;
3.5.Производит расчет дотаций поселениям на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности из областного фонда финансовой поддержки поселений;
3.6.Составляет и представляет ежемесячный отчет о кассовом исполнении бюджета муниципального района и консолидированного бюджета муниципального района в Комитет финансов Новгородской области в установленном Министерством финансов Российской Федерации порядке;
3.7.Составляет и представляет в Администрацию муниципального района бюджетную отчетность муниципального района на основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета муниципального района, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района;
3.8.Составляет и представляет в Федеральное казначейство бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета муниципального района;
3.9.Производит оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства при предоставлении бюджетных кредитов и муниципальных гарантий муниципального района;
3.10.Проводит анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии муниципального района;
3.11.Ведет учет выданных муниципальных гарантий муниципального района, исполнения обязательств принципала, обеспеченных муниципальными гарантиями муниципального района, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям муниципального района;
3.12.Ведет муниципальную долговую книгу Боровичского муниципального района, представляет в Комитет финансов Новгородской области информацию о долговых обязательствах Администрации Боровичского муниципального района;
3.13.Участвует в подготовке муниципальных целевых программ;
3.14.Участвует в установленном порядке в разработке проектов решений Думы и иных нормативных правовых актов муниципального района по вопросам, относящимся к полномочиям Комитета;
3.15.Ведет реестр расходных обязательств муниципального района, представляет его и свод реестров расходных обязательств поселений в Комитет финансов Новгородской области в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
3.16.Осуществляет организацию технического обеспечения деятельности комиссии по выработке предложений по мобилизации доходов бюджета Боровичского муниципального района;
3.17.Осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за:
операциями главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий финансовый год;
соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;
3.18.Совершенствует методы бюджетного планирования, направленные на повышение результативности расходов бюджета муниципального района, и осуществляет методическое руководство в этой сфере;
3.19.Внедряет современные информационные технологии в деятельность администраций поселений Боровичского муниципального района, поддерживает целостность финансовой системы муниципального района в организационном, методическом, информационном и программном обеспечении;
3.20.Рассматривает в установленные сроки письма, предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам, относящимся к полномочиям Комитета;
3.21.Организует и проводит мероприятия по обеспечению мобилизационной готовности Комитета;
3.22.Осуществляет в соответствии с действующим законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Комитета;
3.23.Обеспечивает в рамках своих полномочий защиту сведений, составляющих государственную тайну;
3.24.Утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления муниципального района и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения;
3.25.Осуществляет в пределах своих полномочий полномочия главного распорядителя и получателя бюджетных средств, главного администратора (администратора) доходов бюджета муниципального района, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета муниципального района;
3.26.Осуществляет ведение муниципальной долговой книги в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации;
3.27.Устанавливает:
3.27.1.Порядок взыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени, в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации;
3.27.2.Порядок взыскания межбюджетных субсидий и субвенций в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации;
3.27.3.Порядок представления в Комитет реестров расходных обязательств администрациями поселений;
3.27.4.Порядок учета бюджетных обязательств и приостановления санкционирования оплаты денежных обязательств бюджетного учреждения при нарушении им порядка учета бюджетных обязательств;
3.27.5.Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района;
3.27.6.Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них;
3.27.7.Порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета муниципального района, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета муниципального района сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;
3.27.8.Порядок оценки (ликвидности) банковской гарантии, поручительства при предоставлении бюджетных кредитов и муниципальных гарантий муниципального района;
3.27.9.Порядок анализа финансового состояния принципалов в целях предоставления муниципальной гарантии муниципального района;
3.27.10.Порядок принятия решения о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов администрациям поселений при несоблюдении ими условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района;
3.27.11.Порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;
3.27.12.Порядок исполнения бюджета муниципального района по расходам и санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по расходам бюджета муниципального района;
3.27.13.Порядок исполнения бюджета муниципального района по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района и санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района;
3.27.14.Порядок завершения операций по исполнению бюджета муниципального района в текущем финансовом году;
3.27.15.Порядок обеспечения получателей средств бюджета муниципального района при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации, в нерабочие праздничные дни в январе очередного финансового года;
3.27.16.Порядок составления бюджетной отчетности;
3.27.17.Порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету муниципального района;
3.27.18.Порядок взыскания в доход бюджета муниципального района неиспользованного остатка межбюджетных трансфертов, предоставленных в форме субсидий и субвенций администрациям поселений, в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации.
4.Права Комитета
Для реализации своих полномочий Комитет имеет право:
4.1.Запрашивать и получать в установленном порядке у органов государственной власти области, органов местного самоуправления поселений и муниципального района, а также иных муниципальных органов и организаций, являющихся получателями средств бюджета муниципального района, материалы, необходимые для:
разработки проекта бюджета муниципального района;
расчета прогноза консолидированного бюджета муниципального района;
составления отчета об исполнении бюджета муниципального района;
составления отчета об исполнении консолидированного бюджета муниципального района;
осуществления финансового контроля;
исполнения иных полномочий Комитета;
4.2.Производить согласование отсрочек (рассрочек) платежей по уплате муниципальных налогов в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
4.3.Давать государственным органам, органам местного самоуправления, организациям и гражданам разъяснения по вопросам, относящимся к полномочиям Комитета;
4.4.Принимать участие в мероприятиях (совещания, конференции, семинары) по вопросам, отнесенным к полномочиям Комитета.
5.Организация деятельности Комитета
5.1.Комитет возглавляет председатель Комитета, который назначается на должность и освобождается от должности Главой муниципального района.
Председатель Комитета назначается из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
5.2.Председатель Комитета осуществляет руководство Комитетом на принципах единоначалия.
5.3.Председатель Комитета имеет заместителя. Во всех случаях, когда председатель не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет заместитель председателя Комитета на основании приказа Комитета.
5.4.Председатель Комитета:
5.4.1.Подписывает приказы по вопросам, отнесенным к полномочиям Комитета, а также по вопросам организации внутренней работы Комитета;
5.4.2.Распределяет обязанности между работниками Комитета;
5.4.3.Действует без доверенности от имени Комитета, представляет его во всех органах и организациях;
5.4.4.Назначает и освобождает от должности в соответствии с действующим законодательством работников Комитета;
5.4.5.Решает в соответствии с законодательством о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в Комитете;
5.4.6.Утверждает в пределах установленного фонда оплаты труда структуру и штатное расписание Комитета, бюджетную смету Комитета в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете;
5.4.7.Применяет к работникам Комитета меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством;
5.4.8.Открывает и закрывает лицевые счета Комитета в Боровичском отделении управления Федерального казначейства по Новгородской области;
5.4.9.Подписывает разрешения на открытие и закрытие лицевых счетов по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, для органов исполнительной власти муниципального района и муниципальных бюджетных учреждений.
5.5.Комитет наделяется в установленном порядке имуществом, принадлежащим ему на праве оперативного управления. Комитет не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.
5.6.Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального района на содержание органов исполнительной власти муниципального района.
6.Внесение изменений и дополнений в Положение о Комитете
Внесение изменений и дополнений в Положение о Комитете производится решениями Думы Боровичского муниципального района.
7.Ликвидация и реорганизация Комитета
7.1 Ликвидация и реорганизация Комитета производятся решением Думы муниципального района в соответствии с действующим законодательством.
7.2.При ликвидации и реорганизации Комитета обеспечивается соблюдение прав и законных интересов его работников в соответствии с действующим законодательством.
Приложения
2009-03-26 Приложение к Решению от 26 марта 2009 года № 327 Положение