Постановление от 02.03.2009 г № 194
О внесении изменений
Учитывая полномочия муниципалитетов в сфере согласования перепланировок и (или) переустройств, установленные Жилищным кодексом Российской Федерации, позицию Верховного суда Российской Федерации по принятию нормативно-правовых актов, включающих порядок согласования самовольно выполненных перепланировок и (или) переустройств жилых помещений, постановляю:
1.Внести изменения в Положение о порядке перевода жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые), согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, утвержденное постановлением Администрации муниципального района от 14.07.2006 N 490:
1.1.Дополнить раздел 1 пунктом 1.4 следующего содержания:
"1.4. Виды перепланировки и переустройства:
перепланировка жилых помещений, требующая согласования:
перенос и разборка, устройство дополнительных перегородок;
перенос, заделка и устройство дверных проемов;
разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, объединение квартир;
устройство дополнительных кухонь и санузлов;
расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений;
ликвидация темных кухонь или входов в кухни через квартиры или жилые помещения;
устройство и переустройство тамбуров входов;
иные изменения конфигурации жилого помещения, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения;
переустройство жилых помещений, требующее согласования:
замена технологического, инженерного и сантехнического оборудования (под новое функциональное назначение помещения);
замена и установка дополнительного инженерного оборудования, увеличивающего энерго-, водопотребление, с заменой существующих или прокладкой дополнительных подводящих сетей;
устройство и переустройство туалетов, ванных комнат, кухонь, вентиляционных каналов;
перестановка нагревательных сантехнических и газовых приборов, установка бытовых электроплит взамен газовых плит;
иное изменение или установка оборудования, установка, замена или перенос инженерных сетей, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения;
перепланировка и переустройство жилых помещений, не требующие согласования:
устройство встроенной мебели;
монтаж и демонтаж встроенно-пристроенных шкафов;
монтаж и демонтаж антресолей;
замена инженерного оборудования на аналогичное по параметрам и техническому устройству;
перестановка сантехнического и кухонного оборудования в существующих габаритах туалетов, ванных комнат, кухонь без переноса коммуникаций и прокладки дополнительных подводящих сетей.";
пунктом 1.5 следующего содержания:
"1.5. Ограничения по переустройству и перепланировке жилых помещений:
1.5.1. При переустройстве и (или) перепланировке жилых помещений не допускаются мероприятия и способы их реализации, нарушающие предусмотренные законодательством санитарно-гигиенические, экологические, противопожарные, строительные и эксплуатационно-технические требования;
1.5.2. Не допускаются переустройство и (или) перепланировка помещений, при которых:
ухудшаются условия эксплуатации жилого помещения, здания и проживания граждан, в том числе затрудняется доступ к инженерным коммуникациям и отключающим устройствам;
у нанимателя и членов его семьи возникают основания для признания в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий;
переустроенное помещение или смежные с ним помещения могут быть отнесены в установленном порядке к категории непригодных для проживания;
нарушаются прочность, устойчивость несущих конструкций здания или может произойти их разрушение;
устанавливаются отключающие или регулирующие устройства на общедомовых (общеквартирных) инженерных сетях, если пользование ими оказывает влияние на потребление ресурсов в смежных помещениях;
происходит нарушение в работе инженерных систем и (или) установленного в нем оборудования;
предусматриваются ликвидация, уменьшение сечения каналов естественной вентиляции;
увеличиваются нагрузки на несущие конструкции сверх допустимых по проекту (расчету по несущей способности, по деформациям) при устройстве стяжек в полах, замене перегородок из легких материалов на перегородки из тяжелых материалов, размещении дополнительного оборудования в помещениях квартир;
1.5.3. В жилых домах типовых серий не допускается:
устройство проемов, вырубка шин, пробивка отверстий в стенах-пилонах, стенах-диафрагмах и колоннах (стойках, столбах), а также местах расположения связей между сборными элементами;
устройство штраб в горизонтальных швах и под внутренними стеновыми панелями, а также в стеновых панелях и плитах перекрытий под размещение электропроводки, разводки и трубопроводов;
устройство дополнительных проемов в стеновых панелях смежных по высоте помещений без согласования с проектной организацией - автором проекта жилого дома или его правопреемником, а при их отсутствии - без дополнительной экспертизы;
1.5.4. Не разрешается:
размещать кухни непосредственно над и под жилыми комнатами и оборудовать санузел над и под жилыми помещениями и кухней;
демонтировать несущие опоры, стены и балки;
замуровывать в стены газовые стояки и разводку, стояки центрального отопления, холодного и горячего водоснабжения, канализации;
устанавливать отключающие или регулирующие устройства на общедомовых инженерных сетях, если пользование ими оказывает влияние на потребление ресурсов в смежных помещениях;
1.5.5. Не допускаются переустройство и (или) перепланировка жилых помещений для целей, не связанных с проживанием граждан, до оформления перевода этих помещений в нежилые, кроме случаев, прямо предусмотренных федеральным законодательством;
1.5.6. Мероприятия, влияющие на архитектурный облик жилых домов (устройство мансардных помещений, балконов, лоджий, козырьков, входных групп и т.д.), подлежат предварительному согласованию с отделом архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района.";
1.2.Исключить пункт 2.7;
1.3.Дополнить разделом 7 следующего содержания:
"7. Порядок согласования самовольно произведенного
переустройства и (или) перепланировки жилого помещения
или принятия решения о приведении такого помещения
в прежнее состояние
7.1. Согласование во внесудебном порядке ранее произведенных самовольно переустройства и (или) перепланировки жилого помещения предусмотрено Администрацией Чудовского муниципального района в том случае, если произведенные самовольно переустройство и (или) перепланировка жилого помещения не нарушают права и законные интересы граждан либо не создают угрозу их жизни и здоровью, и оформляется актом приемочной комиссии.
В иных случаях собственник данного помещения или уполномоченное им лицо, самовольно переустроившее жилое помещение, обязано привести данное жилое помещение в прежнее состояние. Порядок и сроки приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения определяются Администрацией Чудовского муниципального района.
7.2. Вопрос о сохранении или несохранении помещения в самовольно переустроенном и (или) перепланированном состоянии также может решаться в судебном порядке.
7.3. Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии документа установленной формы о согласовании переустройства и (или) перепланировки или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.
7.4. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет ответственность, предусмотренную Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
7.5. Для согласования ранее произведенного самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо подает в Администрацию Чудовского муниципального района следующие документы:
заявление о согласовании самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (приложение 4);
правоустанавливающие документы на самовольно переустроенное и (или) перепланированное жилое помещение (подлинники или копии, засвидетельствованные в нотариальном порядке);
подготовленные проектными организациями исполнительные чертежи по переустройству и (или) перепланировке жилого помещения с обязательным приложением плана с экспликацией помещения до и после переустройства и (или) перепланировки;
технический паспорт самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения (по факту);
согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих самовольно переустроенное и (или) перепланированное жилое помещение на основании договора социального найма (в случае если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения по договору социального найма);
техническое заключение проектной организации (эксперта), имеющей государственную лицензию на данный вид деятельности, о соответствии фактически произведенных работ требованиям строительных норм и правил (технических регламентов);
допустимость и безопасность скрытых ремонтно-строительных работ, подлежащих проверке и приемке, доказываются с оформлением актов установленной формы до закрытия их другими работами, доказываются путем представления документов о результатах выборочного вскрытия конструкций с целью проверки качества и правильности ранее выполненных работ;
заключение государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации о соответствии выполненных работ требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов (при необходимости);
согласование выполненного переустройства с управляющей компанией, со специализированными организациями, осуществляющими техническое обслуживание и эксплуатацию инженерных сетей в многоквартирных жилых домах (при необходимости).
7.6. В случае если жилое помещение находится в собственности граждан, с заявлением о согласовании самовольно произведенного переустройства и (или) перепланировки может обратиться как сам собственник, так и уполномоченное им лицо, от имени собственника - юридического лица такое заявление вправе подавать уполномоченный им представитель.
Если самовольно переустроенное и (или) перепланированное жилое помещение находится в муниципальной собственности, заявление подает наниматель такого помещения, занимающий его на основании договора социального найма, с получением от собственника жилого помещения предварительного согласования на его переустройство и (или) перепланировку.
Если самовольному переустройству и (или) перепланировке подверглось общее имущество собственников комнат в коммунальной квартире (помещения в коммунальной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты), то заявление о согласовании самовольного переустройства и (или) перепланировки общего имущества подают все собственники комнат в данной квартире, если иное лицо в установленном порядке не уполномочено представлять их интересы.
Полномочия лица, представляющего собственника или нанимателя жилого помещения, определяются доверенностью.
7.7. Отдел архитектуры и градостроительства Администрации Чудовского муниципального района:
проверяет наличие представленных заявителем документов;
осуществляет проверку соответствия и правильности оформления представленных документов;
осуществляет оформление, подготовку и выдачу заявителю итоговых документов самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения или письменный отказ.
Возможность сохранения самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии определяется приемочной комиссией и оформляется актом приемочной комиссии (приложение 5).
7.8. В случае если самовольное переустройство и (или) перепланировка жилого помещения произведены с нарушением санитарных, экологических, противопожарных, эксплуатационных, строительных норм и правил либо их сохранение создает угрозу жизни и здоровью граждан, нарушит их законные права и интересы, собственник или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в срок, установленный Администрацией Чудовского муниципального района.
7.9. Срок приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние определяется Администрацией Чудовского муниципального района в зависимости от выполненных ремонтно-строительных работ по переустройству и (или) перепланировке жилого помещения и указывается в решении об отказе в согласовании самовольно произведенного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
7.10. Если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в срок, установленный в решении об отказе в согласовании самовольно произведенного переустройства и (или) перепланировании жилого помещения, Администрация Чудовского муниципального района имеет право обратиться с иском в суд:
7.10.1. В отношении собственника - о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств, за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние;
7.10.2. В отношении нанимателя такого жилого помещения по договору социального найма - о расторжении данного договора с возложением на собственника такого жилого помещения, являющегося наймодателем по указанному договору, обязанности по приведению такого жилого помещения в прежнее состояние.
7.11. Для нового собственника жилого помещения, которое не было приведено в прежнее состояние в срок и в порядке, установленные в предупреждении, выданном Администрацией Чудовского муниципального района, или для собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по расторгнутому в судебном порядке договору, устанавливается новый срок для приведения такого жилого помещения в прежнее состояние.
Если такое жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в установленный срок, Администрация муниципального района имеет право обратиться с иском в суд.".
Внести изменения в состав комиссии по обследованию помещений, планируемых для переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения, перевода жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) и по приемке завершенных переустройством и (или) перепланировкой жилых (нежилых) помещений, утвержденный постановлением Администрации муниципального района от 14.07.2006 N 490, изложив его в новой редакции:
"СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ОБСЛЕДОВАНИЮ ПОМЕЩЕНИЙ, ПЛАНИРУЕМЫХ
ДЛЯ ПЕРЕУСТРОЙСТВА И (ИЛИ) ПЕРЕПЛАНИРОВКИ ЖИЛОГО
(НЕЖИЛОГО) ПОМЕЩЕНИЯ, ПЕРЕВОДА ЖИЛОГО (НЕЖИЛОГО)
ПОМЕЩЕНИЯ В НЕЖИЛОЕ (ЖИЛОЕ) И ПО ПРИЕМКЕ ЗАВЕРШЕННЫХ
ПЕРЕУСТРОЙСТВОМ И (ИЛИ) ПЕРЕПЛАНИРОВКОЙ ЖИЛЫХ
(НЕЖИЛЫХ) ПОМЕЩЕНИЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ САМОВОЛЬНЫХДобрягина Т.Д. - заместитель Главы администрации муниципального района, председатель комитета по управлению имуществом Администрации муниципального района (председатель комиссии)
Члены комиссии:Завгородняя Н.И. - начальник территориального отдела управления Федеральной службы Роспотребнадзора по Новгородской области в Чудовском районе (по согласованию) Ковалева Е.В. - заведующая отделом архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района Малыгин А.В. - директор межмуниципального хозяйственного общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания" (по согласованию)
В состав комиссии включаются:
главы администраций Чудовского городского поселения, Грузинского, Трегубовского, Успенского сельских поселений (собственник жилого фонда - по согласованию);
представитель эксплуатирующей организации (по согласованию) - при необходимости;
представители других организаций (по согласованию) - при необходимости.".
Глава муниципального района
С.М.АНИЩЕНКО