Решение от 30.10.2008 г № 250

Об утверждении Порядка назначения, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет муниципальным служащим, а также лицам, замещавшим муниципальные должности в Старорусском муниципальном районе

Думой Старорусского муниципального района
30 октября 2008 года
В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", областным законом от 04.09.2008 N 376-ОЗ "О пенсионном обеспечении государственных гражданских служащих, а также лиц, замещавших государственные должности в Новгородской области" Дума Старорусского муниципального района решила:
1.Утвердить прилагаемый Порядок назначения, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет муниципальным служащим, а также лицам, замещавшим муниципальные должности в Старорусском муниципальном районе.
2.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2009 года.
3.Опубликовать настоящее решение в газете "Старая Русса".
Глава муниципального района
Е.И.РЯБОВ
ПОРЯДОК
НАЗНАЧЕНИЯ, ВЫПЛАТЫ И ПЕРЕРАСЧЕТА ПЕНСИИ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ СЛУЖАЩИМ, А ТАКЖЕ ЛИЦАМ, ЗАМЕЩАВШИМ
МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ В СТАРОРУССКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
1.Общие положения
1.1.Право на пенсию за выслугу лет в соответствии с настоящим Порядком назначения, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет муниципальным служащим, а также лицам, замещавшим муниципальные должности (далее - пенсия за выслугу лет) в Старорусском муниципальном районе (далее - Порядок), имеют граждане Российской Федерации, замещавшие в период после 24 октября 1997 года муниципальные должности, должности муниципальной службы, муниципальные должности категории "А" в период до 27 июля 2007 года в органах местного самоуправления Старорусского муниципального района.
1.2.Гражданам Российской Федерации, получающим государственную пенсию за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и иными федеральными законами, пенсия за выслугу лет, предусмотренная настоящим Порядком, не устанавливается.
1.3.Пенсия за выслугу лет устанавливается и выплачивается независимо от получения в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") накопительной части трудовой пенсии по старости (инвалидности).
1.4.Пенсии за выслугу лет выплачиваются за счет средств бюджета Старорусского муниципального района. Средства на выплату пенсий за выслугу лет перечисляются комитету социальной защиты населения Администрации Старорусского муниципального района (далее - комитет социальной защиты населения). Выплата пенсии за выслугу лет осуществляется комитетом социальной защиты населения до десятого числа месяца, следующего за месяцем начисления пенсии за выслугу лет.
1.5.Координация работы по вопросам пенсионного обеспечения муниципальных служащих, лиц, замещавших муниципальные должности, возлагается на комитет социальной защиты населения Администрации муниципального района.
2.Условия назначения и размер пенсии за выслугу лет, срок, на который она назначается
2.1.Муниципальные служащие имеют право на пенсию за выслугу лет:
1) при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет, а также при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности) и увольнении с муниципальной службы по следующим основаниям:
а) ликвидация органов местного самоуправления, образованных в соответствии с уставами муниципальных образований области, либо сокращение должностей муниципальной службы;
б) увольнение с должностей муниципальной службы в связи с окончанием действия срочного трудового договора, заключенного на период исполнения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности;
в) достижение предельного возраста пребывания на муниципальной службе;
г) несоответствие замещаемой должности муниципальной службы вследствие состояния здоровья в соответствии с медицинским заключением;
д) увольнение по собственному желанию в связи с выходом на трудовую пенсию по старости (инвалидности);
е) увольнение по соглашению сторон трудового договора или в порядке перевода лиц, достигших возраста, дающего право на трудовую пенсию в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
ж) увольнение с должностей муниципальной службы в связи с окончанием действия срочного трудового договора, заключенного с лицами, достигшими пенсионного возраста, замещавшими должности муниципальной службы;
з) увольнение в порядке перевода до 1 августа 2001 года в соответствии с Соглашением от 11 марта 2001 года N 092-0053-С между Пенсионным фондом Российской Федерации и Администрацией Новгородской области о передаче Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области полномочий по назначению и выплате государственных пенсий;
2) в случае увольнения с должностей муниципальной службы по соглашению сторон до достижения муниципальными служащими возраста, дающего право на трудовую пенсию в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при условии наличия стажа муниципальной службы не менее 25 лет, при этом право на пенсию за выслугу лет у муниципальных служащих возникает после назначения трудовой пенсии.
2.2.Граждане Российской Федерации, уволенные с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным пунктом 2.1 настоящего раздела, имеют право на пенсию за выслугу лет, если они замещали должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением.
2.3.Пенсия за выслугу лет не выплачивается:
1) в период нахождения на муниципальной (государственной гражданской) службе, замещения муниципальных должностей и государственных должностей;
2) в период, в течение которого муниципальным служащим и лицам, замещавшим муниципальные должности, в случаях, установленных областным законодательством и уставами муниципальных образований в части, касающейся предоставления социальных гарантий, сохраняется денежное содержание (средний заработок) либо производится доплата до уровня прежнего денежного содержания (заработной платы) при увольнении или прекращении полномочий.
2.4.Муниципальным служащим, а также лицам, замещавшим муниципальные должности, назначается пенсия за выслугу лет при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет в размере 45 процентов среднемесячного заработка за вычетом страховой части трудовой пенсии по старости либо за вычетом трудовой пенсии по инвалидности, установленных в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
За каждый полный год стажа муниципальной службы сверх 15 лет размер пенсии за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и указанных страховой части трудовой пенсии по старости либо общая сумма пенсии за выслугу лет и трудовой пенсии по инвалидности не может превышать 75 процентов среднемесячного заработка.
2.5.Пенсия за выслугу лет, предусмотренная настоящим Порядком, назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.
Пенсия за выслугу лет назначается пожизненно, за исключением лиц, которым назначена пенсия по инвалидности в соответствии с федеральным законодательством.
Для лиц, имеющих право на пенсию за выслугу лет в соответствии с настоящим Порядком и которым назначена трудовая пенсия по инвалидности, право получения пенсии за выслугу лет ограничивается сроком нахождения на инвалидности.
2.6.При определении размера пенсии за выслугу лет в порядке, установленном пунктом 2.4, не учитываются суммы фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности), приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи и на увеличение указанного фиксированного базового размера в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности I группы, размер доли страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" исходя из расчетного пенсионного капитала, сформированного за счет общей суммы страховых взносов, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации после назначения пенсии за выслугу лет за период не менее 12 полных месяцев работы и (или) иной деятельности, включая суммы ее увеличения в связи с индексацией (дополнительным увеличением) и перерасчетом (корректировкой) в соответствии с пунктом 6 статьи 17 и статьей 17.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также суммы, полагающиеся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
3.Стаж, дающий право на получение пенсии за выслугу лет
3.1.В стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим включаются периоды службы (работы), установленные в соответствии с действующим законодательством об исчислении стажа муниципальных служащих.
3.2.При исчислении стажа муниципальной службы, дающего право на пенсию за выслугу лет, периоды службы (работы), установленные действующим законодательством об исчислении стажа, суммируются и учитываются только полные годы муниципальной службы (работы).
4.Порядок назначения пенсии за выслугу лет
4.1.Гражданин, претендующий на пенсию за выслугу лет, подает заявление об этом руководителю органа местного самоуправления, в котором он замещал должность муниципальной службы перед увольнением, или его правопреемнику, а в случае ликвидации органа местного самоуправления - в уполномоченный орган по назначению пенсии за выслугу лет по форме согласно приложению 1.
4.2.К заявлению гражданина прилагаются:
1) копия трудовой книжки, выписка из трудовой книжки с указанием периодов работы (службы) в муниципальной должности, должности муниципальной службы, предусмотренных Реестром муниципальных должностей Новгородской области, Реестром должностей муниципальной службы в Новгородской области, иных периодов работы (службы), включаемых в стаж муниципальной службы в соответствии с действующим законодательством об исчислении стажа муниципальных служащих;
2) справка о размере должностного оклада и о среднемесячном заработке муниципального служащего в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Старорусского муниципального района о денежном содержании для муниципальных служащих, рассчитанного в соответствии с разделом 5 настоящего Порядка;
3) справка из органов, осуществляющих назначение и выплату трудовых пенсий по старости (инвалидности) о размере страховой части получаемой трудовой пенсии по старости либо трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с федеральными законами;
4) распоряжение Главы администрации муниципального района об установлении стажа муниципальной службы;
5) заявление в комитет социальной защиты населения о перечислении пенсии за выслугу лет на счет по вкладу заявителя, открытый в кредитном учреждении Российской Федерации, копия первого листа сберегательной книжки с номером счета по вкладу либо реквизиты карточного счета в кредитном учреждении;
6) исключен
4.3.Документы, указанные в пункте 4.2 настоящего раздела, направляются на рассмотрение и принятие приказа о назначении пенсии за выслугу лет либо об отказе в ее назначении в комитет социальной защиты населения (приложение 2).
4.4.Гражданину, подавшему заявление, комитет социальной защиты населения в 10-дневный срок в письменной форме сообщает об установлении пенсии за выслугу лет либо об отказе в назначении пенсии за выслугу лет с указанием причин отказа.
4.5.Комитет социальной защиты населения издает приказ о назначении пенсии за выслугу лет, в котором определяет размер пенсии за выслугу лет в соответствии с настоящим Порядком в денежном выражении (рублях) и оформляет соответствующее распоряжение по форме согласно приложению 3.
4.6.Уведомление о размере назначенной пенсии за выслугу лет направляется заявителю комитетом социальной защиты населения по форме согласно приложению 4.
4.7.Пенсия за выслугу лет, назначенная в соответствии с настоящим Порядком, выплачивается комитетом социальной защиты населения.
4.8.Начисленные суммы пенсии за выслугу лет, причитавшиеся пенсионеру в текущем месяце и оставшиеся не полученными в связи с его смертью в указанном месяце, выплачиваются членам его семьи в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
4.9.Суммы пенсии за выслугу лет, не начисленные пенсионеру не по его вине, выплачиваются ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
5.Исчисление размера пенсии за выслугу лет
5.1.Размер пенсии за выслугу лет муниципальных служащих исчисляется из их среднемесячного заработка за последние 12 полных месяцев муниципальной службы, предшествующих дню ее прекращения, по основаниям, предусмотренным в разделе 2 настоящего Порядка, либо дню достижения ими возраста, дающего право на трудовую пенсию, предусмотренную Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при условии выхода на пенсию муниципальных служащих после 24 октября 1997 года.
5.2.В случае если муниципальный служащий, имеющий право в соответствии с настоящим Порядком на пенсию за выслугу лет, в период, предшествующий дню прекращения муниципальной службы, либо на день достижения им возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости (инвалидности), был временно нетрудоспособен либо находился в отпуске без сохранения заработной платы, то размер пенсии за выслугу лет исчисляется исходя из его среднемесячного заработка за 12 полных месяцев муниципальной службы, за исключением периодов временной нетрудоспособности и времени нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.
5.3.Размер среднемесячного заработка, исходя из которого муниципальному служащему исчисляется пенсия за выслугу лет, не может превышать 2,8 должностного оклада по замещаемой должности муниципальной службы либо 2,8 должностного оклада, сохраненного по ранее замещаемой должности муниципальной службы, при этом максимальный размер должностного оклада не может превышать максимальный размер должностного оклада по соотносимой должности государственной гражданской службы Новгородской области.
В случае если среднемесячный заработок, из которого перерассчитывается размер пенсии за выслугу лет, на 1 января 2010 года не превышает 2,8 должностного оклада, перерасчет производится из среднемесячного заработка, увеличенного на коэффициент 1,22. При этом размер увеличенного среднемесячного заработка не может превышать 2,8 должностного оклада.
5.4.В состав среднемесячного заработка, учитываемого при определении размера пенсии за выслугу лет, включаются:
должностной оклад;
ежемесячная квалификационная надбавка к должностному окладу за профессиональные знания и навыки (при ее наличии);
установленные муниципальному служащему на день достижения возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости (инвалидности), либо на день увольнения надбавки к должностному окладу, премии, ежемесячное денежное поощрение, единовременная выплата и материальная помощь в соответствии с действующим законодательством о денежном содержании в органах местного самоуправления.
6.Перерасчет пенсии за выслугу лет
6.1.Перерасчет назначенной пенсии за выслугу лет производится комитетом социальной защиты населения в случаях:
1) увеличения размера должностного оклада по соответствующей муниципальной должности, должности муниципальной службы на основании решения Думы Старорусского муниципального района об оплате труда в органах местного самоуправления Старорусского муниципального района;
2) изменения размеров трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с федеральными законами.
6.2.Пенсия за выслугу лет, предусмотренная настоящим Порядком, перерассчитывается по основаниям, предусмотренным подпунктом 1 пункта 6.1 настоящего Порядка, в следующем порядке: при исчислении размера пенсии за выслугу лет размер среднемесячного заработка, учитываемого при назначении указанной пенсии по соответствующей должности муниципальной службы, перерассчитывается исходя из изменения должностного оклада по данной должности, при этом сохраняется соотношение размера ранее установленного должностного оклада к максимальному размеру должностного оклада по замещаемой должности.
6.3.В случае установления нового порядка определения денежного содержания муниципальных служащих сохраняется соотношение размера ранее установленного должностного оклада к максимальному размеру должностного оклада по замещаемой должности. В случае если должностной оклад муниципальному служащему в принятых ранее решениях Думы Старорусского муниципального района об оплате труда в органах местного самоуправления был установлен в твердом размере, а в действующих решениях Думы Старорусского муниципального района по данной должности установлен в максимальном и минимальном размерах, перерасчет производится исходя из среднего размера должностного оклада, который не должен превышать максимальный размер должностного оклада по соотносимой должности государственной гражданской службы.
7.Условия назначения пенсии за выслугу лет для лиц, замещавших муниципальные должности
7.1.Лица, замещавшие муниципальные должности, имеют право на пенсию за выслугу лет при наличии стажа не менее 15 лет, исчисленного применительно к стажу муниципальной службы в соответствии с действующим законодательством об исчислении стажа, и увольнении по следующим основаниям:
1) неизбрание (неназначение) на должность после окончания срока полномочий;
2) досрочное прекращение полномочий в связи с несоответствием замещаемой должности муниципальной службы вследствие состояния здоровья, установленного медицинским заключением, препятствующего прохождению муниципальной службы, а также на основании письменного заявления о сложении своих полномочий по собственному желанию;
3) увольнение по собственному желанию в связи с выходом на трудовую пенсию по старости (инвалидности);
4) упразднение выборной должности;
5) прекращение полномочий в связи с преобразованием муниципального образования, осуществляемым в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
6) прекращение полномочий в связи с увеличением численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшим вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
7) окончание срока полномочий.
7.2.Размер пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности, исчисляется исходя из денежного содержания, которое не может превышать 2,3 должностного оклада, установленного решениями Думы Старорусского муниципального района об оплате труда в органах местного самоуправления Старорусского муниципального района.
7.3.Лица, замещавшие муниципальные должности, подают заявление о назначении пенсии за выслугу лет в уполномоченный орган по форме согласно приложению 1 и в соответствии с порядком, указанным в пункте 4.2 раздела 4 настоящего Порядка.
7.4.В состав среднемесячного заработка лица, замещавшего муниципальную должность, учитываемого при определении размера пенсии за выслугу лет, включаются:
денежное содержание (включая должностной оклад);
единовременная выплата и материальная помощь в соответствии с действующим правовым актом органа местного самоуправления.
7.5.Лицам, замещавшим муниципальные должности, пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на муниципальной службе, государственной гражданской службе либо на муниципальных должностях, государственных должностях, дающих право на эту пенсию.
8.Назначение и выплата пенсии за выслугу лет лицам, проживающим за пределами Старорусского муниципального района и Новгородской области
8.1.Гражданин, претендующий на пенсию за выслугу лет в соответствии с настоящим Порядком, в случае выезда на постоянное место жительства за пределы муниципального образования и Новгородской области подает заявление о назначении ему указанной пенсии руководителю органа местного самоуправления, в котором он замещал должность перед увольнением, или его правопреемнику, а в случае ликвидации органа местного самоуправления - комитету социальной защиты населения.
Вместе с заявлением подаются все необходимые документы, определенные и указанные в пункте 4.2 раздела 4 настоящего Порядка.
8.2.Документы, указанные в пункте 4.2 раздела 4, направляются на рассмотрение и издание приказа распоряжения о назначении пенсии за выслугу лет либо об отказе в ее назначении в комитет социальной защиты населения (приложение 2).
8.3 Гражданину, подавшему заявление, комитет социальной защиты населения в 10-дневный срок в письменной форме сообщает о предварительном решении по установлению пенсии за выслугу лет либо об отказе в назначении пенсии за выслугу лет с указанием причин отказа.
В случае возможности назначения пенсии за выслугу гражданин, получивший сообщение о предварительном решении по установлению пенсии за выслугу лет, а также пенсионер, ранее получавший указанную пенсию, при условии выезда на постоянное место жительства за пределы Старорусского муниципального района или Новгородской области:
открывает карточный счет в кредитном учреждении Российской Федерации;
подает заявление в комитет социальной защиты населения о перечислении на открытый счет суммы пенсии за выслугу лет с указанием кредитного учреждения и номера счета;
представляет в комитет социальной защиты населения ежемесячно или ежеквартально справки о полученной трудовой пенсии.
8.4.Комитет социальной защиты населения на основании представленных документов издает приказ о назначении пенсии за выслугу лет (приложение 2). Помимо этого комитет социальной защиты населения издает приказ о размере пенсии за выслугу лет в денежном выражении (рублях) (приложения 2, 3 ) и направляет его вместе с копиями заявления пенсионера о перечислении суммы пенсии на открытый им карточный счет в кредитном учреждении.
Уведомление о размере назначенной пенсии за выслугу лет направляется заявителю комитетом социальной защиты по форме согласно приложению 4.
8.5.Комитет социальной защиты населения:
ведет отдельный учет получателей пенсии за выслугу лет, проживающих за пределами области;
по мере поступления информации о количестве получателей пенсии за выслугу лет и размерах назначенных выплат подает заявку в комитет финансов Администрации Старорусского муниципального о необходимых денежных средствах на указанные выплаты;
после получения денежных средств производит их перечисление на карточные счета пенсионеров в кредитных учреждениях, указанные в заявлении.
8.6.В случае если гражданин получил право на пенсию за выслугу лет и при этом проживает за пределами Старорусского муниципального района, в котором он замещал должность муниципальной службы, муниципальную должность, назначение и перерасчет, а также выплата пенсии осуществляются комитетом социальной защиты населения Старорусского муниципального района, в котором он замещал должность муниципальной службы.
8.7.Выплата пенсии за выслугу лет в период нахождения пенсионера в муниципальном стационарном учреждении социального обслуживания, а также выплата начисленной суммы пенсии, причитающейся пенсионеру в текущем месяце и оставшейся не полученной в связи с его смертью в указанном месяце, производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
9.Переходные положения
9.1.Назначение и перерасчет пенсии за выслугу лет лицам, указанным в пункте 1.1 раздела 1 настоящего Порядка, при отсутствии на момент назначения или перерасчета пенсии за выслугу лет в Реестре должностей муниципальной службы Новгородской области ранее замещаемой должности производятся исходя из максимального размера должностного оклада по должности муниципальной службы, находящейся в последней позиции соответствующей группы должностей соответствующего органа местного самоуправления Реестра должностей муниципальной службы в Новгородской области.
9.2.Перерасчет пенсии за выслугу лет гражданам Российской Федерации, замещавшим должности руководителей территориальных органов местного самоуправления в муниципальных образованиях области (глав администраций сельсоветов (поселков)), производится исходя из максимального размера должностного оклада по должности муниципальной службы в Новгородской области - главный специалист в соответствующей Администрации муниципального района; замещавшим должности заместителей руководителей территориальных органов местного самоуправления в муниципальных образованиях области (заместителей глав администраций сельсоветов (поселков)) производится исходя из минимального размера должностного оклада по должности муниципальной службы в Новгородской области - главный специалист в соответствующей Администрации муниципального района.
9.3.Исключен
9.4.При определении размера пенсии за выслугу лет в порядке, установленном пунктом 2.4 настоящего Порядка, не учитывается размер доли страховой части трудовой пенсии, исчисленной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" исходя из расчетного пенсионного капитала, сформированного за счет общей суммы страховых взносов, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации после назначения пенсии за выслугу лет за период не менее чем 12 полных месяцев работы и (или) иной деятельности, включая суммы ее увеличения в связи с индексацией и дополнительного увеличения в соответствии с пунктом 7 статьи 17 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
10.Заключительные положения
10.1.Изменение условий и размеров выплаты пенсии за выслугу лет, предусмотренной настоящим Порядком, осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Порядок.