Областной закон от 29.09.2008 г № 378-ОЗ
О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов области отдельными государственными полномочиями по компенсации выпадающих доходов организациям, осуществляющим перевозки пассажиров автомобильным транспортом общего пользования в пригородном сообщении
Настоящий областной закон принят в соответствии со статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 10 областного закона от 09.08.2005 N 532-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Новгородской области".
Статья 1.Наделение органов местного самоуправления муниципальных районов отдельными государственными полномочиями
Наделить органы местного самоуправления муниципальных районов области (далее - органы местного самоуправления муниципальных районов) отдельными государственными полномочиями по компенсации выпадающих доходов организациям, осуществляющим перевозки пассажиров автомобильным транспортом общего пользования в пригородном сообщении между населенными пунктами муниципальных районов и городского округа и между населенными пунктами разных муниципальных районов (далее - пригородное сообщение).
Статья 2.Права и обязанности органов местного самоуправления муниципальных районов при осуществлении отдельных государственных полномочий
1.Органы местного самоуправления муниципальных районов при осуществлении отдельных государственных полномочий имеют право:
1) выбирать формы и методы реализации отдельных государственных полномочий и осуществлять эти полномочия самостоятельно в целях и рамках, которые определены областным законодательством;
2) истребовать от организаций сведения и документы, являющиеся основанием для получения компенсации выпадающих доходов организациям, осуществляющим перевозки пассажиров автомобильным транспортом общего пользования в пригородном сообщении;
3) требовать от органов государственной власти области своевременного и полного обеспечения необходимыми денежными средствами для предоставления компенсации выпадающих доходов организациям, осуществляющим перевозки пассажиров автомобильным транспортом общего пользования в пригородном сообщении;
4) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и денежные средства для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального района;
5) получать консультативную и методическую помощь от органов государственной власти области по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.
2.Органы местного самоуправления муниципальных районов при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:
1) обеспечить целевое использование предоставленных бюджетам муниципальных районов субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий;
2) представлять по требованию Администрации области или уполномоченных ею органов исполнительной власти области необходимую информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, в том числе об использовании денежных средств;
3) исполнять письменные предписания, исходящие от Администрации области или уполномоченных ею органов исполнительной власти области, в части исполнения отдельных государственных полномочий.
Статья 3.Права и обязанности органов государственной власти области при осуществлении органами местного самоуправления муниципальных районов отдельных государственных полномочий
1.Администрация области или уполномоченные ею органы исполнительной власти области при осуществлении органами местного самоуправления муниципальных районов отдельных государственных полномочий имеет право:
1) запрашивать и получать от органов местного самоуправления муниципальных районов необходимую информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, в том числе:
а) перечень конкретных должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных районов с указанием выполняемых ими функций по осуществлению отдельных государственных полномочий;
б) муниципальные правовые акты, принятые при осуществлении отдельных государственных полномочий;
в) документы об использовании денежных средств;
2) запрашивать от организаций, которым предоставляется компенсация выпадающих доходов в рамках отдельных государственных полномочий, информацию, касающуюся деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов по осуществлению отдельных государственных полномочий;
3) иметь беспрепятственный доступ к системе делопроизводства в органах местного самоуправления муниципальных районов, в том числе к автоматизированной системе, в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий;
4) проводить плановые проверки деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов по осуществлению отдельных государственных полномочий;
5) рассматривать жалобы организаций на ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов отдельных государственных полномочий, проводить на основании указанных жалоб внеплановые проверки;
6) в случае выявления нарушений требований настоящего областного закона в части осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов отдельных государственных полномочий давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления муниципальных районов и должностными лицами органов местного самоуправления муниципальных районов. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.
2.Администрация области или уполномоченные ею органы исполнительной власти области при осуществлении органами местного самоуправления муниципальных районов отдельных государственных полномочий обязаны:
1) оказывать консультативную и методическую помощь органам местного самоуправления муниципальных районов по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
2) координировать деятельность органов местного самоуправления муниципальных районов по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
3) проводить анализ реализации органами местного самоуправления муниципальных районов отдельных государственных полномочий.
Статья 4.Денежные средства на осуществление отдельных государственных полномочий
Денежные средства, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления муниципальных районов, предусматриваются в областном бюджете в составе областного фонда компенсаций в виде субвенций бюджетам муниципальных районов.
Статья 5.Методика расчета субвенций бюджетам муниципальных районов
Расчет субвенций бюджету муниципального района производится в следующем порядке:
V x SUM P
s o
V = -------------, где:
i SUM P
s
V - объем субвенций, причитающийся бюджету муниципального района;
i
V - объем субвенций бюджетам муниципальных районов, предусмотренный в
s
областном бюджете на компенсацию выпадающих доходов организациям,
осуществляющим перевозки пассажиров автомобильным транспортом общего
пользования в пригородном сообщении;
SUM P - общий пробег организаций, осуществляющих перевозки пассажиров
o
автомобильным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (в
муниципальном районе);
SUM P - общий пробег организаций, осуществляющих перевозки пассажиров
s
автомобильным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (в
области).Статья 6.Порядок отчетности органов местного самоуправления муниципальных районов об осуществлении отдельных государственных полномочий
Органы местного самоуправления муниципальных районов направляют в Администрацию области или уполномоченные ею органы исполнительной власти области ежемесячно, не позднее пятнадцатого числа следующего месяца, отчет о расходовании субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий согласно приложению к настоящему областному закону.
Статья 7.Контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных районов отдельных государственных полномочий
Контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных районов отдельных государственных полномочий осуществляется Администрацией области или уполномоченным ею органом исполнительной власти области в следующих формах:
проведение проверки деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов по своевременной, полной и правильной выплате компенсаций выпадающих доходов организациям, осуществляющим перевозки пассажиров автомобильным транспортом общего пользования в пригородном сообщении;
получение устных и (или) письменных объяснений от должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных районов об осуществлении отдельных государственных полномочий.
Статья 8.Срок действия отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципальных районов настоящим областным законом
Органы местного самоуправления муниципальных районов наделяются отдельными государственными полномочиями по 31 декабря 2008 года.
Статья 9.Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов настоящим областным законом отдельных государственных полномочий
Прекращение осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов отдельных государственных полномочий производится областным законом, который может быть принят в случае существенного изменения условий, влияющих на осуществление отдельных государственных полномочий, либо в случае, если повторно допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.
Статья 10.Вступление в силу настоящего областного закона
Настоящий областной закон вступает в силу с 1 октября 2008 года.
Первый заместитель
Главы администрации области
В.Г.АЛФИМОВ
Великий Новгород
29 сентября 2008 года
N 378-ОЗ
Приложения
2008-09-04 Приложение к Областной закон от 29 сентября 2008 года № 378-ОЗ