Постановление Правительства Новгородской области от 18.12.2020 № 565

О внесении изменений в Методику распределения и правила предоставления в 2020 году дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов и городского округа Новгородской области

                             

 

                ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

                         17.12.2020 № 562

 

      О внесении изменений в Методикураспределения и правила

 предоставления в 2020 году дотации на поддержкумер по обеспечению

   сбалансированности бюджетов муниципальныхрайонов и городского

                    округа Новгородской области

 

 

     Правительство Новгородской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.   Внести  изменения  в  Методику  распределения и  правила

предоставления  в 2020 году дотации на поддержкумер по обеспечению

сбалансированности  бюджетов  муниципальных районов  и  городского

округа    Новгородской    области,   утвержденные   постановлением

Правительства Новгородской области от23.06.2020 № 292 :

     1.1. Считать пункты 6, 7 пунктами 9, 10соответственно;

     1.2. Дополнить пунктами 6-8 следующегосодержания:

     «6.  Распределение  дотации  бюджетам  муниципальных районов,

городского  округа  Новгородской  области  засчет средств дотации,

предоставленной  бюджету  Новгородской  областина поддержку мер по

обеспечению   сбалансированности   бюджетов  субъектов  Российской

Федерации  на 2020 год в соответствии сраспоряжением Правительства

Российской   Федерации   от   29   октября  2020  года  № 2804- р,

осуществляется по следующей методике:

 

      Vi32020 = ((NNi2019 x Крi - NNSi2020 +PGi2020) x Kднi -

         PDi2020 - Vi12020 - Vi22020) x 74,5 % xKz , где:

 

Vi32020

объем дотации, причитающейся бюджету i-го муниципального района, городского округа Новгородской области;

NNi2019

сумма налоговых и неналоговых доходов на 01 ноября 2019 года i-го муниципального района, городского округа Новгородской области без учета доходов по акцизам на нефтепродукты;

NNSi2020

сумма налоговых и неналоговых доходов (налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета муниципального района, городского округа) на 01 ноября 2020 года  в сопоставимых условиях 2019 года i-го муниципального района, городского округа Новгородской области без учета доходов по акцизам на нефтепродукты, определяемая в соответствии с подпунктом 6.1 Методики и правил;

PGi2020 

сумма фактических расходов муниципальных районов, городского округа Новгородской области на 01 ноября 2020 года по полномочиям по организации транспортного обслуживания населения;

PDi2020

сумма средств, предусмотренных бюджету i-го муниципального района, городского округа Новгородской области на организацию бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях (сверх уровня, предусмотренного соглашением), с учетом готовности пищеблоков муниципальных общеобразовательных организаций на 15 июля 2020 года к обеспечению горячим питанием обучающихся, получающих начальное общее образование;

Vi12020

объем дотации, распределенной бюджету i-го муниципального района, городского округа Новгородской области в соответствии с пунктом 2 Методики и правил;

Vi22020

объем дотации, распределенной бюджету i-го муниципального района, городского округа Новгородской области в соответствии с пунктом 4 Методики и правил;

Крi

коэффициент роста налоговых и неналоговых доходов:

для муниципальных районов, городского округа Новгородской области, у которых темп роста налоговых и неналоговых доходов на 01 ноября  2019 года в сопоставимых условиях 2018 года i-го муниципального района, городского округа Новгородской области без учета доходов по акцизам  на нефтепродукты к уровню налоговых и неналоговых доходов на 01 ноября 2018 года i-го муниципального района, городского округа Новгородской области без учета доходов по акцизам на нефтепродукты равен или не превышал среднее значение по всем муниципальным районам и городскому округу Новгородской области (105,02 %), коэффициент роста налоговых и неналоговых доходов принимается равным 1;

для муниципальных районов, городского округа Новгородской области, у которых темп роста налоговых и неналоговых доходов на 01 ноября 2019 года в сопоставимых условиях 2018 года i-го муниципального района, городского округа Новгородской области без учета доходов по акцизам на нефтепродукты к уровню налоговых и неналоговых доходов на 01 ноября 2018 года i-го муниципального района, городского округа Новгородской области без учета доходов по акцизам на нефтепродукты превысил среднее значение по всем муниципальным районам и городскому округу Новгородской области (105,02 %), коэффициент роста налоговых и неналоговых доходов определяется по формуле:

 

Крi = 105,02 %/Трi, где:

 

Трi

темп роста налоговых и неналоговых доходов на 01 ноября 2019 года в сопоставимых условиях 2018 года i-го муниципального района, городского округа Новгородской области без учета доходов по акцизам на нефтепродукты к уровню налоговых и неналоговых доходов на 01 ноября 2018 года i-го муниципального района, городского округа Новгородской области без учета доходов по акцизам на нефтепродукты;

Kднi

коэффициент превышения долговой нагрузки i-го муниципального района, городского округа Новгородской области по сравнению с предельной величиной:

для муниципальных районов, городского округа Новгородской области, объем муниципального долга которых не превышает плановый общий объем доходов бюджета муниципального образования на 2020 год без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, принимается равным 1;

для муниципальных районов, городского округа Новгородской области, объем муниципального долга которых превышает плановый общий объем доходов бюджета муниципального образования на 2020 год без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, определяется по формуле:

 

              Kднi = VОМДi/(PDi - Bi - PDНДФЛi),где:

 

VОМДi

объем муниципального долга i-го муниципального района, городского округа Новгородской области по состоянию на 01 ноября 2020 года;

PDi

плановый общий объем доходов бюджета i-го муниципального района, городского округа Новгородской области на 2020 год;

Bi

плановый объем безвозмездных поступлений бюджета i-го муниципального района, городского округа Новгородской области на 2020 год;

PDНДФЛi

плановый объем поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц i-го муниципального района, городского округа Новгородской области на 2020 год;

Kz

доля задолженности налогоплательщиков в консолидированный бюджет  i-го муниципального района, городского округа Новгородской области на 01.11.2020 в общей сумме задолженности налогоплательщиков в консолидированные бюджеты муниципальных районов, городского округа Новгородской области на 01.11.2020;

 

     6.1. NNSij - сумма налоговых и неналоговыхдоходов j-го года в

сопоставимых  условиях предыдущего года i-гомуниципального района,

городского округа Новгородской области без учетадоходов по акцизам

на нефтепродукты определяется по формуле:

 

     NNSij = NNij - DНДФЛij - DУСНij + DSНДФЛij+ DSУСНij, где:

 

NNij

сумма налоговых и неналоговых доходов на 01 ноября j-го года i-го муниципального района, городского округа Новгородской области без учета доходов по акцизам на нефтепродукты;

DНДФЛij

сумма налога на доходы физических лиц на 01 ноября j-го года i-го муниципального района, городского округа Новгородской области;

DУСНij

сумма налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения на 01 ноября j-го года i-го муниципального района, городского округа Новгородской области;

DSНДФЛij

сумма налога на доходы физических лиц на 01 ноября j-го года в сопоставимых условиях предыдущего года i-го муниципального района, городского округа Новгородской области, определяемая в соответствии с подпунктом 6.2 Методики и правил;

DSУСНij

сумма налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения на 01 ноября j-го года в сопоставимых условиях предыдущего года i-го муниципального района, городского округа Новгородской области, определяемая в соответствии с подпунктом 6.3 Методики и правил;

 

     6.2.  DSНДФЛij  -  сумма налога на доходыфизических лиц на 01

ноября  j-го  года  в  сопоставимых  условияхпредыдущего года i-го

муниципального   района,  городского  округа Новгородской  области

определяется по формуле:

 

   DSНДФЛij = ((DНДФЛij - DНДФЛ патентij) / nijx nij-1) + (DНДФЛ

             патентij / nпатентij xnпатентij-1), где:

 

DНДФЛпатентij

сумма налога на доходы физических лиц в виде фиксированных авансовых платежей с доходов, полученных физическими лицами, являющимися иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность по найму на основании патента в соответствии со статьей 2271 Налогового кодекса Российской Федерации на 01 ноября j-го года i-го муниципального района Новгородской области;

nij

нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в областной бюджет и бюджет i-го муниципального района, городского округа Новгородской области в j-ом году;

nij-1

нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в областной бюджет и бюджет i-го муниципального района, городского округа Новгородской области в предыдущем году;

nпатентij

нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в виде фиксированных авансовых платежей с доходов, полученных физическими лицами, являющимися иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность по найму на основании патента в соответствии со статьей 2271 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежащего зачислению в областной бюджет и бюджет i-го муниципального района Новгородской области в j-ом году;

nпатентij-1

нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в виде фиксированных авансовых платежей с доходов, полученных физическими лицами, являющимися иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность по найму на основании патента в соответствии со статьей 2271 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежащего зачислению в областной бюджет и бюджет i-го муниципального района Новгородской области в предыдущем году;

 

     6.3.  DSУСНij - сумма налога, взимаемого всвязи с применением

упрощенной  системы  налогообложения,  на  01 ноября  j-го  года в

сопоставимых  условиях предыдущего года i-гомуниципального района,

городского округа Новгородской областиопределяется по формуле:

 

                 DSУСНij = DУСНij/nij x nij-1,где:

 

DУСНij

сумма налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, на 01 ноября j-го года i-го муниципального района, городского округа Новгородской области;

nij

нормативы отчислений от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, подлежащего зачислению в областной бюджет и бюджет i-го муниципального района, городского округа Новгородской области в j-ом году;

nij-1

нормативы отчислений от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, подлежащего зачислению в областной бюджет и бюджет i-го муниципального района, городского округа Новгородской области в предыдущем году.

 

     7. В случае если сумма дотации на поддержкумер по обеспечению

сбалансированности   бюджетов   муниципальных районов,  городского

округа Новгородской области, рассчитанная всоответствии с пунктами

2,  4,  6  Методики  и  правил,  превышаетрасчетную сумму снижения

поступления   налоговых  и  неналоговых доходов  консолидированных

бюджетов  муниципальных  районов  и  городскогоокруга Новгородской

области  (Vi12020  + Vi22020 + Vi32020 >NNi2019 x Крi - NNSi2020 +

PGi2020),  то размер дотации, рассчитанный всоответствии с пунктом

6  Методики  и  правил  (Vi32020), определяется,как сумма снижения

поступления   налоговых  и  неналоговых доходов  консолидированных

бюджетов  муниципальных  районов  и  городскогоокруга Новгородской

области  за  вычетом  суммы дотаций на поддержкумер по обеспечению

сбалансированности   бюджетов   муниципальных районов,  городского

округа   Новгородской  области,  распределенных в  соответствии  с

пунктами 2, 4 Методики и правил (Vi32020 =NNi2019 x Крi - NNSi2020

+ PGi2020 - Vi12020 - Vi22020).

     В  случае  если  сумма дотации на поддержкумер по обеспечению

сбалансированности   бюджетов   муниципальных районов,  городского

округа Новгородской области, рассчитанная всоответствии с пунктами

2,   4  Методики  и  правил,  превышает расчетную  сумму  снижения

поступления   налоговых  и  неналоговых доходов  консолидированных

бюджетов  муниципальных  районов  и  городскогоокруга Новгородской

области  (Vi12020  + Vi22020 > NNi2019 x Крi- NNSi2020 + PGi2020),

то    размер    дотации    на    поддержку  мер   по   обеспечению

сбалансированности   бюджетов   муниципальных районов,  городского

округа  Новгородской области, рассчитанной всоответствии с пунктом

6 Методики и правил (Vi32020), определяетсяравным нулю.

     8.   Средства   дотации   на   поддержку мер  по  обеспечению

сбалансированности   бюджетов   муниципальных районов,  городского

округа   Новгородской  области,  распределенной в  соответствии  с

пунктом  6 Методики и правил, предоставляются изобластного бюджета

бюджетам  муниципальных  районов,  городского округа  Новгородской

области,  в  которых  по состоянию на 01 ноября2020 года произошло

снижение  поступлений  налоговых  и неналоговых  доходов без учета

доходов  по  акцизам на нефтепродукты посравнению с 01 ноября 2019

года  без  учета  доходов  по  акцизам  на нефтепродукты  с учетом

корректировки  на сумму фактических расходовмуниципальных районов,

городского  округа  Новгородской  области на 01ноября 2020 года по

полномочиям  по  организации  транспортного обслуживания населения

(PGi2020),    на    коэффициент    превышения  долговой   нагрузки

соответствующего    муниципального    района,  городского   округа

Новгородской области по сравнению с предельнойвеличиной (Kднi), на

сумму   средств,  предусмотренных соответствующему  муниципальному

району,  городскому  округу  Новгородской области  на  организацию

бесплатного  горячего  питания  обучающихся, получающих  начальное

общее  образование  в  муниципальных образовательных  организациях

(сверх  уровня,  предусмотренного соглашением),с учетом готовности

пищеблоков муниципальных общеобразовательныхорганизаций на 15 июля

2020  года  к  обеспечению горячим питаниемобучающихся, получающих

начальное  общее  образование,  (PDi2020),  на долю  задолженности

налогоплательщиков  в  консолидированный бюджетi-го муниципального

района,  городского  округа  Новгородской области  на 01.11.2020 в

общей  сумме  задолженности  налогоплательщиковв консолидированные

бюджеты   муниципальных  районов,  городского округа  Новгородской

области  на  01.11.2020  (Kz),  на  сумму дотации,  распределенную

бюджету  соответствующего  муниципальногорайона, городского округа

Новгородской  области  в  соответствии  с пунктами 2, 4 Методики и

правил, с учетом положений пункта 7 Методики иправил.».

     2.  Разместить  постановление на « Официальноминтернет-портале

правовой информации » (www.pravo.gov.ru).

 

 

     Губернатор

     Новгородской области          А.С.Никитин