Областной закон Новгородской области от 05.11.2020 № 631-ОЗ

                             

 

                        Российская Федерация

                        НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

                          ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

 

               О внесении изменений в областнойзакон

         « О межбюджетных отношениях в Новгородской области »

 

      Принят Новгородской областной Думой 28октября 2020 года

 

 

     Статья 1

     Внести   в   областной   закон   от 06.03.2009  №  482-ОЗ  « О

межбюджетных    отношениях    в   Новгородской  области »   ( газета

« Новгородские  ведомости »  от  14.03.2009,  29.09.2010, 14.05.2011,

11.07.2011,   09.09.2011,   23.11.2011,  02.11.2012,   30.10.2013,

31.10.2014,   04.12.2015,   10.03.2017,  03.11.2017,   02.11.2018,

07.06.2019,   01.11.2019,   06.03.2020,  05.06.2020,   03.07.2020)

следующие изменения:

     1)  в  абзаце  третьем  статьи  1 слова « муниципальных районов

(городского   округа) »   заменить  словами  « муниципальных  районов

(муниципальных округов, городского округа) »;

     2) в статье 2:

     а) часть 1 дополнить пунктом 3 следующегосодержания:

     «3) в бюджеты муниципальных округов:

     от налога на доходы физических лиц - 15процентов;

     от налога, взимаемого в связи с применениемупрощенной системы

налогообложения,  в  том числе минимальногоналога, с 1 января 2021

года  -  70  процентов,  с  1  января 2022 года- 70 процентов, с 1

января  2023  года  -  70  процентов,  с  1 января  2024 года - 80

процентов,  с  1  января  2025 года - 90процентов, с 1 января 2026

года - 100 процентов. »;

     б) в части 2 слова « муниципальных районов(городского округа) »

заменить  словами  « муниципальных  районов (муниципальных округов,

городского округа) »;

     3)  в  статье  2-1  после  слов « единые нормативыотчислений в

бюджеты » дополнить словами « муниципальных округов, »;

     4) в наименовании и тексте статьи 5 слова « муниципальный район

(городской  округ) »  в  соответствующем  числе  и  падеже  заменить

словами   « муниципальный   район  (муниципальный  округ,  городской

округ) » в соответствующем числе и падеже;

     5)  в  абзаце  первом  части  2  статьи 8слова « муниципальных

районов   (городского   округа) »  заменить  словами  « муниципальных

районов (муниципальных округов, городскогоокруга) »;

     6) в части 1 статьи 8-1:

     абзац третий изложить в следующей редакции:

     « Распределение    иных    межбюджетных    трансфертов   между

муниципальными  образованиями  устанавливаетсяобластным законом об

областном  бюджете  на очередной финансовый годи плановый период и

(или)  принятыми в соответствии с нимнормативными правовыми актами

Правительства Новгородской области. »;

     абзац четвертый признать утратившим силу;

     7) в пункте 3 приложения 2 к областномузакону « О межбюджетных

отношениях в Новгородской области »:

     в  абзаце  седьмом  слова  « муниципальных  районов(городского

округа) »  заменить  словами  « муниципальных  районов (муниципальных

округов, городского округа) »;

     в  абзаце  восьмом слова « установленныймуниципальным районам »

заменить     словами    « установленный   муниципальным    районам,

муниципальным округам »;

     абзац девятый изложить в следующейредакции:

     «N Зj  - дополнительный норматив отчислений от налога на доходы

физических   лиц,  заменяющий  дотации  на выравнивание  бюджетной

обеспеченности  j-му  муниципальному району(муниципальному округу,

городскому   округу),   определяемый   в соответствии  с  расчетом

дополнительных нормативов отчислений от налогана доходы физических

лиц,  заменяющих  дотации  на выравниваниебюджетной обеспеченности

муниципальных  районов  (муниципальных округов,городского округа),

утвержденным  в  пункте  5  приложения  3  к настоящему областному

закону. »;

     8)   в  приложении  3  к  областному закону  « О  межбюджетных

отношениях в Новгородской области »:

     а) наименование изложить в следующейредакции:

     « Методика    расчета   дотаций   на   выравнивание  бюджетной

обеспеченности   муниципальных   районов  (муниципальных  округов,

городского округа) »;

     б)   в  пункте  1  слова  « муниципальных  районов (городского

округа) »  заменить  словами  « муниципальных  районов (муниципальных

округов, городского округа) »;

     в)  в пункте 2 слова « муниципальный район(городской округ) » в

соответствующем  числе  и  падеже  заменить словами « муниципальный

район  (муниципальный  округ,  городской  округ) » в соответствующем

числе и падеже;

     г)   в  пункте  3  слова  « муниципального  района (городского

округа) »  заменить  словами  « муниципального района (муниципального

округа, городского округа) »;

 

     д) пункт 3.1 изложить в следующей редакции:

             «3.1. Расчет индекса налогового потенциала

      муниципального района (муниципальногоокруга, городского

                              округа)

     Индекс    налогового    потенциала   муниципального    района

(муниципального   округа,   городского  округа) рассчитывается  по

следующей формуле:

                 ИНПj = (НПj / Нj) / (НП / Н),где:

     ИНПj - индекс налогового потенциала j-гомуниципального района

(муниципального округа, городского округа);

     НПj   -   налоговый   потенциал   j-го муниципального  района

(муниципального округа, городского округа);

     Нj  -  численность  постоянного  населенияj-го муниципального

района (муниципального округа, городскогоокруга);

     НП  - суммарный налоговый потенциал всехмуниципальных районов

(муниципальных округов, городского округа)Новгородской области;

     Н - численность постоянного населенияНовгородской области.

     Расчет    налогового    потенциала   муниципального    района

(муниципального   округа,   городского  округа)   производится  по

репрезентативной системе налогов в разрезеотдельных видов налогов.

     Репрезентативная  система  налогов включает  основные налоги,

зачисляемые в бюджеты муниципальных районов(муниципальных округов,

городского   округа),  и  отражает  доходные возможности,  которые

учитываются   при   распределении   финансовых  средств  в  рамках

межбюджетного  регулирования.  Прочие  видыналоговых и неналоговых

доходов, не входящие в репрезентативную систему,не учитываются при

определении  размера  дотаций,  передаваемых муниципальным районам

(муниципальным округам, городскому округу).Состав репрезентативной

системы  налогов,  перечень  экономических показателей, отражающих

базы  налогообложения муниципальных районов(муниципальных округов,

городского  округа)  по  видам  налогов,  а также  источник данных

приведены в таблице 1.

                                                         Таблица 1

                               Состав

            репрезентативной системы налогов длярасчета

            налогового потенциала муниципальныхрайонов

             (муниципальных округов, городскогоокруга)

 

Наименование налога	Экономический показатель, отражающий базу налогообложения	Источник данных
Налог на доходы физических лиц	фонд оплаты труда в целом по экономике	территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Новгородской области
Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности <1>	оборот розничной торговли   оборот общественного питания   объем платных услуг, оказываемых населению	территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Новгородской области
Налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в том числе минимальный налог	оборот розничной торговли   оборот общественного питания   объем платных услуг, оказываемых населению	территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Новгородской области

 

     <1>  включается  в составрепрезентативной системы налогов для

расчета  налогового потенциала муниципальныхрайонов (муниципальных

округов, городского округа) на 2021 год

     Налоговый   потенциал  муниципального района  (муниципального

округа,  городского  округа) по отдельномуналогу рассчитывается по

формуле:

     НПji = ПДi x Нормi x (БНji / БНi), где:

     НПji   -   налоговый   потенциал  j-го муниципального  района

(муниципального округа, городского округа) поi-му налогу;

     ПДi  -  прогноз  поступлений  i-го  налогав консолидированный

бюджет области в планируемом году;

     Нормi  -  норматив  отчислений в бюджетымуниципальных районов

(муниципальных   округов,  городского  округа) от  i-го  налога  в

соответствии   с   требованиями   Бюджетного  кодекса   Российской

Федерации.

     При  определении  налогового  потенциала по  налогу на доходы

физических лиц:

     Нормi = Nj + Nсрвi, где:

     Nj - единый норматив отчислений от налогана доходы физических

лиц,  установленный  муниципальным районам,муниципальным округам в

соответствии со статьей 2 настоящего областногозакона;

     Nсрвi  -  средневзвешенный  норматив отчислений  от налога на

доходы  физических  лиц, за исключением налогана доходы физических

лиц,  уплачиваемого  иностранными  гражданами ввиде фиксированного

авансового  платежа  при осуществлении ими натерритории Российской

Федерации    трудовой    деятельности    на   основании   патента,

рассчитывается по формуле:

             Nсрвi = (n x Nm + m х Nсп) / (n +m), где:

     Nm,  Nсп  - норматив отчислений от налогана доходы физических

лиц,  за исключением налога на доходы физическихлиц, уплачиваемого

иностранными  гражданами  в  виде фиксированногоавансового платежа

при  осуществлении  ими на территории РоссийскойФедерации трудовой

деятельности  на  основании патента в бюджеты муниципальныхрайонов

(муниципальных   округов,   городского  округа)  соответственно  с

территории   городских   и  сельских  поселений в  соответствии  с

требованиями Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации;

     n,  m  - число соответственно городских исельских поселений в

i-м муниципальном районе;

     БНji   -   база   налогообложения (экономический  показатель,

отражающий   базу   налогообложения)   j-го муниципального  района

(муниципального   округа,  городского  округа) по  i-му  налогу  в

последнем отчетном году;

     БНi    -   суммарная   база  налогообложения   (экономический

показатель, отражающий базу налогообложения)области по i-му налогу

в последнем отчетном году.

     Налоговый  потенциал  по  всем  налогам муниципального района

(муниципального   округа,   городского  округа) рассчитывается  по

следующей формуле:

                        НПj = SUM НПji, где:

     НПj   -   налоговый   потенциал   j-го муниципального  района

(муниципального округа, городского округа);

     НПji   -   налоговый   потенциал  j-го муниципального  района

(муниципального   округа,   городского  округа)   по  i-му  налогу

(суммирование    производится   по   всем  налогам,   входящим   в

репрезентативную систему налогов).

     Рассчитанные   оценки   налогового  потенциала   не  являются

планируемыми   или  рекомендуемыми показателями  доходов  бюджетов

муниципальных  районов (муниципальных округов,городского округа) и

используются  только  для  расчета  индексаналогового потенциала и

сопоставления   бюджетной   обеспеченности  в целях  межбюджетного

регулирования. »;

     е)  в пункте 3.2 слова « муниципальный район(городской округ) »

в  соответствующем  числе  и падеже заменитьсловами « муниципальный

район  (муниципальный  округ,  городской  округ) » в соответствующем

числе и падеже;

     ж)  в пункте 4 слова « муниципальный район(городской округ) » в

соответствующем  числе  и  падеже  заменить словами « муниципальный

район  (муниципальный  округ,  городской  округ) » в соответствующем

числе и падеже;

     з) пункт 5 изложить в следующей редакции:

          «5. Расчет дополнительных нормативов отчислений

       от налога на доходы физических лиц,заменяющих дотации

       на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных

         районов (муниципальных округов,городского округа)

     Дополнительный   норматив   отчислений  от налога  на  доходы

физических   лиц,  заменяющий  дотации  на выравнивание  бюджетной

обеспеченности   муниципальных   районов  (муниципальных  округов,

городского округа), рассчитывается по следующейформуле:

                 NЗj = 100 % x ДЗj / Кj, приэтом:

                       NЗj <= Nmax - Nj, где:

     NЗj  -  дополнительный норматив отчисленийот налога на доходы

физических   лиц,  заменяющий  дотации  на выравнивание  бюджетной

обеспеченности  j-му  муниципальному району(муниципальному округу,

городскому округу);

     ДЗj  -  объем  дотации или ее части,заменяемый дополнительным

нормативом  отчислений  от  налога  на  доходыфизических лиц, j-му

муниципальному району (муниципальному округу,городскому округу);

     Кj   -   прогноз  по  налогу  на  доходы физических  лиц,  за

исключением   налога   на   доходы  физических лиц,  уплачиваемого

иностранными  гражданами  в  виде фиксированногоавансового платежа

при  осуществлении  ими на территории РоссийскойФедерации трудовой

деятельности   на   основании   патента, подлежащий  зачислению  в

консолидированный  бюджет  области с территорииj-го муниципального

района  (муниципального  округа,  городского округа) в планируемом

году;

     Nmax   -   максимально   возможный  дополнительный   норматив

отчислений   от   налога   на   доходы  физических   лиц  бюджетам

муниципальных  районов  (муниципальных округов,городского округа),

не   превышающий   норматив   отчислений, установленный  бюджетным

законодательством Российской Федерации;

     Nj - единый норматив отчислений от налогана доходы физических

лиц,  установленный  муниципальным районам,муниципальным округам в

соответствии со статьей 2 настоящего областногозакона. »;

     и)  в пункте 6 слова « муниципальный район(городской округ) » в

соответствующем  числе  и  падеже  заменить словами « муниципальный

район  (муниципальный  округ,  городской  округ) » в соответствующем

числе и падеже.

 

     Статья 2

     Приостановить   до   1   января   2022 года  действие  абзаца

одиннадцатого  (в  части  включения  в суммарный  прогноз  доходов

муниципальных  районов  (муниципальных  округов,городского округа)

доходов  от  налога,  взимаемого  в  связи сприменением упрощенной

системы  налогообложения,  в  том  числе минимального  налога,  по

нормативу  50%)  и  абзаца  двадцать  девятого(в части включения в

прогнозируемые     расчетные     доходы   муниципального    района

(муниципального  округа,  городского  округа)  доходов от  налога,

взимаемого    в    связи    с    применением  упрощенной   системы

налогообложения, в том числе минимальногоналога, по нормативу 50%)

пункта   4   приложения  3  к  областному закону  « О  межбюджетных

отношениях в Новгородской области ».

 

 

 

     Статья 3

     Настоящий  областной  закон вступает в силусо дня, следующего

за   днем   его   официального  опубликования,   и  применяется  к

правоотношениям,   возникающим   при  составлении   и   исполнении

областного  бюджета,  начиная с областногобюджета на 2021 год и на

плановый период 2022 и 2023 годов.

 

 

     Губернатор

     Новгородской области          А.С.Никитин

 

 

     Великий Новгород

     5 ноября 2020 года

     № 631- ОЗ