Постановление Правительства Новгородской области от 10.08.2020 № 380

                             

 

                ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

                         10.08.2020 №380

 

                         Великий Новгород

 

   О памятнике природы региональногозначения « Ильменский глинт »

 

        (В редакции ПостановленияПравительства Новгородской

                   области от18.11.2020 г. № 518)

 

     В соответствии  с Федеральным законом от 14 марта 1995 года №

33- ФЗ   « Об  особо  охраняемых  природных территориях »,  областным

законом  от 01.03.2019  №  379-ОЗ  « Об  особо охраняемых природных

территориях  регионального   значения »,   областным   законом   от

03.04.2006 №  647-ОЗ   « О полномочиях  Правительства  Новгородской

области   в  области   охраны   окружающей   среды »  Правительство

Новгородской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Объявить природный комплекс « Ильменский глинт » памятником

природы  регионального значения, азанимаемую им территорию - особо

охраняемой  природной  территорией безизъятия земельных участков у

собственников, владельцев и пользователей этихучастков.

     2.  Утвердить   прилагаемое  Положение  о  памятнике природы

регионального значения « Ильменский глинт ».

     3.  Опубликовать   постановление   в  газете   « Новгородские

ведомости »  и  разместить на « Официальноминтернет-портале правовой

информации » (www.pravo.gov.ru).

 

 

     ЗаместительПредседателя

     Правительства

     Новгородскойобласти          Е.В. Богданов

 

 

 

	УТВЕРЖДЕНО
	постановлением Правительства Новгородской области от 10.08.2020 № 380

 

                            ПОЛОЖЕНИЕ

   о памятнике природы региональногозначения « Ильменский глинт »

 

    (В редакции ПостановленияПравительства Новгородской области

                    от18.11.2020 г. № 518)

 

     1. Наименование

     « Ильменский глинт ».

 

     2. Категория и значение

     Памятник  природы   регионального  значения  (далее  памятник

природы).

 

     3. Профиль

     Комплексный(геологический, ландшафтный, биологический).

 

     4. Назначение

    Сохранение       стратиграфических,       палеонтологических,

палеогеографических,  рудно-лито-петрологических,   тектонических,

гидрогеологических   геоэталонов национального  значения,  образца

уникального элемента куэстового ландшафта.

     Использование территории  как  научного  и  учебного полигона

национального   значения  для подготовки  специалистов  в  области

геологического     картирования,     стратиграфии,     литологии,

палеонтологии,  геоморфологии, инженерной  геологии, геоэкологии и

других наук о Земле.

    Сохранение    биологического  разнообразия,   в   том   числе

специфических  редких  в регионе  скальных  и  луговых сообществ с

кальциефильными видами, популяций редких видовживотных, растений и

грибов.

     Сохранение  уникального   ландшафта  южного  Приильменья  для

регулируемого  использования  общественно значимых рекреационных и

познавательных ресурсов территории.

 

     5. Описание и природныехарактеристики

     Ильменский глинт  -  уступ  берегового  плато на юго-западном

побережье озера Ильмень. Глинт является лучшимобнажением девонских

пород  в  пределах Главного  девонского  поля  в  России, образцом

терригенно-карбонатного  геологического  разреза  франского  яруса

верхнего  девона.  Здесь в обнаженияхглинта установлены подлежащие

охране  стратотипы  ильменских и  бурегских  слоев. В глинте можно

наблюдать уникальные для чехла платформмногочисленные складчатые и

разрывные дислокации девонских пород.Терригенно-карбонатные породы

территории   содержат  богатые   комплексы  морских  организмов  -

конодонтов,   остракод,    брахиопод,   двустворчатых  моллюсков,

гастропод, рыб.

    Подстилающие     породы,      выщелоченные    и     типичные

дерново-карбонатные  почвы  определяютбогатство флоры и микобиоты,

присутствие  редких  и специфичных кальциефильных видов растений и

грибов. Выявлены места произрастания редкихвидов растений, грибов.

Для   лугов  и обнажений  Ильменского  глинта  характерно  высокое

разнообразие энтомофауны и присутствие редкихвидов насекомых.

     Ильменский  глинт   нуждается   в   охране  как геологически

неустойчивая   территория. Целостность  обрыва  нарушают  оползни,

особенно  в  районе выходов на дневнуюповерхность подземных вод, а

также  целостность  обрыва нарушается  под  давлением транспортных

проездов  вдоль  обрыва  и спусков  с обрыва на пляж. В длительной

перспективе  глинт  (клиф) постепенно  будет  перемещаться  вглубь

территории   суши,  одновременно   увеличивая  ширину  абразионной

береговой террасы.

     Памятник природы  создан  без  изъятия  земельных  участков у

собственников, владельцев и пользователей этихучастков.

 

     6. Объекты особойохраны

     Геологические:

     обнажения  горных  пород  -  выходы  на  дневную поверхность

терригенно-карбонатного  комплекса пород  франского яруса верхнего

девона (D3fr), стратотипы ильменских и бурегскихслоев;

     палеонтологическиеобъекты - образцы ископаемых фаунистических

остатков позднего девона.

     Геоморфологические:

     глинт (клиф) - частьобрыва высотой до 11 м;

     элемент уникальногокуэстового ландшафта.

     Биологическоеразнообразие:

     уникальные экосистемы прибрежных лугов на карбонатных почвах,

местообитания редких видов растений, грибов иживотных;

     охраняемые виды  флоры  и  фауны,  занесенные в Красную книгу

Новгородской области:

     Anemone sylvestris L. -Ветреница лесная;

     Lithospermumofficinale L. - Воробейник лекарственный ;

     Irissibirica L. - Ирис сибирский;

     Jovibarba globifera(L.) J. Parnell - Молодило побегоносный;

     Astragalusarenarius L. - Астрагал песчаный ;

    Carex ornithopoda Willd - Осока птиценогая ;

    Allium schoenoprasum L. - Лук резанец ;

    Dactylorhiza baltica (Klinge) Nevski - Пальцекорник балтийский

(занесен в Красную книгу Российской Федерации);

     Aeschna viridis Eversm- Коромысло зеленое;

     Carabus violaceus L. -Жужелица фиолетовая;

     Exochomusquadripustulatus L. - Коровка четырехпятнистая;

     Halyzia sedecimguttata L.   –  Коровка    шестнадцатиточечная.

(В редакции   Постановления  Правительства Новгородской    области

от18.11.2020 г. № 518).

 

     7. Площадь

     Площадь территориипамятника природы составляет 46,14 га.

 

     8. Местоположение

     Новгородская область,  Старорусский район, Наговское сельское

поселение.

 

     9. Описание границ

     Западная граница  -  по  северо-западной  границе  земельного

участка  с  кадастровым номером53:17:0051101:125 в д.Пустошь 100 м

до береговой линии оз.Ильмень.

     Северная граница  -  по  береговой  линии оз.Ильмень до устья

р.Псижа.

     Восточная граница - отустья по левому берегу р.Псижа.

     Южная  граница -от левого берега р.Псижа на протяжении 4,5 км

в 100 м от береговой линии оз.Ильмень.

 

     10. История создания

     Объект  был неоднократно  предложен  для охраны геологическим

сообществом.  Материалы изученияИльменского глинта накапливаются с

середины XVIII века и являются частью мировогонаучного наследия.

     Территория была  объявлена  геологическим  памятником  « Берег

Ильменя »   распоряжением   Исполнительного комитета  Новгородского

областного  Совета  депутатов трудящихся  от  23.09.77 № 631- р « Об

охране   диких  животных и  растений,  находящихся  на  территории

области ».  Назначение  памятника  было определено  как « сохранение

территории   юго-западного  побережья   оз.Ильмень  из  уникальных

геологических  обнажений  известняка ».  Памятник включалтерриторию

побережья от д.Коростынь до устья р.Перехода.

     В соответствии  с  постановлением  Администрации Новгородской

области  от 10.12.2001  №  387 « О памятниках природы регионального

значения  в  Солецком, Старорусском,  Шимском  районах »  природный

объект  был  объявлен памятником  природы  регионального  значения

« Ильменский  глинт »,  а  территория, занятая им, - особоохраняемой

природной территорией регионального значения.Данным постановлением

были  изменены  границы объекта  охраны  (участок береговой полосы

шириной  100  м  от уреза  воды, 80 м от кромки обрыва на пашне от

д.Пустошь до д.Устрека).

 

     11. Нормативная  и  правовая  основа  функционирования особо

охраняемой природной территории

     Водный кодексРоссийской Федерации;

     Земельный кодексРоссийской Федерации;

     Федеральный закон  от  14  марта  1995 года № 33- ФЗ « Об особо

охраняемых природных территориях »;

     Федеральный закон  от 24 апреля 1995 года № 52- ФЗ « О животном

мире »;

     Федеральный  закон от  10  января 2002 года № 7- ФЗ « Об охране

окружающей среды »;

     приказ  Министерства   экономического   развития  Российской

Федерации   от   01 сентября  2014  года  №  540  « Об  утверждении

классификатора   видов    разрешенного   использования  земельных

участков »;

     областной закон  от 01.03.2019 № 379-ОЗ « Об особо охраняемых

природных территориях регионального значения »;

     постановлениеПравительства Новгородской области от21.09.2015

№ 372  « Об утверждении Перечня объектов животного и растительного

мира, заносимых в Красную книгу Новгородскойобласти ».

 

     12. Режим особой охраны

     На  территории,   на   которой  находится памятник  природы,

запрещается   всякая деятельность,  влекущая  за  собой  нарушение

сохранности памятника природы, в том числе:

     12.1.  Проведениегеологического изучения недр, за исключением

геологического  изучения, проводимого  без существенного нарушения

целостности недр, растительного и почвенногопокровов;

     12.2. Добыча  на  пляжной  полосе  и вывоз гальки и валунного

материала;

     12.3.   Деятельность, влекущая  за  собой  нарушение  выходов

минералов, геологических обнажений и горныхпород;

     12.4. Проведениевзрывных работ;

     12.5. Проведениебуровых работ;

     12.6.   Деятельность,    влекущая    за   собой    изменения

гидрологического  и гидрогеологического  режима  территории, в том

числе устройство и эксплуатация бытовых колодцеви скважин;

     12.7.  Сброс  сточных  вод,  использование  сточных вод  для

удобрения почв;

     12.8. Распашка  земель,  за  исключением  распашки  земельна

земельных  участках, сформированных  до создания памятника природы

постановлением  Администрации Новгородской области от10.12.2001 №

387   « О  памятниках природы  регионального  значения  в  Солецком,

Старорусском,  Шимском  районах »  и используемых ихсобственниками,

владельцами, пользователями по целевомуназначению;

     12.9.   Применение   минеральных   удобрений,  ядохимикатов,

химических   средств защиты  растений  и  стимуляторов  их  роста,

использование  токсичных  химическихпрепаратов для охраны и защиты

растительности;

     12.10.  Строительство   и   реконструкция  зданий, строений,

сооружений,  устройство сплошных  ограждений  высотой более 1,5 м,

создание многолетних насаждений, за исключениемследующих случаев:

    размещения    строений    и   сооружений    для   обеспечения

функционирования памятника природы;

    реконструкции   существующих   на  момент создания  памятника

природы  линейных  объектов, осуществляемой без увеличения площади

территории, занимаемой указанными линейнымиобъектами;

     12.11.  Складирование   и   размещение  строительных и  иных

материалов, грунтов, конструкций;

    12.12.    Строительство   молов,  причалов,   организация   и

обустройство   искусственных пляжей  в  прилегающей  к  территории

памятника акватории;

     12.13.  Использование   территории   для   ведения сельского

хозяйства,  включая  ведение крестьянского (фермерского) и личного

подсобного  хозяйства,  ведения садоводства  и  огородничества, за

исключением  случаев,  когда такая деятельность осуществляется при

использовании  земельных участков,  для которых на момент создания

памятника природы постановлением АдминистрацииНовгородской области

от 10.12.2001 № 387 « Опамятниках природы регионального значения в

Солецком,   Старорусском,  Шимском  районах »  установлены целевое

назначение  (категория  земель) и  вид разрешенного использования,

предусматривающие возможность такогоиспользования территории;

     12.14.  Использование   территории  для  содержания  объектов

животного  мира  в  полувольныхусловиях, выпуска их в естественную

среду  обитания, за исключением случаевсохранения и восстановления

природных комплексов и объектов памятникаприроды;

     12.15. Интродукцияживых организмов;

     12.16.  Деятельность,   приводящая   к  уничтожению объектов

животного  мира, причинению им вреда,изъятие из среды их обитания,

за исключением следующих случаев:

    осуществления   деятельности,   связанной  с   сохранением  и

восстановлением природных комплексов и объектовпамятника природы;

     проведения научно-исследовательскихработ;

     регулированиячисленности отдельных объектов животного мира;

     уничтожения почвенныхживотных при осуществлении деятельности,

предусмотренной пунктами 12.8, 12.10 настоящегоПоложения;

     12.17.  Сбор ботанических,  зоологических,  минералогических,

палеонтологических  и других коллекционныхматериалов, кроме сбора,

осуществляемого в целях научно-исследовательскойдеятельности;

     12.18. Движение  и  стоянка  автомототранспортных  средств  и

тяжелой   техники  вне  дорог,  в  том  числе  общего  и необщего

пользования, за исключением следующих случаев:

    осуществления    деятельности    по  охране   и   обеспечению

функционирования памятника природы;

    осуществления   государственного   надзора  и  муниципального

контроля;

     проведениянаучно-исследовательских работ;

     осуществления деятельности,  предусмотренной  пунктами  12.8,

12.10 настоящего Положения;

     осуществления мерпожарной безопасности;

    12.19.    Использование   автомототранспортных   средств   на

гусеничном ходу и волокуш;

     12.20. Транзитный  прогон  сельскохозяйственных  животных вне

дорог  общего  пользования, выпас  сельскохозяйственных  животных,

организация для них летних лагерей, ванн;

    12.21.    Размещение    наружной  рекламы,   за   исключением

информационных обозначений границ, режимовособой охраны и объектов

особой охраны памятника природы;

     12.22. Устройство  туристских  и  иных  стоянок  за пределами

специально  предусмотренных  для этого  мест,  проведение массовых

развлекательных   и  иных  мероприятий,  за  исключением  случаев,

связанных  с реализациейэколого-просветительской функции памятника

природы;

     12.23. Разведениекостров, пуск палов;

     12.24. Размещениеотходов производства и потребления.

 

     13. Основные ивспомогательные виды разрешенного использования

земельных участков, расположенных в границахпамятника природы

     Основным  видомразрешенного использования земельных участков,

расположенных  в  границах территории  памятника природы, является

« охрана природных территорий ».

     Вспомогательными видами  разрешенного использования земельных

участков   в  границах   памятника   природы  определены   « отдых

(рекреация) »,  « историко-культурная  деятельность »,  применяемые  с

учетом  установленного  режима особой  охраны,  предусмотренного в

разделе 12 настоящего Положения.

     14.  Порядок государственного надзора на территории памятника

природы и управления памятником природы

     Государственный надзор в области охраны и использования особо

охраняемых  природных территорий  на  территории памятника природы

осуществляет  министерство  природныхресурсов, лесного хозяйства и

экологии  Новгородской области игосударственное областное казенное

учреждение   « Региональный центр  природных  ресурсов  и  экологии

Новгородской  области »  в соответствии  с  Порядком  осуществления

государственного  надзора  в области  охраны и использования особо

охраняемых   природных    территорий   регионального    значения,

утвержденным  постановлением Администрации Новгородской области от

19.11.2012№ 760 .

     Управление памятником  природы  осуществляет  государственное

областное   казенное  учреждение   « Региональный центр  природных

ресурсов и экологии Новгородской области ».

 

     15. Графические  материалы  и  перечень координат характерных

точек границ

     Карта-схема  границы   памятника   природы   представлена  в

приложении № 1 к настоящему Положению.

     Перечень координат характерных точек границ памятника природы

представлен в приложении № 2 к настоящему Положению.

 

                    _________________________

 

 

 

	Приложение № 1
	к Положению о памятнике природы регионального значения «Ильменский глинт»

 

                           КАРТА-СХЕМА

    границы памятника природырегионального значения « Ильменский

                              глинт »

 

 

 

                        Масштаб 1 : 50000

     - граница памятникаприроды регионального значения.

                       ____________________

 

 

 

	Приложение № 2
	к Положению о памятнике природы регионального значения «Ильменский глинт»

 

                             ПЕРЕЧЕНЬ

       координатхарактерных точек границы памятника природы

регионального значения «Ильменский глинт»(система координат МСК-53

                            (зона 2))

 

Обозначение характерных точек границ	Координаты (м) Метод определения координат – картометрический, средняя квадратическая погрешность положения характерной точки – 5 м
	X	Y
1	2	3
1	538442,96	2165565,36
2	538523,62	2165624,44
3	538495,45	2165670,47
4	538439,98	2165759,55
5	538432,38	2165771,28
6	538409,70	2165808,20
7	538372,06	2165868,56
8	538339,31	2165924,29
9	538318,64	2165970,19
10	538287,03	2166027,12
11	538239,33	2166111,64
12	538197,83	2166186,66
13	538185,40	2166209,08
14	538131,38	2166310,69
15	538037,89	2166474,99
16	537990,83	2166558,32
17	537903,48	2166710,48
18	537873,74	2166761,60
19	537848,65	2166804,77
20	537816,82	2166869,24
21	537767,58	2166953,84
22	537729,53	2167017,27
23	537686,99	2167081,48
24	537652,79	2167132,50
25	537626,98	2167167,63
26	537589,35	2167213,21
27	537558,98	2167252,69
28	537475,87	2167373,15
29	537421,23	2167443,50
30	537350,32	2167554,23
31	537309,63	2167615,80
32	537257,09	2167687,85
33	537189,79	2167780,96
34	537142,59	2167854,01
35	537087,99	2167938,49
36	537052,00	2167989,46
37	537024,21	2168033,47
38	536998,29	2168073,96
39	536956,67	2168137,30
40	536936,14	2168176,14
41	536928,60	2168192,92
42	536895,20	2168248,42
43	536834,08	2168344,35
44	536815,41	2168380,54
45	536793,32	2168409,51
46	536721,98	2168523,08
47	536610,93	2168694,68
48	536535,11	2168809,04
49	536486,28	2168874,89
50	536357,64	2169034,49
51	536270,32	2169144,12
52	536184,17	2169241,28
53	536145,75	2169282,38
54	536124,23	2169313,00
55	536104,86	2169337,43
56	536075,50	2169358,55
57	536062,68	2169371,44
58	536057,34	2169400,02
59	536058,66	2169419,89
60	536057,38	2169437,52
61	536051,55	2169457,92
62	536044,15	2169469,37
63	536035,18	2169470,95
64	536028,21	2169463,64
65	536024,92	2169453,91
66	536020,05	2169430,27
67	536015,49	2169413,06
68	536009,72	2169399,26
69	536001,89	2169393,01
70	535988,27	2169391,21
71	535973,93	2169387,88
72	535942,71	2169367,84
73	535912,46	2169342,75
74	536005,79	2169270,35
75	536019,99	2169256,81
76	536049,13	2169233,21
77	536076,65	2169209,86
78	536110,22	2169173,95
79	536193,75	2169079,75
80	536279,66	2168971,89
81	536407,16	2168813,71
82	536453,22	2168751,59
83	536527,28	2168639,88
84	536637,66	2168469,32
85	536708,64	2168356,32
86	536730,57	2168326,89
87	536748,15	2168293,20
88	536810,18	2168195,77
89	536839,84	2168146,48
90	536846,75	2168131,31
91	536871,40	2168085,06
92	536914,39	2168019,54
93	536939,82	2167979,82
94	536969,33	2167933,19
95	537005,12	2167882,49
96	537058,60	2167799,74
97	537107,74	2167723,80
98	537176,21	2167629,05
99	537227,47	2167558,74
100	537266,50	2167499,69
101	537340,44	2167384,58
102	537395,16	2167314,04
103	537478,68	2167193,10
104	537511,51	2167150,44
105	537548,06	2167106,15
106	537570,93	2167075,03
107	537603,77	2167026,02
108	537644,93	2166963,91
109	537681,48	2166902,96
110	537728,67	2166821,90
111	537761,08	2166756,49
112	537787,29	2166711,34
113	537816,90	2166660,45
114	537903,93	2166508,84
115	537950,92	2166425,63
116	538043,76	2166262,48
117	538097,66	2166161,11
118	538110,35	2166138,21
119	538152,10	2166062,74
120	538199,77	2165978,27
121	538229,18	2165925,31
122	538251,33	2165876,77
123	538286,75	2165816,39
124	538324,67	2165755,57
125	538348,02	2165717,59
126	538355,56	2165705,93
127	538410,37	2165617,92
128	538438,26	2165572,40

 

                     ________________________