Постановление Правительства Новгородской области от 23.06.2020 № 290
О предоставлении субсидий региональным гарантийным организациям на докапитализацию для оказания в 2020 году неотложных мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23.06.2020 № 290
Великий Новгород
О предоставлении субсидий региональнымгарантийным
организациям на докапитализацию для оказания в2020 году неотложных
мер поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства в
условиях ухудшения ситуации в связи сраспространением новой
коронавирусной инфекции
В соответствии со статьей 78.1 Бюджетногокодекса Российской
Федерации, постановлением Правительства Новгородской области от
24.06.2019 № 235 « О государственнойпрограмме Новгородской области
« Обеспечение экономического развития Новгородской области на
2019-2024 годы » Правительство Новгородской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Установить, что региональным гарантийным организациям
предоставляются субсидии из областного бюджетана докапитализацию в
2020 году для оказания неотложных мер поддержкисубъектов малого и
среднего предпринимательства в условияхухудшения ситуации в связи
с распространением новой коронавируснойинфекции.
2. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий
региональным гарантийным организациям на докапитализацию для
оказания в 2020 году неотложных мер поддержкисубъектов малого и
среднего предпринимательства в условияхухудшения ситуации в связи
с распространением новой коронавируснойинфекции.
3. Разместить постановление на « Официальноминтернет-портале
правовой информации » (www.pravo.gov.ru).
Губернатор
Новгородской области А.С. Никитин
УТВЕРЖДЕН
постановлениемПравительства
Новгородской области
от23.06.2020 №290
ПОРЯДОК
предоставления субсидий региональным гарантийныморганизациям
на докапитализацию для оказания в 2020 годунеотложных мер
поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства в
условиях ухудшения ситуации в связи сраспространением новой
коронавирусной инфекции
1. Настоящий Порядок регламентируетпредоставление субсидий
региональным гарантийным организациям на докапитализацию для
оказания в 2020 году неотложных мер поддержкисубъектов малого и
среднего предпринимательства в условиях ухудшенияситуации в связи
с распространением новой коронавирусной инфекции(далее субсидия).
Субсидии предоставляются за счет средствобластного бюджета в
соответствии с мероприятиями подпрограммы « Развитие малого и
среднего предпринимательства » государственной программы
Новгородской области « Обеспечение экономического развития
Новгородской области на 2019-2024 годы », утвержденной
постановлением Правительства Новгородскойобласти от24.06.2019 №
235 , включая субсидии изфедерального бюджета областному бюджету,
предоставляемые в соответствии с постановлением Правительства
Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 316 « Об утверждении
государственной программы Российской Федерации « Экономическое
развитие и инновационная экономика ».
2. Министерство инвестиционной политикиНовгородской области
(далее министерство) как главный распорядительсредств областного
бюджета осуществляет предоставление субсидий в пределах лимитов
бюджетных обязательств, установленных в областном законе об
областном бюджете (сводной бюджетной росписиобластного бюджета) на
текущий финансовый год и на плановый период.
3. Под региональной гарантийной организацией понимается
юридическое лицо, одним из учредителей которого является
Новгородская область, которое осуществляет вкачестве основного
вида деятельности деятельность, направленную наобеспечение доступа
субъектов малого и среднего предпринимательства и (или)
организаций, образующих инфраструктуру поддержкисубъектов малого и
среднего предпринимательства, к кредитным и иным финансовым
ресурсам, развитие системы поручительств инезависимых гарантий по
основанным на кредитных договорах, договорах займа, договорах
финансовой аренды (лизинга), договорах опредоставлении банковской
гарантии и иных договорах обязательствам субъектов малого и
среднего предпринимательства и (или) организаций, образующих
инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства, и отвечает требованиям, установленным в
соответствии с Федеральным законом от 24 июля2007 года №209- ФЗ « О
развитии малого и среднего предпринимательства в Российской
Федерации » ( далее РГО, Федеральный закон № 209- ФЗ).
4. РГО, претендующая на получение субсидиидля предоставления
поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего
предпринимательства (далее заявитель), должна соответствовать
требованиям, установленным приказом Министерства экономического
развития Российской Федерации от 28 ноября2016 года № 763« Об
утверждении требований к фондам содействия кредитованию
(гарантийным фондам, фондам поручительств) и ихдеятельности ».
5. Субсидии предоставляются при соблюдениизаявителем на дату
подачи заявления о предоставлении субсидииследующих требований:
наличие регистрации заявителя в качествеюридического лица и
осуществление деятельности на территорииНовгородской области;
наличие опыта работы по предоставлению поручительств по
обязательствам субъектов малого и среднегопредпринимательства не
менее одного года;
наличие программы деятельности РГО натрехлетний период;
отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов,
сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих
уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о
налогах и сборах;
отсутствие просроченной задолженности повозврату в областной
бюджет субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных в том числе
в соответствии с иными правовыми актами области, и иной
просроченной задолженности перед областнымбюджетом;
заявитель не находится в процессереорганизации, ликвидации, в
отношении него не введена процедура банкротства, деятельность
заявителя не приостановлена в порядке, предусмотренном
законодательством Российской Федерации.
6. Для получения субсидии заявитель представляет в
министерство следующие документы:
заявление о предоставлении субсидии по форме согласно
приложению № 1 к настоящему Порядку с приложением описи
представляемых документов;
копию программы деятельности РГО натрехлетний период;
копию типового договора поручительства по обязательствам
субъекта малого и среднего предпринимательства, утвержденного
заявителем;
копии учредительных документов сприложениями и изменениями;
справку об отсутствии на дату подачи заявления о
предоставлении субсидии просроченной задолженности по возврату в
областной бюджет субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных в
том числе в соответствии с иными правовымиактами области, и иной
просроченной задолженности перед областным бюджетом,подписанную
руководителем заявителя или уполномоченнымлицом;
справку об отсутствии на дату подачи заявления о
предоставлении субсидии в отношении заявителя процедуры
реорганизации, ликвидации, банкротства, а также о том, что
деятельность заявителя не приостановлена впорядке, предусмотренном
законодательством Российской Федерации,подписанную руководителем
заявителя или уполномоченным лицом.
7. Указанные в пункте 6 настоящегоПорядка копии документов
заверяются заявителем.
8. Заявитель вправе представить по собственной инициативе
следующие документы:
копию свидетельства о государственнойрегистрации заявителя;
копию свидетельства о постановке заявителяна учет в налоговом
органе;
выписку из Единого государственногореестра юридических лиц,
полученную не ранее чем за 2 месяца до дняее представления в
министерство;
справку налогового органа об отсутствии на дату подачи
заявления неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов,
страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,подлежащих уплате в
соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и
сборах.
9. В случае если заявитель не представилдокументы, указанные
в пункте 8 настоящего Порядка, министерство посредством
межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с
использованием единой системы межведомственного электронного
взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем
межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает от
Управления Федеральной налоговой службы поНовгородской области
сведения о наличии (об отсутствии) у заявителя неисполненной
обязанности по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней,
штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с
законодательством Российской Федерации оналогах и сборах, а также
сведения из Единого государственного реестраюридических лиц.
10. Министерство регистрирует представленныезаявления в день
поступления с использованием системыэлектронного документооборота
органов исполнительной власти Новгородскойобласти (далее СЭД ОИВ
Новгородской области).
11. Срок подачи документов, указанных впункте 6 настоящего
Порядка, - 25 июня 2020 года.
12. Не позднее 3 рабочих дней со дня окончания приема
документов министерство осуществляет проверку представленных
заявителем документов, результаты которой оформляются актом по
форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку,принимает
решение о предоставлении субсидии либо оботказе в предоставлении
субсидии, которое оформляется приказомминистерства.
13. Решение о предоставлении субсидии принимается
министерством с учетом даты и временирегистрации документов.
14. В случае обращения нескольких заявителей субсидия
предоставляется первому обратившемусязаявителю, соответствующему
категории, условиям и требованиям, установленным настоящим
Порядком, в размере объема средств,предусмотренного в областном
бюджете (сводной бюджетной росписи областногобюджета) на субсидию
в текущем финансовом году.
15. Основаниями для отказа в предоставлениисубсидии являются:
15.1. Несоответствие заявителя категории, определенной в
пункте 3 настоящего Порядка;
15.2. Несоблюдение заявителем условий,предусмотренных пунктом
4 настоящего Порядка;
15.3. Несоответствие заявителя требованиям, установленным
пунктом 5 настоящего Порядка;
15.4. Несоответствие представленных заявителем документов
требованиям, определенным пунктами 6, 7настоящего Порядка, или
непредставление (представление не в полном объеме) указанных
документов;
15.5. Недостоверность информации, содержащейсяв документах,
представленных заявителем;
15.6. Несоблюдение срока представления документов,
предусмотренного пунктом 11 настоящего Порядка.
16. В случае устранения оснований дляотказа в предоставлении
субсидии, за исключением основания, указанного в подпункте 15.6
настоящего Порядка, заявитель вправе повторно обратиться в
министерство с заявлением и документами дляполучения субсидии в
соответствии с настоящим Порядком.
17. Заявитель вправе обжаловать отказ в предоставлении
субсидии в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
18. В случае принятия решения опредоставлении субсидии между
министерством и заявителем заключаетсясоглашение о предоставлении
субсидии (далее соглашение), обязательным условием которого
является согласие заявителя и лиц, являющихся поставщиками
(подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям),
заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению о
предоставлении субсидий на финансовоеобеспечение затрат заявителя,
на осуществление министерством как главнымраспорядителем бюджетных
средств, предоставившим субсидию, и органами государственного
финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и
порядка предоставления субсидии, а такжезапрет приобретения за
счет полученных средств, предоставленных в целях финансового
обеспечения затрат заявителя, иностраннойвалюты, за исключением
операций, осуществляемых в соответствии с валютным
законодательством Российской Федерации при закупке (поставке)
высокотехнологичного импортного оборудования,сырья и комплектующих
изделий.
Типовая форма соглашения устанавливается министерством
финансов Новгородской области.
19. В течение 3 календарных дней со дняпринятия решения о
предоставлении субсидии либо об отказе впредоставлении субсидии
министерство направляет заявителю уведомление опринятом решении и
в случае принятия решения о предоставлении субсидииподписанное со
стороны министерства соглашение в 2экземплярах любыми доступными
способами, позволяющими подтвердить ихполучение.
20. Подписанный экземпляр соглашениявозвращается заявителем в
министерство в течение 10 календарных дней со дня получения
соглашения. Министерство регистрирует представленное заявителем
соглашение в день поступления с использованиемСЭД ОИВ Новгородской
области.
21. В случаях неполучения от заявителясоглашения в срок,
предусмотренный пунктом 20 настоящего Порядка, или получения от
заявителя письменного отказа от подписаниясоглашения министерством
принимается решение об отмене ранее принятого решения о
предоставлении субсидии, которое оформляетсяприказом министерства.
Указанное решение принимается в течение 5календарных дней со дня
истечения срока представления соглашения илиполучения от заявителя
письменного отказа от подписания соглашения. Министерство
направляет заявителю уведомление о принятомрешении в течение 5
календарных дней со дня его принятия любымидоступными способами,
позволяющими подтвердить получение уведомления.
22. Перечисление субсидии заявителю осуществляется
министерством на основании соглашения в течение10 календарных дней
со дня поступления денежных средств на лицевойсчет министерства,
открытый в Управлении Федерального казначейства по Новгородской
области.
Перечисление субсидии заявителю осуществляетсяна расчетный
или корреспондентский счет, открытый в учреждении Центрального
банка Российской Федерации или кредитнойорганизации.
23. Заявители, которым перечисленасубсидия, далее именуются
получателями субсидии.
24. Получатель субсидии используетсубсидию для формирования
гарантийного капитала и предоставления поручительств по
обязательствам субъектов малого и среднегопредпринимательства,
которые соответствуют критериям, установленнымФедеральным законом
№ 209- ФЗ, и не относятся к субъектам малого и среднего
предпринимательства, указанным в части 3статьи 14 Федерального
закона № 209- ФЗ, а также в части 4 указанной статьи, заисключением
субъектов малого или среднегопредпринимательства, осуществляющих
деятельность в следующих отраслях:
сельское хозяйство, включая производствосельскохозяйственной
продукции, а также предоставление услуг всельском хозяйстве, в том
числе в целях обеспечения импортозамещения иразвития несырьевого
экспорта;
обрабатывающее производство, в том числепроизводство пищевых
продуктов, лекарственных средств, средств защитыи дезинфекции;
туристская деятельность и деятельность вобласти туристской
индустрии в целях развития внутреннего ивъездного туризма;
транспортировка и хранение;
деятельность в области здравоохранения;
деятельность гостиниц и предприятийобщественного питания;
деятельность профессиональная, научная итехническая;
деятельность в сфере розничной и (или) оптовойторговли.
25. У субъектов малого и среднего предпринимательства,
претендующих на получение поручительства, непроверяется отсутствие
просроченной задолженности по возврату вбюджет бюджетной системы
Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций,
предоставленных в том числе в соответствии сиными правовыми актами
Российской Федерации, и иной просроченной задолженности перед
бюджетами бюджетной системы РоссийскойФедерации.
26. Срок рассмотрения заявки на получение поручительства
составляет не более одного рабочего дня.
27. Максимальная ставка вознаграждения за предоставление
поручительства составляет не более 0,5 %.
28. Максимальный срок предоставления поручительства не
превышает 3 лет.
29. Получатель субсидии обеспечивает ведение раздельного
учета, в том числе бухгалтерского(финансового), денежных средств
субсидии от средств, полученных в результатепредпринимательской
деятельности, от средств заемного финансирования, от средств,
предоставленных из бюджетов всех уровней врамках государственных
программ Российской Федерации, государственныхпрограмм субъектов
Российской Федерации и муниципальных программ.
Получатель субсидии размещает временно свободные средства
субсидии во вклады (депозиты) и (или) нарасчетные счета в одной
или нескольких кредитных организациях отдельно от средств,
полученных в результате предпринимательской деятельности, от
средств заемного финансирования.
30. Доходы от предоставленияпоручительств по обязательствам
субъектов малого и среднегопредпринимательства, а также доходы,
получаемые от размещения временно свободныхденежных средств во
вклады (депозиты) или на расчетных счетахкредитных организаций,
должны направляться:
на пополнение собственного капитала;
на формирование резервов;
на покрытие убытков от потерь по поручительствам по
обязательствам субъектов малого и среднегопредпринимательства,
предоставленным за счет средств субсидии;
на покрытие расходов, связанных с уплатой соответствующих
налогов по доходам от предоставленияпоручительств и размещения
средств во вклады (депозиты) кредитныхорганизаций;
на покрытие операционных расходов.
31. Получатель субсидии представляетотчеты об использовании
субсидии по форме и в сроки, установленныесоглашением.
32. Министерство и органы государственного финансового
контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий,
целей и порядка предоставления субсидий впорядке, установленном
бюджетным законодательством РоссийскойФедерации.
В случае установления по итогам проверок, проведенных
министерством и (или) уполномоченными органами государственного
финансового контроля, нарушения условий, установленных при
предоставлении субсидии, соответствующиесредства подлежат возврату
в областной бюджет:
на основании требования министерства -не позднее десятого
рабочего дня со дня получения его получателемсубсидии;
на основании представления и (или) предписания органа
государственного финансового контроля - всроки, установленные в
соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.
Требование о возврате субсидии в областнойбюджет в письменной
форме направляется министерством получателюсубсидии в течение 10
рабочих дней со дня выявления нарушенияминистерством.
Получатель субсидии вправе обжаловатьтребование министерства,
представление и (или) предписание органа государственного
финансового контроля в соответствии сзаконодательством Российской
Федерации.
33. Контроль за целевым использованиемсубсидии осуществляется
в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.
__________________________
Приложение № 1
к Порядкупредоставления субсидий
региональнымгарантийным организациям
на докапитализациюдля оказания
в 2020 годунеотложных мер поддержки
субъектов малого исреднего
предпринимательства в условиях
ухудшения ситуациив связи с
распространениемновой
коронавируснойинфекции
Министерствоинвестиционной
политики Новгородскойобласти
от__________________________________
(полноенаименование заявителя)
_____________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении субсидии
Прошу предоставить субсидию надокапитализацию для оказания в
2020 году неотложных мер поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства в условиях ухудшения ситуации в связи с
распространением новой коронавирусной инфекции.
Обязуюсь обеспечить соблюдение условий,указанных в пунктах
24-31 Порядка предоставления субсидий региональным гарантийным
организациям на докапитализацию для оказания в2020 году неотложных
мер поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства в
условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой
коронавирусной инфекции.
Достоверность информации в представленных документах
подтверждаю.
Реквизиты для перечисления субсидии:
ИНН__________________________________________________________
КПП__________________________________________________________
ОГРН_________________________________________________________
основной вид деятельности по ОКВЭД___________________________
БИК__________________________________________________________
кор/счет_____________________________________________________
расчетный счет_______________________________________________
полное наименование кредитной организации (учреждения
Центрального банка Российской Федерации)__________________________
___________________________________________________________________
| Руководитель юридического лица |
| И.О. Фамилия | ||
|
| (подпись) |
| ||
|
| М.П. |
|
| |
« _______ » _______________ 20 ____ года
Контактный телефон _______________________
____________________________
Приложение № 2
к Порядкупредоставления субсидий
региональнымгарантийным организациям
на докапитализациюдля оказания
в 2020 годунеотложных мер поддержки
субъектов малого исреднего
предпринимательства в условиях
ухудшения ситуациив связи с
распространениемновой
коронавируснойинфекции
АКТ
о результатах проверки заявления опредоставлении субсидий
региональным гарантийным организациям надокапитализацию для
оказания в 2020 году неотложных мер поддержкисубъектов малого и
среднего предпринимательства в условиях ухудшенияситуации в связи
с распространением новойкоронавирусной инфекции
« _____ » _________ 20 ___ года
На основании заявления_______________________________________
наименованиезаявителя)
(далее заявитель), ОГРН _____________________,ИНН _______________,
вх. №_______ от _______________ , мной,_________________________
_________________________________________________________________,
(Ф.И.О. лица, проводившегопроверку)
проведена проверка представленных документов в целях получения
субсидии региональной гарантийной организациейна докапитализацию
для оказания в 2020 году неотложных мерподдержки субъектов малого
и среднего предпринимательства в условиях ухудшения ситуации в
связи с распространением новой коронавирусной инфекции (далее
проверка).
В результате проведения проверкиустановлено следующее:
1. Адрес места нахождения заявителя__________________________
Адрес осуществления деятельности_____________________________
2. Заявитель:
входит (не входит) в число организаций, образующих
инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства в соответствии с Федеральнымзаконом от 24 июля
2007 года № 209- ФЗ « О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации »;
соответствует (не соответствует) требованиям, установленным
приказом Министерства экономического развитияРоссийской Федерации
от 28 ноября 2016 года № 763 « Об утверждениитребований к фондам
содействия кредитованию (гарантийным фондам,фондам поручительств)
и их деятельности ».
3. Заявителем представлены следующиедокументы: ______________
___________________________________________________________________
4. Заявитель на дату подачи заявления о предоставлении
субсидии (далее заявление):
имеет (не имеет) регистрацию в качествеюридического лица на
территории Новгородской области;
осуществляет (не осуществляет) деятельность на территории
Новгородской области;
имеет (не имеет) программу деятельности региональной
гарантийной организации на трехлетний период.
5. Опыт работы по предоставлению поручительств по
обязательствам субъектов малого и среднегопредпринимательства на
дату подачи заявления составляет ___________лет.
6. Неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов,
страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,подлежащих уплате в
соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и
сборах, на дату подачи заявления отсутствует(имеется).
7. Просроченная задолженность по возвратув областной бюджет
субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в
соответствии с иными правовыми актами области,и иная просроченная
задолженность перед областным бюджетом надату подачи заявления
отсутствует (имеется).
8. Процедура реорганизации, ликвидации, банкротства в
отношении заявителя на дату подачи заявленияотсутствует (имеется).
9. Деятельность заявителя на дату подачи заявления
приостановлена (не приостановлена) в порядке, предусмотренном
законодательством Российской Федерации.
10. Иные замечания___________________________________________
Заключение: заявитель соответствует (не соответствует)
категории, условиям и требованиям Порядкапредоставления субсидий
региональным гарантийным организациям на докапитализацию для
оказания в 2020 году неотложных мер поддержкисубъектов малого и
среднего предпринимательства в условияхухудшения ситуации в связи
с распространением новой коронавируснойинфекции.
Представленный заявителем пакет документов для получения
субсидии является:
полным (неполным);
оформленным надлежащим (ненадлежащим)образом.
Информация, указанная в представленныхдокументах, является
достоверной (недостоверной).
Субсидия может быть предоставлена (не можетбыть предоставлена
на основании подпункта ______ Порядка предоставления субсидий
региональным гарантийным организациям на докапитализацию для
оказания в 2020 году неотложных мер поддержкисубъектов малого и
среднего предпринимательства в условияхухудшения ситуации в связи
с распространением новой коронавируснойинфекции).
Должность лица,
проводившего проверку ___________________________И.О. Фамилия
(подпись)
__________________________