Областной закон Новгородской области от 29.05.2020 № 564-ОЗ
О внесении изменений в областной закон «О регулировании градостроительной деятельности на территории Новгородской области»
Российская Федерация
НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О внесении изменений в областнойзакон
« О регулировании градостроительной деятельности на территории
Новгородской области »
Принят Новгородской областной Думой 27мая 2020 года
Статья 1
Внести в областной закон от 14.03.2007 № 57-ОЗ « О
регулировании градостроительной деятельности на территории
Новгородской области » ( газета « Новгородские ведомости » от
21.03.2007, 06.07.2010, 23.11.2011, 27.12.2013, 04.07.2014,
05.09.2014, 03.07.2015, 08.07.2016, 03.11.2017, 01.02.2019)
следующие изменения:
1) часть 2 статьи 1 изложить в следующейредакции:
«2. Объекты регионального значения, указанные впунктах 1 и 2
части 1 настоящей статьи, относятся к следующимобластям:
1) транспорт (железнодорожный, водный,воздушный транспорт),
автомобильные дороги регионального илимежмуниципального значения;
2) предупреждение чрезвычайных ситуациймежмуниципального и
регионального характера, стихийных бедствий,эпидемий и ликвидация
их последствий;
3) образование;
4) здравоохранение;
5) физическая культура и спорт;
6) энергетика;
7) иные области в соответствии сгосударственными полномочиями
Новгородской области. »;
2) статью 1-1 изложить в следующейредакции:
« Статья 1-1. Виды объектов регионального значения
На схеме территориального планированияНовгородской области
подлежат отображению следующие объекты регионального значения,
размещение которых планируется на территорииНовгородской области:
1) объекты транспорта (железнодорожного,водного, воздушного
транспорта), автомобильные дороги регионального или
межмуниципального значения:
а) автомобильные дороги региональногоили межмуниципального
значения, искусственные дорожные сооружения, производственные
объекты, объекты дорожного сервиса,размещаемые в границах полос
отвода или в границах придорожных полос автомобильных дорог
регионального или межмуниципального значенияНовгородской области;
б) объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта,
находящиеся в собственности Новгородскойобласти;
в) объекты речных портов, причалов, пристаней, сооружений
инженерной защиты и гидротехнических сооружений, находящихся в
собственности Новгородской области;
г) объекты инфраструктуры воздушноготранспорта, находящиеся в
собственности Новгородской области;
2) объекты в области предупреждения чрезвычайных ситуаций
межмуниципального и регионального характера,стихийных бедствий,
эпидемий и ликвидации их последствий;
3) объекты образования, здравоохранения, социального
обслуживания, физической культуры и спорта;
4) объекты культуры и искусства: музеи,библиотеки, театры,
культурно-досуговые учреждения и методическиецентры и иные объекты
культуры и искусства;
5) объекты инженерной инфраструктуры и трубопроводного
транспорта регионального или межмуниципального значения: объекты
электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения,
водоотведения, нефтепроводы, в том числе линейныеобъекты;
6) объекты, обеспечивающие осуществлениедеятельности органов
государственной власти Новгородской области;
7) объекты жилищного фонда;
8) объекты в области мелиорации земель иводных объектов;
9) объекты в области охотничьего и рыбногохозяйства;
10) объекты промышленности;
11) объекты агропромышленного комплекса;
12) объекты, строительство которыхпланируется осуществлять на
территории двух и более муниципальныхрайонов, городского округа
Новгородской области;
13) объекты энергетики;
14) объекты туристско-гостиничной итуристско-рекреационной
деятельности (туристско-гостиничные комплексы,
туристско-рекреационные комплексы, пансионаты, гостиницы, дома
отдыха, оздоровительные комплексы, кемпинги,мотели, турбазы);
15) территории, имеющие экономическое значение для
Новгородской области: индустриальные (промышленные) парки,
региональные промышленные площадки, технопарки, логистические
центры, особые экономические зоны,инвестиционные площадки;
16) объекты в области охраны окружающейсреды и экологической
безопасности, обращения с твердыми коммунальнымиотходами;
17) объекты культурного наследиярегионального значения;
18) территории объектов культурного наследия регионального
значения и их зоны охраны;
19) особо охраняемые природные территории регионального
значения;
20) иные зоны с особыми условиямииспользования территорий;
21) иные объекты, территории, имеющиеприродно-историческое,
историко-культурное, социальное, экономическое значение или
оказывающие существенное влияние на инженерное, транспортное,
социальное, культурное обеспечение на территории двух и более
муниципальных районов, городского округаНовгородской области. »;
3) часть 7 статьи 2 изложить в следующейредакции:
«7. Подготовка проекта схемы территориальногопланирования
Новгородской области осуществляется уполномоченным органом
самостоятельно, подведомственными уполномоченному органу
государственными (бюджетными или автономными) учреждениями либо
привлекаемыми ими на основании государственного контракта,
заключенного в соответствии с законодательством Российской
Федерации о контрактной системе в сферезакупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд, иными
лицами. »;
4) в статье 4-1:
а) пункт 6 части 1 изложить в следующейредакции:
«6) объекты обработки, утилизации, обезвреживания,размещения
твердых коммунальных отходов; »;
б) пункт 4 части 3 изложить в следующейредакции:
«4) объекты обработки, утилизации, обезвреживания,размещения
твердых коммунальных отходов; »;
5) часть 4 статьи 7-1 изложить в следующейредакции:
«4. Подготовка региональных нормативов градостроительного
проектирования осуществляется уполномоченным органом
самостоятельно, подведомственными уполномоченному органу
государственными (бюджетными или автономными) учреждениями либо
привлекаемыми ими на основании государственного контракта,
заключенного в соответствии с законодательством Российской
Федерации о контрактной системе в сферезакупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд, иными
лицами. »;
6) статью 13 изложить в следующей редакции:
« Статья 13. Подготовка и утверждение документации по
планировке территории, порядок внесения в нееизменений, ее отмены
и признания отдельных частей такой документации не подлежащими
применению
1. Порядок подготовки документации попланировке территории,
подготовка которой осуществляется на основании решения
уполномоченного органа, порядок принятия решения об утверждении
документации по планировке территории, порядоквнесения изменений в
такую документацию, порядок отмены такой документации или ее
отдельных частей, порядок признания отдельных частей такой
документации не подлежащими применению устанавливаются
Градостроительным кодексом РФ и настоящейстатьей.
2. Решение о подготовке документации попланировке территории
принимается уполномоченным органом пособственной инициативе либо
на основании заявлений органов исполнительнойвласти Новгородской
области, органов местного самоуправлениямуниципальных образований
Новгородской области, физических или юридических лиц (далее -
инициатор).
Лицами, указанными в части 1-1 статьи 45Градостроительного
кодекса РФ, решение о подготовке документации по планировке
территории принимается самостоятельно.
3. В целях принятия решения о подготовке документации по
планировке территории инициатор направляет вуполномоченный орган
заявление о принятии решения о подготовке документации по
планировке территории (далее - заявление) сприложением проекта
задания на подготовку документации по планировке территории, а
также проекта задания на выполнение инженерныхизысканий в случаях,
если требуется их выполнение в соответствиис законодательством
Российской Федерации.
В случае отсутствия необходимости выполнения инженерных
изысканий для подготовки документации по планировке территории
инициатор вместе с заявлением и проектомзадания на подготовку
документации по планировке территориинаправляет в уполномоченный
орган пояснительную записку, содержащую обоснование отсутствия
такой необходимости.
В случае принятия уполномоченным органомрешения о подготовке
документации по планировке территории пособственной инициативе
уполномоченным органом принимается правовойакт, предусмотренный
абзацем вторым части 4 настоящей статьи.
В заявлении указывается следующаяинформация:
1) вид разрабатываемой документации попланировке территории;
2) вид и наименование объекта капитальногостроительства;
3) основные характеристики планируемого кразмещению объекта
капитального строительства;
4) источник финансирования работ по подготовкедокументации по
планировке территории;
5) реквизиты акта, которым утверждены документы
территориального планирования, предусматривающиеразмещение объекта
капитального строительства, в случае если отображение такого
объекта в документах территориальногопланирования предусмотрено в
соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
В проекте задания на подготовкудокументации по планировке
территории указывается следующая информация:
1) вид разрабатываемой документации попланировке территории;
2) информация об инициаторе;
3) источник финансирования работ поподготовке документации по
планировке территории;
4) состав документации по планировкетерритории;
5) вид и наименование планируемого к размещению объекта
капитального строительства, его основныехарактеристики;
6) наименования населенных пунктов, поселений, городского
округа, муниципальных районов, субъектовРоссийской Федерации, в
отношении территорий которых осуществляетсяподготовка документации
по планировке территории.
4. Уполномоченный орган в течение двадцатирабочих дней со дня
получения заявления инициатора, проекта задания на подготовку
документации по планировке территории и проекта задания на
выполнение инженерных изысканий, в случае необходимости их
выполнения, или пояснительной записки, содержащей обоснование
отсутствия необходимости выполнения инженерных изысканий для
подготовки документации по планировке территории, осуществляет
проверку их соответствия требованиямГрадостроительного кодекса РФ,
положениям, предусмотренным частью 3 настоящейстатьи, и принимает
решение о подготовке документации попланировке территории либо
отказывает в принятии такого решения суказанием причин отказа, о
чем в письменной форме уведомляет инициатора.
Решение о подготовке документации попланировке территории
принимается в виде правового акта уполномоченного органа с
одновременным утверждением задания наподготовку документации по
планировке территории и задания на выполнениеинженерных изысканий,
в случае необходимости их выполнения.
Уполномоченный орган принимает решение оботказе в подготовке
документации по планировке территории в случае:
а) отсутствия документов, необходимых дляпринятия решения о
подготовке документации по планировкетерритории, предусмотренных
частью 3 настоящей статьи;
б) отсутствия полномочий уполномоченногооргана по принятию
решения о подготовке документации по планировкетерритории;
в) если заявление и (или) проект задания на подготовку
документации по планировке территории,представленные инициатором,
не соответствуют положениям, предусмотренным частью 3 настоящей
статьи;
г) отсутствия сведений о размещении объекта капитального
строительства регионального значения вдокументах территориального
планирования Новгородской области, при этомотображение указанного
объекта в документах территориального планирования Новгородской
области предусмотрено в соответствии сзаконодательством Российской
Федерации;
д) если у уполномоченного органа отсутствуют средства,
предусмотренные на подготовку документации по планировке
территории, при этом инициатор в заявлении ипроекте задания на
подготовку документации по планировке территории не указал
информацию о подготовке документации попланировке территории за
счет собственных средств.
Уполномоченный орган в течение десятидней со дня принятия
решения о подготовке документации по планировке территории
направляет уведомление о принятом решенииглаве поселения, главе
городского округа, применительно к территориям которых принято
такое решение с приложением копиисоответствующего правового акта.
5. Подготовка документации по планировке территории
осуществляется в соответствии с частью 10 статьи 45
Градостроительного кодекса РФ.
Подготовка документации по планировке территории
осуществляется уполномоченным органом самостоятельно,
подведомственными уполномоченному органу государственными
(бюджетными или автономными) учреждениями либопривлекаемыми ими на
основании государственного контракта,заключенного в соответствии с
законодательством Российской Федерации о контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных
и муниципальных нужд, иными лицами, за исключением случаев,
предусмотренных частью 1-1 статьи 45Градостроительного кодекса РФ.
Подготовка документации по планировке территории может
осуществляться физическими или юридическими лицами за счет их
средств в соответствии с частью 8 статьи 45Градостроительного
кодекса РФ.
6. Подготовленная документация попланировке территории до ее
утверждения подлежит согласованию в случаях и в порядках,
предусмотренных частями 12-3, 12-4, 12-7,12-10, 12-12 статьи 45
Градостроительного кодекса РФ.
В случае если согласование документации по планировке
территории является обязательным в соответствиис законодательством
Российской Федерации, указанная документацияпосле завершения ее
подготовки направляется уполномоченным органом(в случае принятия
уполномоченным органом решения о подготовке документации по
планировке территории по собственнойинициативе), инициатором или
лицами, указанными в пунктах 3 и 4 части 1-1 статьи 45
Градостроительного кодекса РФ на согласование.
7. Согласованная документация по планировке территории,
решение о подготовке которой принято уполномоченным органом по
собственной инициативе, утверждаетсяуполномоченным органом.
Документация по планировке территории,решение о подготовке
которой принято уполномоченным органом пособственной инициативе и
согласование которой в соответствии сзаконодательством Российской
Федерации не требуется, утверждаетсяуполномоченным органом после
ее подготовки.
Согласованная документация по планировке территории с
приложением писем, подтверждающих ее согласование, направляется
инициатором или лицами, указанными в пунктах 3 и4 части 1-1 статьи
45 Градостроительного кодекса РФ, вуполномоченный орган для ее
проверки и утверждения.
Документация по планировке территории,согласование которой не
требуется, после ее подготовки направляетсяинициатором или лицами,
указанными в пунктах 3 и 4 части 1-1 статьи 45Градостроительного
кодекса РФ, в уполномоченный орган для еепроверки и утверждения.
Документация по планировке территории направляется в
уполномоченный орган на бумажном носителе в сброшюрованном и
прошитом виде в двух экземплярах, а также наэлектронном носителе
(в формате, позволяющем осуществить ееразмещение в государственных
информационных системах обеспечения градостроительной
деятельности).
К направляемой на утверждение документации по планировке
территории прилагается документ, содержащийсведения, подлежащие
внесению в Единый государственный реестрнедвижимости, в том числе
описание местоположения границ земельных участков, подлежащих
образованию в соответствии с проектом межеваниятерритории.
8. Уполномоченный орган в случаях,предусмотренных частями 3,
3-1 и 4-2 статьи 45 Градостроительногокодекса РФ, осуществляет
проверку документации по планировке территории на соответствие
требованиям, указанным в части 10 статьи 45Градостроительного
кодекса РФ, в течение двадцати рабочих днейсо дня поступления
такой документации и по результатам проверкипринимает решение об
утверждении такой документации или онаправлении ее на доработку в
случае ее несоответствия указанным требованиям.
Решение об утверждении документации попланировке территории
принимается в виде правового актауполномоченного органа.
Утвержденная уполномоченным органомдокументация по планировке
территории направляется главе поселения, главегородского округа,
применительно к территориям которых осуществлялась подготовка
документации по планировке территории, втечение семи дней со дня
ее утверждения.
Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня
принятия решения о направлении документации по планировке
территории на доработку, направляет письменное уведомление о
принятом решении инициатору или лицам,указанным в пунктах 3 и 4
части 1-1 статьи 45 Градостроительного кодексаРФ.
В случае отклонения и направления надоработку измененная
документация по планировке территории подлежит повторному
согласованию только в части внесенных изменений,если при доработке
затрагивается предмет согласования.
9. Внесение изменений в утвержденнуюуполномоченным органом
документацию по планировке территориидопускается путем утверждения
ее отдельных частей в порядке, установленномнастоящей статьей.
При внесении в утвержденную документацию по планировке
территории изменений уполномоченный орган принимает решение о
признании изменяемых частей документации попланировке территории
не подлежащими применению.
10. Документация по планировке территории или ее отдельные
части подлежат отмене в случае несоблюденияпорядка подготовки,
принятия решения об утверждении и (или) опубликования такой
документации по планировке территории или ееотдельных частей.
Отмена утвержденной документации попланировке территории или
ее отдельных частей осуществляется путемпринятия правового акта
уполномоченного органа в течение двадцати рабочих дней со дня
выявления оснований для отмены, указанных внастоящей части.
Со дня вступления в силу правового актауполномоченного органа
об отмене документации по планировкетерритории или ее отдельных
частей отмененная документация по планировке территории или ее
отдельные части утрачивают силу и применению неподлежат.
Уполномоченный орган в течение семи дней со дня отмены
утвержденной документации по планировкетерритории или ее отдельных
частей уведомляет об этом в письменной формеинициатора или лиц,
указанных в пунктах 3 и 4 части 1-1 статьи 45Градостроительного
кодекса РФ, а также главу поселения, главугородского округа,
применительно к территориям которых осуществлялась подготовка
данной документации. ».
Статья 2
Настоящий областной закон вступает всилу через десять дней
после его официального опубликования.
Губернатор
Новгородской области А.С.Никитин
Великий Новгород
29 мая 2020 года
№ 564- ОЗ