Постановление Администрации Великого Новгорода от 15.01.2020 № 80

                       Российская Федерация

                 Администрация ВеликогоНовгорода

 

                           ПОСТАНОВЛНИЕ

            от 15 января 2020 г. № 80  Великий Новгород

 

     Об утверждении изменений, которые вносятсяв муниципальную

     программу Великого Новгорода"Обеспечение жильем отдельных

     категорий граждан Великого Новгорода"на 2017 - 2023 годы

 

 

     В  соответствии  с  Бюджетным  кодексом Российской Федерации,

решением  Думы  Великого  Новгорода  от 26.12.2018 № 77" Обюджете

Великого  Новгорода  на  2019  год и на плановыйпериод 2020 и 2021

годов",   постановлением   Администрации  Великого   Новгорода  от

02.09.2013  №  4561  " Об  утверждении  Порядка  принятия  решений о

разработке    муниципальных   программ   Великого  Новгорода,   их

формирования, реализации и оценкиэффективности"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.   Утвердить   прилагаемые  изменения, которые  вносятся  в

муниципальную  программу  Великого  Новгорода "Обеспечение  жильем

отдельных  категорий  граждан  Великого Новгорода"  на 2017 - 2023

годы,  утвержденную постановлением АдминистрацииВеликого Новгорода

от 15.12.2016  №  5782   ( в  редакции постановлений  Администрации

Великого  Новгорода  от 29.03.2017 № 1089, от 30.11.2017 № 5291, от

28.03.2018  №  1334,  от 29.10.2018 № 4836, от 14.03.2019 № 925, от

14.08.2019 № 3364).

     2. Опубликовать настоящее постановление вгазете "Новгород".

 

 

     Заместитель

     Главы администрации          В.А. Еремин

 

 

 

                                             УТВЕРЖДЕНЫ

                                      постановлением Администрации

                                       ВеликогоНовгорода

                                       от15.01.2020 № 80

 

                             ИЗМЕНЕНИЯ,

   которые вносятся в муниципальную программуВеликого Новгорода

"Обеспечение жильем отдельных категорийграждан Великого Новгорода"

                        на 2017 - 2023 годы

 

     1.  В  Паспорте  муниципальной  программы в позиции "Объемы и

источники финансирования муниципальной программыв целом и по годам

реализации" строки "2019" и"Всего" изложить в следующей редакции:

 

1	2	3	4	5	6
"2019	5 616,08445	53 543,65140	12 191,65881	25 944,92400	97 296,31866";
"Всего	46 898,16200	253 472,87465	60 453,64461	164 504,27500	525 328,95626".

 

     2.  Раздел  1 "Характеристика текущегосостояния, приоритеты и

цели  государственной  и  региональной политикив сфере обеспечения

жильем граждан Великого Новгорода" изложитьв следующей редакции:

 

     "1. Характеристика текущего состояния,приоритеты

     и цели государственной и региональнойполитики в сфере

     обеспечения жильем граждан ВеликогоНовгорода

 

     1.1.   Поддержка   молодых  и  многодетных семей  в  вопросах

улучшения жилищных условий, обеспечение жильемдетей-сирот и детей,

оставшихся  без  попечения  родителей,  а также  лиц  из  их числа

являются       одними       из      приоритетных       направлений

социально-экономического развития ВеликогоНовгорода.

     Приоритеты   государственной   политики  в  указанных  сферах

сформированы  с  учетом  целей  и задач,представленных в следующих

стратегических документах:

     Указ  Президента  Российской  Федерации от9 октября 2007 г. №

1351  "Об утверждении Концепциидемографической политики Российской

Федерации на период до 2025 года";

     Указ Президента Российской Федерации от 9мая 2017 г. № 203 "О

Стратегии    развития   информационного  общества   в   Российской

Федерации";

     Федеральный   закон   от  21  декабря 1996  г.  №  159-ФЗ  "О

дополнительных  гарантиях  по  социальной поддержке  детей-сирот и

детей, оставшихся без попечения родителей";

     Постановление Правительства РоссийскойФедерации от 17 декабря

2010  г. № 1050 "О реализации отдельныхмероприятий государственной

программы  Российской Федерации "Обеспечениедоступным и комфортным

жильем и коммунальными услугами гражданРоссийской Федерации";

     областной  закон  от  2  ноября  2009 г. № 622-ОЗ "О Концепции

демографической  политики  Новгородской области  на период до 2025

года";

     областной  закон  от  5  сентября  2014 г.  № 618-ОЗ "О мерах

социальной  поддержки детей-сирот и детей,оставшихся без попечения

родителей, а также лиц из числа детей-сирот идетей, оставшихся без

попечения родителей, а также усыновителей";

     областной  закон  от  27  марта  2015 г. № 750-ОЗ "О статусе и

мерах   социальной  поддержки  многодетных семей,  проживающих  на

территории  Новгородской  области,  и  онаделении органов местного

самоуправления отдельными государственнымиполномочиями";

     постановление  Администрации  области  от09.04.2013 № 167 "Об

утверждении Положения об обеспечении жилымипомещениями детей-сирот

и  детей,  оставшихся без попечения родителей, атакже лиц из числа

детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей";

     постановление Правительства Новгородскойобласти от 05.07.2019

№  257  "О государственной программеНовгородской области "Развитие

образования в Новгородской области до 2026года";

     постановление Правительства Новгородскойобласти от 08.07.2019

№  262  "О государственной программеНовгородской области "Развитие

жилищного  строительства  на  территории Новгородской  области  на

2019-2025 годы";

     решение  Думы  Великого  Новгорода  от 05.04.2011  №  961  "О

дополнительных мерах социальной поддержки многодетныхсемей".

     На  01.09.2016  в  Администрации ВеликогоНовгорода на учете в

качестве  нуждающихся в жилых помещенияхсостояло 5472 семьи, в том

числе молодых семей - 426, многодетных семей -199.

     На  01.01.2015  в  список  детей-сирот идетей, оставшихся без

попечения  родителей,  а  также  лиц  из числадетей-сирот и детей,

оставшихся  без попечения родителей, включено280 человек. Право на

обеспечение  жилыми  помещениями возникло у 101человека. В течение

2015  года  было  предоставлено 87 жилыхпомещений, из них 85 жилых

помещений  - по договорам наймаспециализированного жилищного фонда

и 2 жилых помещения - по договорам социальногонайма.

     На  01.01.2016 в список детей-сирот и лициз их числа, которые

подлежат  обеспечению  жилыми  помещениями, включено 224 человека.

Право  на  обеспечение  жилыми помещениямивозникло у 79 человек. В

течение  января  -  сентября  2016 года былопредоставлено 40 жилых

помещений  по  договорам наймаспециализированного жилищного фонда.

По  состоянию на 23.09.2016 право на обеспечениежилыми помещениями

по  договору  найма специализированного жилогопомещения возникло у

96  граждан.  Всем  детям-сиротам  и  лицам  изих числа, у которых

возникло право на обеспечение жилыми помещениямипо договорам найма

специализированного  жилого помещения, былопредложено проживание в

жилых помещениях в доме № 99 по БольшойСанкт-Петербургской улице в

Великом  Новгороде,  которые  постановлениемАдминистрации Великого

Новгорода  от  30.12.2015  №  5537  "О включении жилых помещений в

муниципальный  специализированный жилищный фондВеликого Новгорода"

были включены в маневренный фонд.

     В  соответствии  с  Федеральным законом от9 февраля 2009 г. №

8-ФЗ   "Об   обеспечении   доступа   к информации  о  деятельности

государственных   органов   и   органов  местного  самоуправления"

информация  о  реализации  муниципальнойпрограммы предоставлена на

портале   Администрации   Великого   Новгорода  в  сети  Интернет:

http://www.adm.nov.ru  (http://новгород.рф)  в разделе "Социальная

сфера/Жилищные   вопросы".  Для  создания комфортных  условий  для

граждан и определения порядка, сроков ипоследовательности действий

были   разработаны   следующие  административные   регламенты   по

предоставлению муниципальных услуг:

     "Признание молодых семей нуждающимисяв жилых помещениях";

     "Предоставление    молодым   семьям  социальных   выплат   на

приобретение (строительство) жилья";

     "Прием   заявлений,  документов  и предоставление  социальной

выплаты  многодетным  семьям,  признанным  в установленном порядке

нуждающимися в улучшении жилищных условий".

     Все     административные    регламенты   по    предоставлению

муниципальных  услуг  размещены  на  порталеАдминистрации Великого

Новгорода   в   сети   Интернет  в  разделе "Реестр  муниципальных

услуг/Услуги в жилищной сфере".

     1.2.  На  сегодняшний  день  многие молодые  семьи  не  могут

получить  доступ  на рынок жилья без бюджетнойподдержки. Даже имея

достаточный  уровень  дохода  для  получения ипотечного  жилищного

кредита,  они  не  в  состоянии  уплатить первоначальный взнос при

получении    кредита.    Молодые    семьи   в  основном   являются

приобретателями  первого  в  своей жизни жилья,а значит не имеют в

собственности  жилого помещения, которое можнобыло бы использовать

в  качестве обеспечения уплаты первоначальноговзноса при получении

ипотечного  жилищного  кредита  или  займа,  не имеют  возможности

накопить  на  эти цели необходимые средства.Однако такая категория

населения  имеет хорошие перспективы ростазаработной платы по мере

повышения  квалификации,  и государственнаяпомощь в предоставлении

средств  на  уплату  первоначального взноса приполучении ипотечных

жилищных  кредитов  или  займов  будет являться  для  них  хорошим

стимулом дальнейшего профессионального роста.

     Поддержка  молодых  семей при решениижилищной проблемы станет

основой  стабильных  условий жизни для этойнаиболее активной части

населения, повлияет на улучшение демографическойситуации в стране,

создаст   для   молодежи   стимул  к  повышению качества  трудовой

деятельности,  уровня  квалификации в целяхроста заработной платы.

Решение   жилищной   проблемы   молодых  граждан  России  позволит

сформировать экономически активный слойнаселения.

     Решением  Думы  Великого  Новгорода  от 10.07.2008 № 119 была

утверждена  муниципальная  целевая  программа"Социальная поддержка

граждан,   признанных   в   установленном порядке  нуждающимися  в

улучшении  жилищных  условий"  на  2008  - 2012  годы.  Источником

финансирования  программы  являлся  бюджет Великого  Новгорода.  В

течение  2008 - 2011 годов социальные выплаты наприобретение жилых

помещений  или погашение основной суммы долга иуплату процентов по

ипотечным жилищным кредитам (займам) в рамкахпрограммы получила 71

молодая семья.

     Реализация   мероприятий  указанной программы  способствовала

более  объективному  выявлению  потребности  в улучшении  жилищных

условий  у молодых семей, а также выявиланеобходимость привлечения

средств  федерального  и областного бюджетов дляулучшения жилищных

условий молодых семей.

     Возможность   получения   средств федерального  и  областного

бюджетов  появилась  с  2011  года,  когда Администрация  Великого

Новгорода  стала участвовать в реализацииподпрограммы "Обеспечение

жильем  молодых  семей"  федеральной целевой программы "Жилище" на

2011   -  2015  годы",  утвержденной Постановлением  Правительства

Российской  Федерации  от 17 декабря 2010 г. № 1050. С данной целью

была  разработана  и  реализовывалась  в течение 2011 - 2013 годов

долгосрочная  целевая программа"Обеспечение жильем молодых семей в

Великом  Новгороде"  на  2011  -  2015 годы.  За  2011 - 2013 годы

свидетельства   о   праве   на   получение  социальных  выплат  на

приобретение  жилых  помещений  или строительство  индивидуального

жилого  дома  получили  207  семей  на общуюсумму 115 239,658 тыс.

рублей,  в  том  числе  27  515,557  тыс. рублей  за  счет средств

федерального бюджета, 74 599,433 тыс. рублей изобластного бюджета,

13 124,660 тыс. рублей из бюджета ВеликогоНовгорода.

     Средства,  предусмотренные  в  2011  - 2013  годах, освоены в

полном объеме.

     С 2014 года предоставление социальныхвыплат молодым семьям на

приобретение жилых помещений или строительствоиндивидуальных жилых

домов  осуществлялось  в  рамках  подпрограммы "Обеспечение жильем

молодых  семей  на  территории  Великого Новгорода"  муниципальной

программы   Великого   Новгорода  "Обеспечение   жильем  отдельных

категорий граждан" на 2014 - 2017 годы,утвержденной постановлением

Администрации Великого Новгорода от 31.12.2013 №6806.

     За  2014  -  2016  годы  свидетельства  о праве  на получение

социальных  выплат  на  приобретение  жилых помещений или создание

объекта  индивидуального  жилищногостроительства получили 83 семьи

на  общую сумму 66 371,434 тыс. рублей, в томчисле 18 832,638 тыс.

рублей за счет средств федерального бюджета, 34011,886 тыс. рублей

из  областного  бюджета, 13 526,910 тыс. рублейиз бюджета Великого

Новгорода.

     Средства,  предусмотренные  в  2014  и 2015  годах, освоены в

полном объеме.

     1.3.  Многодетные  семьи  <1>  в вопросе  обеспечения  жильем

относятся  к  наиболее  социально незащищеннойкатегории населения.

Многодетные семьи не имеют возможностисамостоятельно без получения

социальной  поддержки  улучшить  жилищныеусловия, так как не имеют

достаточных   доходов,  в  том  числе  и  для получения  ипотечных

кредитов.

     Для   обеспечения   жильем  многодетных семей  постановлением

Администрации   Великого   Новгорода  от 28.12.2010  №  5648  была

утверждена  долгосрочная  целевая  программа "Социальная поддержка

многодетных  семей  по  улучшению  жилищныхусловий" на 2011 - 2015

годы.  Ожидаемый конечный результат реализациидолгосрочной целевой

программы  -  улучшение  жилищных  условий  51многодетной семьи. В

течение 2011 - 2013 годов социальные выплаты дляприобретения жилых

помещений,  погашения  ипотечных кредитов(займов), индивидуального

жилищного  строительства за счет средств бюджетаВеликого Новгорода

получили 23 многодетные семьи.

     С  2014  года  предоставление  многодетным семьям  социальных

выплат  осуществлялось  в рамках подпрограммы"Социальная поддержка

по  улучшению  жилищных  условий  многодетных семей  на территории

Великого  Новгорода"  муниципальной программы  Великого  Новгорода

"Обеспечение жильем отдельных категорийграждан Великого Новгорода"

на  2014  -  2017  годы,  утвержденнойпостановлением Администрации

Великого  Новгорода  от  31.12.2013  №  6806. Втечение 2014 - 2016

годов  социальные  выплаты  получила 21многодетная семья. В рамках

муниципальной  программы  планируется  улучшитьжилищные условия 36

многодетным семьям.

 

 

------------------------

     <1>  Семья,  имеющая  в  своем составе  трех  и более детей в

возрасте  до  восемнадцати  лет. Составмногодетной семьи - супруги

(родитель),  их  дети  в  возрасте довосемнадцати лет, в том числе

усыновленные.

     1.4.    До    01.01.2013   жилые  помещения   предоставлялись

детям-сиротам  по  договорам  социального найма.Используя право на

бесплатную  передачу предоставленных подоговорам социального найма

жилых  помещений,  дети-сироты нередкосталкивались с трудностями в

социальной  адаптации,  неготовностью  в полной  мере к выполнению

обязанностей собственника жилых помещений.

     С  01.01.2013  действует  новый  порядок предоставления жилья

детям-сиротам, согласно которому импредоставляются жилые помещения

по  договору найма специализированного жилогопомещения сроком на 5

лет,   что  обеспечивает  создание благоприятных  условий  для  их

социальной     адаптации.     При    отсутствии     обстоятельств,

свидетельствующих о необходимости оказаниясодействия в преодолении

трудной   жизненной   ситуации,   жилое помещение  исключается  из

специализированного    жилищного   фонда   и  с   ребенком-сиротой

заключается  договор  социального  найма  в отношении  занимаемого

жилого помещения.

     Увеличение    количества    детей-сирот,   которые   подлежат

обеспечению  жилыми  помещениями,  вызвано принятием  Федерального

закона  от  29  февраля  2012  г.  №  15-ФЗ"О внесении изменений в

отдельные   законодательные   акты  Российской Федерации  в  части

обеспечения  жилыми помещениями детей-сирот идетей, оставшихся без

попечения  родителей",  который ввелдополнительные обстоятельства,

при   которых   дети-сироты   могут  быть включены  в  список  для

обеспечения  жильем,  а  именно:  проживание детей-сирот  в  ранее

занимаемых   жилых   помещениях,  нанимателями или  членами  семей

нанимателей  по  договорам  социального  найма либо собственниками

которых они являются, признается невозможным,если это противоречит

интересам указанных лиц, при наличии следующихоснований:

     а)  проживание  на  любом  законном основании  в  таких жилых

помещениях лиц:

     лишенных  родительских  прав  в  отношении этих детей-сирот и

детей, оставшихся без попечения родителей, лициз числа детей-сирот

и   детей,   оставшихся   без   попечения родителей  (при  наличии

вступившего в законную силу решения суда оботказе в принудительном

обмене  жилого  помещения  в  соответствии  с частью  3  статьи 72

Жилищного кодекса Российской Федерации);

     страдающих    тяжелой   формой  хронических   заболеваний   в

соответствии  с  указанным  в  пункте 4 части 1статьи 51 Жилищного

кодекса  Российской  Федерации  перечнем,  при которой  совместное

проживание с ними в одном жилом помещенииневозможно;

     б)  жилые  помещения непригодны дляпостоянного проживания или

не   отвечают   установленным  для  жилых помещений  санитарным  и

техническим  правилам  и  нормам, инымтребованиям законодательства

Российской Федерации;

     в)  общая площадь жилого помещения,приходящаяся на одно лицо,

проживающее  в  данном жилом помещении, менееучетной нормы площади

жилого  помещения,  в  том числе если такоеуменьшение произойдет в

результате  вселения  в данное жилое помещениедетей-сирот и детей,

оставшихся  без  попечения  родителей,  лиц  изчисла детей-сирот и

детей, оставшихся без попечения родителей;

     г)  иное  установленное законодательствомНовгородской области

обстоятельство.

     С  01.01.2014  вступил  в  законную силуобластной закон от 24

декабря   2013   г.   №   431-ОЗ   "О наделении  органов  местного

самоуправления  муниципальных районов,городского округа отдельными

государственными  полномочиями  по обеспечениюжильем детей-сирот и

детей,  оставшихся  без  попечения  родителей, атакже лиц из числа

детей-сирот   и   детей,   оставшихся   без попечения  родителей",

наделяющий   органы   местного   самоуправления городского  округа

отдельными государственными полномочиями пообеспечению детей-сирот

жильем.".

     3. В разделе 5 "Перечень мероприятиймуниципальной программы":

     в пункте 1.1 в графе 10:

     в  позиции,  касающейся  бюджета  ВеликогоНовгорода, цифры "4

423,000" заменить цифрами "4281,08445";

     в   позиции,   касающейся   внебюджетных средств,  цифры  "36

369,88900" заменить цифрами "25944,92400";

     в  пункте  3.1  в  графе  10  в позиции,касающейся областного

бюджета, цифры "44 666,90000" заменитьцифрами "43 756,70000".

     4. В подпрограмме "Обеспечение жильеммолодых семей":

     4.1.  В  Паспорте  подпрограммы  в позиции"Объемы и источники

финансирования  подпрограммы  в целом и по годамреализации" строки

"2019" и "Всего" изложить вследующей редакции:

 

1	2	3	4	5	6
"2019	4 281,08445	9 786,94599	5 373,84056	25 944,92400	45 386,79500";
"Всего	19 070,16200	49 012,86924	26 260,54992	164 504,275	258 847,85616";

 

     4.2.  В разделе "Перечень мероприятийподпрограммы" в пункте 1

и подпункте 1.5 в графе 10:

     в  позиции,  касающейся  бюджета  ВеликогоНовгорода, цифры "4

423,000" заменить цифрами "4281,08445";

     в   позиции,   касающейся   внебюджетных средств,  цифры  "36

369,88900" заменить цифрами "25944,92400".

     5.  В подпрограмме "Обеспечение жилымипомещениями детей-сирот

и  детей,  оставшихся  без  попечения родителей, а также лиц из их

числа по договорам найма специализированныхжилых помещений":

     5.1.  В  Паспорте  подпрограммы  в позиции"Объемы и источники

финансирования  подпрограммы  в целом и по годамреализации" строки

"2019" и "Всего" изложить вследующей редакции:

 

1	2	3	4	5	6
"2019	-	43 756,70541	6 817,81825	-	50 574,52366";
"Всего	-	204 460,00541	34 193,09469	-	238 653,10010";

 

     5.2. В разделе "Перечень мероприятийподпрограммы" в подпункте

1.3  в  позиции, касающейся областного бюджета,в графе 9 цифры "44

666,900" заменить цифрами "43756,700".

                ___________________________________