Постановление Администрации Великого Новгорода от 27.08.2019 № 3547
Об утверждении Порядка подготовки и утверждения документации по планировке территории в границах муниципального образования - городского округа Великий Новгород
Российская Федерация
Администрация ВеликогоНовгорода
ПОСТАНОВЛНИЕ
от 27 августа 2019 г. № 3547 Великий Новгород
Об утверждении Порядка подготовки иутверждения документации
по планировке территории в границахмуниципального образования -
городского округа ВеликийНовгород
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской
Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131- ФЗ "Об
общих принципах организации местногосамоуправления в Российской
Федерации", Уставоммуниципального образования - городского округа
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок подготовки и утверждения
документации по планировке территории вграницах муниципального
образования - городского округа ВеликийНовгород.
2. Признать утратившим силу постановление Администрации
Великого Новгорода от 29.10.2013 № 5605 " Об утверждении Положенияо
порядке разработки документации по планировкетерритории в Великом
Новгороде".
3. Опубликовать настоящее постановление вгазете "Новгород" и
разместить на официальном сайте АдминистрацииВеликого Новгорода в
сети Интернет.
Мэр Великого Новгорода С.В. Бусурин
|
| УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации Великого Новгорода от 27.08.2019 № 3547 |
ПОРЯДОК
подготовки и утверждения документации попланировке
территории в границах муниципальногообразования - городского
округа Великий Новгород
1. Общие положения
1.1. Действие настоящего Порядка распространяется на
территорию муниципального образования -городского округа Великий
Новгород (далее - городской округ).
Настоящий Порядок определяет:
порядок принятия решения о подготовке документации по
планировке территории;
порядок принятия решения об утверждении документации по
планировке территории;
иные вопросы, связанные с подготовкой документации по
планировке территории.
1.2. Настоящий Порядок распространяет свое действие на
подготовку, утверждение, внесение изменений в документацию по
планировке территории, а также признание еенедействительной (в том
числе отдельных ее частей) в виде:
проектов планировки территории;
проектов планировки территории, содержащихпроект межевания в
своем составе;
проектов межевания территории в видеотдельного документа,
подготовленного на основании ранее утвержденногопроекта планировки
территории;
проекта межевания территории в видеотдельного документа.
1.3. Подготовка документации по планировке территории
осуществляется в целях обеспечения устойчивогоразвития территории,
в том числе выделения элементов планировочной структуры,
установления границ земельных участков, установления границ зон
планируемого размещения объектов капитальногостроительства.
1.4. Подготовка документации по планировке территории
осуществляется в отношении выделяемых проектом планировки
территории одного, нескольких смежных элементов планировочной
структуры либо части элемента планировочнойструктуры, определенных
правилами землепользования и застройкитерриториальных зон и (или)
установленных Генеральным планом ВеликогоНовгорода функциональных
зон.
1.5. Подготовка документации по планировкетерритории в целях
размещения объекта капитального строительстваявляется обязательной
в следующих случаях:
необходимо изъятие земельных участков длягосударственных или
муниципальных нужд в связи с размещением объекта капитального
строительства федерального, регионального илиместного значения;
необходимы установление, изменение илиотмена красных линий;
необходимо образование земельных участков в случае, если в
соответствии с земельным законодательствомобразование земельных
участков осуществляется только в соответствии спроектом межевания
территории;
размещение объекта капитальногостроительства планируется на
территориях двух и более муниципальныхобразований, имеющих общую
границу (за исключением случая, если размещение такого объекта
капитального строительства планируетсяосуществлять на землях или
земельных участках, находящихся в государственнойили муниципальной
собственности, и для размещения такого объекта капитального
строительства не требуются предоставление земельных участков,
находящихся в государственной илимуниципальной собственности, и
установление сервитутов);
планируются строительство, реконструкциялинейного объекта (за
исключением случая, если размещение линейногообъекта планируется
осуществлять на землях или земельных участках, находящихся в
государственной или муниципальной собственности,и для размещения
такого линейного объекта не требуются предоставление земельных
участков, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, и установление сервитутов) (Правительством
Российской Федерации могут быть установлены иные случаи, при
которых для строительства, реконструкции линейного объекта не
требуется подготовка документации по планировкетерритории);
планируется размещение объектакапитального строительства, не
являющегося линейным объектом, и необходимыхдля обеспечения его
функционирования объектов капитального строительства в границах
особо охраняемой природной территории или вграницах земель лесного
фонда.
1.6. Применительно к территории, в границах которой не
предусматривается осуществление деятельности по комплексному и
устойчивому развитию территории, а также непланируется размещение
линейных объектов, допускается подготовка проекта межевания
территории без подготовки проекта планировкитерритории в целях,
предусмотренных частью 2 статьи 43 Градостроительного кодекса
Российской Федерации.
1.7. Документация по планировке территорииподготавливается в
соответствии с Генеральным планом ВеликогоНовгорода, Правилами
землепользования и застройки в ВеликомНовгороде (за исключением
подготовки документации по планировкетерритории, предусматривающей
размещение линейных объектов), положением об особо охраняемой
природной территории в соответствии с программами комплексного
развития систем коммунальной инфраструктуры, программами
комплексного развития транспортной инфраструктуры, программами
комплексного развития социальной инфраструктуры, нормативами
градостроительного проектирования, комплекснымисхемами организации
дорожного движения, требованиями по обеспечению эффективности
организации дорожного движения, указанными в части 1 статьи 11
Федерального закона "Об организациидорожного движения в Российской
Федерации и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты
Российской Федерации", требованиямитехнических регламентов, сводов
правил с учетом материалов и результатовинженерных изысканий,
границ территорий объектов культурного наследия, включенных в
единый государственный реестр объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации,
границ территорий выявленных объектовкультурного наследия, границ
зон с особыми условиями использованиятерриторий.
1.8. Состав и содержание документации попланировке территории
устанавливаются статьями 42 и 43 Градостроительного кодекса
Российской Федерации с учетом:
требований к образуемым и (или) изменяемымземельным участкам,
устанавливаемым публичным сервитутам, инымтребованиям земельного
законодательства;
особенностей подготовки документации попланировке территории
в планируемых границах искусственного земельного участка,
установленных Федеральным законом от 19 июля 2011 г. № 246- ФЗ "Об
искусственных земельных участках, созданных на водных объектах,
находящихся в федеральной собственности, и овнесении изменений в
отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации";
Постановления Правительства Российской Федерации от 12 мая
2017 г. № 564 " Об утверждении Положения о составе и содержании
проектов планировки территории,предусматривающих размещение одного
или нескольких линейных объектов";
приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Российской Федерации от 25.04.2017 № 742/ пр "О Порядке
установления и отображения красных линий, обозначающих границы
территорий, занятых линейными объектами и (или)предназначенных для
размещения линейных объектов".
1.9. При подготовке документации попланировке территории до
установления границ зон с особыми условиями использования
территории учитываются размеры этих зон и ограничения по
использованию территории в границах таких зон, которые
устанавливаются в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
1.10. Подготовка графической частидокументации по планировке
территории осуществляется:
в соответствии с системой координат,используемой для ведения
Единого государственного реестра недвижимости;
с использованием цифровых топографических карт, цифровых
топографических планов, требования к которым устанавливаются
уполномоченным федеральным органомисполнительной власти.
1.11. Подготовка документации по планировке территории
осуществляется в соответствии с материалами и результатами
инженерных изысканий. Виды инженерныхизысканий, необходимых для
подготовки документации по планировке территории, порядок их
выполнения устанавливаются ПравительствомРоссийской Федерации.
1.12. Выполнение инженерных изысканий, необходимых для
подготовки документации по планировкетерритории, осуществляется в
следующих случаях:
недостаточность материалов инженерныхизысканий, размещенных в
информационных системах обеспеченияградостроительной деятельности,
федеральной государственной информационнойсистеме территориального
планирования, государственном фонде материалови данных инженерных
изысканий, Едином государственном фонде данных о состоянии
окружающей среды, ее загрязнении, схемахкомплексного использования
и охраны водных объектов и государственномводном реестре;
невозможность использования ранее выполненных инженерных
изысканий с учетом срока их давности,определенного в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
1.13. Достаточность материалов инженерных изысканий
определяется органом местного самоуправления, физическими или
юридическими лицами, по инициативе которыхпринимается решение о
подготовке документации по планировке территории (далее -
инициатор), либо лицом, принимающим решение о подготовке
документации по планировке территориисамостоятельно в соответствии
с частью 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской
Федерации, до принятия решения о ее подготовке.
Ответственность за полноту и достоверностьданных в задании на
выполнение инженерных изысканий,предусмотренная законодательством
Российской Федерации, возлагается на инициатора.
1.14. Инженерные изыскания для подготовки документации по
планировке территории выполняются в целяхполучения:
материалов о природных условиях территории, в отношении
которой осуществляется подготовка такойдокументации, и факторах
техногенного воздействия на окружающую среду, прогнозов их
изменения в целях обеспечения рационального и безопасного
использования указанной территории;
материалов, необходимых для установления границ зон
планируемого размещения объектов капитального строительства,
уточнения их предельных параметров,установления границ земельных
участков;
материалов, необходимых для обоснованияпроведения мероприятий
по организации поверхностного стока вод,частичному или полному
осушению территории и других подобных мероприятий, инженерной
защите и благоустройству территории.
1.15. Состав и объем инженерных изысканий для подготовки
документации по планировке территории и метод их выполнения
устанавливаются с учетом требований технических регламентов
программой инженерных изысканий, разработаннойна основе задания на
выполнение инженерных изысканий в зависимости от вида
разрабатываемой документации по планировке территории, вида и
назначения объектов капитального строительства,размещение которых
планируется в соответствии с такой документацией, а также от
сложности топографических,инженерно-геологических, экологических,
гидрологических, метеорологических и климатических условий
территории и степени изученности указанныхусловий.
Результаты инженерных изысканий оформляются в виде
технического отчета о выполнении инженерныхизысканий, состоящего
из текстовой и графической частей, а такжеприложений к нему в
текстовой, графической, цифровой и иных формах.
Форма задания на выполнение инженерныхизысканий и порядок его
заполнения установлены в приложении № 1 к настоящему Порядку.
1.16. Материалы и результаты инженерных изысканий
представляются в Администрацию ВеликогоНовгорода с соответствующим
заявлением в срок не более чем один месяц со дня выполнения
указанных инженерных изысканий для размещения в информационных
системах обеспечения градостроительнойдеятельности на бумажных и
электронных носителях в формате, позволяющем обеспечить их
размещение в информационных системах всоответствии с Правилами
представления материалов и результатов инженерных изысканий,
подлежащих размещению в информационных системах обеспечения
градостроительной деятельности, федеральной государственной
информационной системе территориального планирования,
государственном фонде материалов и данныхинженерных изысканий,
Едином государственном фонде данных осостоянии окружающей среды,
ее загрязнении, утвержденными Постановлением Правительства
Российской Федерации от 22 апреля 2017 г. № 485, а также с учетом
требований задания на выполнение инженерныхизысканий.
2. Принятие решения о подготовкедокументации по планировке
территории
2.1. Решение о подготовке документации по планировке
территории принимается Администрацией Великого Новгорода по
инициативе физических или юридических лиц либо по собственной
инициативе.
Лицами, указанными в части 1.1 статьи 45Градостроительного
кодекса Российской Федерации, решение оподготовке документации по
планировке территории принимаетсясамостоятельно.
2.2. В целях принятия решения оподготовке документации по
планировке территории инициатор направляет вАдминистрацию Великого
Новгорода заявление о подготовке документации по планировке
территории (далее - заявление) вместе с проектом задания на
выполнение инженерных изысканий, необходимых для подготовки
документации по планировке территории, в случаеесли необходимость
выполнения инженерных изысканий предусмотренаПравилами выполнения
инженерных изысканий, необходимых дляподготовки документации по
планировке территории, перечня видов инженерных изысканий,
необходимых для подготовки документации попланировке территории,
утвержденными Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от
31 марта 2017 г. № 402. В случае отсутствия необходимости
выполнения инженерных изысканий для подготовки документации по
планировке территории инициатор вместе сзаявлением направляет в
Администрацию Великого Новгорода пояснительнуюзаписку, содержащую
обоснование отсутствия такой необходимости.
2.3. В заявлении указывается следующаяинформация:
фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства
заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего его личность (в
случае если заявление подается физическимлицом);
наименование, местонахождение (дляюридического лица), а также
государственный регистрационный номер записи о государственной
регистрации юридического лица в Едином государственном реестре
юридических лиц и идентификационный номерналогоплательщика (за
исключение случаев, когда заявителем является иностранное
юридическое лицо);
фамилия, имя, отчество (при наличии)представителя заявителя и
реквизиты документа, подтверждающего егополномочия (в случае если
заявление подается представителем заявителя);
почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного
телефона для связи с заявителем илипредставителем заявителя;
вид подготавливаемой документации попланировке территории;
вид, назначение, наименование,характеристика, местоположение
объекта (номер (наименование) элементапланировочной структуры);
характеристики зон с особыми условиями использования
территории в случае, если установление такихзон требуется в связи
с размещением объекта;
описание границ территории, относительно которой будет
разрабатываться документация по планировкетерритории;
источник финансирования работ поподготовке документации по
планировке территории (в случае если выполнение работ не
предусмотрено в бюджете Великого Новгорода);
сроки подготовки документации по планировкетерритории.
2.4. Подготовка документации по планировке территории
осуществляется на основе задания на разработку документации по
планировке территории (далее - градостроительное задание),
подготовленного и выданного комитетом архитектуры и
градостроительства Администрации Великого Новгорода (далее -
комитет).
Градостроительным заданием определяются исходная информация
(документация) для подготовки документации по планировке
территории, а также иные требования к подготовке, содержанию
документации по планировке территории.
Форма градостроительного задания и порядок его заполнения
установлены в приложении № 2 к настоящему Порядку.
2.5. Комитет в течение 30 дней с моментаполучения заявления с
проектом задания на выполнение инженерныхизысканий, необходимых
для подготовки документации по планировке территории, либо
пояснительной запиской, содержащей обоснование отсутствия
необходимости выполнения инженерных изысканий, проверяет его на
соответствие требованиям пункта 2.3 настоящего Порядка,
подготавливает проект постановления Администрации Великого
Новгорода о принятии решения о подготовке документации по
планировке территории (внесении изменений в документацию по
планировке территории либо ее отмене) либоосуществляет подготовку
уведомления об отказе в принятии такого решения,о чем в письменной
форме уведомляет инициатора.
2.6. Решение о подготовке документации по планировке
территории принимается в форме постановленияАдминистрации Великого
Новгорода. В случаях, установленных градостроительным
законодательством, одновременно с принятиемрешения о подготовке
документации по планировке территории утверждается задание на
выполнение инженерных изысканий, необходимых для подготовки
документации по планировке территории.
2.7. Основаниями для отказа в принятиирешения о подготовке
документации по планировке территории являются:
подача заявления лицом, не уполномоченным совершать такого
рода действия;
несоответствие заявления и приложенных к нему документов
требованиям пункта 2.3 настоящего Порядка или представление
заявителем неполной либо недостовернойинформации в заявлении, по
которой невозможно получить сведения поканалам межведомственного
взаимодействия;
отсутствие у Администрации ВеликогоНовгорода полномочий по
принятию решения о подготовке документации по планировке
территории;
отсутствие возможности использования ранее выполненных
инженерных изысканий для подготовки документации по планировке
территории с учетом срока их давности,определенного в соответствии
с законодательством Российской Федерации;
наличие ранее принятого решения оподготовке документации по
планировке территории в отношении территории, указанной в
заявлении, либо в случае, когда решение оподготовке документации
по планировке территории в отношении территории, указанной в
заявлении, находится в процессе исполнения по запросу,
зарегистрированному ранее;
отсутствие в бюджете Великого Новгорода средств,
предусмотренных на подготовку документации по планировке
территории, и случай, когда заявитель в заявлении не указал
информацию о разработке документации попланировке территории за
счет собственных средств;
несоответствие планируемого размещенияобъектов, указанных в
заявлении, документам территориального планирования,
градостроительным регламентам, установленным для территориальных
зон, в границах которых планируется размещениетаких объектов (за
исключением линейных объектов);
планирование размещения линейного объекта согласно перечню
случаев, при которых для строительства,реконструкции линейного
объекта не требуется подготовка документации по планировке
территории, утвержденному ПостановлениемПравительства Российской
Федерации от 7 марта 2017 г. № 269;
несоответствие планируемого размещенияуказанных в заявлении
объектов федерального значения в областях, указанных в части 1
статьи 10 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации, объектов
регионального значения в областях, указанныхв части 3 статьи 14
Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации, объектов местного
значения городского округа в областях, указанныхв пункте 1 части 5
статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации,
соответственно документам территориальногопланирования Российской
Федерации в областях, указанных в части 1 статьи 10
Градостроительного кодекса Российской Федерации, документам
территориального планирования субъекта Российской Федерации в
областях, указанных в части 3 статьи 14Градостроительного кодекса
Российской Федерации, Генеральному плану Великого Новгорода в
областях, указанных в пункте 1 части 5 статьи 23Градостроительного
кодекса Российской Федерации;
признание недействительнойквалифицированной подписи в случае
подачи заявления в электронной форме.
2.8. Основанием для прекращения рассмотрения заявления
является поступление в комитет обращения опрекращении рассмотрения
соответствующего заявления от заявителя.
2.9. Заявитель имеет право повторнообратиться в комитет с
заявлением в целях принятия решения оподготовке документации по
планировке территории после устранения причин, послуживших
основанием для отказа в принятии решения оподготовке документации
по планировке территории.
2.10. Постановление Администрации Великого Новгорода о
подготовке документации по планировке территории подлежит
обязательному опубликованию в порядке, установленном для
официального опубликования нормативных документов Администрации
Великого Новгорода, в течение трех дней содня его подписания и
размещается на официальном сайте АдминистрацииВеликого Новгорода в
сети Интернет.
2.11. Со дня опубликования решения оподготовке документации
по планировке территории физические и юридические лица вправе
представить в комитет свои предложения вписьменном виде о порядке,
сроках подготовки и содержании документации по планировке
территории в течение 30 календарных дней.
Предложения физических и юридических лицв течение 5 дней с
момента получения комитетом направляются инициатору или
разработчику документации по планировкетерритории в случае, если
документация по планировке территории подготавливается по
инициативе Администрации Великого Новгорода.Ответы на предложения
комитетом не направляются.
2.12. Срок действия решения о подготовке документации по
планировке территории, принятого по заявлению инициатора,
определяется градостроительным заданием и не может превышать 1
года.
3. Утверждение документации по планировкетерритории
3.1. С целью утверждения документации попланировке территории
инициатор или лица, указанные в части 1.1 статьи 45
Градостроительного кодекса Российской Федерации, направляют в
Администрацию Великого Новгорода заявление об утверждении
документации по планировке территории вместе с необходимыми
документами, а именно:
копией документа, удостоверяющего личность заявителя
(представителя заявителя);
копией документа, подтверждающего полномочия представителя
заявителя (если заявление подаетсяпредставителем заявителя);
документацией по планировке территории (в составе,
определенном заданием на подготовку документации по планировке
территории), в отношении которой подано заявление, на бумажном
носителе в сброшюрованном и прошитом виде, атакже на электронном
носителе, при этом электронный формат должен соответствовать
представленному на бумажном носителе;
копией решения общего собрания членов садоводческого или
огороднического некоммерческого товарищества об одобрении
документации по планировке территории (в случае если подается
заявление об утверждении документации попланировке территории,
подготовленной в отношении территории садоводства или
огородничества);
копией решения общего собрания собственников помещений в
многоквартирных домах о соглашении междусобственниками помещений в
таких многоквартирных домах об образовании земельных участков,
принятого в соответствии с Жилищным кодексомРоссийской Федерации и
оформленного протоколом в соответствии сТребованиями к оформлению
протоколов общих собраний собственниковпомещений в многоквартирных
домах, утвержденными приказом Министерства строительства и
жилищно-коммунального хозяйства РоссийскойФедерации от 28.01.2019
№ 44/ пр (в случае если подается заявление обутверждении проекта
межевания территории в границах элементапланировочной структуры,
застроенного многоквартирными домами).
3.2. В случае если согласованиедокументации по планировке
территории является обязательным в соответствиис законодательством
Российской Федерации, указанная документацияпосле завершения ее
разработки направляется комитетом (в случае принятия решения о
подготовке документации по планировке территории по инициативе
Администрации Великого Новгорода), инициаторомили лицом, указанным
в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской
Федерации, на согласование:
в орган местного самоуправления городского округа,
уполномоченный на принятие решений об изъятииземельных участков
для муниципальных нужд, если документация попланировке территории
предусматривает размещение объекта местного значения городского
округа, для размещения которого допускается изъятие земельных
участков для муниципальных нужд;
в орган государственной власти, уполномоченный на принятие
решений об изъятии земельных участков длягосударственных нужд,
если документация по планировке территории предусматривает
размещение объектов регионального значения, дляразмещения которых
допускается изъятие земельных участков длягосударственных нужд;
в исполнительный орган государственной власти или орган
местного самоуправления, в ведении которых находится особо
охраняемая природная территория, в случае если документация по
планировке территории подготовлена применительнок особо охраняемой
природной территории.
3.3. Предметом согласования проектапланировки территории с
органом местного самоуправления городского округа, органом
государственной власти, указанными в абзацах втором и третьем
пункта 3.2 настоящего Порядка, являются предусмотренные данным
проектом планировки территории границы зон планируемогоразмещения
объекта местного значения городского округа,объекта регионального
значения, границы образуемых земельных участков, в отношении
которых предполагается их резервирование и (или) изъятие для
государственных или муниципальных нужд.
В случае если по истечении 30 календарных дней с момента
поступления в орган местного самоуправления городского округа,
орган государственной власти, указанные вабзацах втором и третьем
пункта 3.2 настоящего Порядка, проекта планировки территории,
предусматривающего размещение объектов местногозначения, объектов
регионального значения, для размещения которыхдопускается изъятие
земельных участков для государственных имуниципальных нужд, такими
органами не представлены возражения относительно данной
документации по планировке территории, онасчитается согласованной.
Предметом согласования документации попланировке территории с
органом государственной власти, указанным вабзаце четвертом пункта
3.2 настоящего Порядка, является допустимостьразмещения объектов
капитального строительства в соответствии с требованиями
законодательства об особо охраняемых природныхтерриториях, а также
соответствие планируемого размещения объектов капитального
строительства, не являющихся линейными, положению об особо
охраняемой природной территории, утвержденному применительно к
территории, в границах которой планируется размещение таких
объектов, либо возможность размещения объектов капитального
строительства при условии перевода земельныхучастков из состава
земель особо охраняемых природных территорийи объектов в земли
иных категорий, если такой переводдопускается в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
3.4. Согласованная документация по планировке территории
направляется инициатором или лицом, указанным вчасти 1.1 статьи 45
Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации, в комитет для ее
проверки и утверждения с приложением писем, подтверждающих ее
согласование.
Документация по планировке территории,согласование которой в
соответствии с законодательством РоссийскойФедерации не требуется,
после ее разработки направляется инициатором илилицом, указанным в
части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской
Федерации, в комитет для ее проверки иутверждения.
3.5. С целью учета мнения служб,эксплуатирующих инженерные
сети, комитет в течение 10 дней с моментапоступления заявления на
утверждение документации по планировкетерритории, направляет такую
документацию в комиссию по сбору и выдачетехнических условий,
предварительных согласований и заключений при Администрации
Великого Новгорода, для получениясогласований от организаций, в
ведении которых имеются инженерные сети исооружения, расположенные
на территории проектирования и подлежащие в соответствии с
подготовленной документацией по планировкетерритории изменению.
Согласованию подлежит сводный план инженерныхсетей и (или) схема
вертикальной планировки территории, инженерной подготовки и
инженерной защиты территории, подготовленная в случаях,
установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации
федеральным органом исполнительной власти, и в соответствии с
требованиями, установленными уполномоченным Правительством
Российской Федерации федеральным органомисполнительной власти.
В случае подготовки документации по планировке территории
линейного объекта необходимо получениесогласований от организаций,
в ведении которых имеются инженерные сети и сооружения,
расположенные на территории проектирования, а также в отношении
демонтируемых, проектируемых, подлежащих перекладке инженерных
сетей, демонтируемых и проектируемых сооружений.
3.6. Комитет в течение 20 дней со дня поступления такой
документации осуществляет проверку документации по планировке
территории на отсутствие оснований для отказав утверждении такой
документации.
Основаниями для отказа в утверждении документации по
планировке территории являются:
несоответствие заявления и приложенных к нему документов
требованиям пункта 3.1 настоящего Порядка либо непредставление
указанных документов в полном объеме;
несоответствие документации по планировке территории
градостроительному заданию;
несоответствие планируемого размещения объектов документам
территориального планирования, Правилам землепользования и
застройки в Великом Новгороде, в том числе градостроительным
регламентам, установленным для территориальных зон, в границах
которых планируется размещение таких объектов (за исключением
линейных объектов), положению об особо охраняемой природной
территории;
несоответствие документации по планировке территории
программам комплексного развития систем коммунальной
инфраструктуры, программам комплексного развития транспортной
инфраструктуры, программам комплексного развития социальной
инфраструктуры, нормативам градостроительного проектирования,
требованиям технических регламентов, сводов правил с учетом
материалов и результатов инженерныхизысканий, границ территорий
объектов культурного наследия, включенных вединый государственный
реестр объектов культурного наследия (памятников истории и
культуры) народов Российской Федерации, границ территорий
выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми
условиями использования территорий;
несоответствие проекта межевания территории утвержденному
проекту планировки территории (при наличии);
несоответствие проекта межевания территории требованиям
Земельного кодекса Российской Федерации в частиобразуемых и (или)
изменяемых земельных участков, устанавливаемых публичных
сервитутов;
отрицательное заключение служб, эксплуатирующих инженерные
сети, в отношении демонтируемых, проектируемых, подлежащих
перекладке инженерных сетей, демонтируемых и проектируемых
сооружений;
истечение срока действия постановленияАдминистрации Великого
Новгорода о подготовке документации попланировке территории;
нарушение прав человека на благоприятные условия
жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей
земельных участков и объектов капитального строительства в
результате утверждения документации попланировке территории.
3.7. По результатам проверки:
в случае наличия оснований для отказа в утверждении
документации по планировке территории, а также отсутствия
необходимых согласований комитет принимаетрешение об отклонении
такой документации, о чем сообщает инициатору вписьменном виде;
в случае отсутствия оснований для отказа в утверждении
документации по планировке территории, приналичии всех необходимых
согласований комитетом в отношении такойдокументации назначаются
общественные обсуждения или публичные слушания, за исключением
документации по планировке территории, указаннойв части 5.1 статьи
46, а также в части 12 статьи 43 Градостроительного кодекса
Российской Федерации;
в отношении документации по планировке территории,
подготовленной лицами, указанными в части 1.1 статьи 45
Градостроительного кодекса Российской Федерации, основанием для
отклонения такой документации является несоответствие такой
документации требованиям, указанным в части 10 статьи 45
Градостроительного кодекса Российской Федерации (в иных случаях
отклонение представленной такими лицамидокументации по планировке
территории не допускается).
3.8. Публичные слушания или общественные обсуждения
назначаются и проводятся комитетом в соответствии с
Градостроительным кодексом Российской Федерации и порядком
организации и проведения публичных слушаний или общественных
обсуждений по вопросам градостроительнойдеятельности и вопросам
благоустройства на территории муниципального образования -
городского округа Великий Новгород.
3.9. С учетом протокола общественныхобсуждений или публичных
слушаний по документации по планировкетерритории и заключения о
результатах общественных обсуждений или публичных слушаний
принимается решение в форме постановленияАдминистрации Великого
Новгорода об утверждении документации попланировке территории или
об отклонении такой документации и онаправлении ее на доработку с
учетом указанных протокола и заключения.
3.10. Решение об отклонении документации по планировке
территории и направлении ее на доработкуоформляется комитетом в
письменном виде с указанием причин отклонения и направляется
инициатору либо лицу, указанному в части 1.1 статьи 45
Градостроительного кодекса Российской Федерации.
3.11. Комитет в течение 7 дней со дняутверждения документации
по планировке территории уведомляет вписьменной форме инициатора
или лицо, указанное в части 1.1 статьи 45Градостроительного
кодекса Российской Федерации, и направляет ему один экземпляр
документации по планировке территории на бумажном носителе с
отметкой комитета об утверждении такой документации и копию
постановления Администрации Великого Новгорода об утверждении
документации по планировке территории.
3.12. В случае отклонения документации по планировке
территории и направлении ее на доработкуизмененная документация по
планировке территории подлежит повторному согласованию с
согласующим органом только в части внесенныхизменений, если при
доработке затрагивается предмет согласования.Согласующие органы
рассматривают такую документацию по планировкетерритории в течение
30 календарных дней.
3.13. Утвержденная документация по планировке территории
подлежит опубликованию в порядке,установленном для опубликования
нормативных правовых актов, иной официальнойинформации, в течение
7 дней со дня ее утверждения и размещаетсяна официальном сайте
Администрации Великого Новгорода в сетиИнтернет.
3.14. Комитет в течение 10 дней с момента утверждения
документации по планировке территорииобеспечивает размещение такой
документации и соответствующего правового актао ее утверждении в
государственной информационной системе обеспечения
градостроительной деятельности в соответствиисо статьями 56 и 57
Градостроительного кодекса Российской Федерации.
3.15. Комитет имеет право вносить предложения в
подготавливаемую документацию по планировке территории на любой
стадии до момента опубликования заключения порезультатам публичных
слушаний или общественных обсуждений.
4. Особенности подготовки изменений в документацию по
планировке территории, в том числе признанияее недействительной
полностью или в соответствующей части
4.1. Внесение изменений в документацию по планировке
территории допускается путем утверждения ее отдельных частей в
соответствии с Градостроительным кодексомРоссийской Федерации и
настоящим Порядком, при этом согласование документации по
планировке территории осуществляется применительно к частям
документации по планировке территории, вкоторые вносятся такие
изменения.
4.2. В случае внесения изменений вдокументацию по планировке
территории необходимо обоснование выполненияпланируемых изменений.
К предложениям о внесении изменений вдокументацию по планировке
территории в целях обоснования потенциальных градостроительных
намерений могут прилагаться графическиематериалы (чертежи, карты,
схемы), технико-экономические обоснования.
4.3. Признание документации по планировке территории
недействительной полностью или в соответствующей части
осуществляется в порядке, предусмотренном для подготовки и
утверждения документации по планировкетерритории.
4.4. При отмене документации по планировке территории,
внесении в нее изменений в графической частитакой документации
необходимость изменения положений ее текстовой части является
обязательной.
5. Особенности устранения технических ошибок, допущенных в
документации по планировке территории, а также в решениях о
подготовке и об утверждении такой документации
5.1. В случае выявления технической ошибки, допущенной в
документации по планировке территории, врешениях о подготовке и
(или) об утверждении такой документации (далее - техническая
ошибка) лицо, выявившее техническую ошибку,вправе обратиться в
Администрацию Великого Новгорода ссоответствующим заявлением.
В заявлении об устранении технической ошибки должны быть
указаны следующие сведения:
пункт (наименование строки, другое), гдедопущена техническая
ошибка с указанием необходимых исправлений;
реквизиты соответствующего документа, в котором допущена
техническая ошибка.
5.2. В случае выявления техническойошибки в документации по
планировке территории комитетом самостоятельно при необходимости
подготавливается запрос разработчику такой документации о
квалификации соответствующих сведений какошибочных и подлежащих
исправлению.
5.3. Комитет подготавливает соответствующие материалы для
внесения изменений в документацию попланировке территории путем
исправления технической ошибки, утверждаетуказанные изменения не
позднее 30 дней с момента обнаружениятехнической ошибки.
5.4. Документация по планировке территории, подлежащая
изменению путем исправления технической ошибки, не подлежит
рассмотрению на публичных слушаниях и (или) общественных
обсуждениях.
_____________________________
Приложение№ 1
к Порядкуподготовки и утверждения
документации попланировке
территории вграницах муниципального
образования –городского округа
Великий Новгород
Форма
ПРОЕКТ ЗАДАНИЯ
на выполнение инженерных изысканий дляподготовки документации
по планировке территории
| 1. Наименование работ | инженерные изыскания, необходимые для подготовки документации по планировке территории |
| 2. Инициатор или лицо, принимающее решение о подготовке документации по планировке территории | ФИО_________________________________________________, паспорт: серия: _________________ № ____________________ наименование юридического лица: ________________________ ______________________________________________________ (юридический/почтовый адрес) |
| 3. Цель работ | выполнение инженерных изысканий для подготовки документации по планировке территории |
| 4. Основания выполнения работ <1> | решение о подготовке проекта планировки и (или) проекта межевания территории _____________ ___________________ (дата) (номер документа) |
| 5. Сведения о площади территории |
|
| 6. Сведения об объекте инженерных изысканий <2>
| территория, ограниченная улицами: _______________________ ______________________________________________________, ______________________________________________________, и (или) земельный участок по адресу: _____________________ ______________________________________________________, с кадастровым номером__________________________________ и (или) объект капитального строительства по адресу: _______ ______________________________________________________, с кадастровым номером__________________________________ |
| 7. Характер освоения территории |
|
| 8. Виды инженерных изысканий | при подготовке документации по планировке территории необходимо выполнить следующие виды инженерных изысканий: _____________________________________________________; _____________________________________________________; _____________________________________________________; _____________________________________________________ |
| 9. Этапы выполнения работ. Сроки выдачи технических отчетов по выполненным инженерным изысканиям | изыскания выполняются в ______________________________; (количество этапов) в соответствии с графиком выполнения работ общий срок выдачи технических отчетов по выполненным инженерным изысканиям - __________________________________________ |
| 10. Требования к инженерно-геодезическим изысканиям <3> | 1. Масштаб 1:500, сечение рельефа горизонталями через 0,5 м. 2. Система координат и высот: система координат - местная, система высот - Балтийская 1977 г. система координат - МСК 53 зона 2 (используемая для ведения ЕГРН). 3. При подготовительных работах учесть сбор данных о технических характеристиках подземных, наземных и надземных коммуникаций. 4. При проведении полевых работ выполнить детальное обследование колодцев (камер), вводов, нивелирование инженерных сетей в колодцах (камерах). 5. На топографический план нанести все существующие подземные, наземные и надземные коммуникации с указанием их технических характеристик и владельцев. Полноту съемки и правильность нанесения коммуникаций согласовать с владельцами пересекаемых коммуникаций. 6. В состав технического отчета включить план-схемы материалов согласований местоположения и технических характеристик подземных, наземных и надземных коммуникаций (должны включать печати, подписи, фамилии и должности лиц, выдавших согласования). 7. Выполнить топографический план территории изысканий (цифровую модель местности) на электронном и бумажном носителях с учетом требований к оформлению документации в соответствии с Кодификатором тематических слоев цифровой модели. 8. Составить продольный профиль территории в масштабе: гориз. 1:5000, верт. 1:500. 9. Оформить дендрологический план с точной съемкой имеющихся на участке деревьев и кустарников с указанием пород и диаметров стволов, инвентаризационную ведомость зеленых насаждений (деревья, кустарники поштучно), включая газоны |
| 11. Требования к инженерно-геологическим изысканиям <3> | 1. Выполнить инженерно-геологические изыскания на территории с целью изучения геологического строения, гидрогеологических условий, а также исследования состава, состояния свойств грунтов. Приложить паспорта испытания грунтов. 2. Определить объемы инженерно-геологических изысканий, разработать схему проходки инженерно-геологических выработок (расположения скважин) с их опробованием. 3. Выполнить инженерно-геофизические и гидрогеологические исследования, которые должны обеспечить определение геологического строения, литологического состава, физико-механических и агрессивных свойств грунтов (к бетонным и стальным конструкциям, свинцовой и алюминиевой оболочке кабеля), гидрогеологических условий, химического состава и степени агрессивности грунтовых вод, выявление неблагоприятных физико-геологических процессов и явлений. 4. В состав технического отчета включить результаты соответствующих (обосновывающих) лабораторных исследований физико-механических и агрессивных свойств грунтов (к бетонным и стальным конструкциям, свинцовой и алюминиевой оболочке кабеля), химический анализ подземных вод |
| 12. Требования к инженерно-экологическим изысканиям <3> | 1. Выполнить эколого-гидрогеологические исследования. 2. Выполнить сбор, обработку и анализ опубликованных и фондовых материалов и данных о состоянии окружающей природной среды и экологических ограничениях природопользования; исследование и оценку физических воздействий. 3. Выполнить геоэкологическое опробование, лабораторные аналитические исследования отобранных проб и оценку загрязненности атмосферного воздуха, почв, грунтов, поверхностных и подземных вод. 4. Выполнить камеральную обработку материалов и составление отчета (состав и содержание технического отчета должны соответствовать требованиям СП 47.13330.2012) |
| 13. Требования к инженерно-гидрометеорологическим изысканиям <3>
| 1. Выполнить гидрометеорологические исследования. 2. Сбор и анализ материалов ранее выполненных инженерно-гидрометеорологических изысканий и исследований, сбор дополнительных материалов по территории строительства. 3. Рекогносцировочное обследование близ расположенных водных объектов к территории строительства с проведением специальных работ и исследований (для участков со сложными гидрологическими условиями) |
| 14. Требования к оформлению документации | материалы и результаты инженерных изысканий представляются на бумажных и электронных носителях в формате, позволяющем обеспечить их размещение в информационных системах. Графические материалы и результаты инженерных изысканий представляются в форме векторной и (или) растровой модели. Технические отчеты на электронном носителе формируются отдельно на каждый вид изысканий: а) в формате *doc/docx, *rtf, PDF для текстовых материалов; б) в форматах TIFF, JPEG и PDF для растровой модели; в) в форматах *dgn, *mid/mif, *dxf/dwg для векторных (графических материалов): с распределением всех подлежащих отображению объектов по соответствующим тематическим слоям; с привязкой к системам координат, используемым для ведения ЕГРН (МСК 53 зона 2). Состав, структура и название документов в электронном виде должны соответствовать аналогичным документам на бумажных носителях |
| 15. Границы проведения инженерных изысканий <2> | в соответствии с приложением к заданию на подготовку проекта планировки и (или) проекта межевания территории ________________________ ___________________________ (дата) (номер документа) |
______________________
<1> Заполняется лицом, указанным в части 1.1 статьи 45
Градостроительного кодекса Российской Федерации.
<2> Заполняется лицом, принимающим решение о подготовке
документации по планировке территории.
<3> Необходимость и достаточность материалов инженерных
изысканий определяется инициатором всоответствии с пунктами 2, 4
Правил выполнения инженерных изысканий,необходимых для подготовки
документации по планировке территории,утвержденных Постановлением
Правительства Российской Федерации от 31 марта 2017 г. № 402.
Приложение № 2
к Порядкуподготовки и утверждения
документации попланировке
территории вграницах муниципального
образования –городского округа
Великий Новгород
Форма
УТВЕРЖДАЮ
председателькомитета архитектуры и
градостроительства Администрации
ВеликогоНовгорода
_______________________________
"____"_______________ 20___ года
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ ЗАДАНИЕ
___________________________________________________________________
(наименование элемента планировочнойструктуры
(территориальной или функциональнойзоны),
| 1. Орган, выдавший задание | комитет архитектуры и градостроительства Администрации Великого Новгорода, расположенный по адресу: 173007, Великий Новгород, ул. Каберова-Власьевская, д. 4, тел.: (8162) 994-073, факс: (8162) 994-081 |
| 2. Информация об инициаторе <1> |
|
| 3. Основания для выполнения работ |
|
| 4. Срок выполнения работ |
|
| 5. Вид разрабатываемой документации по планировке территории <2> |
|
| 6. Адресные ориентиры элемента планировочной структуры, в отношении которого планируется разработка документации по планировке территории <3> |
|
| 7. Основные требования к составу, структуре и содержанию документации по планировке территории <4> |
|
| 8. Дополнительные требования и особые условия <5> |
|
| 9. Основные требования к количеству, форме и формату представляемых материалов <6> |
|
| 10. Исходная информация (документация) для подготовки проекта планировки |
|
| 11. Согласование и утверждение проекта планировки |
|
| 12. Источник финансирования работ по подготовке документации по планировке территории <7> |
|
______________________
<1> Указывается следующая информация об одном из
заинтересованных в строительстве, реконструкции объекта
капитального строительства органов или лиц:
полное наименование, основнойгосударственный регистрационный
номер юридического лица, дата внесения вЕдиный государственный
реестр юридических лиц записи о создании юридического лица,
местонахождение и адрес юридического лица;
фамилия, имя, отчество, адрес местарегистрации и паспортные
данные физического лица.
<2> Указывается информация оразработке одного из следующих
документов:
проект планировки территории;
проект планировки территории, содержащий проект межевания
территории;
проект межевания территории в виде отдельного документа,
подготовленного на основании ранее утвержденногопроекта планировки
территории;
проект межевания территории в видеотдельного документа;
проект планировки и проект межеваниялинейного объекта.
<3> Указывается наименование улиц, в границах которых
планируется разработка документации попланировке территории, иные
адресные ориентиры, позволяющие идентифицировать элемент
планировочной структуры, территориальную илифункциональную зону.
<4> Указывается состав документациипо планировке территории,
соответствующий требованиям Градостроительногокодекса Российской
Федерации и положениям нормативных правовых актов Российской
Федерации, определяющих требования к составу исодержанию проектов
планировки территории.
<5> Указываются особые условия дляразработки документации, а
именно требования к:
планировочной организации территории;
объемно-пространственной организациитерритории;
функциональному зонированию;
инженерной подготовке и размещениютранспорта;
благоустройству территории.
Необходимость включения дополнительныхтребований определяется
комитетом архитектуры и градостроительстваАдминистрации Великого
Новгорода исходя из градостроительной ситуации и перспектив
развития территории.
<6> Указываются требования с учетомследующих сведений:
графические материалы, входящие в состав документации по
планировке территории, разрабатываются в масштабе от 1:500 до
1:2000;
штампы чертежей документации по планировкетерритории должны
указывать на вид разрабатываемой документации: ППТ (для проекта
планировки территории), ПМТ (для проектамежевания территории), а
также номер листа;
графическая часть материалов и результатов
инженерно-геодезических изысканий должна содержать штамп(ы)
организации, выполнившей топосъемку, а такжегод выполнения таких
изысканий;
на графических материалах документации по планировке
территории должны показываться направления"Юг-север";
текстовые материалы на бумажных носителях представляются в
сброшюрованном виде на листах формата А4;
графические материалы на бумажныхносителях представляются в
форматах от А4 до нестандартного формата листа;
текстовые материалы должны быть представлены в текстовом
формате doc, PDF, графические - JPEG или PDF;
текстовые и графические материалыдокументации по планировке
территории на бумажном носителе представляются в2 экземплярах;
иные требования.
<7> Указываются источникифинансирования работ по подготовке
документации по планировке территории.