Областной закон Новгородской области от 29.10.2019 № 471-ОЗ

                             

 

                       Российская Федерация

                       НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

                         ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

 

              О внесении изменений в областной закон

           «О наделении органов местного самоуправления

            муниципальных районов Новгородской области

            государственными полномочиями по расчету и

              предоставлению дотаций на выравнивание

                бюджетной обеспеченности поселений

               за счет средств областного бюджета»

 

      ПринятНовгородской областной Думой 23 октября 2019 года

 

 

     Статья 1

     Внести  в областной закон от21.06.2007 № 120-ОЗ «О наделении

органов  местного самоуправления муниципальныхрайонов Новгородской

области  государственными полномочиями по расчету и предоставлению

дотаций  на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений за счет

средств  областного  бюджета» (газета  «Новгородские ведомости» от

27.06.2007,   06.02.2009,  09.09.2011,   09.04.2012,   06.09.2013,

06.03.2014, 31.10.2014, 04.03.2016) следующиеизменения:

     1) статью 5 изложить вследующей редакции:

     «Статья 5. Порядокрасчета субвенции

     1.  Общий объем  субвенций  на  осуществление государственных

полномочий  по  расчету  и предоставлению  дотаций на выравнивание

бюджетной обеспеченности поселений определяетсяпо формуле:

 

              V = q1 x Hг + q2 xНс, где:

 

     V  - общий  объем  субвенций на осуществление государственных

полномочий  по  расчету  и предоставлению  дотаций на выравнивание

бюджетной обеспеченности поселений;

     q1,  q2   -  критерии  выравнивания  финансовых возможностей

соответственно   городских  поселений,   сельских   поселений   по

осуществлению    органами   местного    самоуправления   указанных

муниципальных  образований  полномочийпо решению вопросов местного

значения,  определяемые  в соответствии  со  статьей  4 областного

закона   от  06.03.2009 №  482-ОЗ  «О  межбюджетных  отношениях  в

Новгородской области»;

     Hг,  Hc -  численность  постоянного  населения соответственно

городских поселений, сельских поселений.

     2. Распределение  субвенций  на осуществление государственных

полномочий  по  расчету  и предоставлению  дотаций на выравнивание

бюджетной  обеспеченности поселений  между муниципальными районами

Новгородской области производится в следующемпорядке:

 

     Vj  - объемсубвенции j-ому муниципальному району Новгородской

области;

    Дот(П)i    -   объем   дотации  на   выравнивание   бюджетной

обеспеченности  поселений, необходимыйi-ому поселению, входящему в

состав   муниципального  района   Новгородской   области,  который

рассчитывается  по методике согласно статье6 настоящего областного

закона.

    Распределение   субвенций   на  осуществление государственных

полномочий  по  расчету  и предоставлению  дотаций на выравнивание

бюджетной  обеспеченности поселений  между муниципальными районами

Новгородской  области утверждается  областным законом об областном

бюджете  на  очередной финансовый  год и плановый период. При этом

утверждается   на  плановый   период   не   распределенный  между

муниципальными  районами Новгородской  области  объем субвенций на

осуществление   государственных    полномочий   по    расчету   и

предоставлению  дотаций  на выравнивание  бюджетной обеспеченности

поселений в размере 20 процентов общего объемауказанных субвенций,

утвержденного  на  первый год  планового  периода,  и 20 процентов

общего  объема  указанных субвенций,  утвержденного  на второй год

планового периода.

     3. Расчет субвенциибюджету муниципального района Новгородской

области  на  содержание штатных  единиц, осуществляющих переданные

отдельные   государственные   полномочия   Новгородской  области,

производится  в  соответствии с  областным законом от 31.12.2008 №

461-ОЗ  «О  расчете субвенции бюджетаммуниципальных образований на

возмещение  затрат  по содержанию  штатных  единиц, осуществляющих

переданные отдельные государственные полномочияобласти».»;

     2) в статье 6:

     а) часть 1 изложить вследующей редакции:

     «1.  Размер дотаций  на выравнивание бюджетной обеспеченности

поселений рассчитывается по следующей формуле:

 

                Дот ( П )i = T1i +T2i, где :

 

     Дот(П)i  -   объем   дотации,  необходимый  i-ому поселению,

входящему в состав муниципального районаНовгородской области;

     T1i  - объем  первой  части дотации на выравнивание бюджетной

обеспеченности поселения;

     T2i  - объем  второй  части дотации на выравнивание бюджетной

обеспеченности поселения;

     а)  объем первой  части  дотации  на  выравнивание  бюджетной

обеспеченности   поселений  распределяется  между  поселениями  по

формуле:

 

                T1i = 0,5 x Дот(П) x Нi / Н, где:

 

     Дот(П)  -  общий  объем  дотаций  на  выравнивание бюджетной

обеспеченности  поселений  из областного  бюджета, размер которого

определяется  в  соответствии со  статьей  4  областного закона от

06.03.2009  №  482-ОЗ  «О межбюджетных  отношениях  в Новгородской

области»;

     Нi - численностьпостоянного населения i-го поселения;

     Н  - численность  постоянного населения в целом по поселениям

области;

 

     если T1i >= (Рi -ПДi), то T1i = (Рi - ПДi), где:

 

     Рi  - суммарная  оценка  расходных потребностей на выполнение

собственных  полномочий по решению вопросовместного значения i-ого

поселения;

     ПДi  - суммарный  прогноз  доходов  по  всем  видам местных и

закрепленных налоговых и неналоговых доходовi-ого поселения;

     б)  объем второй  части  дотации  на  выравнивание  бюджетной

обеспеченности   поселений  распределяется  между  поселениями  по

формуле:

               T 2 i = п x k x (Р i - (ПД i + T 1 i )), где:

 

     п  - максимальный  уровень,  до которого возможно обеспечение

компенсации  расчетных  расходов бюджетов поселений по отношению к

прогнозируемым расчетным доходам бюджетовпоселений;

     k  - коэффициент,  определяющий участие поселения в получении

второй  части  дотации  на выравнивание  бюджетной  обеспеченности

поселений:

 

                   k = 0, если Рi < ПДi + T1i;

 

                   k = 1, если Рi > ПДi + T1i»;

 

     б)  в абзаце  восьмом части 3 слова «за исключением налога на

доходы физических лиц, уплачиваемогоиностранными гражданами в виде

фиксированного  авансового   платежа   при  осуществлении ими  на

территории  Российской Федерации трудовойдеятельности на основании

патента   установленный  муниципальным  районам,  в  соответствии»

заменить   словами    «установленный   муниципальным  районам   в

соответствии»;

     в) дополнить частью 4следующего содержания:

     «4.  Финансовый   орган  муниципального  района Новгородской

области  заключает  с  главамиадминистраций поселений Новгородской

области,   получающих    дотации    на   выравнивание   бюджетной

обеспеченности  поселений  и (или)  доходы по заменяющим указанные

дотации  дополнительным нормативам  отчислений от налога на доходы

физических  лиц,  соглашения, которыми  предусматриваются  меры по

социально-экономическому  развитию  и  оздоровлению  муниципальных

финансов поселения.

     Порядок,  сроки заключения  соглашений,  указанных  в  абзаце

первом  настоящей  части, требования к указанным соглашениям, меры

ответственности  за нарушение порядка исроков заключения указанных

соглашений  и  за невыполнение  органами  местного  самоуправления

обязательств,  возникающих  из таких  соглашений,  устанавливаются

Правительством Новгородской области.».

 

     Статья 2

     Настоящий областной  закон вступает в силу со дня, следующего

за   днем   его  официального   опубликования,   и  применяется  к

правоотношениям,  возникающим   при   составлении   и  исполнении

областного  бюджета,  начиная собластного бюджета на 2020 год и на

плановый период 2021 и 2022 годов.

 

 

     Губернатор

     Новгородскойобласти          А.С.Никитин

 

 

     Великий Новгород

     29 октября 2019 года

     № 47 1 -ОЗ