Постановление Правительства Новгородской области от 27.09.2019 № 383
О государственной программе Новгородской области «Создание и восстановление воинских захоронений на территории Новгородской области на 2019-2024 годы»
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27.09.2019№ 383
Великий Новгород
О государственной программеНовгородской области «Создание и
восстановление воинских захороненийна территории Новгородской
области на 2019-2024 годы»
(В редакции ПостановленияПравительства Новгородской
области от19.06.2020 г. № 281)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, перечнем государственныхпрограмм Новгородской области,
утвержденным распоряжением Правительства Новгородской области от
02.09.2013 № 99-рг , Правительство Новгородской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу
Новгородской области «Создание и восстановление воинских
захоронений на территорииНовгородской области на 2019-2024 годы»
(далее государственная программа).
2. Разместить постановление на «Официальном интернет-портале
правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
Губернатор
Новгородскойобласти А.С. Никитин
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Новгородской области
от 27.09.2019 № 383
Государственная программа Новгородской области
«Создание и восстановление воинскихзахоронений на территории
Новгородской области на 2019-2024 годы»
Паспорт государственной программы
(В редакции ПостановленияПравительства Новгородской
области от19.06.2020 г. № 281)
| Ответственный исполнитель государственной программы | министерство строительства, архитектуры и территориального развития Новгородской области (далее министерство) |
| Соисполнители государственной программы | органы местного самоуправления городского округа, муниципальных районов и поселений Новгородской области (далее органы местного самоуправления области) |
| Цели государственной программы | удовлетворение потребности в воинских захоронениях для погребения останков погибших при защите Отечества, обнаруженных в ходе проведения поисковых работ; приведение в надлежащее состояние действующих воинских захоронений |
| Задачи государственной программы | обустройство мест захоронения останков погибших при защите Отечества, обнаруженных в ходе проведения поисковых работ; восстановление (ремонт, реставрация, благоустройство) воинских захоронений на территории Новгородской области с установкой мемориальных знаков и нанесением имен погибших при защите Отечества на мемориальные сооружения воинских захоронений |
| (В редакции Постановления Правительства Новгородской области от 19.06.2020 г. № 281) | |
I. Характеристика текущего состояния воинских захоронений на
территории Новгородской области,приоритеты и цели государственной
политики в указанной сфере
На территории Новгородской области находится 754 памятника
истории, увековечивающих память о событиях Великой Отечественной
войны 1941-1945 годов, из которых 748 - воинские захоронения
(братские могилы, кладбища советских воинов, одиночные могилы
Героев Советского Союза, могилымирных жителей, погибших во время
Великой Отечественной войны). Одинобъект (мемориал «Вечный огонь
славы» на территории Кремля в ВеликомНовгороде) является объектом
культурного наследия федерального значения, 683 состоят на
государственном учете как объекты культурного наследия
регионального значения, 64 - выявленные объекты(объекты, категория
историко-культурного значения которых неопределена).
Ежегодно в ходе проведения на территории области поисковых
работ обнаруживаются останки погибших при защитеОтечества, которые
подлежат захоронению с воинскимипочестями. В этой связи возникает
потребность в определении места их захоронения и обустройстве
такого места как воинского захоронения.
Существует проблема установки на действующих воинских
захоронениях мемориальных знаков, указывающих, что это место
воинского захоронения, которое охраняется государством, а также
поддержания захоронений в надлежащем состоянии. Находящиеся на
большинстве воинских захоронений надгробия, памятники, стелы,
обелиски, элементы ограждения и другиемемориальные сооружения были
установлены в послевоенные годы иизготавливались из недолговечных
материалов. В настоящее время многие из них находятся в
неудовлетворительном состоянии, внешний вид сооружений не
соответствует требованиям современности и значимости подвига
павших.
Важным направлением поисковых работ на территории области
является установление личности погибших при защите Отечества.
Ежегодно увеличивается количество обнаруженных останков воинов,
имена которых установлены. В связи с чемвозникает задача нанесения
на мемориальные сооружения воинских званий, фамилий, инициалов
(имени и отчества) и даты гибели воинов, захороненных, но не
упомянутых на мемориальных плитах или иных конструкциях по месту
захоронения. Также подлежат нанесению насуществующих мемориальных
сооружениях имена идентифицированных воинов, останки которых
найдены в ходе поисковых работ.
В соответствии с Законом Российской Федерации от 14 января
1993 года № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите
Отечества» ответственность за содержание воинских захоронений на
территории Российской Федерации возлагается на органы местного
самоуправления.
По предварительной оценке, для обустройства мест захоронения
останков погибших при защите Отечества, обнаруженных в ходе
проведения поисковых работ, и приведения в надлежащее состояние
действующих на территории Новгородской областивоинских захоронений
необходимо порядка 515,7 млн.рублей.Обеспечить выполнение такого
объема работ только за счет средств местных бюджетов и
пожертвований не представляется возможным.
Для решения указанных проблем требуется организация
взаимодействия органов государственной власти области и органов
местного самоуправления области, что обусловливает необходимость
применения программно-целевого метода.
Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2018 года №
211 «О подготовке и проведении празднования 75-йгодовщины Победы в
Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» федеральным органам
исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов
Российской Федерации поручено оказыватьсодействие органам местного
самоуправления в приведении в порядок воинских захоронений и
мемориальных комплексов, а также в поиске и захоронении останков
воинов, погибших при защите Отечества.
Государственная программа призвана обеспечить комплексный
подход к решению проблемы создания (обустройства) новых мест
захоронения погибших при защите Отечества,приведения в надлежащее
состояние действующих воинских захоронений, увековечения памяти
погибших при защите Отечества намемориальных сооружениях воинских
захоронений по месту захоронения и созданияусловий для сохранности
воинских захоронений на территории Новгородской области.
Для достижения целей программы будут выполняться: (В редакции
Постановления Правительства Новгородской области
обустройство мест захоронений (создание новых воинских
захоронений) - обозначение границ мест погребения погибших при
защите Отечества, оборудование и оформление могил, установка
надгробий, памятников, стел, обелисков, других мемориальных
сооружений, увековечивающих памятьпогибших при защите Отечества,
нанесение надписей на мемориальные или другие сооружения,
составление документации по приданию объекту статуса воинского
захоронения ; (В редакции Постановления Правительства Новгородской
области от19.06.2020 г. № 281)
благоустройство воинских захоронений - проведение комплекса
ремонтно-восстановительных работ, направленных на приведение
внешнего вида воинского захоронения и его элементов в
первоначальный вид, с установкой мемориальногознака, указывающего,
что это место воинского захоронения, охраняемогогосударством;
нанесение имен погибших - проведение работ по нанесению
недостающих воинских званий, фамилий и инициалов погибших при
защите Отечества на мемориальныесооружения воинских захоронений.
(В редакции Постановления Правительства Новгородской области
Финансирование мероприятий государственной программы будет
осуществляться за счет средствфедерального, областного и местных
бюджетов в рамках федеральной целевой программы «Увековечение
памяти погибших при защите Отечества на 2019-2024 годы»,
утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 9
августа 2019 года № 1036.Порядок предоставления и распределения
субсидий бюджетам муниципальных районов, городского округа,
городских и сельских поселений Новгородскойобласти на обустройство
и восстановление воинских захоронений представлен в приложении к
государственной программе.
Реализация государственной программы обеспечит увековечение
памяти погибших при защите Отечества и будет способствовать
патриотическому воспитанию населения области.
II. Перечень и анализ социальных, финансово-экономических и
прочих рисков реализации государственнойпрограммы
Возможными рисками входе реализации государственной программы
могут стать повышение стоимости работ, связанное с инфляционными
процессами в экономике, сокращение объемовфинансирования программы
из федерального и областного бюджетов.
Управление рисками и минимизация их негативных последствий
будут осуществляться своевременной корректировкой состава
программных мероприятий и целевыхпоказателей с учетом достигнутых
результатов и текущих условий реализациигосударственной программы
для обеспечения наиболее эффективного использования выделенных
ресурсов.
III. Механизмуправления реализацией государственной программы
Оценку эффективности реализации государственной программы и
контроль за реализацией государственной программы осуществляет
первый заместитель Губернатора Новгородской области ,
координирующий деятельность министерства. (В редакции Постановления
Правительства Новгородской области от19.06.2020 г. № 281)
Управление и контроль реализации государственной программы
осуществляется на основеплана-графика государственной программы,
утвержденного приказом министерства.
Министерствоосуществляет:
непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий
государственной программы;
координацию выполнениямероприятий государственной программы;
подготовку при необходимости предложений по уточнению
мероприятий государственной программы, объемов финансирования,
механизма реализации государственной программы, исполнителей
государственной программы, целевых показателей государственной
программы;
составление отчетов о ходе реализации государственной
программы и информации о выполненииплана-графика государственной
программы в соответствии с постановлением Правительства
Новгородской области от 26.07.2013 № 97 «Об утверждении Порядка
принятия решений о разработке государственныхпрограмм Новгородской
области, их формирования, реализации и проведения оценки
эффективности».
IV. Перечень целевых показателейгосударственной программы
Новгородской области «Создание и восстановление воинских
захоронений на территорииНовгородской области на 2019-2024 годы»
| № п/п | Наименование целевого показателя | Единица измерения | Базовое значение целевого показателя (2018 год) | Значение целевого показателя по годам | |||||
| 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | ||||
| 1. | Количество обустроенных мест захоронения останков погибших при защите Отечества, обнаруженных в ходе проведения поисковых работ (ежегодно) | ед. | - | - | 1 | 1 | - | 1 | - |
| 2. | Количество восстановленных воинских захоронений (ежегодно) | ед. | - | 20 | 115 | 103 | 91 | 50 | 193 |
| 3. | Количество установленных мемориальных знаков (ежегодно) | ед. | - | 13 | 115 | 103 | 91 | 120 | 130 |
| 4. | Количество имен погибших при защите Отечества, нанесенных на мемориальные сооружения воинских захоронений по месту захоронения (ежегодно) | ед. | - | 21985 | 9935 | 5017 | 4853 | - | - |
(Раздел в редакции Постановления Правительства Новгородской
области от19.06.2020 г. № 281)
V. Мероприятия государственнойпрограммы
| № п/п | Наименование мероприятия | Исполнитель | Срок реализации | Целевой показатель (номер целевого показателя из перечня целевых показателей государственной программы) | Источник финансирования | Объем финансирования по годам (тыс.руб.) | ||||||
| 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | |
| 1. | Задача 1. Обустройство мест захоронения останков погибших при защите Отечества, обнаруженных в ходе проведения поисковых работ | |||||||||||
| 1.1. | Организация выполнения работ по созданию воинских захоронений, обустройству мест захоронения останков погибших при защите Отечества, обнаруженных в ходе проведения поисковых работ, в том числе изготовление проектно-сметной документации на создание воинского захоронения, обустройство места захоронения останков погибших при защите Отечества | министерство органы местного самоуправления области | 2019 год | 1, 4 | областной бюджет (субсидии местным бюджетам) | 1911,8 | - | - | - | - | - | |
| федеральный бюджет (субсидия областному бюджету) | 6688,2 | - | - | - | - | - | ||||||
| местные бюджеты | 86,0 | - | - | - | - | - | ||||||
| 1.2. | Обустройство мест захоронения останков погибших при защите Отечества, обнаруженных в ходе проведения поисковых работ | министерство органы местного самоуправления области | 2020-2023 годы | 1, 4 | областной бюджет (субсидии местным бюджетам) | - | 3057,99 | 5079,596 <*> | 4113,647 <*> | 801,39 <*> | - | |
| федеральный бюджет (субсидия областному бюджету) | - | 10543,8 | 17515,8 <*> | 18182,6 <*> | 3541,315 <*> | - | ||||||
| местные бюджеты | - | 91,456 | 152,396 <*> | 151,407 <*> | 29,29 <*> | - | ||||||
| 2. | Задача 2. Восстановление (ремонт, реставрация, благоустройство) воинских захоронений на территории Новгородской области с установкой мемориальных знаков и нанесением имен погибших при защите Отечества на мемориальные сооружения воинских захоронений | |||||||||||
| 2.1. | Организация выполнения работ по ремонту воинских захоронений, благоустройству территории воин-ских захоронений, установке на них мемориальных знаков, в том числе изготовление проектно-сметной документации на восстановление (ремонт, благоустройство) воинских захоронений, по нанесению имен погибших при защите Отечества на мемориальные сооружения воинских захоронений, включая работы по установлению имен погибших | министерство органы местного самоуправления области | 2019 год | 2-4 | областной бюджет (субсидии местным бюджетам) | 17787,551 | - | - | - | - | - | |
| федеральный бюджет (субсидия областному бюджету) | 59261,8 | - | - | - | - | - | ||||||
| местные бюджеты | 636,285 | - | - | - | - | - | ||||||
| 2.2. | Восстановление (ремонт, реставрация, благоустройство) воинских захоронений | министерство органы местного самоуправления области | 2020-2024 годы | 2 | областной бюджет (субсидии местным бюджетам) | - | 7156,25 | 3689,622 <*> | 4668,117 <*> | 2291,25 <*> | 7864,132 <*> | |
| федеральный бюджет (субсидия областному бюджету) | - | 24674,4 | 12722,8 <*> | 20633,4 <*> | 10125,0 <*> | 34751,491 <*> | ||||||
| местные бюджеты | - | 214,025 | 110,694 <*> | 171,816 <*> | 83,75 <*> | 287,453 <*> | ||||||
| 2.3. | Установка мемориальных знаков | министерство органы местного самоуправления области | 2020-2024 годы | 3 | областной бюджет (субсидии местным бюджетам) | - | 26,248 | 38,831 <*> | 32,443 <*> | 188,66 <*> | 210,409 <*> | |
| федеральный бюджет (субсидия областному бюджету) | - | 90,5 | 133,9 <*> | 143,4 <*> | 833,685 <*> | 929,799 <*> | ||||||
| местные бюджеты | - | 0,784 | 1,165 <*> | 1,194 <*> | 6,895 <*> | 7,692 <*> | ||||||
| 2.4. | Нанесение имен (воинских званий, фамилий и инициалов) погибших при защите Отечества на мемориальные сооружения воинских захоронений по месту захоронения | министерство органы местного самоуправления области | 2020-2022 годы | 4 | областной бюджет (субсидии местным бюджетам) | - | 1990,312 | 503,151 <*> | 584,493 <*> | - | - | |
| федеральный бюджет (субсидия областному бюджету) | - | 6862,5 | 1735,0 <*> | 2583,5 <*> | - | - | ||||||
| местные бюджеты | - | 59,525 | 15,095 <*> | 21,513 <*> | - | - | ||||||
-------------------------
<*> Объем финансирования будет уточнен по итогам
рассмотрения заявки Новгородскойобласти о предоставлении субсидии
на обустройство и восстановление воинских захоронений в рамках
федеральной целевой программы «Увековечение памяти погибших при
защите Отечества на 2019-2024 годы»,утвержденной постановлением
Правительства Российской Федерации от9 августа 2019 года № 1036, и
при формировании проектов федерального и областного бюджетов на
соответствующий год и на плановыйпериод.
(Раздел в редакции ПостановленияПравительства Новгородской
области от19.06.2020 г. № 281)
VI. Порядок расчетазначений целевых показателей или источники
получения информации государственной программыНовгородской области
«Создание и восстановление воинских захоронений на территории
Новгородской области на 2019-2024 годы»
| № п/п | Наименование целевого показателя, единица измерения | Порядок расчета значения целевого показателя | Источник получения информации, необходимой для расчета целевого показателя |
| 1. | Количество обустроенных мест захоронения останков погибших при защите Отечества, обнаруженных в ходе проведения поисковых работ (ежегодно) (ед.) | - | определяется по отчетной информации органов местного самоуправления области |
| 2. | Количество восстановленных воинских захоронений (ежегодно) (ед.) | - | определяется по отчетной информации органов местного самоуправления области |
| (В редакции Постановления Правительства Новгородской области от 19.06.2020 г. № 281) | |||
| 3. | Количество установленных мемориальных знаков на воинских захоронениях (ежегодно) (ед.) | - | определяется по отчетной информации органов местного самоуправления области |
| 4. | Количество имен погибших при защите Отечества, нанесенных на мемориальные сооружения воинских захоронений по месту захоронения (ежегодно) (ед.) | - | определяется по отчетной информации органов местного самоуправления области |
________________________
Приложение
к государственной программе
Новгородской области «Создание и
восстановление воинских захоронений
на территории Новгородской
области на 2019-2024 годы»
ПОРЯДОК
предоставления и распределениясубсидий бюджетам муниципальных
районов, городскогоокруга, городских и сельских поселений
Новгородской области наобустройство и восстановление воинских
Захоронений
(В редакции ПостановленияПравительства Новгородской
области от19.06.2020 г. № 281)
1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия
предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных
районов, городского округа, городских и сельских поселений
Новгородской области (далеемуниципальные образования области) на
обустройство и восстановление воинских захоронений (далее
субсидия), методику расчета и критерии отбора муниципальных
образований области дляпредоставления субсидий.
Под воинскими захоронениями в настоящем Порядке понимаются
военно-мемориальные объекты периода Великой Отечественной войны
1941-1945 годов - военныемемориальные кладбища, воинские кладбища,
отдельные воинские участки на общих кладбищах, братские и
индивидуальные могилы на общихкладбищах и вне кладбищ, колумбарии
лиц, погибших при защите Отечества, с находящимися на них
надгробиями, памятниками, стелами, обелисками, элементами
ограждения и другими мемориальнымисооружениями и объектами.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Новгородской
области от19.06.2020 г. № 281)
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных
обязательств муниципальных образований области, возникающих при
выполнении полномочий органовместного самоуправления по созданию,
сохранению и благоустройствувоинских захоронений в соответствии с
Законом Российской Федерации от 14января 1993 года № 4292-1 «Об
увековечении памяти погибших призащите Отечества», на выполнение
следующих мероприятий:
2.1. Обустройство мест захоронения останков погибших при
защите Отечества, обнаруженных в ходепроведения поисковых работ;
2.2. Восстановление (ремонт, реставрация, благоустройство)
воинских захоронений;
2.3. Установка мемориальныхзнаков;
2.4. Нанесение имен (воинских званий, фамилий и инициалов)
погибших при защите Отечества намемориальные сооружения воинских
захоронений по месту захоронения.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Новгородской
области от19.06.2020 г. № 281)
3. Субсидии не могутнаправляться на:
3.1. Ремонт обелисков, памятников, памятных досок и других
мемориальных сооружений, установленных вневоинских захоронений;
3.2. Работы по благоустройству воинских захоронений, не
состоящих на централизованном учете в Министерстве обороны
Российской Федерации.
4. Субсидии предоставляются за счет средств областного
бюджета, включая субсидию из федерального бюджета областному
бюджету, предоставленную насофинансирование расходных обязательств
субъектов Российской Федерации,связанных с реализацией федеральной
целевой программы «Увековечение памяти погибших при защите
Отечества на 2019-2024 годы», утвержденной постановлением
Правительства Российской Федерации от 9 августа 2019 года № 1036
(далее ФЦП). (В редакцииПостановления Правительства Новгородской
области от19.06.2020 г. № 281)
5. Органом, уполномоченным на распределение и предоставление
субсидий, является министерство строительства, архитектуры и
территориального развития Новгородской области (далее
министерство).
6. Субсидиипредоставляются в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных в областном законе об областном бюджете на
соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов
бюджетных обязательств, доведенных до министерства, на цели,
указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
7. Критериями отбора муниципальных образований области для
предоставления субсидий являются:
7.1. Наличие натерритории муниципального образования области
не менее одного состоящего на централизованномучете в Министерстве
обороны Российской Федерации воинского захоронения, требующего
реализации хотя бы одного мероприятия из указанных в подпунктах
2.2-2.4 настоящего Порядка, или обнаруженного в ходе проведения
поисковых работ места захоронения останков погибших при защите
Отечества, требующего реализации хотя бы одного мероприятия из
указанных в подпункте2.1 настоящего Порядка; (В редакции
Постановления Правительства Новгородской области
7.2. Наличие финансового обоснования затрат на реализацию
мероприятий, на софинансирование которыхзапрашивается субсидия;
7.3. Наличие гарантийного обязательства Администрации
муниципального образования области обеспечить финансирование
мероприятий, в целях софинансирования которых запрашивается
субсидия.
8. Условиями предоставления и расходования субсидий бюджетам
муниципальных образований области являются:
8.1. Наличие правового акта муниципального образования
области, утверждающего перечень мероприятий, в целях
софинансирования которых предоставляетсясубсидия;
8.2. Наличие в бюджете муниципального образования области
(сводной бюджетной росписи) бюджетных ассигнований на исполнение
расходного обязательства муниципального образования области,
софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в
объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер
планируемой к предоставлению из областногобюджета субсидии;
8.3. Наличие заключенного с министерством соглашения о
предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 18 настоящего
Порядка.
9. Министерство с учетом срока направления заявки о
предоставлении областному бюджету изфедерального бюджета субсидии,
указанной в пункте 4 настоящего Порядка, принимает решение о
проведении отбора муниципальных образований области для
предоставления субсидий (далее отбор) и сроках его проведения,
которое оформляется приказом министерства.
10. В целях проведенияотбора министерство приказом:
10.1. Формирует комиссию по отбору муниципальных образований
области для предоставления субсидий (далеекомиссия), в обязанности
которой входит рассмотрение поступивших заявок о предоставлении
субсидии и их оценка на соответствие требованиям и условиям,
установленным настоящим Порядком. В состав комиссии в качестве
членов комиссии по согласованию включаютсяпредставители управления
Администрации Губернатора Новгородской области по внутренней
политике, инспекции государственной охраны культурного наследия
Новгородской области, Ассоциации«Совет муниципальных образований
Новгородской области», военногокомиссариата Новгородской области,
Общественной палаты Новгородской области,общественных организаций;
10.2. Назначает ответственного за проведение отбора из числа
специалистов министерства, в обязанностикоторого входит:
подготовка и рассылизвещений о проведении отбора;
прием, регистрация ихранение заявок о предоставлении субсидии
и приложенных к ним документов;
консультирование органов местного самоуправления области в
связи с проведением отбора;
подготовка проектов приказа министерства и решения комиссии,
указанного в пункте 12 настоящего Порядка.
11. Администрации муниципальных образований области в сроки,
указанные в извещении о проведении отбора, представляют в
министерство заявку о предоставлении субсидии (далее заявка) по
форме согласно приложению № 1 к настоящемуПорядку.
Заявка должна бытьподписана Главой муниципального образования
области (должностным лицом, уполномоченнымна подписание заявки) и
скреплена печатью Администрации муниципальногообразования области.
К заявке прилагаются:
письменное обязательство (гарантийное письмо) Администрации
муниципального образования области пофинансированию мероприятий, в
целях софинансирования которых запрашиваетсясубсидия;
заверенные копии учетных карточек воинских захоронений, на
восстановление (ремонт, благоустройство) которых запрашивается
субсидия;
финансовое обоснование затрат на реализацию мероприятий, на
софинансирование которыхзапрашивается субсидия, включающее сметные
расчеты затрат на реализацию каждого мероприятия . (В редакции
Постановления Правительства Новгородской области
В случае если субсидия запрашивается на проведение работ на
воинском захоронении, имеющем статусобъекта культурного наследия,
к заявке также прилагается копия согласияинспекции государственной
охраны культурного наследия Новгородской области на проведение
данных работ.
12. В течение 5 рабочих дней со дня окончания срока подачи
заявок комиссия рассматривает их и принимает решение о
предоставлении или об отказе в предоставлении бюджету
муниципального образования области субсидии, которое оформляется
соответствующим протоколом комиссии.
Решение комиссииутверждается приказом министерства.
13. Решение оботказе в предоставлении субсидии принимается в
случаях:
13.1. Несоответствия муниципального образования области
критериям отбора, установленным пунктом 7настоящего Порядка;
13.2. Несоответствиязаявки требованиям, указанным в пункте 11
настоящего Порядка;
13.3. Непредставления документов, предусмотренных пунктом 11
настоящего Порядка;
13.4. Представления заявки и документов с нарушением срока,
указанного в извещении о проведении отбора.
14. Министерство уведомляет администрации муниципальных
образований области о принятом решении о предоставлении или об
отказе в предоставлении субсидии в течение 5 рабочих дней со дня
принятия такого решения. Администрации муниципальных образований
области вправе обжаловать данное решение в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
15. Субсидии предоставляются в размере, рассчитанном по
формуле, предусмотренной пунктом 16настоящего Порядка, но не более
99,01 % в 2019 году, а начинаяс 2020 года - не более 99,33 %
расходного обязательства муниципального образования области на
реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.
(В редакции Постановления Правительства Новгородской области
16. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных
образований области производится по формуле:
| Ci | = | С | Ч | Зi / | n |
| SUM Зi, где: | |||||
| i=1 |
| Сi | – | размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования области в планируемом финансовом году; |
| С | – | суммарный объем средств для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области на обустройство и восстановление воинских захоронений в планируемом финансовом году; |
| n | – | число муниципальных образований области, отобранных для предоставления субсидий на обустройство и восстановление воинских захоронений в планируемом финансовом году; |
| Зi | – | размер средств, необходимых i-ому муниципальному образованию области для реализации мероприятий по обустройству и восстановлению воинских захоронений в планируемом финансовом году. |
Суммарный объем средств для предоставления субсидий бюджетам
муниципальных образований области определяетсяпо формуле:
С = Со + Сф, где:
| Со | – | объем средств, предусмотренных в областном бюджете для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области, распределяемый на планируемый финансовый год; |
| Сф | – | размер субсидии из федерального бюджета областному бюджету на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией ФЦП, в планируемом финансовом году. |
| (В редакции Постановления Правительства Новгородской области от 19.06.2020 г. № 281) | ||
Если размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в
консолидированном бюджете области на реализацию мероприятий
государственной программы, не обеспечиваетуровень софинансирования
расходного обязательства субъекта Российской Федерации из
федерального бюджета, установленный для Новгородской области на
текущий год Правительством Российской Федерации в соответствии с
пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения
субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской
Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации от 30 сентября 2014 года № 999 «О формировании,
предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации» (далее Правила), размер
субсидии из федерального бюджета Сф принимается в размере,
обеспеченном софинансированием из консолидированного бюджета
области.
17. Распределение субсидий из областного бюджета между
бюджетами муниципальных образований области устанавливается
областным законом об областном бюджете на соответствующий
финансовый год и на плановый период.
18. Субсидияпредоставляется на основании соглашения, которое
подготавливается (формируется) и заключается в государственной
интегрированной информационной системе управления общественными
финансами «Электронный бюджет» по форме,аналогичной установленной
Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с
пунктом 12 Правил, и должно содержать в том числе условия,
указанные в подпункте «л(1)» пункта 10 Правил. Соглашение должно
быть заключено в срок не позднее тридцатого
дня со дня вступления в силусоглашения о предоставлении областному
бюджету из федерального бюджета субсидии, указанной в пункте 4
настоящего Порядка. (В редакции Постановления Правительства
Новгородской области от19.06.2020 г. № 281)
Внесение изменений в соглашение осуществляется в соответствии
с требованиями Порядка формирования,предоставления и распределения
субсидий из областного бюджетабюджетам муниципальных образований
Новгородской области, утвержденного постановлением Правительства
Новгородской области от 26.12.2018 № 612 (далее Порядок
формирования субсидий).
19. До заключения соглашения, указанного в пункте 18
настоящего Порядка, администрации муниципальныхобразований области
представляют в министерство документы, подтверждающие соблюдение
условий, установленных подпунктами 8.1, 8.2настоящего Порядка.
20. Перечисление субсидий осуществляется на счета, открытые
территориальным органом Федерального казначейства в учреждениях
Центрального банка Российской Федерации всоответствии с пунктом 17
Порядка формирования субсидий.
21. Администрациямуниципального образования области в порядке
и в сроки, определенныесоглашением, представляет в министерство
отчетность об осуществлении расходов бюджета муниципального
образования области, в целях софинансирования которых
предоставляется субсидия, а также о достижении показателей
результативности использования субсидии.
22. Субсидии имеют целевое назначение и не могут быть
использованы на другие цели. Нецелевое использование субсидий
влечет бесспорное взыскание суммы средств,полученных из областного
бюджета, в порядке, установленном статьей306.4 Бюджетного кодекса
Российской Федерации.
23. Не использованный по состоянию на 01 января текущего
финансового года остаток субсидии, предоставленной в истекшем
финансовом году, подлежит возврату в доход областного бюджета в
порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса
Российской Федерации.
24. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями
области условий предоставления субсидий осуществляется в
соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.
25. В случае если Администрацией муниципального образования
области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии
допущены нарушения предусмотренных соглашением обязательств по
достижению значений целевых показателей результативности
использования субсидии, и в срок до первой даты представления
отчетности о достижении значений целевых показателей
результативности предоставления субсидии в соответствии с
соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии,
указанные нарушения не устранены, объем субсидии, подлежащий
возврату в областной бюджет, и срок возврата указанных средств
определяются в соответствии спунктами 18-21 Порядка формирования
субсидий.
26. В случае если Администрацией муниципального образования
области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии
допущены нарушения предусмотренных соглашением обязательств по
соблюдению уровня софинансирования, выраженного в процентах от
объема бюджетных ассигнований наисполнение расходных обязательств
муниципального образования области, предусмотренных в бюджете
муниципального образования области, в целях софинансирования
которых предоставляется субсидия, объем средств, подлежащий
возврату из бюджета муниципальногообразования области в областной
бюджет, и срок возврата указанных средств определяются в
соответствии с пунктом 27 Порядка формированиясубсидий.
27. Освобождение администраций муниципальных образований
области от применения мер ответственности,предусмотренных пунктами
18, 27 Порядка формирования субсидий,производится в соответствии с
пунктом 23 Порядка формирования субсидий.
28. Размерсредств бюджета муниципального образования области
на реализацию мероприятий, указанных в соглашении, может быть
увеличен в одностороннем порядке, что не влечет обязательств по
увеличению размера предоставления субсидии.
29. Целевые показатели результативности предоставления
субсидий с указанием значений, которые должны быть достигнуты в
целом по Новгородской области в результатепредоставления субсидий,
определены в приложении № 2 к настоящемуПорядку.
Оценка эффективности использования субсидии из областного
бюджета осуществляется путем сравнения установленных значений
целевых показателей результативности предоставления субсидии и
значений данных показателей, фактически достигнутых по итогам
планового года.
_______________________
Приложение № 1
кПорядку предоставления и
распределения субсидий бюджетам
муниципальныхрайонов, городского округа,
городских и сельских поселений
Новгородскойобласти на обустройство
и восстановление воинских захоронений
Министерствостроительства,
архитектуры и территориального
развитияНовгородской области
ЗАЯВКА
(В редакции ПостановленияПравительства Новгородской
области от19.06.2020 г. № 281)
о предоставлениибюджету _____________________________________
(наименованиемуниципального
образованияобласти)
субсидии из областного бюджета на обустройство и
восстановление воинских захоронений в _________году
| 1. | Размер запрашиваемой субсидии (тыс.рублей) |
|
| 2. | Объем средств местного бюджета, планируемых к выделению на финансирование мероприятий, в целях софинансирования которых запрашивается субсидия (тыс.рублей) |
|
| 3. | Общий объем запланированных на 20__ год работ: |
|
| обустройство воинских захоронений (ед.) |
| |
|
|
| |
| восстановление (ремонт, реставрация, благоустройство) воинских захоронений (ед.) |
| |
| установка мемориальных знаков (ед.) |
| |
| нанесение имен погибших при защите Отечества на мемориальные сооружения воинских захоронений по месту захоронения (ед.) |
| |
| (В редакции Постановления Правительства Новгородской области от 19.06.2020 г. № 281) | ||
| 4.1. | Наименование воинского захоронения |
|
| 4.1.1. | Место нахождения воинского захоронения |
|
| 4.1.2. | Краткий перечень работ с указанием объемов |
|
| 4.1.3. | Финансовое обоснование затрат | в приложении № ____ |
| 4.1.4. | Копия учетной карточки воинского захоронения | в приложении № ____ |
| 4.2. | … |
|
| 5. | Реквизиты правового акта муниципального образования области, утверждающего перечень мероприятий, на софинансирование которых запрашивается субсидия |
|
| 6. | Информация о получателе субсидии |
|
| 6.1. | Наименование подразделения Администрации муниципального образования области, ответственного за создание, сохранение и благоустройство воинских захоронений |
|
| 6.2. | Фамилия, имя, отчество, телефон и адрес электронной почты контактного лица подразделения Администрации муниципального образования области, ответственного за создание, сохранение и благоустройство воинских захоронений |
|
| 6.3. | Наименование администратора доходов местного бюджета, за которым закреплены полномочия по администрированию целевых средств |
|
| 6.4. | Банковские реквизиты получателя субсидии | БИК Банк р/с л/с ИНН КПП ОГРН ОКТМО |
| Приложение: | 1. |
| на ___л. в __ экз. |
|
| 2. |
| на ___л. в __ экз. |
|
| 3. |
| на ___л. в __ экз. |
С условиямипредоставления и распределения субсидии ознакомлен
и согласен.
Достоверностьпредставленной информации гарантирую.
| Глава муниципального образования области (лицо, уполномоченное на подписание заявки) |
| И.О. Фамилия |
|
| (подпись) |
|
| М.П. |
| |
_____________________
Приложение № 2
кПорядку предоставления и
распределения субсидий бюджетам
муниципальныхрайонов, городского округа,
городских и сельских поселений
Новгородской области на обустройство
и восстановление воинских захоронений
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
результативности предоставлениясубсидий бюджетам
муниципальных образований Новгородскойобласти из областного
бюджета
(В редакции ПостановленияПравительства Новгородской
области от19.06.2020 г. № 281)
| № п/п | Наименование целевого показателя результативности предоставления субсидии | Единица измерения | Значение целевого показателя результативности предоставления субсидии по годам | Итоговое значение целевого показателя результативности предоставления субсидии | Срок достижения итогового целевого показателя результативности предоставления субсидии | |||||||
| 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | ||
| 1. | Количество обустроенных мест захоронения останков погибших при защите Отечества, обнаруженных в ходе проведения поисковых работ (ежегодно) | ед. | - | 1 | 1 | - | 1 | - | 3 | 31.12.2023 | ||
| 2. | Количество восстановленных воинских захоронений (ежегодно) | ед. | 20 | 115 | 103 | 91 | 50 | 193 | 572 | 31.12.2024 | ||
| 3. | Количество установленных мемориальных знаков (ежегодно) | ед. | 13 | 115 | 103 | 91 | 120 | 130 | 572 | 31.12.2024 | ||
| 4. | Количество имен погибших при защите Отечества, нанесенных на мемориальные сооружения воинских захоронений по месту захоронения (ежегодно) | ед. | 21985 | 9935 | 5017 | 4853 | 0 | 0 | 41790 | 31.12.2022 | ||
_________________________