Приложение к Решению от 25.06.2008 г № 328 Порядок
Порядок организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в крестецком муниципальном районе
1.Общие положения
1.1.Порядок организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в Крестецком муниципальном районе (далее - Порядок) разработан в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, регулирующим отношения в сфере утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
1.2.Порядок имеет прямое действие на территории Крестецкого муниципального района и обязателен для исполнения физическими и юридическими лицами независимо от организационно-правовых форм последних, осуществляющими деятельность в сфере утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в Крестецком муниципальном районе.
2.Основные понятия
2.1.В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:
отходы производства и потребления (далее - отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства;
опасные отходы - отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами;
обращение с отходами - деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов;
размещение отходов - хранение и захоронение отходов;
хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования;
захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую природную среду;
использование отходов - применение отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии;
обезвреживание отходов - обработка отходов, в том числе сжигание и обеззараживание отходов на специализированных установках, в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую природную среду;
объект размещения отходов - специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, сливная станция для жидких бытовых отходов и другое);
лимит на размещение отходов - предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории;
вид отходов - совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов;
исполнитель - физические и юридические лица независимо от организационно-правовых форм последних, оказывающие потребителю услуги по утилизации и переработке отходов на возмездной основе;
потребитель - физические и юридические лица независимо от организационно-правовых форм последних, пользующиеся услугами по утилизации и переработке отходов.
2.2.Регулирование деятельности в сфере утилизации и переработки отходов на территории Крестецкого муниципального района основывается на принципах:
охраны здоровья человека, поддержания или восстановления благоприятного состояния окружающей среды;
сочетания экологических и экономических интересов общества;
использования новейших научно-технических достижений в целях реализации малоотходных и безотходных технологий;
комплексной переработки материально-сырьевых ресурсов в целях уменьшения количества отходов;
использования методов экономического регулирования деятельности в области обращения с отходами в целях уменьшения количества отходов и вовлечения их в хозяйственный оборот;
доступности информации в области обращения с отходами.
3.Утилизация и переработка отходов
3.1.Исполнитель должен иметь лицензию по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению опасных отходов в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года N 45 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности" и Положением о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26 августа 2006 года N 524.
3.2.У исполнителя в удобном для ознакомления заинтересованными лицами месте должна находиться следующая информация:
3.2.1.Правила предоставления услуг по утилизации и/или переработке отходов;
3.2.2.Тарифы на оказание услуг, указанных в пункте 3.2.1 настоящего Порядка;
3.2.3.Гарантийные обязательства предоставления услуг.
3.3.Исполнитель обязан строго соблюдать требования экологического, санитарного и иного законодательства, регламентирующего данный вид деятельности, и настоящий Порядок.
3.4.Исполнитель при осуществлении деятельности, связанной с утилизацией и переработкой отходов, обязан обеспечить безопасность работников, населения и окружающей среды от опасного воздействия отходов деятельности.
3.5.Исполнителю при осуществлении деятельности, связанной с утилизацией и переработкой отходов, рекомендуется:
внедрять экологически чистые, малоотходные и безотходные технологии;
регулярно производить инвентаризацию оборудования;
проводить мониторинг окружающей среды на участках и/или в сооружениях, указанных в пункте 3.6 настоящего Порядка;
представлять в органы местного самоуправления необходимую информацию по обращению с отходами;
при возникновении угрозы аварии, связанной с осуществлением деятельности в сфере утилизации и переработки отходов, незамедлительно информировать об этом органы местного самоуправления Крестецкого муниципального района и организации, осуществляющие в пределах своих полномочий организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям.
3.6.Создание объектов размещения отходов допускается на основании разрешений, выданных федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией;
3.6.1.Определение места строительства объектов размещения отходов осуществляется на основе специальных (геологических, гидрологических и иных) исследований в порядке, установленном законодательством РФ, и при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.
4.Ответственность физических и юридических лиц
Неисполнение или ненадлежащее исполнение физическими и юридическими лицами независимо от организационно-правовых форм последних настоящего Порядка, экологических, санитарно-эпидемиологических и иных требований в сфере утилизации и переработки отходов влечет за собой административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.Контроль за сферой утилизации и переработки отходов
5.1.Юридические лица независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие деятельность в сфере утилизации и переработки отходов, обязаны обеспечить производственный контроль за соблюдением требований нормативно-правовых актов, регламентирующих данный вид деятельности, и настоящего Порядка. Порядок организации производственного контроля регулируется положениями о контроле в сфере утилизации и переработки отходов, разрабатываемыми юридическими лицами самостоятельно на основании нормативно-правовых актов, принятых в системе обращения с отходами и утвержденных в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
5.2.Общественный контроль за деятельностью в сфере утилизации и переработки отходов осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.3.Контроль за соблюдением настоящего Порядка осуществляется Администрацией Крестецкого муниципального района в пределах своей компетенции.