Приложение к Решению от 19.06.2008 г № 237 Положение
Положение о комитете финансов администрации демянского муниципального района
1.Общие положения
1.1.Комитет финансов Администрации Демянского муниципального района (далее - комитет) является отраслевым органом Администрации Демянского муниципального района, реализующим полномочия по проведению единой финансовой и бюджетной политики на территории района.
1.2.Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, приказами, инструкциями и иными нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, законами областной Думы, распоряжениями и постановлениями Администрации области, решениями Думы Демянского муниципального района, распоряжениями и постановлениями Администрации Демянского муниципального района и настоящим Положением.
1.3.Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти области, иными государственными органами, органами местного самоуправления района и организациями.
1.4.Комитет учреждается в качестве юридического лица решением Думы Демянского муниципального района, имеет лицевой счет в отделении по Демянскому району управления Федерального казначейства по Новгородской области, гербовую печать со своим наименованием, другие необходимые штампы и бланки установленного образца. В своей деятельности подчиняется Главе района.
1.5.Место нахождения комитета: 175310, поселок Демянск, ул. Ленина, дом N 7.
2.Цели и задачи комитета
2.1.Деятельность комитета направлена на достижение следующих целей:
2.1.1.Социальное и экономическое развитие района, повышение результативности расходов бюджета муниципального района, их ориентация на приоритетные направления социально-экономического развития района;
2.1.2.Выявление нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и предотвращение нарушений бюджетного законодательства.
2.2.Основными задачами комитета являются:
2.2.1.Проведение единой налоговой, финансовой и бюджетной политики, формирование основных направлений межбюджетных отношений на территории района;
2.2.2.Разработка проекта бюджета муниципального района и обеспечение его исполнения в установленном порядке;
2.2.3.Разработка предложений по мобилизации доходов в бюджет муниципального района за счет налоговых и неналоговых поступлений;
2.2.4.Концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях развития района, целевое финансирование расходов бюджета муниципального района;
2.2.5.Осуществление в пределах своих полномочий финансового контроля.
3.Полномочия комитета
Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:
3.1.Составляет проект бюджета муниципального района и прогноз основных характеристик консолидированного бюджета района;
3.2.Составляет, утверждает и ведет сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района;
3.3.Составляет и ведет кассовый план;
3.4.Организует исполнение бюджета муниципального района на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана;
3.5.Производит расчет дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты поселений в соответствии с действующим законодательством;
3.6.Производит расчет предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам городских, сельских поселений;
3.7.Определяет цели и порядок предоставления субвенций из бюджетов поселений района в бюджет муниципального района, представительный орган которых формируется в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на решение вопросов местного значения межмуниципального характера;
3.8.Может осуществлять отдельные бюджетные полномочия финансового органа поселения на основе соглашения между Администрацией поселения и Администрацией муниципального района;
3.9.Составляет и представляет в Администрацию муниципального района отчет об исполнении бюджета муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;
3.10.Составляет и представляет в Администрацию муниципального района бюджетную отчетность муниципального района на основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета муниципального района, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района;
3.11.Производит оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии поручительства при представлении бюджетных кредитов, муниципальных гарантий района;
3.12.Проводит анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии района;
3.13.Ведет учет выданных муниципальных гарантий района, исполнения обязательств принципала, обеспеченных муниципальными гарантиями района, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям района;
3.14.Ведет муниципальную долговую книгу Демянского муниципального района, представляет в комитет финансов Новгородской области информацию о долговых обязательствах муниципального района;
3.15.Участвует в подготовке районных целевых программ;
3.16.Участвует в установленном порядке в разработке проектов решений и иных нормативных правовых актов муниципального района по вопросам, относящимся к полномочиям комитета;
3.17.Ведет реестр расходных обязательств муниципального района и представляет его и свод реестров расходных обязательств поселений района в комитет финансов Новгородской области;
3.18.Принимает участие в работе комиссии по рассмотрению вопросов своевременного поступления налоговых и неналоговых платежей в бюджет района;
3.19.Осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за:
операциями главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий финансовый год;
соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций, муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;
3.20.Совершенствует методы бюджетного планирования, направленные на повышение результативности расходов бюджета муниципального района, осуществляет методическое руководство в этой сфере;
3.21.Рассматривает в установленные сроки письма, предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам, относящимся к полномочиям комитета;
3.22.Осуществляет в соответствии с действующим законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности комитета;
3.23.Утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения;
3.24.Осуществляет в пределах своих полномочий полномочия главного распорядителя и получателя бюджетных средств, главного администратора (администратора) доходов бюджета муниципального района, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета муниципального района;
3.25.Устанавливает:
3.25.1.Порядок определения перечня и кодов целевых статей и (или) видов расходов бюджетов поселений района, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций и межбюджетных субсидий, предоставляемых из бюджета муниципального района;
3.25.2.Порядок взыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени, в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации;
3.25.3.Порядок взыскания межбюджетных субсидий и субвенций в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации;
3.25.4.Порядок представления в комитет реестров расходных обязательств поселений муниципального района;
3.25.5.Порядок учета бюджетных обязательств и приостановления санкционирования оплаты денежных обязательств бюджетного учреждения при нарушении им порядка учета бюджетных обязательств;
3.25.6.Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района;
3.25.7.Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них;
3.25.8.Порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета муниципального района, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета муниципального района сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;
3.25.9.Порядок оценки (ликвидности) банковской гарантии, поручительства при предоставлении бюджетных кредитов и муниципальных гарантий района;
3.25.10.Порядок анализа финансового состояния принципалов в целях предоставления муниципальных гарантий района;
3.25.11.Порядок принятия решения о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) бюджетам поселений муниципального района при несоблюдении органами местного самоуправления поселений условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района;
3.25.12.Порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;
3.25.13.Порядок исполнения бюджета муниципального района по расходам и санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по расходам бюджета муниципального района;
3.25.14.Порядок исполнения бюджета муниципального района по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района и санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района;
3.25.15.Порядок завершения операций по исполнению бюджета муниципального района в текущем финансовом году;
3.25.16.Порядок обеспечения получателей средств бюджета муниципального района при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;
3.25.17.Порядок составления бюджетной отчетности;
3.25.18.Порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету муниципального района;
3.25.19.Порядок взыскания в доход бюджета муниципального района неиспользованного остатка межбюджетных трансфертов, предоставляемых в форме субсидий и субвенций бюджетам поселений, в соответствии с общими требованиями, определенными Министерством финансов Российской Федерации;
3.25.20.Состав информации, включаемой в муниципальную долговую книгу Демянского района, а также порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу Демянского района;
3.25.21.Объем, порядок и сроки передачи информации о долговых обязательствах поселений района.
4.Права комитета
Для реализации своих полномочий комитет имеет право:
4.1.Запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов, органов местного самоуправления района, а также иных организаций, являющихся получателями средств бюджета муниципального района, материалы, необходимые для:
разработки проекта бюджета муниципального района;
расчета прогноза консолидированного бюджета района;
составления отчета об исполнении бюджета муниципального района;
составления отчета об исполнении консолидированного бюджета района;
осуществления финансового контроля;
исполнения иных полномочий комитета;
4.2.Производить согласование отсрочек (рассрочек) платежей по уплате налогов в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
4.3.Давать государственным органам, органам местного самоуправления, организациям и гражданам разъяснения по вопросам, относящимся к полномочиям комитета;
4.4.Принимать участие в мероприятиях (совещания, конференции, семинары) по вопросам, отнесенным к полномочиям комитета.
5.Организация деятельности комитета
5.1.Комитет возглавляет председатель комитета, который назначается на должность и освобождается от должности Главой района. (Руководитель назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации).
5.2.Председатель комитета осуществляет руководство комитетом на принципах единоначалия.
5.3.Председатель комитета имеет заместителя. Во всех случаях, когда председатель не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет заместитель председателя комитета на основании приказа комитета.
5.4.Председатель комитета:
5.4.1.Подписывает приказы по вопросам, отнесенным к полномочиям комитета, а также по вопросам организации внутренней работы комитета;
5.4.2.Распределяет обязанности между работниками комитета;
5.4.3.Действует без доверенности от комитета, представляет его во всех органах и организациях;
5.4.4.Назначает и освобождает от должности в соответствии с действующим законодательством работников комитета;
5.4.5.Решает в соответствии с законодательством о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в комитете;
5.4.6.Утверждает в пределах установленного фонда оплаты труда структуру и штатное расписание комитета, бюджетную смету комитета в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального района;
5.4.7.Применяет к работникам комитета меры поощрения и налагает на них взыскание в соответствии с действующим законодательством;
5.4.8.Открывает и закрывает лицевые счета комитета в отделении по Демянскому району управления Федерального казначейства по Новгородской области.
5.5.Комитет наделяется в установленном порядке имуществом, принадлежащим ему на праве оперативного управления. Комитет не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.
5.6.Финансирование деятельности комитета осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального района на содержание органов местного самоуправления.
5.7.Ликвидация и реорганизация комитета производятся в соответствии с действующим законодательством.
5.8.При ликвидации и реорганизации комитета обеспечивается соблюдение прав и законных интересов его работников в соответствии с действующим законодательством.