Постановление Правительства Новгородской области от 01.07.2019 № 248

Об утверждении государственной программы Новгородской области «Развитие промышленности, науки и инноваций, торговли и заготовительной деятельности, защиты прав потребителей в Новгородской области на 2019-2024 годы»

                             

 

                ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

                         01.07.2019 № 248

 

                         Великий Новгород

 

  Об утверждении государственной программы Новгородской области

     «Развитие промышленности, науки и инноваций, торговли и

     заготовительной деятельности, защиты прав потребителей в

             Новгородской области на 2019-2024 годы»

 

        (В редакцииПостановлений Правительства Новгородской

       области от27.04.2020 г. № 174;

          от17.12.2020 г. № 563)

 

    В  соответствии  со  статьей 179 Бюджетного кодекса Российской

Федерации, перечнем государственных программ Новгородской области,

утвержденным распоряжением  Правительства  Новгородской области от

02.09.2013   №    99-рг ,    Правительство  Новгородской   области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

    1.    Утвердить    прилагаемую   государственную    программу

Новгородской области  «Развитие промышленности, науки и инноваций,

торговлии заготовительной деятельности, защиты прав потребителей в

Новгородской области  на  2019-2024  годы»  (далее государственная

программа).

    2.  Разместить  постановление на «Официальном интернет-портале

правовойинформации» (www.pravo.gov.ru).

 

 

    Губернатор

    Новгородской области          А.С.Никитин

 

 

 

                                             УТВЕРЖДЕНА

                                      постановлениемПравительства

                                      Новгородской области

                                      от 01.07.2019 № 248

 

          Государственная программа Новгородской области

     «Развитие промышленности, науки и инноваций, торговли и

     заготовительной деятельности, защиты прав потребителей в

             Новгородской области на 2019-2024 годы»

 

      (В редакции ПостановленийПравительства Новгородской

     области от27.04.2020 г. № 174;

         от17.12.2020 г. № 563)

 

                Паспорт государственной программы

 

Ответственный исполнитель государственной программы

министерство промышленности и торговли Новгородской области (далее министерство)

Соисполнители государственной программы

министерство государственного управления Новгородской области;

министерство инвестиционной политики Новгородской области;

министерство культуры Новгородской области;

министерство образования Новгородской области;

министерство сельского хозяйства Новгородской области;

министерство труда и социальной защиты населения Новгородской области;

администрации   городского   округа,  муниципальных  районов, муниципальных округов Новгородской области (по согласованию); (В редакции Постановления Правительства Новгородской области от 17.12.2020 г. № 563)

Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы

увеличение индекса производства в обрабатывающих производствах до 104,4 % к 2025 году;

рост производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики              до 106,3 % к 2025 году;

увеличение количества поддержанных проектов фундаментальных и прикладных исследований новгородских ученых до 23 проектов к 2025 году;

увеличение индекса физического объема оборота розничной торговли до 102,0 % к 2025 году

 

 

                           Подпрограмма

  «Развитие промышленности в Новгородской области и повышение ее

  конкурентоспособности» государственной программы Новгородской

 области «Развитие промышленности, науки и инноваций, торговли и

     заготовительной деятельности, защиты прав потребителей в

             Новгородской области на 2019-2024 годы»

 

    (В редакции Постановлений ПравительстваНовгородской области

           от27.04.2020 г. № 174;

                   от20.05.2020 г. № 210)

 

                       Паспорт подпрограммы

 

Исполнители подпрограммы

министерство;

Агентство развития Новгородской области (по согласованию);

Новгородский фонд поддержки малого предпринимательства (микрокредитная компания) (по согласованию);

НТПП (по согласованию);

промышленные предприятия Новгородской области (по согласованию);

образовательные организации Новгородской области  (по согласованию);

ГОАУ «ЦИП» (по согласованию) (В редакции Постановления Правительства Новгородской области от 20.05.2020 г. № 210)

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

увеличение индекса производства в обрабатывающих производствах до 104,4 % к 2025 году;

увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по виду экономической деятельности «обрабатывающие производства» до 294472,3 тыс.рублей к 2025 году

 

 

                           Подпрограмма

   «Повышение производительности труда и поддержка занятости в

   Новгородской области» государственной программы Новгородской

 области «Развитие промышленности, науки и инноваций, торговли и

     заготовительной деятельности, защиты прав потребителей в

             Новгородской области на 2019-2024 годы»

 

       (В редакции ПостановленийПравительства Новгородской

     области от27.04.2020 г. № 174)

 

                       Паспорт подпрограммы

 

Исполнители подпрограммы

министерство;

министерство государственного управления Новгородской области;

министерство образования Новгородской области;

министерство труда и социальной защиты населения Новгородской области;

ГОКУ «Центр занятости населения Новгородской области» (по согласованию);

ГОАУ «МФЦ» (по согласованию);

ФГБОУВО «Новгородский государственный университет им.Ярослава Мудрого» (по согласованию);

ГОАУ «ЦИП» (по согласованию); (В редакции Постановления Правительства Новгородской области от 27.04.2020 г. № 174)

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

рост производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики до 106,3 % к 2025 году;

создание и обеспечение деятельности Новгородского центра компетенций по повышению производительности труда;

создание и обеспечение деятельности «Фабрики процессов»;

увеличение доли работников организаций – участников федерального проекта «Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда», прошедших переобучение, повысивших квалификацию в целях повышения производительности труда, до 50,0 % к 2025 году

 

 

                           Подпрограмма

       «Развитие науки и инноваций в Новгородской области»

     государственной программы Новгородской области «Развитие

  промышленности, науки и инноваций, торговли и заготовительной

 деятельности, защиты прав потребителей в Новгородской области на

                         2019-2024 годы»

 

      (В редакции ПостановленийПравительства Новгородской области

           от27.04.2020 г. № 174;

                      от17.12.2020 г. № 563)

 

                       Паспорт подпрограммы

 

Исполнители подпрограммы

министерство;

министерство культуры Новгородской области;

министерство образования Новгородской области;

ФГБОУВО «Новгородский государственный университет им.Ярослава Мудрого» (по согласованию);

ОГА ПОУ «Новгородский торгово-технологический техникум» (по согласованию);

Новгородский фонд развития креативной экономики   (по согласованию);

Агентство развития Новгородской области (по согласованию);

АНО «ТО «Русь Новгородская» (по согласованию);

образовательные организации Новгородской области (по согласованию);

научно-производственные предприятия  Новгородской области (по согласованию);

ГОАУ «ЦИП» (по согласованию) (В редакции Постановления Правительства Новгородской области от 17.12.2020 г. № 563)

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

увеличение количества поддержанных проектов фундаментальных и прикладных исследований новгородских ученых до 23 проектов к 2025 году;

увеличение доли областных исследователей в возрасте до 39 лет к общей численности исследователей, осуществляющих деятельность на территории Новгородской области,  до 51,0 % к 2025 году;

создание базы данных инновационных проектов (реестра инновационных проектов Новгородской области)

 

 

                           Подпрограмма

       «Развитие торговли и заготовительной деятельности в

   Новгородской области» государственной программы Новгородской

 области «Развитие промышленности, науки и инноваций, торговли и

     заготовительной деятельности, защиты прав потребителей в

             Новгородской области на 2019-2024 годы»

 

       (В редакции ПостановленийПравительства Новгородской

      области от27.04.2020 г. № 174)

 

                       Паспорт подпрограммы

 

Исполнители подпрограммы

министерство;

министерство инвестиционной политики Новгородской области;

министерство сельского хозяйства Новгородской области;

администрации   городского   округа,  муниципальных  районов, муниципальных округов Новгородской области (по согласованию); (В редакции Постановления Правительства Новгородской области от 27.04.2020 г. № 174)

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

увеличение индекса физического объема оборота розничной торговли до 102,0 % к 2025 году;

увеличение оборота розничной торговли на душу населения до 256,0 тыс.рублей к 2025 году;

обеспечение развития профессионального образования в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания  на территории Новгородской области

 

 

                           Подпрограмма

  «Обеспечение реализации государственной программы Новгородской

 области «Развитие промышленности, науки и инноваций, торговли и

     заготовительной деятельности, защиты прав потребителей в

 Новгородскойобласти на 2019-2024 годы» государственной программы

 Новгородскойобласти «Развитие промышленности, науки и инноваций,

торговлии заготовительной деятельности, защиты прав потребителей в

             Новгородской области на 2019-2024 годы»

 

       (В редакции ПостановленийПравительства Новгородской

       области от20.05.2020 г. № 210;

                   от17.12.2020 г. № 563)

 

                  Паспорт подпрограммы

 

Исполнители подпрограммы

министерство;

ГОАУ «ЦИП» (по согласованию)

Задачи подпрограммы

обеспечение деятельности органа исполнительной власти Новгородской области, являющегося ответственным исполнителем государственной программы;

обеспечение деятельности государственных областных учреждений, подведомственных министерству

Сроки реализации подпрограммы

2019-2024 годы

Объемы и источники финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации

объемы финансирования за счет всех источников – 158802,6 тыс.рублей, в том числе по годам реализации:

2019 год – 21841,1 тыс.рублей;

2020 год – 29392,3 тыс.рублей;

2021 год – 26892,3 тыс.рублей;

2022 год – 26892,3 тыс.рублей;

2023 год – 26892,3 тыс.рублей;

2024 год – 26892,3 тыс.рублей;

из них:

областной бюджет – 158802,6 тыс.рублей, в том числе по годам реализации:

2019 год – 21841,1 тыс.рублей;

2020 год – 29392,3 тыс.рублей;

2021 год – 26892,3 тыс.рублей;

2022 год – 26892,3 тыс.рублей;

2023 год – 26892,3 тыс.рублей;

2024 год – 26892,3 тыс.рублей

(Раздел в редакции Постановления Правительства Новгородской области от 17.12.2020 г. № 563)

Ожидаемый конечный результат реализации подпрограммы

обеспечение выполнения целей, задач и целевых показателей государственной программы в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий государственной программы, а также государственных заданий государственных областных учреждений, подведомственных министерству

 

 

    I.   Характеристика  текущего  состояния, приоритеты  и  цели

государственной  программы   в   сфере   промышленности, науки  и

инноваций, торговли  и  заготовительной  деятельности, защиты прав

потребителейв Новгородской области

 

    Доля   промышленного   производства  в   структуре   валового

регионального  продукта   составляет   40,4   %.  На   территории

Новгородскойобласти функционирует 1401 организация обрабатывающего

производства.

    В   структуре  валового  регионального  продукта Новгородской

областинаибольшая доля добавленной стоимости приходится на отрасли

промышленности  (40,2   %),   ключевую   роль   в которой  играют

обрабатывающиепроизводства (36,5 %).

    Индекс  промышленного  производства за 2018 год составил 100,3

%,а рост объемов отгруженных товаров 111,3 %, что соответствует 53

месту в  Российской  Федерации  (в  2017  году область  по  этому

показателюзанимала лишь 77 место).

    Рост  индекса  промышленного  производства  в текущем годубыл

обеспечен положительной  работой основных отраслей промышленности,

стабильной  работой   ведущих  предприятий  Новгородской  области,

увеличением объемов  производства,  реконструкцией и модернизацией

оборудования, вводом  новых  мощностей,  а  также  реализацией на

территории Новгородской  области  крупных  инвестиционных проектов

(публичное  акционерное  общество  «Акрон»,  акционерное  общество

«ОКБ-Планета»,  общество  с  ограниченной  ответственностью  «ИКЕА

Индастри  Новгород»,   общество  с  ограниченной ответственностью

«Органик  Фармасьютикалз»,   акционерное   общество  «Боровичский

комбинат огнеупоров»,  общество  с  ограниченной  ответственностью

«Парфинский фанерный  комбинат»,  акционерное общество «Корпорация

Сплав»,  общество  с  ограниченной  ответственностью  «ЮПМ-Кюммене

Чудово»).

    Средняя    заработная    плата  в   обрабатывающих   отраслях

промышлености за  2018  год  составила  34,8 тыс.рублей (103,3 % к

уровнюпрошлого года).

    По  итогам  2018  года  в промышленном комплексе областиобъем

отгруженных  товаров   собственного  производства  составил  222,1

млрд.рублей. Увеличение  темпов  роста  промышленного производства

отмечается в  следующих  отраслях:  производство бумаги и бумажных

изделий -  175,6  %, обработка древесины и производство изделий из

дерева и  пробки, кроме мебели, - 119,5 %, производство химических

веществ и  химических  продуктов  -  103,8  %, производствопрочей

неметаллической минеральной  продукции  -  100,1  %,  производство

электрического  оборудования  -  108,3  %,  производство  машин  и

оборудования -  110,1  %,  производство  автотранспортных средств,

прицепови полуприцепов - 101,2 %, производство мебели - 125,2 %.

    В  2018  году  внешнеторговый  оборот Новгородской области(по

даннымФедеральной таможенной службы, с учетом взаимной торговли со

странами   Евразийского   экономического   союза)  в   фактически

действовавшихценах составил 1751,9 млн.долларов США и по сравнению

с2017 годом увеличился на 280,5 млн.долларов США (на 22,6 %).

    Наибольшие   объемы  внешнеторговых  операций приходились  на

страны дальнего  зарубежья  -  90,3  %  от внешнеторговогооборота

Новгородской области. Оборот внешней торговли со странами дальнего

зарубежья в  2018 году в 9,3 раза превышал внешнеторговый оборот с

государствами- участниками СНГ.

    Основными   торговыми   партнерами  являлись  Китай  (20,5  %

внешнеторгового оборота  области), США (10,1 %), Бразилия (8,5 %),

Швеция (8,3  %),  Финляндия  (7,9  %), Таиланд (4,5 %), Республика

Беларусьи Украина (по 3,5 %), Италия (3,4 %).

    Лидирующие   позиции   в  экспорте  товаров региона  занимали

удобрения  (56,8   %   от   общего  объема   экспорта).  На  долю

лесоматериалов  обработанных   и  фанеры  клееной  в совокупности

приходилось14,1 % от общего объема экспорта.

    Общее  количество стран-партнеров Новгородской области за 2018

год составило  89  (увеличилось  на  6  стран  посравнению с 2017

годом).

    В  2018  году  263  участника внешнеэкономическойдеятельности

(далее   ВЭД),    зарегистрированных   в   Новгородской  области,

осуществляли  экспортно-импортные  операции,  из  них:  экспортные

операции- 165, импортные - 159 субъектов ВЭД.

    На  рынке  труда наблюдался дефицит квалифицированных рабочих,

что  и   заставило   предприятия   крайне осторожно  подходить  к

увольнениям.   В    результате   предприятиям  удалось   добиться

максимальных   результатов   в   обеспеченности  рабочей   силой.

Предприятия промышленного  сектора  экономики  области  испытывают

необходимость в  специалистах, имеющих технические специальности в

машиностроении,         теплоэнергетике,        радиоэлектронике,

автоматизированных системах  управления  в  области информационных

технологий.

    В  Новгородской  области  научные  исследования и  разработки

выполняют  более  20  крупных  и  средних  организаций: публичное

акционерное     общество     «Акрон»,    акционерное     общество

«Научно-производственное    объединение    «Квант»,    федеральное

государственное        унитарное       предприятие        «Особое

конструкторско-технологическое бюро  «Омега», акционерное общество

«Специальное  конструкторско-технологическое   бюро   по  релейной

технике», акционерное общество «ОКБ-Планета», акционерное общество

«Научно-исследовательский   институт   промышленного   телевидения

«Растр»,  научно-исследовательский   центр  ФГБОУВО  «Новгородский

государственныйуниверситет им.Ярослава Мудрого» и другие.

    Объем  выполненных  научных  исследований  и разработок в2017

году составил  2736,4  млн.рублей,  что на 48,8 % выше уровня 2016

года. Затраты  на исследования и разработки увеличились на 56,5 %,

что ведет  к  увеличению  показателя  «Доля внутренних  затрат на

исследования  и   разработки  в  валовом  региональном продукте»,

зафиксированногокак один из показателей экономического роста (Указ

Президента Российской  Федерации  от  7  мая  2018 года  № 204 «О

национальных целях  и  стратегических  задачах развития Российской

Федерациина период до 2024 года»).

    В  Новгородской  области  в рамках поддержки науки и инноваций

активно      развивается      инфраструктура      научной      и

научно-исследовательской деятельности.  Одним  из  крупных центров

развития  науки   и   инноваций   является ФГБОУВО  «Новгородский

государственный университет  им.Ярослава Мудрого», имеющее в своем

составе научно-исследовательский центр, бизнес-инкубатор, более 30

лабораторий,студенческое конструкторское бюро, центры компетенций.

На его площадке в 2018 году открыта Фабрика пилотирования проектов

Национальной   технологической    инициативы    и  создан   Центр

радиоэлектронного прототипирования,  с февраля 2019 года действует

Центрподдержки технологий и инноваций.

    В  Новгородской  области  в рамках развития кадрового научного

потенциала ежегодно проводятся областные конкурсы, направленные на

вовлечение молодых  ученых,  инженеров-разработчиков, специалистов

малых инновационных  предприятий,  производственных  предприятий в

деятельностьпо коммерциализации идей.

    На  территории  Новгородской  области сформирована база данных

национальнойинформационно-аналитической системы поддержки научной,

образовательной и  инновационной  деятельности  молодых  ученых  и

специалистов «Молодые ученые России», которая используется в целях

обеспечения эффективного  информационного  обмена  между  молодыми

учеными  и   специалистами,   органами  государственной   власти,

учреждениями науки  и образования, предприятиями наукоемкой сферы,

заинтересованными  представителями  делового  мира,  общественными

организациями,   а   также   координации   усилий  всех   сторон,

заинтересованных  в   сохранении   и   развитии кадровой  системы

научно-образовательнойи инновационно-технологической сфер России.

    На  01  января  2018 года количество действующих на территории

Новгородской области торговых объектов составило 6476 единиц. Доля

сетевых торговых  структур в общем товарообороте области составила

поитогам 2017 года 38,1 %.

    По  состоянию на 01 января 2018 года деятельность по розничной

торговле  на   территории   Новгородской  области осуществляют  9

федеральныхсетевых компаний в 277 торговых объектах, расположенных

на территории  Великого  Новгорода и во всех муниципальных районах

Новгородскойобласти.

    Лидерами   по   количеству   открытых  торговых  объектов  на

территории области являются федеральные розничные сети: «Магнит» -

129 торговых  объектов  (в  том числе 3 гипермаркета «Магнит», 103

магазина«Магнит», 23 магазина «Магнит Косметик»), «Пятерочка» - 92

торговыхобъекта, «Дикси» - 32 торговых объекта.

    Кроме  того,  на  территории Новгородской области присутствуют

следующие торговые сети: «Семья» - 8 торговых объектов, «Верный» -

7 торговых  объектов, «Полушка» - 6 торговых объектов, «Лента» - 2

торговыхобъекта, «Карусель» - 1 торговый объект.

    Обеспеченность   населения   Новгородской  области   площадью

стационарных торговых  объектов  на  01 января 2018 года составила

923,0 кв.м  на  1,0  тыс.жителей. При достаточно высоком областном

показателеимеет место неравномерность размещения торговых объектов

вмуниципальных образованиях Новгородской области.

    Существует проблема сбалансированности потребительского рынка.

Низкий уровень  обеспеченности  услугами  торговли  характерен для

сельских  населенных   пунктов,   в   частности  это  отдаленные,

труднодоступные и  малочисленные населенные пункты, где в основном

проживаютлюди пожилого возраста.

    Несмотря   на   положительные  тенденции присутствия  крупных

операторов   розничной    продовольственной   торговли    имеются

определенныетрудности сбыта продукции местных товаропроизводителей

в  розничные   торговые   сети  федерального значения.  Указанные

операторы     розничной      торговли    зачастую     предъявляют

товаропроизводителям   продовольственной    продукции   требования

относительно  больших  объемов  поставок  и  низких  цен, которые

производителине в состоянии обеспечить. Существенную трудность для

местных   поставщиков    представляет   централизация    закупок,

распространенная у  сетевых  операторов.  Основная доля поставок в

этом случае осуществляется через распределительные центры (оптовые

склады), входящие  в  структуру  сетей. При осуществлении поставок

товаров посредством  распределительных центров предприятие пищевой

промышленностидолжно иметь значительную производственную мощность,

способную удовлетворить  потребности  практически  всех  магазинов

торговой  сети.   Решением   данных   проблем  является  развитие

многоформатнойторговли.

    Особая   роль   в   решении  вопроса   обеспечения  населения

Новгородскойобласти товарами первой необходимости в малонаселенных

итруднодоступных населенных пунктах отводится мобильной торговле с

использованием  автомагазинов,   автолавок   и   иных  специально

оборудованныхтранспортных средств.

    Улучшение качества жизни населения является приоритетной целью

социально-экономического развития  Новгородской  области и поэтому

вопрос  защиты   прав  потребителей  является  также приоритетным

направлениемработы в сфере торговли.

    Важным   составным  звеном  развития  торговли на  территории

Новгородской области  является  создание  условий  для продвижения

заготовительной отрасли.  Благодаря  потребительской  кооперации и

индивидуальным   предпринимателям    сельское   население   имеет

возможность сдавать  излишки  сельскохозяйственной  продукции, что

является стимулирующим  фактором  для  развития  личных подсобных

хозяйств, а также самозанятости населения при сборе пищевых лесных

ресурсов(дикоросов).

    Природные  ресурсы, в том числе пищевые и недревесные ресурсы,

пользуются большим  спросом  внутри страны и за рубежом. Только за

2015- 2017 годы экспорт грибов из Российской Федерации составил от

58375 т,  стоимостной потенциал экспорта по данному виду продукции

составил  100,95   млн.долларов  США;  экспорт  ягод -  10279  т,

стоимостнойпотенциал -7,89 млн.долларов США.

    Функционирование  и  дальнейшее  развитие  отраслипереработки

дикоросов напрямую  связано  с  привлечением  в регион инвесторов.

Однако,  отсутствие   полной   эколого-ресурсной  оценки  запасов

(ресурсного потенциала)  дикоросов  и  официальной  статистической

информации об  объемах  заготовки  основных  видов  пищевыхлесных

ресурсов, лекарственных  растений  и  других недревесных продуктов

леса,   недостаточное    развитие   лесной    инфраструктуры    и

труднодоступность  удаленных   лесных  участков  создают  риски  в

реализацииинвестиционных проектов в заготовительной отрасли.

    Государственная   программа   разработана  с  целью  развития

промышленного и  научно-производственного  потенциала промышленных

предприятий  Новгородской   области,  решения  кадрового  вопроса,

улучшения условий труда на производстве, развития потребительского

рынка, повышения  уровня жизни жителей региона, а также выполнения

ключевых  целей,   задач  и  показателей социально-экономического

развития      региона,      предусмотренных      в     Стратегии

социально-экономического развития  Новгородской  области  до  2026

года, утвержденной областным законом от 04.04.2019 № 394-ОЗ (далее

Стратегиясоциально-экономического развития Новгородской области до

2026года).

 

    II.  Перечень  и  анализ социальных, финансово-экономических и

прочихрисков реализации государственной программы

    Применение   программного   метода  сопряжено  со  следующими

возможнымирисками в достижении планируемых результатов:

    1. Финансово-экономические риски:

    риск   неполного  финансирования  мероприятий государственной

программыиз средств областного бюджета;

    риск снижения темпов экономического роста, ускорения инфляции,

ухудшениявнутренней и внешней конъюнктуры.

    Финансово-экономические  риски  являются  наиболее сложными в

структуре  рисков   реализации   государственной  программы.  Для

предотвращенияили минимизации негативного влияния указанных рисков

на результаты  реализации государственной программы предполагается

проводитькомплексный анализ реализации мероприятий государственной

программы с  целью  выявления  необходимости оперативного внесения

изменений в  структуру  или содержание мероприятий государственной

программы.

    2. Правовые риски:

    риск внесения изменений в нормативные правовые акты Российской

Федерации, которые приведут к невозможности выполнения мероприятий

государственнойпрограммы.

    Методом   снижения   правовых  рисков   является  оперативное

реагирование  на  изменения  норм  действующего  законодательства,

которые могут  повлиять  на  реализацию государственной программы,

путемвнесения необходимых изменений в государственную программу.

    3. Внутренние риски:

    риск  неэффективности  организации  и  управления реализацией

государственнойпрограммы;

    риск низкой эффективности использования бюджетных средств.

    Мерами   управления  внутренними  рисками являются  выработка

механизма  управления   реализацией   государственной  программы,

обеспечивающего своевременную оценку ее результатов, осуществление

контролярасходования бюджетных средств, эффективное взаимодействие

ответственного  исполнителя   и   соисполнителей  государственной

программы.

    4.  Риск неисполнения (некачественного исполнения) мероприятий

государственной программы сторонними организациями, отобранными на

конкурсной основе  в  соответствии  с законодательством Российской

Федерации.

    Указанные  риски  являются  сложно  управляемыми  имогут быть

снижены путем  применения  обеспечительных  мер  в соответствии с

действующим  законодательством   на  этапе  проведения  конкурсных

процедур,  а   также   за  счет  обеспечения контроля  исполнения

мероприятий   государственной   программы   (контроль  исполнения

контракта, контроль  соблюдения условий лицензионного соглашения и

другиемеры).

 

    III. Механизм управления реализацией государственной программы

    Оценку  соотношения  эффективности  реализации государственной

программы  с   приоритетами,   целями   и  показателями  прогноза

социально-экономического развития  Новгородской области и контроль

за реализацией  государственной программы осуществляет заместитель

Председателя Правительства  Новгородской  области,  координирующий

деятельностьминистерства.

    Управление  и  контроль  реализации  государственнойпрограммы

осуществляются на  основе плана-графика государственной программы,

утвержденногоприказом министерства.

    Министерство осуществляет:

    непосредственный  контроль  за  ходом  реализации мероприятий

государственнойпрограммы;

    координацию выполнения мероприятий государственной программы;

    подготовку   при   необходимости  предложений   по  уточнению

мероприятий  государственной  программы,  объемов  финансирования,

механизма  реализации   государственной   программы, исполнителей

государственной   программы,    целевых   показателей   реализации

государственнойпрограммы;

    составление   отчетов   о   ходе  реализации  государственной

программы и  информации о выполнении плана-графика государственной

программы   в    соответствии   с  постановлением   Правительства

Новгородской области  от 26.07.2013  № 97 «Об утверждении Порядка

принятиярешений о разработке государственных программ Новгородской

области,  их   формирования,   реализации   и  проведения  оценки

эффективности».

 

    IV.  Перечень  целевых  показателей  государственнойпрограммы

Новгородскойобласти

 

№ п/п

Наименование целевого показателя

Единица измерения

Базовое значение целевого показателя (2018 год)

Значение целевого показателя по годам

2019

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Подпрограмма «Развитие промышленности в Новгородской области и повышение ее конкурентоспособности»

1.1.

Индекс промышленного производства

% (к предыдущему году)

100,3

103,4

103,8

104,0

104,0

104,3

104,4

1.2.

Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте относительно уровня 2011 года

%

130,0

130,0

130,0

130,0

130,0

130,0

130,0

1.3.

Количество действующих индустриальных (промышленных) парков на территории Новгородской области

ед.

1

2

2

3

3

5

5

1.4.

Количество действующих региональных промышленных площадок на территории Новгородской области

ед.

2

4

6

10

11

12

14

1.5.

Количество предприятий, занятых в процессе дуального обучения учащихся

ед.

6

10

-

-

-

-

-

(Строка в редакции Постановления Правительства Новгородской области от 27.04.2020 г. № 174)

5.

Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы Новгородской области «Развитие промышленности, науки и инноваций, торговли и заготовительной деятельности, защиты прав потребителей в Новгородской области на 2019-2024 годы»

5.1.

Уровень обеспечения исполнения работниками министерства возложенных полномочий министерства

%

100

100

100

100

100

100

100

 

    V. Мероприятия государственной программы

 

№ п/п

Наименование мероприятия

 

Исполнитель

Срок реализации

 

Целевой показатель (номер целевого показателя из перечня целевых показателей государственной программы)

Источник финансирования

Объем финансирования по годам (тыс.руб.)

2019

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1.

Подпрограмма  «Развитие промышленности в Новгородской области и повышение ее конкурентоспособности»

1.1.

Задача 1. Содействие развитию сети инфраструктуры  поддержки промышленных предприятий Новгородской области

1.1.1.

Ежегодная подготовка «дорожных карт» по реализации проектной инициативы «Развитие  промышленного потенциала Новгородской области» в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Новгородской области до 2026 года

министерство

2019-2024 годы

1.1-1.13

-

-

-

-

-

-

-

1.1.2.

Создание условий для  продвижения перспективных инвестиционных проектов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории Новгородской области в обрабатывающих производствах, оказание содействия во взаимодействии с институтами развития, в том числе с Фондом развития промышленности (далее ФРП)

министерство

Агентство развития Новгородской области

Новгородский фонд поддержки малого предпринимательства (микрокредитная компания)

2019-2024 годы

1.1-1.4

-

-

-

-

-

-

-

1.1.3.

Реализация проектов по технологическому перевооружению и модернизации промышленных предприятий Новгородской области

промышленные предприятия Новгородской области

2019-2024 годы

1.1.-1.4

внебюджетные источники

9500000,0

8500000,0

8500000,0

8500000,0

8500000,0

8500000,0

1.1.4.

Оказание информационно-консультационной помощи хозяйствующим субъектам по деятельности ФРП и Фонда развития промышленности Новгородской области, проведение семинаров, «круглых столов», совещаний и других мероприятий с руководителями (представителями) и специалистами промышленных предприятий Новгородской области

министерство

Новгородский фонд поддержки малого препринимательства (микрокредитная компания)

2019-2024 годы

1.1-1.13

-

-

-

-

-

-

-

1.1.5.

Разработка для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности методических рекомендация для получения льготных займов в ФРП и в Фонде развития промышленности Новгородской области

министерство

2019 год

1.1-1.4

-

-

-

-

-

-

-

1.1.6.

Содействие развитию индустриальных (промышленных) парков, региональных промышленных площадок на территории Новгородской области

министерство

ГОАУ «ЦИП

2019-2024 годы

1.3, 1.4

 

-

-

-

-

-

-

-

(Строка в редакции Постановлений Правительства Новгородской области от 27.04.2020 г. № 174)

1.1.7.

Предоставление субсидии некоммерческим микрофинансовым организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», для оказания финансовой поддержки в форме займов субъектам малого и среднего предпринимательства, реализующим проекты по развитию промышленности на территории Новгородской области

министерство

2019- 2022 годы

 

1.1-1.4, 1.7

областной бюджет

15000,0

15000,0

15000,0

15000,0