Постановление Правительства Новгородской области от 31.05.2019 № 195
Об архивном комитете Новгородской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
31.05.2019 № 195
Великий Новгород
Об архивном комитете Новгородской области
(Вредакции Постановлений Правительства Новгородской
области от 10.02.2020 г. № 30;
В соответствии с Уставом Новгородской области, областным
законом от 27.10.2017 № 176-ОЗ«О системе органов исполнительной
власти Новгородской области», указом Губернатора Новгородской
области от 27.10.2017 № 417«О структуре исполнительных органов
государственной власти Новгородской области» Правительство
Новгородской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Образовать архивныйкомитет Новгородской области.
2. Утвердить прилагаемое Положение об архивном комитете
Новгородской области.
3. Постановлениевступает в силу с 01 августа 2019 года.
4. Разместить постановление на «Официальном интернет-портале
правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
Губернатор
Новгородскойобласти А.С. Никитин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Новгородской области
от31.05.2019 № 195
ПОЛОЖЕНИЕ
об архивном комитете Новгородской области
(В редакцииПостановлений Правительства Новгородской
области от 10.02.2020 г. № 30;
1. Общие положения
1.1. Архивный комитет Новгородской области (далее комитет)
формируется Правительством Новгородской области, является органом
исполнительной власти Новгородской области, исполняющим
государственные полномочия в сфере архивногодела.
Сокращенное наименование комитета - АКНО. (Дополнен –
Постановление Правительства Новгородской области
1.2. Комитет в своейдеятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента
Российской Федерации, Правительства Российской Федерации,
федеральных органов государственной власти, международными
договорами Российской Федерации, Уставом Новгородской области,
другими нормативными правовыми актами области, настоящим
Положением.
1.3. Комитетосуществляет свою деятельность во взаимодействии
с федеральными органами государственной власти и их
территориальными органами, органами исполнительной власти
Новгородской области, органами местногосамоуправления Новгородской
области, общественными и иными организациями, осуществляющими
деятельность в сфере архивного дела.
1.4. Комитет являетсяюридическим лицом, имеет гербовую печать
со своим наименованием, другие необходимыепечати, штампы и бланки
установленного образца, счета, открываемые в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
1.5. Место нахождениякомитета: Великий Новгород;
адрес: ВеликийНовгород, Новолучанская ул., д.10.
2. Цели и задачикомитета
2.1. Деятельностькомитета направлена на достижение следующих
целей:
2.1.1. Обеспечение прав граждан на получение и использование
информации, содержащейся в архивных документах;
2.1.2. Организацияобеспечения хранения, комплектования, учета
и использования документов Архивногофонда Российской Федерации и
других архивных документов, находящихся на хранении в
государственных и муниципальных архивахНовгородской области.
2.2. Основными задачамикомитета являются:
2.2.1. Проведение государственной политики в сфере архивного
дела на территории Новгородской области;
2.2.2. Определение приоритетных направлений в развитии и
совершенствовании архивного дела на территории Новгородской
области;
2.2.3. Совершенствование системы предоставления
государственных услуг (исполнениягосударственных функций) в сфере
архивного дела на территории Новгородскойобласти;
2.2.4. Обеспечение сохранности архивных фондов Новгородской
области.
3. Полномочия комитета
Комитет осуществляетследующие полномочия:
3.1. Формирует Архивныйфонд области.
3.2. Организуетхранение, комплектование, учет и использование
архивных документов и архивных фондов:
3.2.1. Государственныхархивов, музеев и библиотек области;
3.2.2. Органов государственной власти области и иных
государственных органов области;
3.2.3. Государственных унитарных предприятий области, включая
казенные предприятия, игосударственных учреждений области (далее
организации области).
3.3. Осуществляет государственный учет документов Архивного
фонда Российской Федерации, хранящихся в государственных,
муниципальных архивах, государственных музеях и библиотеках, а
также временно хранящихся в организацияхобласти.
3.4. Выдает разрешенияо снятии архивных документов с учета.
3.5. Организует работу по выявлению уникальных документов в
составе документов Архивного фонда РоссийскойФедерации.
3.6. Ведет Государственный реестр уникальных документов
Архивного фонда области.
3.7. Осуществляет экспертизу ценности документов совместно с
собственником или владельцемархивных документов в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
3.8. Заключает в соответствии с законодательством Российской
Федерации договоры с территориальными органами, федеральными
органами государственной власти и федеральнымиорганизациями, иными
государственными органами РоссийскойФедерации, расположенными на
территории области, о передаче документов Архивного фонда
Российской Федерации, образовавшихся в процессеих деятельности, на
хранение в государственные архивы области.
3.9. Решает вопросы о передаче архивных документов,
находящихся в собственностиНовгородской области, в собственность
Российской Федерации, иных субъектовРоссийской Федерации и (или)
муниципальных образований.
3.10. Осуществляет право требования в судебном порядке
перевода на комитет прав и обязанностей покупателя архивных
документов в соответствии с частью 4статьи 11 Федерального закона
от 22 октября 2004 года№ 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской
Федерации».
3.11. Осуществляет информационное обеспечение физических и
юридических лиц на основедокументов Архивного фонда Новгородской
области и других архивных документов, предоставление архивных
справок, архивных выписок и копийархивных документов. (В редакции
Постановления Правительства Новгородской области
3.12. (Исключен – Постановление Правительства Новгородской
области от 17.07.2020 г. № 333) .
3.13. Проставляет апостиль на подлежащих вывозу за пределы
Российской Федерации архивных справках, архивных выписках и
архивных копиях, подготовленных государственными, муниципальными
архивами и иными органами и организациями, расположенными на
территории Новгородской области (кроме тех, кому такое право
предоставлено нормативными правовыми актами). (В редакции
Постановления Правительства Новгородской области
3.14. Организует работу государственных архивов области по
экспонированию архивных документов на выставках, использованию
архивных документов в средствах массовой информации, публикации
архивных документов Архивного фонда области.
3.15. Организует работу государственных архивов области по
рассекречиванию архивных документов.
3.16. Организует работу государственных архивов области по
анализу и учету состояния справочно-поисковых средств
(научно-справочного аппарата) к архивнымдокументам.
3.17. Выдает разрешения государственным архивам области для
рассмотрения специально уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти в сфере архивного делавозможности временного
вывоза документов Архивного фонда РоссийскойФедерации за рубеж.
3.18. Координирует научно-исследовательскую и методическую
работу государственных архивов области.
3.19. Осуществляет контроль за соблюдением законодательства
Российской Федерации и Новгородской области об архивном деле на
территории Новгородской области.
3.20. Обеспечивает организацию и проведение международных,
межрегиональных, областных мероприятий, выставок, конференций,
форумов, семинаров, совещаний, иныхмероприятий в сфере архивного
дела.
3.21. Осуществляет функции и полномочия учредителя
подведомственных комитету учреждений.
3.22. Организует подготовку, дополнительное профессиональное
образование и профессиональное развитиеработников комитета.
3.23. Обеспечиваетпроведение аттестации работников комитета и
руководителей подведомственных учреждений.
3.24. Осуществляет функции главного распорядителя средств
областного бюджета в отношении подведомственныхучреждений, функции
главного администратора доходов областногобюджета в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
3.25. Формирует предложения в проект областного бюджета в
части расходов на осуществлениеполномочий, указанных в настоящем
Положении.
3.26. Осуществляет анализ значений показателей эффективности
деятельности комитета, проводит работу постабилизации и улучшению
значений данных показателей.
3.27. Осуществляет сбор и анализ государственной и отраслевой
статистической отчетности, представляемой подведомственными
учреждениями в соответствии сформами, утвержденными Федеральной
службой государственной статистики.
3.28. Оформляет документы на награждение работников сферы
архивного дела государственными и ведомственными наградами,
наградами Новгородской области, почетной грамотой комитета,
благодарностью председателя комитета.
3.29. Разрабатывает проекты областных законов, указов
Губернатора Новгородской области, постановлений и распоряжений
Правительства Новгородской области по вопросам,относящимся к сфере
архивного дела.
3.30. Разрабатывает и реализует государственные программы
Новгородской области в сфере архивного дела.
3.31. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и
полное рассмотрение обращений граждан иорганизаций, поступающих в
комитет, принимает по ним решения инаправляет ответы заявителям в
установленные законодательством РоссийскойФедерации сроки.
3.32. Обеспечивает в процессе своей деятельности комплекс
мероприятий по защите сведений, составляющих государственную и
служебную тайну, личную (семейную) тайну,в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации, обеспечивает техническую
защиту информации в эксплуатируемых комитетом информационных
системах.
3.33. Организует иобеспечивает мероприятия по мобилизационной
подготовке и мобилизации всоответствии с нормативными правовыми
актами Российской Федерации.
3.34. Выполняет функциигосударственного заказчика области.
3.35. Осуществляетработу по комплектованию, хранению, учету и
использованию архивных документов, образовавшихся в процессе
деятельности комитета, обеспечивает ихпередачу на государственное
хранение в государственный архив области.
3.36. Осуществляет деятельность по вопросам, затрагивающим
прогнозирование и совершенствование системы подготовки кадров в
сфере архивного дела.
3.37. Участвует в осуществлении межрегионального и
международного сотрудничества в сфере архивногодела в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
3.38. Участвует вреализации мер антикоррупционной политики, в
том числе:
обеспечивает исполнение Плана противодействия коррупции в
органах исполнительной власти Новгородской области в части своих
полномочий и плана противодействия коррупции вкомитете;
содействует реализации мероприятий по противодействию
коррупции, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации о
противодействии коррупции, в подведомственныхкомитету учреждениях,
а также содействует органу по профилактике коррупционных и иных
правонарушений Новгородской области в осуществлении контроля за
соблюдением в подведомственных комитету учреждениях
законодательства Российской Федерации опротиводействии коррупции;
обеспечивает доступ граждан к информации о деятельности
комитета;
содействует органу по профилактике коррупционных и иных
правонарушений Новгородской области в обеспечении соблюдения
государственными гражданскими служащими комитета запретов,
ограничений и требований, установленных в целях противодействия
коррупции.
3.39. Издает следующиепостановления комитета:
3.39.1. Об утверждении порядка проведения антикоррупционной
экспертизы постановлений архивногокомитета Новгородской области и
их проектов;
3.39.2. Об утверждении административных регламентов
предоставления государственных услуги исполнения государственных
функций, предоставляемых и реализуемых архивным комитетом
Новгородской области;
3.39.3. Об утверждении порядка общественного обсуждения
проектов нормативных правовых актов архивногокомитета Новгородской
области, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и
гражданина, устанавливающих правовой статусорганизаций или имеющих
межведомственный характер;
3.39.4. О порядке осуществления контроля за обеспечением
доступа к информации о деятельности архивногокомитета Новгородской
области;
3.39.5. Об утверждении порядка сообщения лицами, замещающими
должности государственной гражданской службыНовгородской области в
архивном комитете Новгородской области, о возникновении личной
заинтересованности при исполнении должностныхобязанностей, которая
приводит или может привести к конфликтуинтересов;
3.39.6. Об утверждении порядка поступления обращения
гражданина, замещавшего в архивном комитете Новгородской области
должность государственной гражданскойслужбы Новгородской области,
включенную в Перечень должностей государственнойгражданской службы
Новгородской области, послеувольнения с которых гражданин обязан
соблюдать ограничения, предусмотренные частями 1 и 2 статьи 12
Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О
противодействии коррупции», утвержденный постановлением
Новгородской областной Думы от 22.09.2010 № 1547-ОД, о даче
согласия на замещение должности вкоммерческой или некоммерческой
организации либо на выполнение работы на условиях
гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой
организации, если отдельные функции погосударственному управлению
этой организацией входили в его должностные (служебные)
обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с
государственной гражданской службы Новгородскойобласти;
3.39.7. Обутверждении порядка поступления заявления от лица,
замещающего должность государственной гражданской службы
Новгородской области в архивном комитете Новгородской области, о
невозможности по объективным причинам представить сведения о
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
своих супруги (супруга) и несовершеннолетнихдетей;
3.39.8. Об образовании комиссии по соблюдению требований к
служебному поведению лиц, замещающих должности государственной
гражданской службы Новгородской области в архивном комитете
Новгородской области, и урегулированию конфликтаинтересов;
3.39.9. Об утверждении положения об оплате труда работников
государственных областных казенных учреждений, подведомственных
архивному комитету Новгородской области;
3.39.10. Об утверждении примерного положения об оплате труда
работников государственных областных бюджетных учреждений,
подведомственных архивному комитету Новгородскойобласти;
3.39.11. Об утверждении административных регламентов
предоставления государственных услуг, устанавливающих порядок
исполнения органами местного самоуправления области отдельных
государственных полномочий Новгородской области, переданных им на
основании областного закона от 29.07.2013 № 299-ОЗ «О наделении
органов местного самоуправления Новгородской области отдельными
государственными полномочиями в сфере архивногодела»;
3.39.12. Об утверждениипорядка поступления заявления от лица,
замещающего должность государственной гражданской службы
Новгородской области в архивном комитете Новгородской области, о
невозможности выполнить требования Федерального закона от 7 мая
2013 года № 79-ФЗ «О запретеотдельным категориям лиц открывать и
иметь счета (вклады), хранить наличные денежныесредства и ценности
в иностранных банках, расположенных за пределами территории
Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными
финансовыми инструментами» в связи с арестом, запретом
распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного
государства в соответствии с законодательствомданного иностранного
государства, на территории которого находятся счета (вклады),
осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в
иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые
инструменты, или в связи с инымиобстоятельствами, не зависящими от
его воли или воли его супруги (супруга) инесовершеннолетних детей;
3.39.13. Об утверждении перечня мест массового пребывания
людей в сфере архивного дела, в отношении которых установлены
обязательные для выполнения требования к антитеррористической
защищенности;
3.39.14. Об утверждении порядка уведомления представителя
нанимателя о фактах обращенияв целях склонения государственного
гражданского служащего архивного комитета Новгородской области к
совершению коррупционных правонарушений;
3.39.15. Об утверждении положения о сообщении лицами,
замещающими должности государственной гражданской службы
Новгородской области в архивном комитете Новгородской области, о
получении подарка в связи с протокольнымимероприятиями, служебными
командировками и другими официальными мероприятиями, участие в
которых связано с исполнением ими служебных (должностных)
обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и
зачислении средств, вырученных от егореализации;
3.39.16. Об утверждении порядка получения лицами, замещающими
должности государственной гражданскойслужбы Новгородской области в
архивном комитете Новгородской области, разрешения представителя
нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении
некоммерческой организацией (кроме участия в управлении
политической партией, органомпрофессионального союза, в том числе
выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в
архивном комитете Новгородской области, участия в съезде
(конференции) или общем собрании иной общественной организации,
жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов,
товарищества собственниковнедвижимости); (В редакции Постановления
Правительства Новгородской области от 10.02.2020 г. № 30)
3.39.17. Об утверждении перечня должностей государственной
гражданской службы Новгородской области в архивном комитете
Новгородской области, исполнение должностных обязанностей по
которым связано с использованием сведений, составляющих
государственную тайну, приназначении на которые конкурс может не
проводиться;
3.39.18. Об утверждении перечня должностей государственной
гражданской службы Новгородской области в архивном комитете
Новгородской области, при замещении которых государственные
гражданские служащие Новгородской области обязаны представлять
сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, а также сведенияо доходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера своихсупруги (супруга) и
несовершеннолетних детей.
3.40. Осуществляетконтроль исполнения постановлений комитета.
3.41. Организует проведение научных исследований, привлекает
для рассмотрения вопросов, отнесенных к сфере деятельности
комитета, научные и иные организации, ученых испециалистов.
3.42. Осуществляет функции уполномоченного органа
исполнительной власти области в соответствии собластным законом от
29.07.2013 № 299-ОЗ «Онаделении органов местного самоуправления
Новгородской области отдельными государственными полномочиями в
сфере архивного дела».
3.43. Осуществляет мероприятия по профилактике терроризма и
экстремизма и минимизации их последствий в соответствии с
нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации.
3.44. Осуществляет мероприятия по реализации, обеспечению и
защите прав потребителей при получении имиуслуг в сфере архивного
дела и в пределах своих полномочий принимаетопределенные меры.
3.45. Обеспечивает взаимодействие с органами и организациями
по вопросам внедренияинформационно-коммуникационных технологий в
сфере архивного дела на территории Новгородскойобласти.
3.46. Принимаетмеры, направленные на реализацию мероприятий,
предусматривающих приоритет целей изадач по развитию конкуренции
на товарных рынках, относящихся к сфере, указанной в пункте 1.1
настоящего Положения.
3.47. Выполняет в комитете мероприятия в области гражданской
обороны, защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций,
пожарной безопасности в соответствии сзаконодательством Российской
Федерации.
3.48. Оказывает поддержку добровольческой (волонтерской)
деятельности в сфере архивного дела в формах, предусмотренных
законодательством Российской Федерации.
4. Права комитета
Комитет в целяхреализации полномочий имеет право:
4.1. Запрашивать иполучать сведения, необходимые для принятия
решений по вопросам архивного дела.
4.2. Создавать экспертно-проверочную комиссию для
осуществления функций, предусмотренных Федеральным законом от 22
октября 2004 года № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской
Федерации», областным законом от21.03.2005 № 441-ОЗ «Об архивном
деле в Новгородской области», иныминормативными правовыми актами
Российской Федерации и Новгородскойобласти, а также совещательные
и коллегиальные органы (совет, группа,коллегия, комиссия) в сфере
архивного дела.
5. Организациядеятельности комитета
5.1. Комитет возглавляет председатель комитета, который
назначается на должность Губернатором Новгородской области и
освобождается от должности ГубернаторомНовгородской области.
5.2. Председатель комитета осуществляет руководство комитетом
на принципах единоначалия.
В случае временного отсутствия председателя комитета его
обязанности исполняются заместителемпредседателя комитета или иным
работником комитета при отсутствии заместителя председателя
комитета в соответствии с приказомкомитета. (В редакции
Постановления Правительства Новгородской области
(Пункт вредакции Постановления Правительства Новгородской
области от 10.06.2020 г. № 258).
5.3. Председателькомитета:
5.3.1. Распределяетобязанности между работниками комитета;
5.3.2. Действует без доверенности от имени комитета,
представляет его во всех организациях;
5.3.3. Назначает и освобождает от должности в соответствии
с законодательством Российской Федерации работников комитета;
(В редакции Постановления Правительства Новгородской области
5.3.4. Несетответственность за неисполнение или ненадлежащее
исполнение возложенных на него должностныхобязанностей;
5.3.5. Осуществляет полномочия представителя нанимателя в
отношении государственных гражданскихслужащих комитета в пределах
полномочий, переданных Губернатором Новгородскойобласти;
5.3.6. Утверждает в пределах установленного фондаоплаты
труда структуру и штатноерасписание комитета, бюджетную смету на
содержание коми тета в пределах средств,предусмотренных на эти цели
в областном бюджете; (В редакции Постановления Правительства
Новгородской области от 29.07.2019 г. № 293)
5.3.7. Применяет к работникам комитета и руководителям
подведомственных учреждений меры поощрения и налагает на них
взыскания в соответствии с законодательством Российской
Федерации ; (В редакции Постановления Правительства Новгородской
области от 29.07.2019 г. № 293)
5.3.8. Открывает и закрывает лицевые счета комитета в
Управлении Федерального казначейства поНовгородской области;
5.3.9. Осуществляет контроль за обеспечением доступа к
информации о деятельности комитета;
5.3.10. Организует работу по обеспечению составления
должностными лицами комитета протоколов об административных
правонарушениях, предусмотренных статьей 13.20, частью 2 статьи
13.25, частью 1 статьи 19.4, частью1 статьи 19.5, статьями 19.6,
19.7 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях;
5.3.11. (Исключен - Постановление Правительства Новгородской
области от 29.07.2019 г. № 293) ;
5.3.12. Обеспечивает привлечение межбюджетных трансфертов из
федерального бюджета для решения задач социально-экономического
развития области;
5.3.13. Обеспечивает проведение работы по реализации мер
антикоррупционной политики и несетперсональную ответственность за
состояние данной работы в комитете;
5.3.14. Организует проведение работы по обеспечению
положительной динамики показателя «Объем платныхуслуг населению» в
сфере, указанной в пункте 1.1 настоящегоПоложения;
5.3.15. Обеспечивает исполнение поручений Губернатора
Новгородской области, в томчисле данных во исполнение поручений и
указаний Президента РоссийскойФедерации, по вопросам, отнесенным к
сфере, указанной в пункте 1.1настоящего Положения, в соответствии
с требованиями, предъявляемыми корганизации исполнения поручений и
указаний Президента РоссийскойФедерации. (Дополнен – Постановление
Правительства Новгородской области от 10.02.2020 г. № 30) .
5.4. Комитетиздает приказы по вопросам деятельности комитета
и осуществляет контроль их исполнения.
5.5. Финансирование деятельности комитета осуществляется за
счет средств, предусмотренных в областном бюджете на содержание
органов исполнительной власти области.
5.6. Ликвидация и реорганизация комитета осуществляются
Правительством Новгородской области в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
5.7. При ликвидации и реорганизации комитета обеспечивается
соблюдение прав и законных интересов егоработников в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
______________________________