Областной закон Новгородской области от 29.01.2019 № 369-оз
О региональном капитале «Первый ребенок»
Российская Федерация
НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О региональном капитале «Первыйребенок»
(В редакции Областногозакона Новгородской
области от27.03.2020 г. № 537-ОЗ)
Принят Новгородской областной Думой 23января 2019 года
Статья 1. Сфера действия настоящегообластного закона
Настоящий областной закон регулируетправоотношения, связанные
с предоставлением из средств областного бюджета регионального
капитала «Первый ребенок» при рождении первогоребенка в период с 1
января 2019 года по 31 декабря 2021 годаженщиной в возрасте до 29
лет включительно.
Статья 2. Право на региональный капитал«Первый ребенок»
1. Право на региональный капитал «Первыйребенок» имеет один
из родителей на совместно проживающего с нимрожденного первого
ребенка женщиной в возрасте до 29 летвключительно.
Очередность рождения ребенка определяется по очередности
рождения ребенка у матери.
2. Размер регионального капитала «Первыйребенок» составляет
100000 (сто тысяч) рублей.
3. Право на региональный капитал «Первыйребенок» возникает у
семей, в которых оба или один изродителей, одинокий родитель
постоянно и непрерывно проживали на территорииНовгородской области
не менее одного года до дня рождения первогоребенка, с которым
связано приобретение этого права, и на моментвыдачи сертификата на
региональный капитал «Первый ребенок» (далее - сертификат)
продолжают проживать на территории Новгородскойобласти.
4. Право на региональный капитал «Первый ребенок» не
распространяется на ребенка:
1) в отношении которого родители (оба либо один из них),
одинокий родитель ограничены в родительскихправах;
2) в отношении которого родители (оба либо один из них),
одинокий родитель лишены родительских прав;
3) находящегося под опекой;
4) находящегося на полном государственномобеспечении.
Статья 3. Условия выдачи сертификата
1. Право на получение средстврегионального капитала «Первый
ребенок» подтверждается сертификатом по форме, установленной
приложением 1 к настоящему областному закону.
2. Заявление на выдачу сертификатаодновременно с документами
подается одним из родителей, одиноким родителем(далее - заявитель)
в областное государственное учреждение,осуществляющее полномочия
по предоставлению социальных выплат (далее -областное учреждение),
по месту жительства заявителя после рожденияпервого ребенка.
3. Бланки сертификатов являются бланкамистрогой отчетности.
Ответственность за учет, хранение и уничтожение бланков
сертификатов, заполнение сертификатов (дубликатов сертификатов)
несет областное учреждение.
4. Срок обращения за сертификатом составляет 3 года после
рождения ребенка.
Статья 4. Порядок выдачи сертификата
1. Для выдачи сертификатазаявитель представляет в областное
учреждение:
1) заявление на выдачу сертификата согласно приложению 2 к
настоящему областному закону;
2) копию документа, удостоверяющего личность заявителя, а в
случае если заявителем выступаетотец ребенка - копию документа,
удостоверяющего личность материребенка;
3) копии документа,удостоверяющего личность представителя, и
нотариально удостоверенной доверенности, подтверждающей его
полномочия (в случае подачи заявлениячерез представителя);
4) копию свидетельства орождении первого ребенка.
Для выдачи сертификата с использованием межведомственного
информационного взаимодействияобластным учреждением запрашиваются:
сведения, подтверждающиерегистрацию в системе индивидуального
(персонифицированного) учетазаявителя и членов его семьи;
документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства
(месту пребывания) заявителя и членовего семьи.
Заявитель вправе представить сведения, подтверждающие
регистрацию в системеиндивидуального (персонифицированного) учета
заявителя и членов его семьи, и(или) документы, подтверждающие
регистрацию по месту жительства (месту пребывания) заявителя и
членов его семьи, в областное учреждение по собственной
инициативе.
(Часть в редакции Областногозакона Новгородской области
2. Заявление и документы, необходимые длявыдачи сертификата,
могут быть представлены в областноеучреждение заявителем лично,
направлены почтовым отправлением или переданы вэлектронном виде по
телекоммуникационным каналам связи при наличии технической
возможности.
Верность копий документов, необходимых длявыдачи сертификата,
предоставляемых в областное учреждение заявителем (его
представителем) лично удостоверяется специалистом областного
учреждения при приеме документов при наличии подлинников
документов. В ином случае верность копиидокументов, необходимых
для выдачи сертификата, должна быть засвидетельствована в
нотариальном порядке. Верность копии актаоргана государственной
власти или органа местного самоуправления вместо
засвидетельствования в нотариальном порядке может быть заверена
печатью и подписью уполномоченного должностного лица указанного
органа.
3. В случае направления заявления идокументов, необходимых
для выдачи сертификата, с использованием услуг почтовой связи
подлинность подписи заявителя на заявлении и верность копий
документов должны быть удостоверены нотариально, при этом
представление подлинников указанных документов не требуется.
Направление заявления и документов, необходимых для выдачи
сертификата осуществляется способом, позволяющимподтвердить факт и
дату отправления.
4. В случае направления заявления идокументов, необходимых
для выдачи сертификата, в форме электронных документов с
использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего
пользования, включая единый порталгосударственных и муниципальных
услуг, представляемые заявление и документы подписываются в
соответствии с требованиями Федеральногозакона от 6 апреля 2011
года № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
5. Заявитель несет ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации задостоверность сведений,
содержащихся в предоставляемых ими документах.
Заявитель дает согласие на обработку своихперсональных данных
в соответствии со статьей 9 Федеральногозакона от 27 июля 2006
года № 152-ФЗ «О персональных данных».
6. Основаниями для отказа в выдачесертификата являются:
1) отсутствие права на региональный капитал«Первый ребенок» в
соответствии с настоящим областным законом;
2) предоставление недостоверных сведений, в том числе об
очередности рождения ребенка, продолжительности проживания на
территории Новгородской области;
3) помещение ребенка, в связи срождением которого возникло
право на региональный капитал «Первый ребенок», на полное
государственное обеспечение, ограничение вотношении этого ребенка
в родительских правах, лишение в отношении егородительских прав;
4) предоставление неполного перечнядокументов;
5) срок обращения превышает 3 годапосле рождения первого
ребенка, с которым связано приобретение права на региональный
капитал «Первый ребенок».
7. Областное учреждение в течение 30 рабочих дней со дня
регистрации заявления рассматривает документы,указанные в части 1
настоящей статьи, проверяет достоверностьсведений, содержащихся в
них, и принимает решение о выдаче сертификата или об отказе в
выдаче сертификата.
Достоверность сведений проверяется путем направления
межведомственных запросов в соответствующиеорганы и организации в
течение 5 календарных дней со дня регистрациизаявления.
8. Письменное уведомление о выдачесертификата либо об отказе
в выдаче сертификата направляется заявителю втечение 5 календарных
дней со дня принятия решения.
В случае отказа в выдаче сертификата вуведомлении указываются
основания отказа. При этом заявление, документыи копии документов
заявителю не возвращаются.
Статья 5. Распоряжение средствами регионального капитала
«Первый ребенок»
1. Средства регионального капитала «Первый ребенок» носят
целевой характер и используются на улучшениежилищных условий в
пределах территории Новгородской области путем:
1) приобретения жилого помещения илиобъекта индивидуального
жилищного строительства посредством договоракупли-продажи;
2) уплаты первоначального взноса при получении кредита
(займа), в том числе ипотечного, наприобретение жилого помещения
или объекта индивидуального жилищногостроительства;
3) погашения кредита (займа), в том числе ипотечного, на
приобретение жилого помещения или объектаиндивидуального жилищного
строительства (за исключением штрафов, комиссий,пеней за просрочку
исполнения обязательств по указанному кредиту(займу).
2. Заявление на распоряжение средствамирегионального капитала
«Первый ребенок» по форме согласно приложению 3 к настоящему
областному закону подается заявителем вобластное учреждение по
месту его жительства по истечении полуторалет со дня рождения
первого ребенка, с которым связано право нарегиональный капитал
«Первый ребенок».
3. С заявлением на распоряжение средствами регионального
капитала «Первый ребенок» одновременно представляются следующие
документы:
1) подлинник сертификата;
2) копия документа,удостоверяющего личность заявителя;
3) копии документа,удостоверяющего личность представителя, и
нотариально удостоверенной доверенности, подтверждающей его
полномочия (в случае подачи заявлениячерез представителя);
4) копия документа,удостоверяющего личность второго родителя
ребенка - в случае если он является стороной сделки либо
обязательств по приобретению жилого помещения или объекта
индивидуального жилищногостроительства;
5) копия свидетельства орождении первого ребенка.
Для распоряжения средствами регионального капитала «Первый
ребенок» с использованием межведомственного информационного
взаимодействия областным учреждениемзапрашиваются:
сведения, подтверждающиерегистрацию в системе индивидуального
(персонифицированного) учетазаявителя или второго родителя ребенка
- в случае если он являетсястороной сделки либо обязательств по
приобретению жилого помещения илиобъекта индивидуального жилищного
строительства;
документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства
(месту пребывания) заявителя или второго родителя ребенка - в
случае если он является стороной сделки либо обязательств по
приобретению жилого помещения илиобъекта индивидуального жилищного
строительства.
Заявитель вправе представить сведения, подтверждающие
регистрацию в системеиндивидуального (персонифицированного) учета
заявителя или второго родителя ребенка, и (или) документы,
подтверждающие регистрацию по местужительства (месту пребывания)
заявителя или второго родителяребенка, в областное учреждение по
собственной инициативе.
(Часть в редакции Областного закона Новгородской области
4. В случае направления средстврегионального капитала «Первый
ребенок» на оплату приобретаемого жилого помещения или объекта
индивидуального жилищного строительства посредством договора
купли-продажи заявитель одновременно с документами, копиями
документов, указанными в части 3 настоящейстатьи, представляет:
1) копию договора купли-продажи жилогопомещения или объекта
индивидуального жилищного строительства,прошедшего государственную
регистрацию;
2) документы или копии документов, удостоверяющих право
собственности на жилое помещение или объект индивидуального
жилищного строительства заявителя и (или)второго родителя, ребенка
(за исключением случая, когда договором купли-продажи жилого
помещения или объекта индивидуального жилищного строительства с
рассрочкой платежа предусмотрено, что право собственности на
приобретаемое жилое помещение или объектиндивидуального жилищного
строительства переходит к покупателю после полной выплаты цены
договора);
3) документ, содержащий сведения овнесенной сумме по договору
купли-продажи жилого помещения или объекта индивидуального
жилищного строительства с рассрочкой платежа и об оставшейся
неуплаченной сумме по указанному договору.
Размер средств (части средств)регионального капитала «Первый
ребенок», направляемых на оплату обязательств по договору
купли-продажи жилого помещения и (или) объекта индивидуального
жилищного строительства с рассрочкой платежа,не может превышать
цену договора или размер оставшейсянеуплаченной суммы по договору
купли-продажи.
В случае если документы, указанные в пункте2 настоящей части,
заявитель не представил по собственной инициативе, они
запрашиваются областным учреждением путем направления
межведомственного запроса, в том числе в электронном виде, в
уполномоченные органы в течение 5 календарных дней со дня
регистрации заявления.
5. В случае направления средств региональногокапитала «Первый
ребенок» на уплату первоначального взносапри получении кредита
(займа), в том числе ипотечного, наприобретение жилого помещения
или объекта индивидуального жилищного строительства заявитель
одновременно с документами, копиями документов,указанными в части
3 настоящей статьи, представляет:
1) копию кредитного договора (договоразайма) на приобретение
или строительство жилого помещения или объекта индивидуального
жилищного строительства;
2) копию договора об ипотеке, прошедшего государственную
регистрацию (в случае если кредитнымдоговором (договором займа)
предусмотрено его заключение).
6. В случае направления средстврегионального капитала «Первый
ребенок» на погашение кредита (займа), в томчисле ипотечного, на
приобретение жилого помещения или объектаиндивидуального жилищного
строительства (за исключением штрафов, комиссий,пеней за просрочку
исполнения обязательств по указанному кредиту (займу) заявитель
одновременно с документами, копиями документов,указанными в части
3 настоящей статьи, представляет:
1) копию кредитного договора (договоразайма);
2) справку кредитора (заимодавца) оразмерах остатка основного
долга и остатка задолженности по выплатепроцентов за пользование
кредитом (займом), о размерах оставшейся неуплаченной суммы по
договору. В случае если право (требование), принадлежащее на
основании обязательства кредитору, передано им другому лицу
(уступка права требования, передача прав на закладную)в порядке
передачи прав по кредитным договорам, обеспеченным ипотекой,
установленном статьями 47, 48 Федеральногозакона от 16 июля 1998
года № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (далее -
Федеральный закон «Об ипотеке (залогенедвижимости)»), или перешло
к другому лицу на основании Федерального закона«Об ипотеке (залоге
недвижимости)», в справке указываются сведения о наименовании и
месте нахождения кредитора, которому права покредитному договору
(договору займа) принадлежат на датусоставления справки. В случае
если от имени кредитора справка представляется третьим лицом,
действующим на основании доверенности, представляется копия
доверенности кредитора третьему лицу;
3) копию договора об ипотеке, прошедшего государственную
регистрацию (в случае если кредитнымдоговором (договором займа)
предусмотрено его заключение);
4) документы или копии документов, удостоверяющих право
собственности на указанное жилое помещение или объект
индивидуального жилищного строительства,оформленного на заявителя
и (или) второго родителя, ребенка.
В случае если документы, указанные в пункте4 настоящей части,
заявитель не представил по собственной инициативе, они
запрашиваются областным учреждением путем направления
межведомственного запроса, в том числе в электронном виде, в
уполномоченные органы в течение 5 календарных дней со дня
регистрации заявления.
7. Заявление и документы, необходимые для распоряжения
средствами регионального капитала «Первый ребенок», могут быть
представлены в областное учреждение заявителем впорядке, указанном
в частях 2-5 статьи 4 настоящего областногозакона.
8. Основаниями для отказа в удовлетворении заявления на
распоряжение средствами регионального капитала «Первый ребенок»
являются:
1) предоставление неполного перечнядокументов;
2) указание в заявлении на распоряжение средствами
регионального капитала «Первый ребенок» целииспользования средств,
не предусмотренной настоящим областным законом;
3) помещение ребенка, в связи срождением которого возникло
право на региональный капитал «Первый ребенок», на полное
государственное обеспечение, ограничение вотношении этого ребенка
в родительских правах, лишение в отношении егородительских прав,
установление над ним опеки.
9. Областное учреждение в течение 30 рабочих дней со дня
регистрации заявления с приложенными к нему документами
рассматривает представленные документы, копиидокументов, проверяет
достоверность сведений, содержащихся в них, ипринимает решение об
удовлетворении заявления либо об отказе вудовлетворении заявления.
Достоверность сведений проверяется путем направления
межведомственных запросов в соответствующиеорганы и организации в
течение 5 календарных дней со дня регистрации заявления с
приложенными к нему документами.
10. В течение 5 календарных дней со дняпринятия решения об
удовлетворении заявления или об отказе вудовлетворении заявления
областное учреждение направляет лицу, подавшему заявление,
письменное уведомление об удовлетворениизаявления либо об отказе в
удовлетворении заявления.
В случае отказа в удовлетворении заявления в уведомлении
указываются основания отказа. При этомзаявление, документы и копии
документов, за исключением сертификата,заявителю не возвращаются.
11. В случае принятия решения обудовлетворении заявления
областное учреждение осуществляет перечислениесредств в течение 30
рабочих дней со дня его принятия.
Статья 6. Формирование и ведение реестралиц, имеющих право
на региональный капитал «Первый ребенок»
1. Областное учреждение осуществляетформирование, ведение и
обновление реестра лиц, имеющих право на региональный капитал
«Первый ребенок».
2. Реестр содержит в себе следующиесведения о лицах, имеющих
право на региональный капитал «Первый ребенок»:
1) фамилия, имя, отчество заявителя наполучение сертификата;
2) адрес места жительства заявителя;
3) реквизиты документа, удостоверяющеголичность заявителя;
4) дата рождения матери первого ребенка;
5) дата регистрации заявления на получениесертификата;
6) фамилия, имя, отчество, дата рождения первого ребенка,
дополнительно реквизиты свидетельства орождении;
7) направление использования средстврегионального капитала
«Первый ребенок»;
8) сумма использованных средстврегионального капитала «Первый
ребенок».
3. Ввод данных о лицах, имеющих право нарегиональный капитал
«Первый ребенок», осуществляется в течениемесяца после принятия
решения о выдаче сертификата, обновление не реже1 раза в месяц (по
мере наступления обстоятельств, требующих внесения изменений в
реестр: смена фамилии заявителя, реквизитов документа,
удостоверяющего личность заявителя, и другое).
Статья 7. Информационное обеспечение предоставления
дополнительных мер социальной поддержки в виде регионального
капитала «Первый ребенок»
Уполномоченный орган исполнительной власти Новгородской
области в сфере социальной защиты населенияНовгородской области
осуществляет функции поставщика информации одополнительных мерах
социальной поддержки в виде регионального капитала «Первый
ребенок», предоставляемой в соответствии сглавой 2-1 Федерального
закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «Огосударственной социальной
помощи», в Единую государственную информационную систему
социального обеспечения.
Статья 8. Вступление в силу настоящегообластного закона
Настоящий областной закон вступает всилу через десять дней
после его официального опубликования и распространяется на
правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.
Губернатор
Новгородской области А.С.Никитин
Великий Новгород
29 января 2019 года
№ 369-ОЗ
Приложение 1
кобластному закону
«Орегиональном капитале
«Первый ребенок»
НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
СЕРТИФИКАТ
НА РЕГИОНАЛЬНЫЙ КАПИТАЛ «ПЕРВЫЙРЕБЕНОК»
СерияПР № _______
Настоящим сертификатом удостоверяется, что___________________
(фамилия,
___________________________________________________________________
имя, отчество владельца сертификата,данные документа,
___________________________________________________________________
удостоверяющего личность владельцасертификата)
имеет право на получение регионального капитала «Первый
ребенок» в соответствии с областным законом от
________________№________ «О региональномкапитале «Первый ребенок»
в размере 100000,00 (сто тысяч) рублей.
Настоящий сертификат выдан на основаниирешения ______________
___________________________________________________________________
(наименование областного государственногоучреждения,
___________________________________________________________________
осуществляющего полномочия по предоставлениюсоциальных выплат)
от «_____» _____________ 20____ года №______________.
Дата выдачи сертификата «_____» ______________20____ года
| Руководитель областного государственного учреждения, осуществляющего полномочия по предоставлению социальных выплат |
| И.О. Фамилия |
|
| (подпись) |
|
|
| М.П. |
|
Приложение 2
кобластному закону
«Орегиональном капитале
«Первый ребенок»
В____________________________________________________
(наименование областногогосударственного учреждения,
_______________________________________________________
осуществляющего полномочия попредоставлению
_______________________________________________________
социальных выплат)
ЗАЯВЛЕНИЕ
на выдачу сертификата на региональный капитал«Первый ребенок»
___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии)заявителя)
1. Статус заявителя______________________________________________.
(мать, отец (нужноеуказать)
2. Дата рождения матери ребенка__________________________________.
(число,месяц, год)
3. Документ, удостоверяющий личность заявителя,___________________
(наименование,
__________________________________________________________________.
номер и серия документа, кем икогда выдан)
4. Адрес места жительства заявителя_______________________________
(адресместа жительства,
__________________________________________________________________.
пребывания, фактическогопроживания)
Прошу выдать мне,___________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (приналичии) заявителя)
сертификат на региональный капитал «Первыйребенок» в связи с
рождением первого ребенка_________________________________________
___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии), датарождения ребенка)
Сертификат на региональный капитал «Первыйребенок» ранее ____
___________________________________________________________________
(не выдавался, выдавался (нужноеуказать)
Об ответственности за достоверность представленных сведений
предупреждена (предупрежден) (нужноеподчеркнуть).
К заявлению прилагаю следующие документы:
1. ________________________________________________________________
2.________________________________________________________________
3.________________________________________________________________
4.________________________________________________________________
5.________________________________________________________________
«___» _______________ 20___ года _____________________
(подпись заявителя)
Данные, указанные в заявлении,соответствуют представленным
документам.
Заявление и документы гражданки(ина)______________________________
(фамилия, имя, отчество
(приналичии) заявителя)
приняты и зарегистрированы под номером_____________________________
(регистрационный номер
заявления)
__________________________ _________________ ______________________
(дата приема заявления) (подпись специалиста)(Ф.И.О. специалиста)
М.П.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - -
(линия отреза)
Расписка-уведомление
Заявление и документы гражданки(ина)_______________________________
(фамилия, имя, отчество
(приналичии) заявителя)
приняты и зарегистрированы под номером_____________________________
(регистрационныйномер заявления)
__________________________ _________________ ______________________
(дата приема заявления) (подпись специалиста)(Ф.И.О. специалиста)
Приложение 3
кобластному закону
«Орегиональном капитале
«Первый ребенок»
В____________________________________________________
(наименование областногогосударственного учреждения,
_______________________________________________________
осуществляющего полномочия попредоставлению
_______________________________________________________
социальных выплат)
ЗАЯВЛЕНИЕ
на распоряжение средствами региональногокапитала «Первый
ребенок»
___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии)заявителя)
1. Сертификат на региональный капитал «Первый ребенок»
серия ____ПР № __________.
2. Статус заявителя______________________________________________.
(мать, отец(нужное указать)
3. Дата рождения матери ребенка__________________________________.
(число,месяц, год)
4. Документ, удостоверяющий личность заявителя,___________________
(наименование,номер
__________________________________________________________________.
и серия документа, кем и когдавыдан)
5. Адрес места жительства заявителя_______________________________
__________________________________________________________________.
(адрес места жительства, пребывания,фактического проживания)
Прошу направить средства (часть средств) регионального
капитала «Первый ребенок» на улучшениежилищных условий путем:
___________________________________________________________________
(указать направлениеиспользования
___________________________________________________________________
средств (части средств)региональногокапитала «Первый
ребенок»)
в соответствии с областным законом от___________ №_____
«О региональном капитале «Первый ребенок» в сумме
__________________________________________________________________.
Настоящим заявлением подтверждаю:
обстоятельств, влекущих прекращение права на средства
регионального капитала «Первый ребенок», в том числе помещение
ребенка, в связи с рождением которого возникло право на
региональный капитал «Первый ребенок», наполное государственное
обеспечение, ограничение в отношении этогоребенка в родительских
правах, лишение в отношении его родительскихправ, установление над
ним опеки, нет;
об ответственности за достоверностьпредставленных сведений
предупреждена (предупрежден).
_____________________
(подпись заявителя)
К заявлению прилагаю следующие документы:
1. ________________________________________________________________
2.________________________________________________________________
3.________________________________________________________________
4.________________________________________________________________
5. ________________________________________________________________
«___» _______________ 20___ года _____________________
(подпись заявителя)
Данные, указанные в заявлении,соответствуют представленным
документам.
Заявление и документы гражданки(ина)_________________________
(фамилия, имя, отчество
(приналичии) заявителя)
приняты и зарегистрированы под номером____________________________
(регистрационный номер заявления)
__________________________ _________________ ______________________
(дата приема заявления) (подпись специалиста)(Ф.И.О. специалиста)
М.П.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - -
(линия отреза)
Расписка-уведомление
Заявление и документы гражданки(ина)_______________________________
(фамилия, имя, отчество
(приналичии) заявителя)
приняты и зарегистрированы под номером_____________________________
(регистрационный номер заявления)
__________________________ _________________ ______________________
(дата приема заявления) (подпись специалиста)(Ф.И.О. специалиста)