Указ Губернатора Новгородской области от 14.05.2018 № 187

                       Российская Федерация

                  ГУБЕРНАТОР НОВГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

                              УКАЗ

              от 14 мая 2018 г. № 187  Великий Новгород

    О внесении изменений в указ ГубернатораНовгородской области

                        от 29.06.2011 № 192

     1. Внести изменения в указ ГубернатораНовгородской области 29.06.2011  №  192  «Об утверждении  временного  административного

регламента  предоставления государственной услуги попредоставлению

в  аренду  лесных участков,  в  пределах земель лесного фонда, без

проведения   аукциона по  продаже  права на  заключение  договора

аренды»:

     1.1. Изложить заголовок к тексту вредакции:

     «Об  утверждении   временного   административного  регламента

предоставления  государственной  услуги по предоставлению в аренду

лесных  участков, в  пределахземель лесного фонда, без проведения

торговна право заключения договора аренды»;

     1.2. Изложить пункт 1 в редакции:

     «1. Утвердить прилагаемый временныйадминистративный регламент

предоставления  государственной  услуги по предоставлению в аренду

лесных  участков, в  пределахземель лесного фонда, без проведения

торгов  на  право  заключения договора  аренды  (далее временный

административныйрегламент).»;

     1.3. Во  временном административномрегламенте предоставления

государственной  услуги по предоставлению в аренду лесныхучастков,

впределах земель лесного фонда, без проведения аукционапо продаже

правана заключение договора аренды, утвержденном названымуказом:

     1.3.1. Изложить название в редакции:

     «Временный     административный    регламент   предоставления

Государственной услуги по предоставлению в аренду лесныхучастков,

в  пределах  земель лесного  фонда, без проведения торговна право

заключениядоговора аренды»;

     1.3.2. Изложить пункт 1.1 в редакции:

     «1.1.  Временный  административный  регламент предоставления

государственной  услуги по предоставлению в аренду лесныхучастков,

в  пределах  земель лесного  фонда, без проведенияторгов на право

заключениядоговора аренды (далее государственная услуга).»;

     1.3.3. В подпункте 1.3.1:

     1.3.3.1. Изложить первый, второй абзацы вредакции:

     «1.3.1. Место  нахождения  министерства природных  ресурсов,

лесного  хозяйства   и   экологии  Новгородской   области  (далее

министерство):Великий Новгород.

     Почтовый адрес:  Воскресенский  бульвар, д.13  «а»,  Великий

Новгород,Россия, 173002.»;

     1.3.3.2. Заменить  в  третьем, восьмом,девятом абзацах слово

«комитета»на «министерства»;

     1.3.3.3. Изложить  седьмой,  десятый, одиннадцатый  абзацы в

редакции:

     «Телефон  приемной   министра   природных ресурсов,  лесного

хозяйства  и экологии Новгородской области (далее министр): (8162)

77-04-52,факс: (8162) 77-51-69.»;

     «Телефон отдела  организации  использования и воспроизводства

лесов департамента  лесного  хозяйства министерства  (далее отдел

организации  использования лесов), ответственного запредоставление

государственнойуслуги: (8162) 77-02-47.

     Адрес  электронной  почты  отдела организации  использования

лесов:otdisp53@mail.ru;»;

     1.3.4. Заменить  в  пятом,  шестом абзацах  подпункта 1.3.3,

втором  абзацеподпункта 1.3.4, втором, третьем абзацах пункта 2.4,

втором-седьмом  абзацах подпункта  2.7.1, третьем абзацеподпункта

2.7.2,  втором,  третьем абзацах  пункта  2.10, подпунктах 2.11.1,

2.11.3,  втором, третьем,  шестом  абзацах пункта  2.13,  шестом,

седьмом, десятом  абзацах  пункта 2.14, подпункте 2.15.1, третьем

абзаце подпункта  2.15.3,  первом абзаце подпункта 3.2.1, первом,

шестом  абзацах подпункта  3.2.2, подпункте 3.3.3,втором, третьем

абзацах подпункта 3.5.1, пунктах 4.2, 4.5,подпунктах 5.6.2, 5.6.4,

втором-четвертом   абзацах  пункта   5.10   слово  «комитет»   на

«министерство»в соответствующем падеже;

     1.3.5. Изложить в пункте2.1 второй абзац в редакции:

     «государственная  услуга по  предоставлению  в аренду лесных

участков,в пределах земель лесного фонда, без проведения торгов на

правозаключения договора аренды.»;

     1.3.6. Изложить в пункте2.2 второй абзац в редакции:

     «министерство природных ресурсов, лесногохозяйства и экологии

Новгородскойобласти.»;

     1.3.7. В пункте 2.5:

     1.3.7.1. Изложить двенадцатый абзац вредакции:

     «Положение   о  министерстве   природных   ресурсов, лесного

хозяйства    и   экологии   Новгородской   области,  утвержденное

постановлением  Правительства Новгородской области от 21.12.2017 №

46613;»;

     1.3.7.2. Изложить сноску 13 в редакции:

     «13  -   Официальный   интернет-портал   правовой информации

http://www.pravo.gov.ru,28.12.2017.»;

     1.3.8. Изложить подпункт 2.11.2 вредакции:

     «2.11.2. Прием  заявления  о предоставлении  государственной

услуги    и  документов   осуществляется   по  месту   нахождения

министерства:  Великий Новгород,  Воскресенский бульвар,д.13 «а».

Регистрация  поступивших нарассмотрение в министерство заявления о

предоставлении   государственной   услуги  и  прилагаемых  к  нему

документовосуществляется по месту нахождения министерства: Великий

Новгород, Воскресенский бульвар, д.13 «а»(приемная министерства, 3

этаж);»;

     1.3.9. Дополнить пункт 2.12 абзацемследующего содержания:

     «В  случае  внесения  изменений в  выданный  по результатам

предоставления  государственной  услуги документ,  направленныхна

исправление  ошибок, допущенных  по  вине министерства и (или) его

должностных   лиц,  многофункционального    центра предоставления

государственных   и  муниципальных   услуг   и  (или)   работника

многофункционального   центра  предоставления   государственных  и

муниципальныхуслуг, плата с заявителя не взимается.»;

     1.3.10. Изложить подпункт 2.15.2 вредакции:

     «2.15.2. Государственная  услуга  по  предоставлениюв аренду

лесных  участков, в  пределахземель лесного фонда, без проведения

торгов  на право  заключения договора арендыможет предоставляться

через  многофункциональный   центрпредоставления государственных и

муниципальных    услуг.   Получение   государственной   услуги  в

многофункциональном   центре  предоставления   государственных   и

муниципальных  услуг осуществляется в соответствии с соглашениями,

заключенными   между многофункциональным   центром предоставления

государственных  и муниципальных  услуг  и министерством,  со дня

вступленияв силу соответствующего соглашения о взаимодействии;»;

     1.3.11. В подпункте 3.2.3:

     1.3.11.1. Заменить в первом, второмабзацах слово «комитет» на

«министерство»в соответствующем падеже;

     1.3.11.2. Изложить третий абзац вредакции:

     «В  день   регистрации  заявление с  приложенным  комплектом

документовнаправляются министру или первому заместителю министра -

директору  департамента лесного  хозяйства и после ихрассмотрения

передаютсяв отдел организации использования лесов.»;

     1.3.12. В подпункте 3.3.1:

     1.3.12.1. Изложить первый абзац вредакции:

     «3.3.1. Основанием  для  начала выполнения  административной

процедуры  является получение должностным лицом отдела организации

использования  лесов заявления  с приложением комплектадокументов

при  наличии визы  министра  или первого  заместителя  министра -

директорадепартамента лесного хозяйства;»;

     1.3.12.2. Заменить  во  втором абзаце  слово  «комитета» на

«министерства»;

     1.3.13. Заменить  в  первом абзацеподпункта 3.4.1, подпункте

3.4.2слова «председателя комитета» на слово «министра»;

     1.3.14. Изложить название раздела 4 вредакции:

     «4. Формы контроля заисполнением временного административного

регламента»;

     1.3.15. В пункте 4.1:

     1.3.15.1. Изложить первый абзац вредакции:

     «4.1.  Текущий  контроль  за соблюдением  последовательности

действий  по предоставлению государственной  услуги  и принятием

решений  должностными лицами министерства осуществляется министром

или  первым заместителем министра - директоромдепартамента лесного

хозяйства.»;

     1.3.15.2. Заменить во втором, третьем, пятом, восьмом абзацах

слово«комитет» на «министерство» в соответствующем падеже;

     1.3.15.3. Изложить седьмой абзац вредакции:

     «По результатам  контроля  министром принимается  решение по

устранению    допущенных  нарушений,   наложению   соответствующих

дисциплинарныхвзысканий.»;

     1.3.16. Изложить название раздела 5 вредакции:

     «5. Досудебный  (внесудебный)  порядок обжалования решений и

действий  (бездействия) министерства, должностных лицминистерства,

многофункционального   центра  предоставления   государственных  и

муниципальных   услуг,  работников   многофункционального   центра

предоставлениягосударственных и муниципальных услуг»;

     1.3.17. Изложить пункты 5.1-5.5 вредакции:

     «5.1. Информация  для  заявителя о его праве подать жалобу на

решение  и (или)  действия (бездействие)министерства, должностных

лиц   министерства,   многофункционального   центра предоставления

государственных       и    муниципальных     услуг,     работников

многофункционального   центра  предоставления   государственных  и

муниципальных   услуг при  предоставлении  государственной  услуги

(далеежалоба):

     заявитель,   права  и  законные  интересы которого  нарушены

должностным лицом министерства (в том числе в случае ненадлежащего

исполнения   им обязанностей  при  предоставлении  государственной

услуги)  либо работником многофункционального центрапредоставления

государственных  и муниципальных  услуг, имеет право на досудебное

(внесудебное)   обжалование  действий   (бездействия)  и решений,

принятых (осуществляемых)  в  ходе предоставления государственной

услуги.

     5.2. Предметом жалобы являются нарушенияпорядка осуществления

административных  процедур, а  также других требований иположений

временногоадминистративного регламента.

     Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих

случаях:

     нарушение срока регистрации заявления иприлагаемого комплекта

документово предоставлении государственной услуги;

     нарушение срока предоставлениягосударственной услуги;

     требование   у  заявителя   документов,   не предусмотренных

нормативными  правовыми актами  Российской Федерации,нормативными

правовыми    актами  Новгородской   области   для  предоставления

государственнойуслуги;

     отказ в приемедокументов, представление которых предусмотрено

нормативными  правовыми актами  Российской Федерации,нормативными

правовымиактами Новгородской области, у заявителя;

     отказ в предоставлении государственной услуги, еслиоснования

отказа   не  предусмотрены федеральными  законами  и принятыми  в

соответствии  с ними иными нормативными правовыми актами Российской

Федерации,нормативными правовыми актами Новгородской области;

     затребование  с заявителя  при предоставлении государственной

услуги  платы, не  предусмотренной  нормативными правовыми актами

Российской  Федерации, нормативными  правовыми актамиНовгородской

области;

     отказ   министерства,    должностного    лица  министерства,

многофункционального    центра  предоставления  государственных  и

муниципальных    услуг,  работника   многофункционального   центра

предоставления  государственных и муниципальных услуг в исправлении

допущенныхопечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления

государственной  услуги документах  либо  нарушение установленного

срокатаких исправлений;

     нарушение срока  или порядка выдачидокументов по результатам

предоставлениягосударственной услуги;

     приостановление  предоставления  государственной  услуги, если

основания  приостановления не предусмотрены федеральнымизаконами и

принятымив соответствии с ними иными нормативными правовымиактами

Российской  Федерации, законами  и  иными нормативными  правовыми

актамиНовгородской области.

     5.3.   Органы    государственной    власти,  организации   и

уполномоченные  на рассмотрение жалобы должностные лица,работники,

которымможет быть направлена жалоба:

     заявители могут  обжаловать решения идействия (бездействие),

принятые  (осуществляемые)  в ходе  предоставлениягосударственной

услуги  должностными лицами  министерства,  министру или  первому

заместителюминистра - директору департамента лесного хозяйства;

     жалобы  на   решения   и  действия  (бездействие)  работника

многофункционального   центра   предоставления государственных и

муниципальных      услуг     подаются      руководителю      этого

многофункционального   центра  предоставления   государственных  и

муниципальных  услуг. Жалобы  на  решения и действия (бездействие)

многофункционального   центра  предоставления   государственных  и

муниципальных   услуг  подаются   в  орган исполнительной  власти

Новгородской   области,  осуществляющий  функции   и   полномочия

учредителя      многофункционального      центра    предоставления

государственныхи муниципальных услуг.

     5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы:

     5.4.1.  Жалоба   подается  в письменной  форме  на  бумажном

носителе,  в электронной форме в министерство, многофункциональный

центр  предоставления  государственных и муниципальных услуг либо в

орган  исполнительной  власти Новгородской области, осуществляющий

функции   и  полномочия   учредителя  многофункционального  центра

предоставлениягосударственных и муниципальных услуг;

     5.4.2.   Жалоба   на   решения  и   действия   (бездействие)

министерства,должностного лица министерства может быть принята при

личномприеме заявителя, а также направлена:

     по почте;

     через многофункциональный центрпредоставления государственных

и муниципальных  услуг (припоступлении жалобы многофункциональный

центр   предоставления   государственных   и  муниципальных  услуг

обеспечивает  ее передачу  в  министерство не  позднее следующего

рабочегодня со дня поступления жалобы);

     с  использованием  информационно-телекоммуникационной  сети

«Интернет»;

     посредством      официального     сайта    министерства     в

информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет»;

     через  федеральную   государственную  информационную  систему

«Единый  портал государственных  и муниципальныхуслуг (функций)»,

региональную   государственную   информационную   систему  «Портал

государственных   и  муниципальных  услуг  (функций) Новгородской

области»;

     посредством федеральной государственнойинформационной системы

«Досудебноеобжалование» https://do.gosuslugi.ru.

     Жалоба    на     решения     и    действия     (бездействие)

многофункционального   центра  предоставления   государственных  и

муниципальных    услуг,  работника  многофункционального   центра

предоставления  государственных  и муниципальных  услуг может быть

принята при  личном  приеме заявителя в многофункциональном центре

предоставления  государственных  и муниципальных  услуг,  а также

направлена:

     по почте;

     с  использованием  информационно-телекоммуникационной  сети

«Интернет»;

     посредством  официального сайта  многофункционального  центра

предоставления    государственных    и   муниципальных   услуг   в

информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет»;

     через  федеральную   государственную  информационную  систему

«Единый  портал государственных  и муниципальныхуслуг (функций)»,

региональную   государственную   информационную   систему  «Портал

государственных   и  муниципальных  услуг  (функций) Новгородской

области»;

     5.4.3.  Прием   жалоб   в  письменной  форме  осуществляется

министерством в  месте  предоставления  государственной  услуги (в

месте,где заявитель подавал заявление на получение государственной

услуги,  нарушение порядка  которой  обжалуется, либо в месте, где

заявителемполучен результат указанной государственной услуги).

     В  случае   подачи   жалобы  при   личном  приеме заявитель

представляет  документ, удостоверяющий его личность, в соответствии

сзаконодательством Российской Федерации.

     В случае  если  жалоба подается через представителя заявителя

также   представляется   документ,  подтверждающий  полномочия  на

осуществление  действий от  имени заявителя. В качестведокумента,

подтверждающего  полномочия на  осуществление  действий от  имени

заявителя,может быть представлена:

     доверенность,  оформленная в соответствии с законодательством

РоссийскойФедерации (для физических лиц);

     доверенность,  оформленная в соответствии с законодательством

Российской  Федерации, завереннаяпечатью заявителя (при наличии) и

подписанная  руководителем   заявителя   или уполномоченным  этим

руководителемлицом (для юридических лиц);

     копия решения  о  назначении или  об избрании либо приказа о

назначении физического лица на должность, в соответствии с которым

такое   физическое  лицо  обладает  правом действовать  от  имени

заявителябез доверенности.

     При подаче жалобы в электронном видедокументы, подтверждающие

полномочияна осуществление действий от имени заявителя, могут быть

представлены    в  форме   электронных   документов,  подписанных

электронной  подписью, вид  которой предусмотрензаконодательством

Российской  Федерации, при  этом документ, удостоверяющийличность

заявителя,не требуется;

     5.4.4. Жалоба должна содержать:

     наименование   министерства,   фамилию,   имя, отчество  (при

наличии)  должностного   лица  министерства, многофункционального

центра  предоставления   государственных и муниципальных услуг, его

руководителя  и (или)  работника, решения идействия (бездействие)

которыхобжалуются;

     фамилию,  имя,  отчество  (при наличии),  сведения  о месте

жительствазаявителя - физического лица либо наименование, сведения

о  месте нахождения  заявителя  - юридического лица, а также номер

(номера)  контактного телефона,  адрес  (адреса) электронной почты

(при  наличии) и  почтовый адрес, по которымдолжен быть направлен

ответзаявителю;

     сведения об  обжалуемых  решениях и  действиях (бездействии)

министерства,  должностного лица министерства,многофункционального

центра  предоставления  государственных  и муниципальных услуг, его

руководителя   и  (или)   работника   многофункционального  центра

предоставлениягосударственных и муниципальных услуг;

     доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением

и  действием (бездействием)  министерства,  его должностного лица,

многофункционального   центра  предоставления  государственных  и

муниципальных    услуг,  работника  многофункционального   центра

предоставления  государственных  и муниципальных услуг. Заявителем

могут  быть представлены  документы  (при наличии), подтверждающие

доводызаявителя, либо их копии;

     5.4.5. В  случае  если в жалобе не указаныфамилия заявителя,

направившего  жалобу, или  почтовый адрес, по которомудолжен быть

направленответ, ответ на жалобу не дается.

     При получении  жалобы,  в которой содержатся нецензурные либо

оскорбительные   выражения, угрозы  жизни,  здоровью и  имуществу

должностного   лица министерства,  работника  многофункционального

центра  предоставления  государственных  и муниципальных  услуг, а

также   членов семьи  должностного  лица министерства,  работника

многофункционального   центра  предоставления   государственных  и

муниципальных  услуг, министерство  оставляет жалобу безответа по

существу  поставленных в ней вопросов и в течение 3рабочих дней со

дня  регистрации жалобы сообщает заявителю,направившему жалобу, по

адресу   электронной  почты  (при  наличии) и  почтовому  адресу,

указаннымв жалобе, о недопустимости злоупотребления правом.

     В случае  если  текст жалобы не поддается прочтению, ответ на

жалобу  не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение в

государственный    орган,  орган   местного   самоуправления   или

должностному   лицу,  государственному гражданскому  служащему  в

соответствии  с их  компетенцией,  о чем  в течение 7 дней со дня

регистрации  жалобы сообщается заявителю, направившемужалобу, если

егофамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

     В  случае  если  ответ на  жалобу  не может  быть  дан  без

разглашения   сведений,  составляющих  государственную  или  иную

охраняемую   федеральным законом  тайну,  заявителю, направившему

жалобу,  в течение  3  рабочих дней  со  дня регистрации  жалобы

сообщается   о невозможности  дать  ответ на  жалобу  в связи  с

недопустимостьюразглашения указанных сведений.

     Жалоба, в  которой  обжалуется судебное решение, в течение 7

дней   со дня  регистрации  возвращается заявителю,  направившему

жалобу,   с разъяснением  порядка  обжалования данного  судебного

решения.

     В случае если в жалобе заявителясодержится вопрос, на который

ему  неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с

ранее  направляемыми жалобами,  и  при этом в жалобе не приводятся

новые  доводы или обстоятельства, министр, должностное лицо вправе

принятьрешение о безосновательности очередной жалобы и прекращении

переписки   с заявителем  по  данному вопросу  при  условии, что

указанная   жалоба и  ранее  направляемые жалобы  направлялись  в

министерство или тому  же  должностному лицу.  О  данном решении

уведомляетсягражданин, направивший жалобу.

     5.5. Сроки рассмотрения жалобы:

     жалоба, поступившая в министерство, многофункциональный центр

предоставления   государственных   и  муниципальных  услуг,  орган

исполнительной  власти Новгородской области, осуществляющий функции

и  полномочия учредителя многофункциональногоцентра предоставления

государственных  и муниципальных  услуг,  подлежит рассмотрению в

течение  15 рабочих  дней  со  дня ее регистрации,  а  в случае

обжалования   отказа  министерства,  многофункционального  центра

предоставления  государственных  и муниципальных  услуг  в  приеме

документов  у заявителя  либо  в исправлениидопущенных опечаток и

ошибок  или в  случае  обжалования нарушения установленного срока

таких   исправлений  -   в  течение 5  рабочих  дней со  дня  ее

регистрации.»;

     1.3.18. Изложить подпункт 5.6.1 вредакции:

     «5.6.1. По результатам рассмотрения жалобыпринимается одно из

следующихрешений:

     жалоба удовлетворяется,  в том числе вформе отмены принятого

решения,  исправления допущенных  опечаток  и ошибок в выданных в

результате  предоставления  государственной   услуги  документах,

возврата   заявителю  денежных   средств,   взимание  которых  не

предусмотрено  нормативными правовыми актами Российской Федерации,

нормативными   правовыми актами  субъектов  Российской Федерации,

муниципальнымиправовыми актами;

     в удовлетворениижалобы отказывается;»;

     1.3.19.  Заменить  в  первом  абзаце подпункта  5.6.3  слово

«Комитет»на «Министерство»;

     1.3.20.   Изложить    приложения    1,   5    к   временному

административномурегламенту в редакции:

                             БЛОК-СХЕМА

           порядка предоставления государственнойуслуги

                              ПЕРЕЧЕНЬ

    многофункциональных центров предоставлениягосударственных и

  муниципальных услуг, обращение в которыевозможно для получения

                       государственной услуги

     2. Опубликовать  указ  в газете  «Новгородские  ведомости» и

разместить  на  «Официальном  интернет-портале правовой информации»

(www.pravo.gov.ru).

     Губернатор

     Новгородской области          А.С. Никитин