Постановление Правительства Новгородской области от 22.07.2016 № 268
О внесении изменения в государственную программу Новгородской области «Развитие инновационных и информационных технологий в Новгородской области на 2014-2020 годы»
Российская Федерация
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22июля 2016 г. № 268 Великий Новгород
Утратило силу –
Постановление Правительства
Новгородской области
О внесенииизменения в государственную программу Новгородской
области «Развитиеинновационных и информационных технологий в
Новгородской области на 2014-2020 годы»
1. Внести изменение в государственную программу Новгородской
области «Развитие инновационных и информационных технологий в
Новгородской области на 2014-2020 годы», утвержденную
постановлением Правительства Новгородскойобласти от28.10.2013 №
327 , изложив ее в прилагаемой редакции (приложение к
постановлению).
2. Опубликовать постановление в газете «Новгородские
ведомости» и разместить на «Официальноминтернет-портале правовой
информации» (www.pravo.gov.ru).
Первыйзаместитель
ГубернатораНовгородской области В.В. Минина
Приложение
кпостановлению Правительства
Новгородской области
от 22.07.2016 № 268
«Утверждена
постановлением Правительства
Новгородской области
от 28.10.2013 № 327
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
Новгородскойобласти «Развитие инновационных и информационных
технологий вНовгородской области на 2014-2020 годы»
Паспорт государственной программы
1. Наименование государственной программы:
государственная программа Новгородской области «Развитие
инновационных и информационных технологий в Новгородскойобласти на
2014-2020 годы» (далее государственная программа).
2. Ответственныйисполнитель государственной программы:
департамент государственного управления Новгородской области
(далее департамент).
3. Соисполнителигосударственной программы:
комитетинформационно-коммуникационных технологий Новгородской
области (далее комитет);
департаментвнутренней политики Новгородской области;
департамент образования и молодежной политики Новгородской
области;
департамент архитектуры и градостроительной политики
Новгородской области;
департамент транспорта и дорожного хозяйства Новгородской
области;
департамент природных ресурсов и экологии Новгородской
области;
департаментздравоохранения Новгородской области;
департамент труда и социальной защиты населения Новгородской
области;
департаменткультуры и туризма Новгородской области;
департамент имущественных отношений и государственныхзакупок
Новгородской области;
департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и
топливно-энергетическому комплексу Новгородской области;
департамент по физической культуре и спорту Новгородской
области;
департамент сельского хозяйства и продовольствия Новгородской
области;
департаментфинансов Новгородской области;
департаментэкономического развития Новгородской области;
комитет лесногохозяйства и лесной промышленности Новгородской
области;
комитет записиактов гражданского состояния и организационного
обеспечения деятельности мировых судей Новгородской области;
комитетветеринарии Новгородской области;
комитет поценовой и тарифной политике области;
комитет государственной охраны культурного наследия
Новгородской области;
комитетпотребительского рынка Новгородской области;
управление Гостехнадзора Новгородской области;
управление государственной жилищной инспекции Новгородской
области;
отдел Правительства Новгородской области по планированию и
осуществлению закупок для обеспечения государственных нужд;
Новгородская торгово-промышленнаяпалата (по согласованию);
инвестор (определенный по конкурсу региональный оператор
региональной навигационно-информационной системы Новгородской
области) (по согласованию).
4. Подпрограммыгосударственной программы:
«Развитиеинформационного общества в Новгородской области»;
«Формирование электронного правительства в Новгородской
области»;
«Внедрение спутниковых навигационных технологий с
использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической
деятельности в интересах социально-экономического развития
Новгородской области»;
«Повышение инвестиционной привлекательности Новгородской
области»;
«Развитие науки вНовгородской области»;
«Обеспечениереализации государственной программы Новгородской
области «Развитие инновационных и информационных технологий в
Новгородской области на 2014-2020 годы».
5. Цели, задачи и целевые показатели государственной
программы:
| № п/п | Цели, задачи государственной программы, наименование и единица измерения целевого показателя | Значение целевого показателя по годам | ||||||
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1. | Цель 1. Развитие информационного общества в Новгородской области | |||||||
| 1.1. | Задача 1. Создание механизма для предоставления государственных и муниципальных услуг Новгородской области в электронной форме гражданам и организациям | |||||||
| 1.1.1. | Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме (%) | 35,0 | 40,0 | 50,0 | 60,0 | 70,0 | 70,0 | 70,0 |
| 1.2. | Задача 2. Создание условий для предоставления государственных и муниципальных услуг Новгородской области гражданам и организациям | |||||||
| 1.2.1. | Доля государственных и муниципальных услуг Новгородской области, доступных через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (далее единый портал) и (или) Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области (далее региональный портал) (%) | 20,0 | 31,0 | 50,0 | 60,0 | 75,0 | 85,0 | 100 |
| 1.3. | Задача 3. Поддержание в актуальном состоянии официальных сайтов органов исполнительной власти области | |||||||
| 1.3.1. | Доля органов исполнительной власти области, имеющих официальные сайты для размещения информации о своей деятельности (%) | 80,0 | 100 | - | - | - | - | - |
| 1.3.2. | Степень соответствия разделов официальных сайтов органов исполнительной власти области требованиям действующего законодательства (%) | 80,0 | 100 | - | - | - | - | - |
| 1.4. | Задача 4. Внедрение информационно-телекоммуникационных технологий, обеспечивающих равный доступ населения к информации государственных и муниципальных учреждений культуры | |||||||
| 1.4.1. | Доля государственных и муниципальных библиотек (сетевых единиц), имеющих центры общественного доступа (%) | 24,5 | - | - | - | - | - | - |
| 1.4.2. | Доля центральных муниципальных библиотек, в которых используются информационные системы учета и ведения каталогов в электронном виде (%) | 50,0 | - | - | - | - | - | - |
| 1.4.3. | Доля оцифрованных единиц хранения фонда государственного учреждения культуры и искусства «Государственный музей художественной культуры Новгородской земли» (%) | 34,0 | - | - | - | - | - | - |
| 1.4.4. | Доля оцифрованных описей дел в государственных областных архивах (%) | 2,2 | - | - | - | - | - | - |
| 2. | Цель 2. Формирование электронного правительства в Новгородской области | |||||||
| 2.1. | Задача 1. Расширение телекоммуникационной инфраструктуры органов государственной власти области и органов местного самоуправления области | |||||||
| 2.1.1. | Доля органов государственной власти области, подключенных к единой коммуникационной сети (%) | 80,0 | 86,0 | 88,0 | 90,0 | 95,0 | 98,0 | 100 |
| 2.1.2. | Доля органов местного самоуправления области, подключенных к единой коммуникационной сети (без учета поселений) (%) | 35,0 | 35,0 | 60,0 | 70,0 | 80,0 | 90,0 | 100 |
| 2.2. | Задача 2. Создание и модернизация государственных информационных систем Новгородской области и их взаимодействие с федеральными и муниципальными информационными системами | |||||||
| 2.2.1. | Доля автоматизированных рабочих мест, участвующих в предоставлении государственных услуг и исполнении функций, использующих средства обеспечения межведомственного электронного взаимодействия, в органах исполнительной власти области и подведомственных им учреждениях (%) | 20,0 | 25,0 | 45,0 | 60,0 | 75,0 | 85,0 | 100 |
| 2.2.2. | Доля автоматизированных рабочих мест, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении функций, использующих средства обеспечения межведомственного электронного взаимодействия, в органах местного самоуправления области и подведомственных им учреждениях (без учета поселений) (%) | 10,0 | 10,0 | 40,0 | 60,0 | 75,0 | 85,0 | 100 |
| 2.2.3. | Доля автоматизированных рабочих мест, подключенных к системе электронного документооборота органов исполнительной власти области, в органах исполнительной власти области (%) | 50,0 | 60,0 | 80,0 | 90,0 | 95,0 | 100 | 100 |
| 2.2.4. | Доля автоматизированных рабочих мест, подключенных к системе электронного документооборота органов исполнительной власти области, в органах местного самоуправления области (без учета поселений) (%) | 40,0 | 40,0 | 80,0 | 90,0 | 95,0 | 100 | 100 |
| 2.3. | Задача 3. Создание телекоммуникационной инфраструктуры ситуационного центра Губернатора Новгородской области | |||||||
| 2.3.1. | Доля органов исполнительной власти области, включенных в инфраструктуру ситуационного центра Губернатора Новгородской области (%) | 20,0 | 50,0 | 60,0 | 70,0 | 80,0 | 90,0 | 100 |
| 2.4. | Задача 4. Создание условий для защиты информации в органах исполнительной власти области от преступлений и правонарушений, совершаемых с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, а также обеспечение целостности, достоверности и конфиденциальности информации, используемой населением, органами исполнительной власти области и организациями | |||||||
| 2.4.1. | Доля автоматизированных рабочих мест, подключенных к единой коммуникационной сети, оборудованных по требованиям безопасности информации, в органах исполнительной власти области (%) | 20,0 | 28,0 | 60,0 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 2.5. | Задача 5. Формирование в Новгородской области единого пространства доверия электронной подписи | |||||||
| 2.5.1. | Доля работников органов исполнительной власти области, имеющих электронную подпись, от количества работников органов исполнительной власти области, имеющих право подписи (%) | 15,0 | 40,0 | 70,0 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 3. | Цель 3. Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Новгородской области | |||||||
| 3.1. | Задача 1. Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Новгородской области | |||||||
| 3.1.1. | Доля автотранспортных средств, зарегистрированных на территории Новгородской области, оснащенных навигационно-связным оборудованием, используемых при: осуществлении перевозок пассажиров, включая детей; оказании скорой и неотложной медицинской помощи; оказании жилищно-коммунальных услуг; осуществлении перевозок специальных, опасных, крупно-габаритных и тяжеловесных грузов; осуществлении тушения лесных пожаров (%) | 95,0 | 50,0 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 3.1.2. | Степень готовности региональной навигационно-информационной системы Новгородской области (%) | 20,0 | 95,0 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 3.2. | Задача 2. Повышение уровня квалификации и профессиональной подготовки специалистов органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления муниципальных образований области для работы с создаваемыми навигационно-информационными, геоинформационными и другими системами на базе технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности | |||||||
| 3.2.1. | Количество государственных и муниципальных гражданских служащих, работников государственных учреждений и организаций, прошедших обучение в области использования навигационно-информационных систем на базе технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности (чел.) | - | - | 5 | - | - | - | - |
| 4. | Цель 4. Повышение инвестиционной привлекательности Новгородской области | |||||||
| 4.1. | Задача 1. Создание условий для повышения инвестиционной привлекательности Новгородской области | |||||||
| 4.1.1. | Объем инвестиций в основной капитал на душу населения (тыс.руб.) | 104,6 | 105,0 | - | - | - | - | - |
| 4.1.2. | Объем инвестиций в основной капитал, за исключением бюджетных средств (млрд.руб.) | 44,3 | 45,5 | - | - | - | - | - |
| 4.1.3. | Отношение объема инвестиций в основной капитал в процентах к валовому региональному продукту (%) | 30,0 | 27,5 | - | - | - | - | - |
| 5. | Цель 5. Развитие науки в Новгородской области | |||||||
| 5.1. | Задача 1. Создание условий для выявления ученых, принимающих участие в развитии науки | |||||||
| 5.1.1. | Количество победителей областного конкурса научно-исследовательских проектов (чел.) | 7 | 8 | - | - | - | - | - |
| 5.1.2. | Количество научных проектов, участвующих в областном конкурсе научно-исследовательских проектов (ед.) | 50 | 52 | - | - | - | - | - |
| 5.1.3. | Доля внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте (%) | 0,82 | 0,83 | - | - | - | - | - |
| 6. | Цель 6. Обеспечение реализации государственной программы Новгородской области «Развитие инновационных и информационных технологий в Новгородской области на 2014-2020 годы» | |||||||
| 6.1. | Задача 1. Обеспечение исполнения департаментом возложенных полномочий | |||||||
| 6.1.1. | Уровень ежегодного достижения целевых показателей государственной программы и подпрограмм (%) | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 6.1.2. | Объем выполнения государственного задания государственными областными учреждениями в рамках соглашения о предоставлении субсидий на выполнение государственного задания (%) | - | - | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
Методика расчета значений целевых показателей государственной
программы приводится в приложении № 1 к государственнойпрограмме.
6. Срокиреализации государственной программы:
2014-2020 годы.
7. Объемы иисточники финансирования государственной программы
в целом и по годам реализации (тыс.руб.):
| Год | Источник финансирования | |||||
| областной бюджет | федеральный бюджет | местные бюджеты | бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации | другие внебюджетные источники | всего | |
| 2014 | 54967,33 | 61515,03 | - | - | 36513,0 | 152995,36 |
| 2015 | 55575,4 | 21700,0 | - | - | - | 77275,4 |
| 2016 | 47472,0 | - | - | - | - | 47472,0 |
| 2017 | 52518,7 | - | - | - | - | 52518,7 |
| 2018 | 68754,7 | - | - | - | - | 68754,7 |
| 2019 | 68454,7 | - | - | - | - | 68454,7 |
| 2020 | 68754,7 | - | - | - | - | 68754,7 |
| ВСЕГО | 416497,53 | 83215,03 | - | - | 36513,0 | 536225,56 |
8. Ожидаемые конечные результаты реализациигосударственной
программы:
обеспечение прави основных свобод человека, в том числе права
каждого человека на информацию;
развитие социальной самоорганизации и социальногопартнерства
власти, бизнеса и общественности на основе использования
информационных технологий;
сокращение «цифрового неравенства» территорий в Новгородской
области, предупреждение изолированности отдельных граждан и
социальных групп;
развитие сервисовна основе информационно-телекоммуникационных
технологий;
создание условий на территории Новгородской области для
развития современной информационно-телекоммуникационной
инфраструктуры;
существенноесокращение транзакционных издержек в экономике за
счет стандартизации процессов, среды взаимодействия и внедрения
информационно-телекоммуникационных технологий;
высокое качество предоставления государственных услуг в
электронном виде;
достижение уровня развития технологий защиты информации,
обеспечивающего неприкосновенность частной жизни, личной и семейной
тайны, безопасность информации ограниченного доступа;
модернизация на технической платформенепубличного общества
«Региональный навигационный информационный центр Новгородской
области» (далее НО «РНИЦ Новгородской области») региональной
навигационно-информационной системы Новгородской области (далее
РНИС), включающей отраслевые иведомственные системы мониторинга,
диспетчеризации и управления транспортом на базе технологийГЛОНАСС
в области;
повышение уровня квалификации и профессиональнойподготовки
специалистов органов исполнительной власти области и органов
местного самоуправления муниципальных образований области для
работы с создаваемыми навигационно-информационными,
геоинформационными и другими системами на базе технологийГЛОНАСС и
других результатов космической деятельности;
внедрение автоматизированной системы оплаты проезда на
автомобильном транспорте общегопользования;
достижение к 2016году объема инвестиций в основной капитал на
душу населения в размере не менее 105,0 тыс.рублей, объема
инвестиций в основнойкапитал, за исключением бюджетных средств, в
размере не менее 45,5 млрд.рублей;
увеличение количества победителей научных конкурсов,
принимающих участие вреализации программ социально-экономического
развития области;
увеличение количества конкурсных заявок молодых ученых и
специалистов, участвующих в региональных и областных
научно-исследовательских конкурсах;
увеличение количества конкурсных заявок малыхинновационных
предприятий по коммерциализации научно-исследовательской
деятельности;
увеличение количества муниципальных районов области,
участвующих в конкурсе проектов студенческих групп,направленных на
социально-экономическое развитие территорий (муниципальных
образований) Новгородской области;
обеспечение выполнения целей, задач и целевых показателей
государственной программы в целом, в разрезе подпрограмм иосновных
мероприятий;
обеспечение выполнения государственного задания в рамках
соглашения о предоставлении субсидий на выполнениегосударственного
задания государственному учреждению «Новгородский
информационно-аналитический центр» (далее ГУ НИАЦ).
I. Характеристика текущего состояния развития сферы
информатизации, науки, навигационной деятельности и инвестиционной
деятельности в Новгородской области, приоритеты и цели
государственной политики в указанных сферах
1.1.Информатизация Новгородской области
Сфера информатизации Новгородской области состоит из 2
взаимосвязанных направлений: информационное общество и электронное
правительство Новгородской области. Под информационным обществом
понимается общество, характеризующееся увеличением роли
информационных технологий, созданием информационнойинфраструктуры,
обеспечивающей информационное взаимодействие людей, их доступ к
информации и удовлетворение социальных и личностныхпотребностей.
Под электронным правительством Новгородской области понимается
административно-управленческий механизм, обеспечивающий выполнение
функций государственного управления, регулирования, контроля и
ориентированный на предоставление услуг гражданам и организациям
путем широкого применения информационно-коммуникационных
технологий.
Государственной программой предусмотрена реализация 2
направлений в виде подпрограмм к государственной программе.
Государственная программа сформирована в соответствии с
разделом 35 Концепциисоциально-экономического развития области на
2012-2014 годы, принятой областнымзаконом от 05.12.2011 № 1129-ОЗ,
и разделом 12 Стратегии социально-экономического развития
Новгородской области до 2030 года, принятой областным законом от
09.07.2012 № 100-ОЗ.
Реализация мероприятий долгосрочной областной целевой
программы «Развитие информационного общества и формирование
электронного правительства в Новгородской области на 2013-2015
годы» в 2013 году позволила достичь следующих результатов:
организовано подключение к федеральной системе
межведомственного электронного взаимодействия;
выведено на единый портал (http://gosuslugi.ru) 50 социально
значимых и наиболеевостребованных государственных и муниципальных
услуг;
установлено и введено в эксплуатацию оборудование для
организации защищенного канала связи с органами исполнительной
власти области и органами местного самоуправления муниципальных
районов области;
введена в эксплуатацию типовая информационная система
поддержки деятельности многофункциональных центров предоставления
государственных и муниципальных услуг (далее МФЦ) «АИС МФЦ» для
предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном
виде в области;
осуществленперевод всех государственных и муниципальных услуг
в электронный вид до II этапа перехода на предоставление услуг
(функций) в электронном виде согласно распоряжению Правительства
Российской Федерации от 17 декабря 2009 года № 1993-р;
проведенымероприятия по защите технологической инфраструктуры
электронного правительства Новгородской области.
По данным независимой исследовательскойорганизации «Компания
Центр прикладной экономики», в рейтинге субъектов Российской
Федерации по уровню внедрения электронного правительства на 03
февраля 2013 года Новгородская область занимала 3 место по
Северо-Западному федеральному округу и 44 место по Российской
Федерации.
1.2. Проблемы всфере информатизации Новгородской области
Основными проблемами в сфере информатизации Новгородской
области являются:
отсутствие подключения к информационно-телекоммуникационной
инфраструктуре электронного правительства Новгородскойобласти всех
органов исполнительной власти области и подведомственных им
государственных учреждений, предоставляющих государственные услуги
(функции);
низкий процент автоматизации деятельности органов
исполнительной власти области по предоставлению государственных
услуг (функций);
отсутствие инфраструктуры ситуационного центра Губернатора
Новгородской области;
низкий процент государственных услуг,предоставляемых через
единый портал;
необходимость постояннойактуализации информации, размещаемой
на официальных сайтах органов исполнительной власти области, в
связи с совершенствованием федерального и областного
законодательства;
низкий уровень участия населения в процессах управления
регионом с использованием информационно-телекоммуникационных
технологий;
необходимость реализации комплекса мер по усилению
информационной безопасности информационной инфраструктуры
электронного правительства Новгородской области в связи с
увеличением объемов персональных данных, обрабатываемых в
региональных информационных системах;
низкий уровень использования электронной подписи
государственными гражданскими служащими при подготовке электронных
документов.
1.3. Мероприятиягосударственной программы, реализуемые
в сфереинформатизации
В целях решенияобозначенных проблем государственная программа
включает мероприятия, позволяющие:
поддержать распределенную сеть, используемую Правительством
Новгородской области, в состоянии, обеспечивающем бесперебойную
коллективную работусотрудников Правительства Новгородской области
и органов исполнительной власти области с использованием
высокопроизводительных средств телекоммуникаций;
обеспечить организационно-техническими методами защиту
информации, относящейся к ограниченному доступу и обрабатываемой в
распределенной сети, используемой Правительством Новгородской
области;
внедрить в органах исполнительной властиобласти технологии
работы в распределенной сети, используемой Правительством
Новгородской области;
поддержать бесперебойную работоспособность региональных
информационных систем;
расширить функционал системы электронного документооборота
органов исполнительной власти области, в том числе увеличить число
клиентов системы электронного документооборота;
разработать программное обеспечение и внедрить в действующие
региональные информационные системы дляиспользования федеральных
информационных ресурсов, в том числе единой системыидентификации и
аутентификации, системы межведомственного электронного
взаимодействия, межведомственного электронногодокументооборота;
создать систему видеоконференцсвязи ситуационного центра
Губернатора Новгородской области, обеспечивающуювзаимодействие с
федеральными и муниципальными ситуационными центрами;
расширить функционал региональной информационной системы
«Электронные услуги Новгородской области» в целях предоставления
государственных услуг с помощью универсальной электроннойкарты;
разработать экранные формы (техническая возможность размещения
заявки на предоставление государственной услуги) иразместить их на
едином портале;
доработать программное обеспечение официальных сайтоворганов
исполнительной власти области, арендовать каналы связи,
обеспечивающие доступ к информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет» органам исполнительной власти области;
провести технические мероприятия, направленные на
бесперебойную работоспособность официального сайта Губернатора
Новгородской области;
создать информационные подсистемы, обеспечивающие
взаимодействие органов исполнительной власти области с
организациями и гражданами в целях участия населения в процессах
управления регионом с использованием
информационно-телекоммуникационных технологий;
оборудоватьавтоматизированные рабочие места средствами защиты
информации в соответствии с требованиями действующего
законодательства в области защиты информации;
выдавать, отзывать, аннулировать электронные подписи, атакже
осуществлять иные функции в соответствии с действующим
законодательством;
предоставить субсидии бюджетам городского округа,
муниципальных районов области на создание, функционирование и
совершенствование информационно-технологической инфраструктуры
электронного правительства Новгородской области.
В государственнойпрограмме реализован подход, направленный на
модель развития ииспользования информационно-телекоммуникационных
технологий.
Государственная программа базируется на результатах анализа
функциональных потребностей органов исполнительной властиобласти и
органов местного самоуправления области, организаций и населения
области в современных информационно-телекоммуникационных
технологиях, учитывает мировой опыт и сложившуюся российскую
практику их применения в деятельности государственного аппарата,
текущий уровень социально-экономического развития области.
2. Навигационнаядеятельность в Новгородской области
Современный уровень развития спутниковых навигационных
технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов
космической деятельности дает возможность для ускорения
социально-экономического и инновационного развития Новгородской
области, а также повышения степени автоматизации процессов
управления в различных отраслях экономики, включая транспорт,
здравоохранение, топливно-энергетический комплекс, образование,
промышленное производство, торговлю и услуги, строительство,
природопользование и охрану окружающей среды, лесное хозяйство,
сельское хозяйство,водное хозяйство, дорожное хозяйство, геодезию
и картографию.
Кроме того, данные технологии обеспечивают мониторинг и
контроль за критически важными,потенциально опасными и социально
значимыми объектамина территории Новгородской области, а также за
реализацией мер по устранению чрезвычайных ситуаций.
Мировой и отечественный опыт подтверждает, что использование
спутниковых навигационных технологий оказывает значительный
управленческий, экономический, социальный и экологическийэффект, а
также повышает безопасность жизнедеятельности населения, в том
числе :
повышаетсякачество расходования бюджетных средств;
увеличиваютсяпоступления в бюджет региона;
уменьшаетсяколичество выбросов вредных веществ;
снижаются последствия террористических актов и техногенных
катастроф;
повышается скорость реагирования на происшествия оперативными
службами;
снижаетсяколичество дорожно-транспортных происшествий;
увеличивается эффективность контроля за соблюдением правил
перевозок;
повышается рентабельность использования транспортных средств
различного назначения;
увеличиваетсяпропускная способность дорог и скорость движения
по ним;
повышаетсякачество и снижается время выполнения кадастровых и
геодезических работ.
В настоящее время пути и меры по созданию, поддержанию и
развитию решений на базе ГЛОНАСС и других результатовкосмической
деятельности определяются федеральными нормативными правовыми
актами, к числу которых относятся федеральные законы, указы
Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения
Правительства Российской Федерации, поручения Президента и
Правительства Российской Федерации, приказы Министра транспорта
Российской Федерации.
Масштаб задач по внедрению технологий ГЛОНАСС и других
результатов космической деятельности, стоящих перед областью,
указывает на необходимость консолидировать организационные,
технологические и экономические ресурсы области в рамках единой
региональной навигационной геоинформационной политики. Однако в
настоящее время в области отсутствует комплексный подход к
внедрению спутниковых навигационных технологий с использованием
ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в различных
областях экономики.
Потребители (органы исполнительной власти области и органы
местного самоуправления муниципальных образований области,
юридические ифизические лица) независимо друг от друга используют
спутниковые навигационные технологии с использованием ГЛОНАСС и
других результатов космической деятельности, при этом обмен
конечными результатами, опытом не организован, что приводит к
дублированию и неэффективному использованию денежныхсредств, в том
числе бюджетных. Кроме того, отсутствуют комплексная
инфраструктура, обеспечивающая единое технологическое и
информационное пространство в сфере применения спутниковых
навигационных технологий с использованием ГЛОНАСС и других
результатов космической деятельности, а также необходимая
нормативная правовая база области.
Проблемы,препятствующие повышению эффективности использования
спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов
космической деятельности в работе органов государственной власти
области, органов местного самоуправления области и в рамках
предоставления услуг населению и организациям, носят комплексный
межведомственный характер и не могут быть решены на уровне
отдельных органов исполнительной власти области или органов
местного самоуправления муниципальных образований области. Их
устранение требует значительных ресурсов, скоординированного
проведения организационных изменений и обеспечения согласованности
действий органов государственной власти. Это возможнореализовать
только в рамках программно-целевого подхода.
3. Наука вНовгородской области
Наука оказывает значительное влияние на все сферы общества и
культуру. Одним из факторов влияния на общество является
научно-информационный обмен. На территории Новгородской области
сформирована база данных национальнойинформационно-аналитической
системы поддержки научной, образовательной и инновационной
деятельности молодых ученых и специалистов «Молодые ученыеРоссии»,
которая