Указ Губернатора Новгородской области от 25.11.2016 № 416
Об утверждении временного административного регламента предоставления государственной услуги по приему лесных деклараций от лиц, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду
Российская Федерация
ГУБЕРНАТОР НОВГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
УКАЗ
от 25 ноября 2016 года № 416 ВеликийНовгород
Утратил силу –
Указ Губернатора
Новгородскойобласти
Об утверждении временногоадминистративного регламента
предоставления государственной услуги поприему лесных деклараций
от лиц, которым лесные участкипредоставлены в постоянное
(бессрочное) пользование или варенду
В соответствии со статьей 26 Лесного кодекса Российской
Федерации, приказом Министерства природных ресурсов и экологии
Российской Федерации от 16 января 2015 года № 17 «Обутверждении
формы лесной декларации,порядка ее заполнения и подачи, требований
к формату лесной декларациив электронной форме»:
1. Утвердить прилагаемый временный административный регламент
предоставления государственной услуги по приему лесных деклараций
от лиц, которым лесные участки предоставлены в постоянное
(бессрочное) пользование илив аренду.
2. Указ действует до утверждения уполномоченным федеральным
органом исполнительной власти административного регламента в
соответствии с частью 8 статьи 83 Лесного кодекса Российской
Федерации.
3. Опубликовать указ в газете «Новгородские ведомости» и
разместить на «Официальном интернет-портале правовой информации»
(www.pravo.gov.ru).
Губернатор
Новгородской области С.Г. Митин
УТВЕРЖДЕН
указомГубернатора Новгородской
области от25.11.2016 № 416
ВРЕМЕННЫЙ АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ
предоставления государственной услуги поприему лесных
деклараций от лиц, которым лесные участкипредоставлены в
постоянное (бессрочное) пользованиеили в аренду
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования:
временный административный регламент предоставления комитетом
лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области
(далее комитет) государственной услуги по приемулесных деклараций
от лиц, которым лесные участки предоставлены в постоянное
(бессрочное) пользование или в аренду (далее государственная
услуга), определяет стандартпредоставления государственной услуги,
состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур (действий), требования к порядку ихвыполнения, порядок и
формы контроля за предоставлением государственной услуги,
досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) должностных лиц, осуществляющих предоставление
государственной услуги (далее временный административный
регламент).
1.2. Круг заявителей:
заявителями государственной услуги являются граждане (в том
числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица, которым
лесные участки предоставлены на праве постоянного(бессрочного)
пользования или аренды(далее заявители).
От имени заявителя может выступать его уполномоченный
представитель при предъявлении документа, подтверждающего
полномочия лица наосуществление действий от имени заявителя.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении
государственной услуги:
1.3.1. Место нахождения комитета: ВеликийНовгород.
Почтовый адрес: Воскресенский бульвар, д.13а, Великий
Новгород, Россия, 173002.
График (режим) приема заинтересованных лиц по вопросам
предоставлениягосударственной услуги должностными лицами комитета:
понедельник-пятница с 8.30 до 17.30;
обед с 13.00 до 14.00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
Телефон (факс) приемной председателя комитета: (8162)
77-51-69.
Адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет»:www.leskom.nov.ru.
Адрес электронной почты комитета:info@leskom.nov.ru.
Телефон отделаорганизации использования лесов комитета (далее
отдел организации использования лесов), ответственного за
предоставлениегосударственной услуги: (8162) 77-02-47.
Адрес электронной почты отдела организации использования
лесов:novgorod_zubr@mail.ru;
1.3.2. Перечень государственных областныхказенных учреждений,
подведомственных комитету (далее лесничества), их телефоны,
почтовые и электронные адреса, график(режим) приема по вопросам
предоставлениягосударственной услуги представлены в приложении № 1
к временномуадминистративному регламенту;
1.3.3. Перечень многофункциональных центров предоставления
государственных имуниципальных услуг, обращение в которые возможно
для получения государственной услуги, представлен в приложении № 2
к временномуадминистративному регламенту;
1.3.4. Информация о порядке предоставления государственной
услуги представляется:
непосредственно должностными лицами отдела организации
использования лесов илесничеств при личном обращении;
с использованием средств почтовой, телефонной связи и
электронной почты;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных
сетях общего пользования (в том числе в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), публикации в
средствах массовой информации;
с использованием федеральной государственной информационной
системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг
(функций)» http://www.gosuslugi.ru, региональной государственной
информационной системы «Портал государственных и муниципальных
услуг (функций) Новгородскойобласти» http://uslugi.novreg.ru;
1.3.5. Консультации предоставляются последующим вопросам:
место нахождения, график работы, официальный сайт в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», адреса
электронной почты и номера телефонов комитета и лесничеств,
принимающих документы на предоставлениегосударственной услуги;
перечень документов, необходимых для принятия решения о
предоставлении государственной услуги, комплектности
(достаточности)представленных документов;
время приема и выдачи документов;
сроки предоставления государственнойуслуги;
процесс выполнения административных процедур по представлению
государственнойуслуги (на каком этапе, в процессе выполнения какой
административной процедуры находится представленный заявителем
пакет документов);
порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых и принимаемых в ходе предоставлениягосударственной
услуги.
2. Стандарт предоставления государственнойуслуги
2.1. Наименование государственной услуги:
прием лесных деклараций от лиц, которым лесные участки
предоставлены в постоянное (бессрочное)пользование или в аренду.
2.2. Наименование государственного органа, предоставляющего
государственную услугу, организаций, участвующих в предоставлении
государственной услуги:
2.2.1. Предоставление государственной услугиосуществляется
комитетом.
Государственная услуга по приему лесных деклараций от лиц,
которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное)
пользование или в аренду,может предоставляться через лесничества и
государственное областное автономное учреждение
«Многофункциональный центр предоставления государственных и
муниципальных услуг» (далееГОАУ «МФЦ»).
Получение государственной услуги в ГОАУ«МФЦ» осуществляется в
соответствии с соглашениями,заключенными между многофункциональным
центром и комитетом, со дня вступления в силу соответствующего
соглашения о взаимодействии.
Место нахождения ГОАУ «МФЦ»: ВеликийНовгород.
Почтовый адрес: Псковская ул., д.28,Великий Новгород, Россия,
173015.
Адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет»:http://mfc53.novreg.ru.
Адрес электронной почты ГОАУ «МФЦ»:mfc@novreg.ru.
Телефон приемной ГОАУ «МФЦ»: 500-252,доб.5002.
В процессе предоставления государственной услуги комитет не
осуществляет взаимодействие с иными органами государственной
власти, органами местногосамоуправления и организациями;
2.2.2. При предоставлении государственной услуги не
допускается требовать от заявителя осуществлениядействий, в том
числе согласований, необходимых для получения государственной
услуги и связанных с обращением в иные государственные органы,
органы местного самоуправления, организации, за исключением
получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются
необходимыми и обязательными для предоставления государственной
услуги.
2.3. Описание результата предоставления государственной
услуги:
прием лесной декларации, изменений в лесную декларацию либо
отказ в предоставлениигосударственной услуги.
2.4. Сроки предоставления государственнойуслуги:
срок предоставления государственной услуги- 5 рабочих дней со
дня поступления лесной декларации или внесенных изменений в
поданную ранее лесную декларацию в комитет,лесничество или ГОАУ
«МФЦ».
Срок исправления опечаток и ошибок, допущенных должностным
лицом комитета или лесничества при оформлениидокументов, выданных
в результате предоставления государственной услуги, не должен
превышать 3 рабочих дней содня обнаружения опечатки и (или) ошибки
или получения от заявителя вписьменной форме заявления об опечатке
и (или) ошибке в записях.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
отношения, возникающие в связи с предоставлениемгосударственной
услуги:
Лесной кодекс Российской Федерации <1>;
Федеральный закон от 4 декабря 2006 года № 201-ФЗ «Овведении
в действие Лесного кодексаРоссийской Федерации» <2>;
Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке
рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации» <3>;
Федеральный закон от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об
обеспечении доступа к информации о деятельности государственных
органов и органов местногосамоуправления» <4>;
Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
<5>;
приказ Министерства природных ресурсов иэкологии Российской
Федерации от 16 января 2015 года № 17 «Об утвержденииформы лесной
декларации, порядка ее заполнения и подачи,требований к формату
лесной декларации вэлектронной форме» <6>;
Положение о комитете лесного хозяйства илесной промышленности
Новгородской области, утвержденное постановлением Администрации
области от 08.06.2009 № 183<7>.
---------------------
<1> Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 2006, №
50, ст.5278.
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, №
50, ст.5279.
<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, №
19, ст.2060.
<4> Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 7,
ст.776.
<5> Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, №
31, ст.4179.
<6> официальный интернет-портал правовой информации
http://www.pravo.gov.ru,02.03.2015.
<7> газета «Новгородские ведомости», 17.06.2009,№ 14.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в
соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления
государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставлениягосударственной услуги, подлежащих
представлению заявителем, порядок их представления, в том числе в
электронной форме:
2.6.1. Лесная декларация, заполненная поформе, утвержденной
приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской
Федерации от 16 января 2015 года № 17 «Об утвержденииформы лесной
декларации, порядка ее заполнения и подачи,требований к формату
лесной декларации вэлектронной форме».
В случае внесения изменений в лесную декларацию в течение
декларируемого периода лицо,подавшее лесную декларацию, направляет
письменное заявление в произвольной форме с указаниеминформации о
вносимых изменениях, с обоснованием необходимости внесения таких
изменений. К письменному заявлению прилагаются документы,
обосновывающие необходимость вносимыхизменений;
2.6.2. К лесной декларации прилагаютсяследующие документы:
документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление
действий от имени заявителя (при подаче документов представителем
физического или юридическоголица).
Подача документов свидетельствует о получении согласия
заявителя на обработку его персональных данных (в случае подачи
документов физическим лицом).
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для
предоставления государственной услуги, которые являются
необходимыми и обязательными для предоставления государственной
услуги, которые находятся в распоряжении органовгосударственной
власти, органов местного самоуправления и иных организаций и
которые заявитель вправепредставить:
2.7.1. Документы, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления государственнойуслуги, которые
заявитель вправепредставить, отсутствуют;
2.7.2. Не допускается требовать отзаявителя:
представления документов и информации или осуществления
действия, представление или осуществление которых непредусмотрено
нормативными правовыми актами Российской Федерации и областными
нормативными правовымиактами, регулирующими отношения, возникающие
в связи с предоставлениемгосударственной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в
распоряжении комитета, иных органовгосударственной власти, органов
местного самоуправления иорганизаций в соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации, областными нормативными
правовыми актами имуниципальными правовыми актами.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги:
основания для отказа в приеме документов, необходимых для
предоставлениягосударственной услуги, отсутствуют.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или
отказа в предоставлениигосударственной услуги:
2.9.1. Основания для приостановления предоставления
государственной услугиотсутствуют;
2.9.2. Основаниями для отказа впредоставлении государственной
услуги являются:
несоответствие лесной декларации или внесенных изменений в
поданную ранее лесную декларацию форме и требованиям к ее
содержанию, установленным приказом Министерства природныхресурсов
и экологии Российской Федерации от 16 января 2015 года № 17 «Об
утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и
подачи, требований к формату лесной декларации в электронной
форме»;
несоответствие лесной декларации или внесенных изменений в
поданную ранее леснуюдекларацию проекту освоения лесов;
недостоверность сведений, содержащихся влесной декларации или
внесенных изменений вподанную ранее лесную декларацию;
непредставление документа, подтверждающего полномочия
представителя физическогоили юридического лица.
2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставлениягосударственной услуги:
услуг, которые являются необходимыми и обязательными для
предоставления государственнойуслуги, законодательством Российской
Федерации не предусмотрено.
2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной
пошлины или иной платы,взимаемой за предоставление государственной
услуги:
предоставление государственной услуги является бесплатным для
заявителя.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
заявления о предоставлениигосударственной услуги:
время ожидания в очереди в комитете, лесничестве или ГОАУ
«МФЦ» при подаче заявления о предоставлениигосударственной услуги
составляет не более 15минут.
2.13. Срок и порядок регистрациидокументов, необходимых для
предоставлениягосударственной услуги:
продолжительность действий по приему ирегистрации документов,
необходимых для предоставления государственной услуги, составляет
один день.
Прием и регистрация документов,необходимых для предоставления
государственной услуги, осуществляется по месту нахождения
комитета, лесничества илиГОАУ «МФЦ».
Регистрация запроса заявителя опредоставлении государственной
услуги, направленного заявителем в форме электронных документов с
использованием федеральной государственной информационной системы
«Единый портал государственных и муниципальныхуслуг (функций)»,
региональной информационной системы «Портал государственных и
муниципальных услуг(функций) Новгородской области», осуществляется
в день их поступления в комитет или лесничество либо наследующий
день в случае поступления запроса заявителя о предоставлении
государственной услуги по окончании рабочего времени комитета или
лесничества. В случае поступления запроса заявителя о
предоставлении государственной услуги в выходные или нерабочие
праздничные дни ихрегистрация осуществляется в первый рабочий день
комитета или лесничества, следующий за выходным или нерабочим
праздничным днем.
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга:
2.14.1. Требования к размещению и оформлениюпомещений:
помещения, в которых предоставляетсягосударственная услуга,
должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и
нормативам;
помещения должны быть оборудованы противопожарной системой,
средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной
ситуации, системой охраны;
рабочие места должностных лиц комитета и лесничества должны
быть оборудованыперсональными компьютерами с возможностью доступа
к необходимым информационнымбазам данных, печатающим и сканирующим
устройствам для оперативногоинформирования;
необходимая информация по предоставлению государственной
услуги представлена на информационных стендах, расположенных в
доступных для просмотра местах в зданиях комитета и лесничества;
места приема и информированияоборудованы столами и стульями
для возможности заполнениянеобходимых документов;
учитывается необходимость обеспечения комфортными условиями
заявителей, в том числе обеспечения возможности реализации прав
инвалидов на исполнение поих заявлению государственной услуги.
В зданиях комитета и лесничества создаютсяусловия для прохода
инвалидов и маломобильныхгрупп населения.
Инвалидам в целях обеспечения доступности государственной
услуги оказывается помощь в преодолении различных барьеров,
мешающих в получении ими государственной услуги наравне с другими
лицами. Вход в здание оборудуется пандусом.Помещения, в которых
предоставляется государственная услуга, должны иметь расширенные
проходы, позволяющиеобеспечить беспрепятственный доступ инвалидов,
включая инвалидов,использующих кресла-коляски, а также должны быть
оборудованы устройствами для озвучения визуальной и текстовой
информации. Надписи, знаки,иная текстовая и графическая информация
дублируются знаками,выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.
Глухонемым, инвалидам по зрению и другимлицам с ограниченными
физическими возможностями при необходимости оказывается помощь по
передвижению в помещениях исопровождению.
На стоянке должны быть предусмотрены места для парковки
специальных транспортных средств инвалидов. За пользование
парковочным местом плата невзимается;
2.14.2. Требования к оформлению входа вздание:
здание должно быть оборудовано удобнойлестницей с поручнями
для свободного доступазаявителей в помещение;
центральный вход в здание должен быть оборудован
информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о
наименовании и режиме работы комитетаили лесничества;
вход и выход из здания оборудуются соответствующими
указателями;
информационные таблички должны размещатьсярядом с входом либо
на двери входа так, чтобы иххорошо видели посетители;
на прилегающей территории к зданию, в котором осуществляется
прием граждан, оборудуются места для парковки автотранспортных
средств, из которых не менее 10 процентов мест (но неменее одного
места) должны быть предназначены для парковки специальных
автотранспортных средств инвалидов, доступ заявителей к которым
является бесплатным.
2.15. Показатели доступности и качества предоставления
государственной услуги:
2.15.1. Заявитель на стадии рассмотрения его обращения в
комитете и лесничестве имеет право:
получать государственную услугу своевременно и в соответствии
со стандартом предоставлениягосударственной услуги;
получать полную, актуальную и достовернуюинформацию о порядке
предоставления государственной услуги, в том числе в электронной
форме;
представлять дополнительные документы и материалы либо
обращаться с просьбой об ихистребовании, в том числе в электронной
форме;
знакомиться с документами и материалами, касающимися
рассмотрения обращения, если это не затрагивает права,свободы и
законные интересы других лиц и если в указанных документах и
материалах не содержатсясведения, составляющие государственную или
иную охраняемую федеральнымзаконом тайну;
обращаться с жалобой на принятое позаявлению решение или на
действия (бездействие) должностных лиц комитета и лесничества при
предоставлении государственной услуги;
осуществлять иные действия, не противоречащие временному
административному регламенту;
2.15.2. Должностные лица комитета илесничества обеспечивают:
объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение
письменных обращенийзаявителей;
получение необходимых для рассмотрения письменных обращений
заявителей документов иматериалов;
принятие мер, направленных на восстановление или защиту
нарушенных прав, свобод изаконных интересов заявителей;
2.15.3. Основными требованиями к качеству рассмотрения
обращений заявителей вкомитете и лесничестве являются:
достоверность и полнота представляемойзаявителям информации о
ходе рассмотрения заявления;
наглядность форм представляемой информацииоб административных
процедурах ;
удобство и доступность получения заявителями информации о
порядке предоставлениягосударственной услуги.
2.16. Иные требования, учитывающие особенности предоставления
государственной услуги вэлектронной форме:
обеспечение возможности получения заявителями информации о
порядке предоставления государственной услуги, атакже копирования
форм заявлений на официальном сайте комитета в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в федеральной
государственной информационной системе «Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций)», врегиональной
государственной информационной системе «Портал государственных и
муниципальных услуг(функций) Новгородской области».
Для получения государственной услуги в электронном виде
заявителям предоставляется возможность направитьзаявление в форме
электронного документа, в том числе с использованием федеральной
государственной информационной системы «Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций)», региональной
информационной системы «Портал государственных и муниципальных
услуг (функций) Новгородскойобласти», путем заполнения специальной
интерактивной формы, котораясоответствует требованиям Федерального
закона от 27 июля 2010 года№ 210-ФЗ «Об организации предоставления
государственных имуниципальных услуг» и обеспечивает идентификацию
заявителя.
В федеральной государственнойинформационной системе «Единый
портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и
региональной информационной системе «Портал государственных и
муниципальных услуг (функций) Новгородской области» применяется
автоматическая идентификация (нумерация) обращений,используется
подсистема «Личный кабинет» для обеспечения однозначной и
конфиденциальной доставки промежуточных сообщений и ответа
заявителю в электронномвиде.
Для заявителей обеспечивается возможность осуществлять с
использованием федеральной государственной информационной системы
«Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и
региональной информационной системы «Портал государственных и
муниципальных услуг(функций) Новгородской области» мониторинг хода
предоставлениягосударственной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку ихвыполнения, в
том числе особенности выполнения административных процедур в
электронной форме
3.1. Последовательность административныхпроцедур:
получение и регистрация лесной декларации или изменений в
поданную ранее лесную декларацию с приложением комплекта
документов;
проверка лесной декларации или изменений в поданнуюранее
лесную декларацию и прилагаемого комплекта документов на
соответствие требованиямзаконодательства Российской Федерации;
прием лесной декларации или изменений в поданнуюранее лесную
декларацию и направление заявителю письменного извещения о приеме
лесной декларации или изменений в поданную ранеелесную декларацию
либо направление заявителюписьменного извещения об отказе в приеме
лесной декларации илиизменений в поданную ранее лесную декларацию,
содержащего обоснованиеотказа.
Последовательность административныхпроцедур по предоставлению
государственной услуги отражена в блок-схеме, представленной в
приложении № 3 к временномуадминистративному регламенту.
3.2. Получение и регистрация леснойдекларации или изменений в
поданную ранее лесную декларацию с приложением комплекта
документов:
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры
является подача в комитет или лесничество лесной декларации или
изменений в поданную ранее лесную декларацию и прилагаемого
комплекта документов в соответствии с пунктом 2.6 временного
административногорегламента.
Лесная декларация подается не менее чемза 10 дней до начала
предполагаемого срокаиспользования лесов.
Лесная декларация или изменения в поданную ранее лесную
декларацию и приложения к ней подписываются заявителем либо его
представителем с приложением оригинала доверенности или иного
документа, подтверждающегополномочия представителя.
При подаче электронного заявления может быть использована
простая электронная подписьсогласно пункту 2 статьи 6 Федерального
закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
Простой электронной подписью является регистрация заявителя в
Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА).«Логин» и
«пароль» выступают в качестве авторизации в федеральной
государственной информационной системе «Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций)», региональной
информационной системе «Портал государственных и муниципальных
услуг (функций) Новгородскойобласти», подтверждающей правомочность
производимых посредством информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет» процедур. Идентификатором простойэлектронной подписи
является страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС)
заявителя в системеобязательного пенсионного страхования.
Средства электронной подписи, применяемые при подаче
электронного заявления, необходимого для получения государственной
услуги, должны быть сертифицированы всоответствии с Федеральным
законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
Перечень классов средствэлектронной подписи, которые допускаются к
использованию при обращении за получением государственной услуги,
оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной
подписи, определяются на основании утверждаемой соответствующим
органом исполнительнойвласти по согласованию с Федеральной службой
безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности
информации в информационной системе,используемой в целях приема
обращений за получением государственной услуги и (или)
предоставления такой услуги;
3.2.2. Лесная декларация или изменения в поданную ранее лесную
декларацию с приложением комплекта документов представляются в
комитет или лесничествоодним из следующих способов:
почтовым отправлением;
лично или через представителя;
через многофункциональный центрпредоставления государственных
и муниципальных услуг;
через федеральную государственную информационную систему
«Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и
региональную государственную информационную систему «Портал
государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской
области»;
3.2.3. Лесная декларация или изменения в поданную ранее лесную
декларацию с приложением комплекта документовв день поступления
регистрируются в комитетеили лесничестве.
В день регистрации лесная декларация или изменения в поданную
ранее лесную декларацию с приложением комплекта документов
направляются председателю комитета или директору лесничества,
который рассматривает и передает их должностному лицу,
ответственному за проверку лесныхдеклараций.
В случае подачи лесной декларации или изменений в поданную
ранее лесную декларацию через ГОАУ «МФЦ» указанные документы
направляются ГОАУ «МФЦ» влесничество;
3.2.4. Результатом административной процедуры является
получение должностным лицомкомитета или лесничества, ответственным
за проверку лесных деклараций, леснойдекларации или изменений в
поданную ранее леснуюдекларацию с приложением комплекта документов
с визой председателякомитета или директора лесничества.
3.3. Проверка лесной декларации илиизменений в поданную ранее
лесную декларацию и прилагаемого комплекта документов на
соответствие требованиямзаконодательства Российской Федерации:
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры
является получение должностным лицом комитета или лесничества,
ответственным за проверку лесных деклараций, леснойдекларации или
изменений в поданную ранее лесную декларацию с приложением
комплекта документов при наличии визы председателя комитета или
директора лесничества;
3.3.2. Должностное лицо комитета или лесничества,
ответственное за проверку лесных деклараций, проверяет лесную
декларацию или изменения в поданную ранее лесную декларацию и
прилагаемый комплект документов на наличие оснований для отказа в
предоставлении государственной услуги, предусмотренныхподпунктом
2.9.2 временногоадминистративного регламента;
3.3.3. Срок административной процедуры по проверке лесной
декларации или изменений в поданную ранее лесную декларацию и
прилагаемого комплекта документов составляет 5 рабочихдней со дня
их регистрации в комитетеили лесничестве.
Уведомление заявителя о принятом к рассмотрению заявлении, а
также о необходимости представления документов осуществляется
комитетом или лесничеством не позднее рабочего дня, следующего за
днем поступления отзаявителя соответствующей интерактивной формы в
электронном виде, в том числе через федеральнуюгосударственную
информационную систему «Единый портал государственных и
муниципальных услуг (функций)» и региональную информационную
систему «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)
Новгородской области»;
3.3.4. Результатом административной процедуры является
проверка лесной декларации или изменений в поданную ранее лесную
декларацию;
3.3.5. В случае подачи лесной декларации или изменений в
поданную ранее лесную декларацию в лесничество лесничество
сканирует и направляет указанные документы сприложением проекта
извещения о приеме леснойдекларации или изменений в поданную ранее
лесную декларацию либо об отказе в приеме лесной декларации или
изменений в поданную ранее лесную декларацию по адресу электронной
почты комитета в течение одного часа после завершения проверки
лесной декларации илиизменений в поданную ранее лесную декларацию.
3.4. Прием лесной декларации или изменений в поданнуюранее
лесную декларацию и направление заявителю письменного извещения о
приеме лесной декларации или изменений в поданную ранее лесную
декларацию либо направление заявителю письменного извещения об
отказе в приеме лесной декларации илиизменений в поданную ранее
лесную декларацию,содержащего обоснование отказа:
3.4.1. В случае отсутствия оснований для отказа в
предоставлении государственной услуги, предусмотренныхподпунктом
2.9.2 временного административного регламента, комитетписьменно
извещает заявителя о приеме лесной декларации или изменений в
поданную ранее лесную декларацию. Извещение о приеме лесной
декларации или изменений в поданную ранее лесную декларацию
направляется заявителю в течение 5 рабочих дней со днярегистрации
документов, предусмотренных в пункте 2.6 временного
административного регламента, в комитете или лесничестве в виде
почтового отправлениязаказным письмом с уведомлением о вручении по
адресу, указанному заявителем, либо вручается непосредственно
заявителю или егопредставителю под роспись;
3.4.2. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении
государственной услуги, предусмотренных подпунктом 2.9.2 временного
административного регламента, комитет письменно извещаетзаявителя
об отказе в приеме леснойдекларации или изменений в поданную ранее
лесную декларацию. Извещение об отказе в приеме лесной декларации
или изменений в поданную ранее лесную декларацию, содержащее
обоснование отказа,направляется заявителю в течение 5 рабочих дней
со дня регистрации документов, предусмотренных в пункте 2.6
временного административногорегламента, в комитете или лесничестве
в виде почтового отправления заказным письмом с уведомлением о
вручении по адресу, указанному заявителем, либо вручается
непосредственно заявителюили его представителю под роспись.
3.5. Внесение изменений в лесную декларацию в течение
декларируемого периодаосуществляется в случаях:
изменения условий договора аренды или иного документа, в
соответствии с которым осуществляетсяиспользование лесов;
внесения в установленном порядке измененийв проект освоения
лесов;
продления сроков рубки лесных насаждений, хранения и вывоза
древесины согласно правиламзаготовки древесины;
исключения отдельных лесосек, объектов лесной инфраструктуры,
лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с
созданием лесной инфраструктуры, и (или) их замены на другие до
начала рубки лесныхнасаждений;
внесения изменений в материалы отвода итаксации лесосек при
обнаружении ошибок до начала рубкилесных насаждений.
Изменения в лесную декларацию являются неотъемлемой частью
лесной декларации, в которуювносятся изменения.
4. Порядок и формы контроляза предоставлением государственной
услуги
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности
действий по предоставлению государственной услуги и принятием
решений должностными лицами комитета и лесничества осуществляется
председателем комитета или первым заместителем председателя
комитета - начальникомуправления лесами и директором лесничества.
Должностные лица комитета и лесничества, ответственные за
предоставление государственные услуги, несут персональную
ответственность заосуществление каждой административной процедуры,
указанной во временномадминистративном регламенте.
Персональная ответственность должностных лиц комитета и
лесничеств закрепляется в их должностных регламентах (должностных
инструкциях ) в соответствии стребованиями законодательства.
Контроль осуществляется не реже одногораза в год на основании
утвержденного графикапроведения проверок путем:
периодической проверки срока и порядкарегистрации документов,
необходимых для предоставления государственной услуги, в комитете
или лесничестве;
анализа причин отказов в предоставлении государственной
услуги.
По результатам контроля председателем комитета и директором
лесничества принимаетсярешение по устранению допущенных нарушений,
наложению соответствующихдисциплинарных взысканий.
Контроль за предоставлением государственной услуги
осуществляет начальник отдела организации использования лесов в
виде мониторинга соблюдения и исполнения должностными лицами
комитета и лесничеств положений временного административного
регламента, иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации и
Новгородской области. По результатам мониторинга начальник отдела
организации использования лесов дает указания по устранению
выявленных нарушений,контролирует их исполнение.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления
государственной услуги осуществляется на основании приказов
комитета и лесничества и проверки исполнения положений временного
административногорегламента.
4.3. Периодичность проведения проверокможет носить плановый
характер (осуществляться на основании утвержденного графика
проведения проверок) и внеплановый характер (по конкретным
обращениям заинтересованныхлиц).
4.4. При проверке могут рассматриватьсявсе вопросы, связанные
с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки),
или отдельные вопросы(тематические проверки).
4.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления
нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных
должностных лиц к дисциплинарной ответственности всоответствии со
статьями 56-58 Федерального закона от 27 июля 2004 года№ 79-ФЗ «О
государственной гражданскойслужбе Российской Федерации» и Трудовым
кодексом РоссийскойФедерации.
4.6. Положения, характеризующие требования к порядку и формам
контроля за предоставлением государственной услуги, втом числе со
стороны граждан, ихобъединений и организаций:
граждане, их объединения и организацииосуществляют контроль
за предоставлениемгосударственной услуги в форме:
предложений по совершенствованию нормативных правовых актов,
регламентирующих предоставлениегосударственной услуги;
сообщений о нарушении действующегозаконодательства Российской
Федерации, временного административного регламента, иных
нормативных правовых актов, регулирующих предоставление
государственной услуги;
жалоб на действия (бездействие) ответственных лиц при
предоставлении государственной услуги.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) комитета и лесничеств, а также их
должностных лиц
5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на
решение и (или) действия (бездействие) комитета или лесничества и
(или) его должностных лиц, государственных гражданских служащих и
специалистов при предоставлении государственной услуги (далее
жалоба):
заявитель, права и законные интересы которого нарушены
должностным лицом комитета или лесничества (в томчисле в случае
ненадлежащего исполнения им обязанностей при предоставлении
государственной услуги), имеет право надосудебное (внесудебное)
обжалование действий (бездействия) и решений, принятых
(осуществляемых)в ходе предоставления государственной услуги.
5.2. Предметом жалобы являются нарушенияпорядка осуществления
административных процедур, а также других требований иположений
временного административногорегламента.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих
случаях :
нарушение срока регистрации документов, предусмотренных в
пункте 2.6 временногоадминистративного регламента;
нарушение срока предоставлениягосударственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных
нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными
правовыми актами Новгородской области для предоставления
государственной услуги;
отказ в приеме документов, представлениекоторых предусмотрено
нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными
правовыми актамиНовгородской области, у заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания
отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативнымиправовыми актами Новгородской области;
затребование с заявителя при предоставлении государственной
услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актамиНовгородской
области;
отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок ввыданных в
результате предоставления государственной услуги документах либо
нарушение установленногосрока таких исправлений.
5.3. Органы государственной власти и уполномоченные на
рассмотрение жалобыдолжностные лица, которым может быть направлена
жалоба:
заявители могут обжаловать решения идействия (бездействие),
принятые (осуществляемые) в ходе предоставлениягосударственной
услуги должностными лицами комитета и лесничества, председателю
комитета или первомузаместителю председателя комитета - начальнику
управления лесами.
Жалоба на решения и действия (бездействие) председателя
комитета подается непосредственно председателю комитета и
рассматривается им.
5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
5.4.1. Жалоба подается в комитет в письменной форме, в том
числе при личном приемезаявителя, или в электронном виде;
5.4.2. Прием жалоб в письменной формеосуществляется комитетом
в месте предоставления государственной услуги (в месте, где
заявитель подавал заявление на получениегосударственной услуги,
нарушение порядка предоставлениякоторой обжалуется, либо в месте,
где заявителем полученрезультат указанной государственной услуги).
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по
почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель
представляет документ, удостоверяющий его личность, всоответствии
с законодательствомРоссийской Федерации.
В случае если жалоба подается черезпредставителя заявителя,
также представляется документ, подтверждающий полномочия на
осуществление действий от имени заявителя. В качестведокумента,
подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени
заявителя, может быть представлена:
доверенность, оформленная в соответствии с законодательством
Российской Федерации (дляфизических лиц);
доверенность, оформленная в соответствии с законодательством
Российской Федерации, завереннаяпечатью заявителя (при наличии) и
подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим
руководителем лицом (дляюридических лиц);
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о
назначении физического лица на должность, в соответствиис которым
такое физическое лицо обладает правом действовать от имени
заявителя без доверенности.
При подаче жалобы в электронном видедокументы, подтверждающие
полномочия на осуществлениедействий от имени заявителя, могут быть
представлены в форме электронных документов, подписанных
электронной подписью, вид которой предусмотрензаконодательством
Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющийличность
заявителя, не требуется;
5.4.3. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем
посредством:
официального сайта комитета в
информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет»;
федеральной государственной информационной системы «Единый
портал государственных имуниципальных услуг (функций)»;
региональной государственной информационной системы «Портал
государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской
области»;
5.4.4. Жалоба может быть подана заявителем через
многофункциональный центр предоставления государственных и
муниципальных услуг. При поступлении жалобы многофункциональный
центр предоставления государственных и муниципальных услуг
обеспечивает ее передачув комитет не позднее следующего рабочего
дня со дня поступленияжалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной
услуги многофункциональнымцентром предоставления государственных и
муниципальных услуг рассматривается комитетом втечение 15 дней.
При этом срок рассмотрения жалобыисчисляется со дня регистрации
жалобы в комитете;
5.4.5. Жалоба должна содержать:
наименование комитета или лесничества, предоставляющего
государственную услугу, фамилию, имя, отчество (при наличии)
должностного лица комитета или лесничества, предоставляющего
государственную услугу, либо государственного гражданского
служащего, решения идействия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте
жительства заявителя -физического лица либо наименование, сведения
о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер
(номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты
(при наличии) и почтовый адрес, по которымдолжен быть направлен
ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)
комитета или лесничества, предоставляющегогосударственную услугу,
должностного лица комитета или лесничества, предоставляющего
государственную услугу, либо государственного гражданского
служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением
и действием (бездействием) комитета или лесничества, либо
государственного гражданского служащего. Заявителем могут быть
представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы
заявителя, либо их копии;
5.4.6. В случае если в жалобе не указаныфамилия заявителя,
направившего жалобу, или почтовый адрес, по которомудолжен быть
направлен ответ, ответ нажалобу не дается.
При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо
оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу
должностного лица комитета или лесничества, государственного
гражданского служащего, а также членов семьи должностного лица
комитета или лесничества, государственногогражданского служащего,
комитет оставляет жалобу без ответа по существу поставленных в ней
вопросов, и в течение 3 рабочихдней со дня регистрации жалобы
сообщает заявителю, направившему жалобу, по адресу электронной
почты (при наличии) и почтовому адресу, указаннымв жалобе, о
недопустимостизлоупотребления правом.
В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на
жалобу не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение в
государственный орган, орган местного самоуправления или
должностному лицу, государственному гражданскому служащему в
соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня
регистрации жалобы сообщается заявителю, направившемужалобу, если
его фамилия и почтовый адресподдаются прочтению.
В случае если ответ на жалобу не может быть дан без
разглашения сведений, составляющих государственную или иную
охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему
жалобу, в течение 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы
сообщается о невозможности дать ответ на жалобу в связи с
недопустимостью разглашенияуказанных сведений.
Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение 7
дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему
жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного
решения.
5.5. Сроки рассмотрения жалобы:
жалоба, поступившая в комитет, подлежитрассмотрению в течение
15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случаеобжалования
отказа комитета или лесничества, должностного лица комитета или
лесничества, предоставляющего государственную услугу, в приеме
документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и
ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока
таких исправлений - втечение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. Результат рассмотрения жалобы:
5.6.1. По результатам рассмотрения жалобы комитет принимает
одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого
решения, исправлениядопущенных комитетом или лесничеством опечаток
и ошибок в выданных в результате предоставления государственной
услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание
которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Новгородскойобласти, а
также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы;
5.6.2. При удовлетворении жалобы комитет принимает
исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, втом числе
по выдаче заявителюрезультата государственной услуги, не позднее 5
рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено
законодательством РоссийскойФедерации;
5.6.3. Комитет отказывает в удовлетворении жалобы в следующих
случаях :
наличие вступившего в законную силурешения суда, арбитражного
суда по жалобе о том жепредмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в
порядке , установленномзаконодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранеев отношении того же
заявителя и по тому жепредмету жалобы;
доводы заявителя признаны необоснованными;
5.6.4. В случае установления в ходе или по результатам
рассмотрения жалобы признаков состава административного
правонарушения или преступления комитет незамедлительнонаправляет
имеющиеся материалы в органыпрокуратуры.
5.7. Порядок информирования заявителя о результатах
рассмотрения жалобы:
5.7.1. Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы
направляется заявителю не позднее дня, следующего за днемпринятия
решения, в письменной форме и по желаниюзаявителя в электронной
форме;
5.7.2. В ответе о результатах рассмотренияжалобы указываются:
наименование органа, предоставляющего государственнуюуслугу,
рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при
наличии ) его должностного лица, государственного гражданского
служащего, принявшегорешение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о
должностном лице, государственном гражданском служащем, решение или
действия (бездействие)которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование
заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае если жалоба признанаобоснованной, сроки устранения
выявленных нарушений, в том числе срок предоставлениярезультата
государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятогопо жалобе решения.
5.8. Порядок обжалования решения пожалобе:
заявитель вправе обжаловать решения по жалобе в
административном и (или) судебном порядке в соответствии с
законодательством РоссийскойФедерации.
5.9. Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования ирассмотрения жалобы:
заявитель имеет право на получение информации и документов,
необходимых для обоснования ирассмотрения жалобы.
5.10. Способы информирования заявителей о порядке подачи и
рассмотрения жалобы:
комитет обеспечивает:
информирование заявителей о порядке обжалования решений и
действий (бездействия) комитета или лесничества, егодолжностных
лиц либо государственных гражданских служащих посредством
размещения информации на стендах в местах предоставления
государственных услуг, на официальном сайте комитета в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в федеральной
государственной информационной системе «Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций)» и в региональной
государственной информационной системе «Портал государственных и
муниципальных услуг (функций) Новгородской области», через
многофункциональный центр предоставления государственных и
муниципальных услуг;
консультирование заявителей о порядке обжалования решений и
действий (бездействия) комитета или лесничества, егодолжностных
лиц либо государственных гражданских служащих, в том числе по
телефону, электронной почте,при личном приеме;
заключение соглашений о взаимодействии вчасти осуществления
многофункциональными центрами предоставления государственных и
муниципальных услуг приема жалоб и выдачи заявителямрезультатов
рассмотрения жалоб.
____________________________
Приложение № 1
к временномуадминистративному регламенту
предоставления государственнойуслуги по
приему лесныхдеклараций от лиц, которым
лесные участкипредоставлены в постоянное
(бессрочное)пользование или в аренду
ПЕРЕЧЕНЬ
государственных областных казенныхучреждений,
подведомственных комитету лесного хозяйстваи лесной промышленности
Новгородской области, их телефоны, почтовые иэлектронные адреса,
график (режим) приема по вопросампредоставления государственной
услуги
| № | Наименование муниципального района | Наименование лесничества | Режим работы | Почтовый адрес | Телефон, адрес электронной почты |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. | Боровичский | Боровичское | с 8.30 | ул.Коммунарная, д.25/26, г.Боровичи, 174411 | (81664) 44440 borles@ |
| 2. | Валдайский | Валдайское | с 8.30 | ул.Октябрьская, д.55, г.Валдай, 175400 | (81666) 20587 vald_leshoz@ |
| 3. | Демянский | Демянское | с 8.30 | ул.Гагарина, д.6, р.п.Демянск, 175310 | (81651) 42905 demyansk.les@ yandex.ru |
| 4. | Крестецкий | Крестецкое | с 8.30 | ул.Островская, д.63, р.п.Крестцы, | (81659) 59298 krlesn@yandex.ru |
| 5. | Любытинский | Любытинское | с 8.30 | д.Проскурка, Любытинский район, | (81668) 65455 nebolch_lesnich@mail.ru |
| 6. | Маловишерский | Маловишерское | с 8.30 | ул.Ленина, д.90, г.Малая | (81660) 36857 mv_lo@mail.ru |
| 7. | Марёвский | Марёвское | с 8.30 | ул.Комсомольская, д.56, с.Марёво, 175350 | (81663) 21335 marеvskoelesnichestvo@ mail.ru |
| 8. | Мошенской | Мошенское | с 8.30 | ул.Физкультуры, д.13, | (81653) 61245 moshlesnichestvo@ yandex.ru |
| 9. | Новгородский | Новгородское | с 8.30 | д.Новая | (8162) 745992 otdnovles@ mail.ru |
| 10. | Окуловский | Окуловское | с 8.30 | ул.Фрунзе, |