Постановление Правительства Новгородской области от 24.02.2016 № 59
Об утверждении порядков разработки и корректировки прогнозов социально-экономического развития Новгородской области на долгосрочный и среднесрочный периоды
Российская Федерация
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 февраля 2016 года № 59 Великий Новгород
Об утверждении порядков разработки и корректировки прогнозов
социально-экономического развития Новгородской области на
долгосрочный и среднесрочный периоды
(В редакции Постановлений ПравительстваНовгородской области
В соответствии со статьей 2 областного закона от26.12.2014 №
684-ОЗ «О мерах по реализацииФедерального закона «О стратегическом
планировании в Российской Федерации» на территории Новгородской
области»Правительство Новгородской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Порядок разработки и корректировки прогноза
социально-экономического развития Новгородской области на
долгосрочныйпериод;
1.2. Порядок разработки и корректировки прогноза
социально-экономического развития Новгородской области на
среднесрочныйпериод.
2. Признать утратившими силу:
2.1. Постановления Администрации области:
от 22.04.2008 № 146 «Об утверждении Положения о порядке
разработкипрогноза социально-экономического развития области»;
от 03.03.2011 № 78 «О внесении изменения впостановление
Администрацииобласти от 22.04.2008 № 146»;
2.2. Постановления Правительства Новгородской области:
от 26.07.2013 № 95 «О внесении изменений впостановление
Администрацииобласти от 22.04.2008 № 146»;
от 01.07.2014 № 352 «О внесении изменений впостановление
Администрацииобласти от 22.04.2008 № 146».
3. Опубликовать постановление в газете «Новгородские
ведомости» и разместить на «Официальном интернет-портале правовой
информации»(www.pravo.gov.ru).
Заместитель Губернатора
Новгородской области -
заместитель Председателя
Правительства Новгородскойобласти В.П. Варфоломеев
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Новгородскойобласти
от 24.02.2016 № 59
ПОРЯДОК
разработки и корректировки прогноза социально-экономического
развития Новгородской области на долгосрочный период
(В редакции Постановлений ПравительстваНовгородской области
1. Настоящий Порядок определяет правила разработки и
корректировки прогноза социально-экономического развития
Новгородской области на долгосрочный период (далее долгосрочный
прогноз).
2. Долгосрочный прогноз содержит:
2.1. Оценку достигнутого уровня социально-экономического
развитияНовгородской области;
2.2. Определение вариантов внутренних условий и характеристик
социально-экономического развития Новгородской области на
долгосрочныйпериод, включая основные показатели демографического и
научно-технического развития, состояния окружающей среды и
природныхресурсов;
2.3. Оценку факторов и ограничений экономического роста
Новгородскойобласти на долгосрочный период;
2.4. Направления социально-экономического развития
Новгородской области и целевые показатели одного или нескольких
вариантов прогноза социально-экономического развития Новгородской
областина долгосрочный период, включая количественные показатели и
качественные характеристики социально-экономического развития
(далеецелевые показатели);
2.5. Основные параметры государственных программ Новгородской
области;
2.6. Основные показатели развития по отдельным видам
экономической деятельности, показатели развития транспортной и
энергетической инфраструктур на долгосрочный период с учетом
проведения мероприятий, предусмотренных государственными
программамиНовгородской области;
2.7. Прогноз баланса трудовых ресурсов Новгородской области,
в том числе потребность в привлечении иностранных работников по
отдельным видам экономической деятельности. (Дополнен -
Постановление Правительства Новгородской области
3. Долгосрочный прогноз разрабатывается каждые 6 лет на 18 лет
на вариативной основе, формируется в целом по области на основе
прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на
долгосрочный период с учетом прогноза научно-технологического
развития Российской Федерации и данных, представляемых органами
исполнительной власти Новгородской области и органами местного
самоуправленияНовгородской области.
Долгосрочный прогноз формируется в 2обязательных (основных)
вариантах. (В редакции Постановления Правительства Новгородской
области от22.07.2019 г. № 286)
Базовый вариант долгосрочного прогнозахарактеризует основные
тенденции и параметры развития экономикиНовгородской области в
условиях консервативного изменения внешних условий. (В редакции
Постановления Правительства Новгородской области
Консервативный вариант долгосрочногопрогноза разрабатывается
на основе консервативных оценок темпов экономического роста
Новгородской области с учетом возможности ухудшения
внешнеэкономических условий . (В редакции Постановления
Правительства Новгородской области от22.07.2019 г. № 286)
Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства
Новгородской области от22.07.2019 г. № 286)
4. Долгосрочный прогноз утверждается постановлением
ПравительстваНовгородской области.
5. Министерство инвестиционной политикиНовгородской области:
(В редакции Постановления Правительства Новгородской области
5.1. Подготавливает в течение 20 рабочих дней с даты одобрения
Правительством Российской Федерации сценарных условий
функционирования экономики Российской Федерации на долгосрочный
период и основных параметров прогноза социально-экономического
развития Российской Федерации на долгосрочный период график
разработкипроекта долгосрочного прогноза (далее график), в котором
определяет органы исполнительной власти Новгородской области,
участвующие в разработке проекта долгосрочного прогноза (далее
участники разработки долгосрочного прогноза), целевые показатели и
срокиразработки целевых показателей;
5.2. Направляет участникам разработки долгосрочного прогноза
график и материалы, необходимые для разработки долгосрочного
прогноза,в течение 5 рабочих дней с даты подготовки графика;
5.3. Разрабатывает проект долгосрочного прогноза наоснове
представленных участниками разработки долгосрочного прогноза
материалов, определенных в подпункте 6.2 настоящего Порядка, не
позднее чем через 30 дней со дня одобрения Правительством
Российской Федерации сценарных условий функционирования экономики
Российской Федерации на долгосрочный период и основных параметров
прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на
долгосрочныйпериод;
5.4. Организует общественное обсуждение проекта долгосрочного
прогнозав соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка;
5.5. Представляет долгосрочный прогноз в Министерство
экономического развития Российской Федерации и в министерство
финансов Новгородской области не позднее чем через 2 месяца со дня
одобрения Правительством Российской Федерации сценарных условий
функционирования экономики Российской Федерации на долгосрочный
период и основных параметров прогноза социально-экономического
развития Российской Федерации на долгосрочный период; (Вредакции
Постановления Правительства Новгородской области
5.6. Обеспечивает размещение долгосрочного прогноза на
официальном сайте Правительства Новгородской области в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее сеть
«Интернет») в течение 10 календарных дней со дня его утверждения
Правительством Новгородской области. (В редакции Постановления
Правительства Новгородской области от21.10.2019 г. № 421)
6. Участники разработки долгосрочного прогноза:
6.1. Назначают правовым актом органа исполнительнойвласти
Новгородской области специалистов, ответственных за подготовку
материалов для долгосрочного прогноза по соответствующим целевым
показателям,в течение 3 рабочих дней со дня получения графика;
6.2. Представляют в министерство инвестиционной политики
Новгородской области в сроки, установленные в графике: (В редакции
Постановления Правительства Новгородской области
прогноз значений целевых показателей по соответствующим сферам
деятельностина долгосрочный период;
пояснительную записку, содержащую оценку достигнутого уровня
социально-экономического развития Новгородской области по
соответствующим сферам деятельности, оценку значений целевых
показателей и параметров их изменения в текущем году, обоснование
прогнозируемой динамики значений целевых показателей, меры,
направленные на достижение прогнозируемых значений целевых
показателей, определение вариантов внутренних условий и
характеристик социально-экономического развития Новгородской
области по соответствующим сферам деятельности, включая основные
показатели демографического и научно-технического развития,
состояния окружающей среды и природных ресурсов, оценку факторов и
ограничений экономического роста Новгородской области по
соответствующимсферам деятельности на долгосрочный период.
7. Ответственные исполнители государственных программ
Новгородской области уточняют целевые показатели государственных
программ Новгородской области и подготавливают проекты
постановлений Правительства Новгородской области о внесении
соответствующих изменений в государственные программы Новгородской
области в течение 30 дней со дня утверждения Правительством
Новгородскойобласти долгосрочного прогноза.
8. Корректировка долгосрочного прогноза осуществляется в
случае принятия решения о корректировке прогноза
социально-экономического развития Российской Федерации на
долгосрочный период с учетом прогноза социально-экономического
развития Новгородской области на среднесрочный период в порядке,
предусмотренномв пунктах 5, 6 настоящего Порядка.
9. Общественное обсуждение проекта долгосрочного прогноза
осуществляется путем проведения общественного обсуждения на
официальномсайте министерства инвестиционной политикиНовгородской
области в сети «Интернет»: (В редакцииПостановления Правительства
Новгородской области от25.04.2018 № 164)
9.1. Министерство инвестиционной политики Новгородскойобласти
размещает проект долгосрочного прогноза в течение 10 рабочих дней
со дня его подготовки на своем официальном сайте, а также на
общедоступноминформационном ресурсе стратегического планирования в
сети «Интернет»; (В редакции Постановления Правительства
Новгородской области от25.04.2018 № 164)
9.2. Граждане (физические лица), организации (юридические
лица), а также государственные органы, органы местного
самоуправления могут размещать замечания и (или) предложения на
проект долгосрочного прогноза в течение 15 календарных дней со дня
размещения его на официальном сайте министерстваинвестиционной
политики Новгородской области в сети «Интернет»,которые носят
рекомендательный характер; (В редакции Постановления Правительства
Новгородской области от25.04.2018 № 164)
9.3. По окончании срока общественного обсуждения министерство
инвестиционной политики Новгородской области не позднее чем через
10 календарных дней рассматривает замечания и (или) предложения,
полученные в ходе общественного обсуждения; (В редакции
Постановления Правительства Новгородской области
9.4. По результатам рассмотрения замечаний и (или)
предложений, полученных в ходе общественного обсуждения,
министерство инвестиционной политики Новгородской области
дорабатывает проект долгосрочного прогноза с учетом замечаний и
(или) предложений и подготавливает информацию об учете замечаний и
(или) предложений, поступивших в ходе общественного обсуждения,
либов случае принятия решения о нецелесообразности учета замечаний
и (или) предложений информацию, содержащую причины принятия такого
решения; (В редакции Постановления Правительства Новгородской
области от25.04.2018 № 164)
9.5. В целях ознакомления общественности с результатами
Общественного обсуждения проекта долгосрочного прогноза
министерство инвестиционной политики Новгородской области размещает
информациюоб учете замечаний и (или) предложений, поступивших
в ходе общественного обсуждения, или о нецелесообразности учета
замечанийи (или) предложений на своем официальном сайте в сети
«Интернет» в течение одного рабочего дня со дня ее подготовки. (В
редакции Постановления Правительства Новгородской области
_____________________
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Новгородской области
от 24.02.2016 № 59
ПОРЯДОК
разработки и корректировки прогноза социально-экономического
развития Новгородской области на среднесрочный период
(В редакции Постановлений ПравительстваНовгородской области
1. Настоящий Порядок определяет правила разработки и
корректировки прогноза социально-экономического развития
Новгородской области на среднесрочный период (далее среднесрочный
прогноз).
2. Среднесрочный прогноз содержит:
2.1. Оценку достигнутого уровня социально-экономического
развитияНовгородской области;
2.2. Оценку факторов и ограничений экономического роста
Новгородскойобласти на среднесрочный период;
2.3. Направления социально-экономического развития
Новгородской области и целевые показатели одного или нескольких
вариантов прогноза социально-экономического развития Новгородской
области на среднесрочный период, включая количественные показатели
и качественные характеристики социально-экономического развития
(далеецелевые показатели);
2.4. Основные параметры государственных программ Новгородской
Области;
2.5. Прогноз баланса трудовых ресурсов Новгородской области,
в том числе потребность в привлечении иностранных работников по
отдельным видам экономической деятельности. (Дополнен -
Постановление Правительства Новгородской области
3. Среднесрочный прогноз разрабатывается ежегодно на очередной
финансовый год и плановый период на
вариативной основе, формируется в целом по области и по видам
экономической деятельности министерством инвестиционнойполитики
Новгородской области на основе прогнозасоциально-экономического
развития Российской Федерации на среднесрочный период, Стратегии
социально-экономического развитияНовгородской области до 2026
года, утвержденной областным законом от 04.04.2019 № 394-ОЗ , с
учетом основных направлений бюджетной и налоговой политики
Новгородской области. (В редакции Постановлений Правительства
Новгородской области от 25.04.2018 № 164; от 25.10.2018 № 507;
Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства
Новгородской области от22.07.2019 г. № 286)
Базовый вариант среднесрочного прогноза характеризует
основные тенденции и параметры развития экономики Новгородской
области в условиях консервативного изменениявнешних условий. (В
редакции Постановления Правительства Новгородской области
Консервативный вариант среднесрочногопрогноза разрабатывается
на основе консервативных оценок темпов экономического роста
Новгородской области с учетом возможности ухудшения
внешнеэкономических условий. (В редакции Постановления
Правительства Новгородской области от22.07.2019 г. № 286)
Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства
Новгородской области от22.07.2019 г. № 286)
4. Среднесрочный прогноз одобряется Правительством
Новгородской области и учитывается при корректировке прогноза
социально-экономического развития Новгородской области на
долгосрочныйпериод.
5. Министерство инвестиционной политикиНовгородской области:
(В редакции Постановления Правительства Новгородской области
5.1. Подготавливает в течение 20 рабочих дней с даты одобрения
Правительством Российской Федерации сценарных условий
функционирования экономики Российской Федерации на среднесрочный
период и основных параметров прогноза социально-экономического
развития Российской Федерации на среднесрочный период график
разработки проекта среднесрочного прогноза (далее график), в
котором определяет органы исполнительной власти Новгородской
области, участвующие в разработке проекта среднесрочного прогноза
(далее участники разработки среднесрочного прогноза), целевые
показателии сроки разработки целевых показателей;
5.2. Направляет участникам разработки среднесрочного прогноза
график и материалы, необходимые для разработки проекта
среднесрочногопрогноза, в течение 5 рабочих дней с даты подготовки
графика;
5.3. Разрабатывает проект среднесрочного прогноза на основе
представленных участниками разработки среднесрочного прогноза
материалов, определенных в подпункте 6.2 настоящего Порядка, не
позднее чем через 30 дней со дня одобрения Правительством
Российской Федерации сценарных условий функционирования экономики
Российской Федерации на среднесрочный период и основных параметров
прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на
среднесрочныйпериод;
5.4. Организует общественное обсуждение проекта среднесрочного
прогнозав соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка;
5.5. Обеспечивает размещение среднесрочного прогноза на
официальном сайте Правительства Новгородской области в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее сеть
«Интернет») в течение 10 календарных дней со дня его одобрения
Правительством Новгородской области; (В редакции Постановления
Правительства Новгородской области от21.10.2019 г. № 421)
5.6. Передает данные среднесрочного прогноза в государственную
автоматизированную систему «Управление» ежегодно до 20 июля и 10
ноябрятекущего года;
5.7. Представляет среднесрочный прогноз в Министерство
экономического развития Российской Федерации и в министерство
финансов Новгородской области ежегодно до 20 июляи 10 ноября
текущегогода. (В редакции Постановления ПравительстваНовгородской
области от25.04.2018 № 164)
6. Участники разработки среднесрочного прогноза:
6.1. Назначают правовым актом органа исполнительнойвласти
Новгородской области специалистов, ответственных за подготовку
информации для среднесрочного прогноза по соответствующим целевым
показателям,в течение 3 рабочих дней со дня получения графика;
6.2. Представляют в министерство инвестиционной
политики Новгородской области в сроки, установленные в графике: (В
редакции Постановления Правительства Новгородской области
прогноз значений целевых показателей по соответствующим сферам
деятельностина среднесрочный период;
пояснительную записку, содержащую оценку достигнутого уровня
социально-экономического развития Новгородской области по
соответствующим сферам деятельности, оценку значений целевых
показателей и параметров их изменения в текущем году, обоснование
прогнозируемой динамики значений целевых показателей, возможные
причины и факторы изменений, меры, направленные надостижение
значений прогнозируемых показателей, оценку факторов и ограничений
экономического роста Новгородской области по соответствующим
сферамдеятельности на среднесрочный период.
7. Ответственные исполнители государственных программ
Новгородской области уточняют целевые показатели государственных
программ Новгородской области и подготавливают проекты
постановлений Правительства Новгородской области о внесении
соответствующих изменений в государственные программы Новгородской
области в течение 30 дней со дня одобрения Правительством
Новгородскойобласти среднесрочного прогноза.
8. Среднесрочный прогноз ежегодно уточняется на основе итогов
социально-экономического развития Новгородской области за 3
квартала текущего финансового года в порядке, предусмотренном в
пунктах5, 6 настоящего Порядка.
9. Общественное обсуждение проекта среднесрочногопрогноза
осуществляется путем проведения общественного обсуждения на
официальном сайте министерства инвестиционной политики
Новгородской области в сети «Интернет»: (Вредакции Постановления
Правительства Новгородской области от25.04.2018 № 164)
9.1. Министерство инвестиционной политики Новгородскойобласти
размещает проект среднесрочного прогноза в течение 10 рабочих дней
со дня его подготовки на своем официальном сайте, а также на
общедоступноминформационном ресурсе стратегического планирования в
сети «Интернет»; (В редакции Постановления Правительства
Новгородской области от25.04.2018 № 164)
9.2. Граждане (физические лица), организации (юридические
лица), а также государственные органы, органы местного
самоуправления могут размещать замечания и (или) предложения на
проектсреднесрочного прогноза в течение 15 календарных дней со дня
размещенияего на официальном сайте министерства инвестиционной
политики Новгородской области в сети «Интернет», которые носят
рекомендательный характер; (В редакции Постановления Правительства
Новгородской области от25.04.2018 № 164)
9.3. По окончании срока общественного обсуждения министерство
инвестиционной политики Новгородской области не позднее чем через
10 календарных дней рассматривает замечания и (или) предложения,
полученные в ходе общественного обсуждения; (В редакции
Постановления Правительства Новгородской области
9.4. По результатам рассмотрения замечаний и (или)
предложений, полученных в ходе общественного обсуждения,
министерство инвестиционной политики Новгородской области
дорабатывает проект среднесрочного прогноза с учетом замечаний и
(или) предложений и подготавливает информацию об учете замечаний и
(или) предложений, поступивших в ходе общественного обсуждения,
либов случае принятия решения о нецелесообразности учета замечаний
и (или) предложений информацию, содержащую причины принятия такого
решения; (В редакции Постановления Правительства Новгородской
области от25.04.2018 № 164)
9.5. В целях ознакомления общественности с результатами
общественного обсуждения проекта среднесрочного прогноза
министерство инвестиционной политики Новгородской области размещает
информацию об учете замечаний и (или) предложений, поступивших в
ходе общественного обсуждения, или о нецелесообразности учета
замечаний и (или) предложений на своем официальном сайте в сети
«Интернет» в течение одного рабочего дня со дня ее подготовки. (В
редакции Постановления Правительства Новгородской области
_____________________