Распоряжение Правительства Новгородской области от 20.10.2015 № 342-рг
Об утверждении долговой политики Новгородской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов
Российская Федерация
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 20 октября 2015 г. № 342-рг Великий Новгород
Об утверждении долговой политикиНовгородской области на 2016
год и на плановый период 2017 и2018 годов
(В редакции РаспоряженияПравительства Новгородской области
Во исполнение постановления ПравительстваРоссийской Федерации
от 27 декабря 2014 года № 1567 «Об утверждении Правил
предоставления (использования, возврата) из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации бюджетныхкредитов на 2015
год»:
1. Утвердить прилагаемую долговую политику Новгородской
области на 2016 год и наплановый период 2017 и 2018 годов.
2. Опубликовать распоряжение в газете «Новгородские
ведомости».
Губернатор
Новгородской области С.Г. Митин
УТВЕРЖДЕНА
распоряжением Правительства
Новгородской области
от20.10.2015 № 342-рг
ДОЛГОВАЯ ПОЛИТИКА
Новгородской области на 2016 год и наплановый период 2017 и
2018 годов
(В редакции РаспоряженияПравительства Новгородской области
Долговая политика Новгородской области на 2016 год и на
плановый период 2017 и 2018 годов (далее долговая политика
Новгородскойобласти) направлена на:
обеспечение финансирования дефицитаобластного бюджета;
своевременное и полное исполнение долговых обязательств
Новгородской области;
обеспечение поддержания объема государственного долга
Новгородской области в пределах, установленных федеральным
законодательством, и в соответствии с областным законом об
областном бюджетена очередной финансовый год и на плановый период;
обеспечение поддержания расходов на обслуживание
государственного долга Новгородской области в пределах,
установленных федеральным законодательством, и в соответствии с
областным законом об областном бюджете на очереднойфинансовый год
и на плановый период;
минимизацию стоимости обслуживания государственного долга
Новгородской области;
поддержание объема долговой нагрузки на областнойбюджет на
экономически безопасном уровне с учетом всех возможных рисков.
1. Цели и принципы долговой политикиНовгородской области
1.1. Целями долговой политики Новгородскойобласти являются:
поддержание объема долговых обязательств Новгородскойобласти
на экономически безопасномуровне с учетом всех возможных рисков;
обеспечение исполнения долговых обязательств Новгородской
области в полном объеме;
обеспечение минимально возможной стоимостиобслуживания прямых
долговых обязательствНовгородской области.
1.2. Принципами долговой политики Новгородской области
являются:
соблюдение ограничений, установленных Бюджетным кодексом
Российской Федерации;
сохранение объема долговых обязательств Новгородскойобласти
на экономически безопасномуровне;
полнота и своевременность исполнения долговых обязательств
Новгородской области;
сокращение стоимости обслуживания государственного долга
Новгородской области;
прозрачность управления государственным долгом Новгородской
области.
2. Основные задачи долговой политикиНовгородской области
Основными задачами долговой политики Новгородской области
являются:
повышение эффективности государственных заимствований
Новгородской области (далеезаимствования);
оптимизация структуры государственного долга Новгородской
области с целью минимизациистоимости его обслуживания;
обеспечение поэтапного сокращения доли общего объема долговых
обязательств Новгородской области, в том числе по долговым
обязательствам Новгородской области по государственным ценным
бумагам Новгородской области и кредитам, полученнымНовгородской
областью от кредитных организаций, иностранных банков и
международных финансовых организаций: (В редакции Распоряжения
ПравительстваНовгородской области от07.10.2016 № 286-рз)
к 01 января 2017 года - доли общего объема долговых
обязательств Новгородской области до уровня не более 70,0процента
от суммы доходов областного бюджета без учета безвозмездных
поступлений за 2016 год, в том числе доли общегообъема долговых
обязательствНовгородской области по государственным ценным бумагам
Новгородской области и кредитам, полученным Новгородской областью
от кредитных организаций, иностранных банков и международных
финансовых организаций, до уровня не более 26,0 процента от суммы
доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений за
2016 год; (В редакции Распоряжения Правительства Новгородской
области от07.10.2016 № 286-рз)
к 01 января 2018 года - доли общего объема долговых
обязательств Новгородской области до уровня не более 66,0процента
от суммы доходов областного бюджета без учета безвозмездных
поступлений за 2017 год, в том числе доли общегообъема долговых
обязательствНовгородской области по государственным ценным бумагам
Новгородской области и кредитам, полученным Новгородской областью
от кредитных организаций, иностранных банков и международных
финансовых организаций, до уровня не более 33,0 процента от суммы
доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений за
2017 год; (В редакции Распоряжения Правительства Новгородской
области от07.10.2016 № 286-рз)
к 01 января 2019 года - доли общего объема долговых
обязательств Новгородской области до уровня не более 56,0процента
от суммы доходов областного бюджета без учета безвозмездных
поступлений за 2018 год, в том числе доли общегообъема долговых
обязательствНовгородской области по государственным ценным бумагам
Новгородской области и кредитам, полученным Новгородской областью
от кредитных организаций, иностранных банков и международных
финансовых организаций, до уровня не более 42,0 процента от суммы
доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений за
2018 год; (В редакции Распоряжения Правительства Новгородской
области от07.10.2016 № 286-рз)
поддержание дефицита областного бюджета в 2016, 2017 и2018
годах на уровне не более 10,0 процента суммы доходов областного
бюджета без учета безвозмездных поступленийза 2016, 2017 и 2018
годы соответственно;
поддержание доли расходов областного бюджета на обслуживание
государственного долга Новгородской области на уровне, не
превышающем 5,0 процента от объема расходов областногобюджета, за
исключением объема расходов, которые осуществляются за счет
субвенций, предоставляемыхиз бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации;
сокращение рисков, связанных сосуществлением заимствований;
обеспечение взаимосвязи принятия решения о заимствованияхс
реальными потребностями областного бюджета в привлечении заемных
средств;
учет информации о государственном долге Новгородской области,
формирование отчетности о государственных долговых обязательствах
Новгородской области;
обеспечение раскрытия информации о государственном долге
Новгородской области.
3. Основные мероприятия долговой политикиНовгородской области
Основными мероприятиями долговой политикиНовгородской области
являются:
направление дополнительных доходов, полученных приисполнении
областного бюджета, на досрочное погашение долговыхобязательств
Новгородской области;
проведение мероприятий, направленных на рост доходов и
оптимизацию расходов областного бюджета и приводящих к сокращению
дефицита областного бюджета и государственного долга Новгородской
области;
направление остатков средств на счетах по учету средств
областного бюджета на досрочное погашение долговых обязательств
Новгородской области;
мораторий на предоставление государственных гарантий
Новгородской области;
осуществление мониторинга соответствия параметров
государственного долга Новгородской области ограничениям,
установленным Бюджетнымкодексом Российской Федерации;
проведение операций по рефинансированию (досрочному
рефинансированию) долговых обязательств Новгородской области в
целях сокращения расходов на обслуживаниегосударственного долга
Новгородской области;
совершенствование практики проведения электронных аукционов
среди кредитных организаций на оказание услугНовгородской области
по предоставлению кредитов на покрытие дефицитаобластного бюджета
и погашение долговыхобязательств областного бюджета;
недопущение принятия новых расходных обязательств, не
обеспеченных стабильнымиисточниками доходов.
________________________