Областной закон Новгородской области от 22.12.2016 № 43-оз

                       Российская Федерация

                       НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

                          ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

 

        О внесении изменений в статью 1областного закона

       "О порядке расчета субвенцийбюджетам муниципальных

       районов и городского округа нареализацию полномочий

     по обеспечению государственных гарантийреализации прав

      на получение общедоступного и бесплатногообразования

           в муниципальных образовательныхорганизациях"

 

     ПринятНовгородской областной Думой 21 декабря 2016 года

 

 

     Статья 1

     Внести в статью 1 областного закона от04.12.2013 № 382-ОЗ "О

порядке    расчета  субвенций   бюджетам  муниципальных районов  и

городского   округа  на   реализацию   полномочий по  обеспечению

государственных    гарантий   реализации    прав    на  получение

общедоступного    и  бесплатного   образования   в   муниципальных

образовательных  организациях"  (газета "Новгородские ведомости" от

11.12.2013) следующиеизменения:

     1) в  пункте  1 части  2  слова "на  воспитание  и обучение

детей-инвалидов   дошкольного  и   школьного   возраста на  дому,

осуществляемое   образовательными  организациями"  заменить словами

"на    организацию   обучения  по  основным   общеобразовательным

программам на дому";

     2) в части 3:

     а) позицию V1 изложить в следующейредакции:

     "V1 -  объем  средств на оплату труда и начисления навыплаты

по    оплате  труда   работникам   муниципальных   образовательных

организаций,  реализующих основные  общеобразовательныепрограммы,

расчет которого производится поформуле:

 

  V1 = (A1 х N1+ A2 х N1+ A3 х N2 + A4 х N3 + A5 х N4 + A6 х N5 +

   + A7 х N6+ + A21 х N9 + A22 х N10 + A23 х N11+ Aф1 х Nф1 +

              + Aф2 х Nф2 + Aф3 х Nф3 + Y) х Ko, где:

 

     A1   -  количество   расчетных   обучающихся (для  городской

местности),   расчетных  классов   (для   сельской  местности)  в

муниципальных,  частных образовательных  организациях,реализующих

основные     общеобразовательные    программы   (за    исключением

обучающихся,  учитываемых при расчете показателей А2, А6) по очной

форме обучения;

     N1 -  областной  норматив финансирования  на оплату труда на

одного  расчетного обучающегося  (для  городской местности), один

расчетный   класс  (для   сельской  местности) в  образовательных

организациях ,  реализующих основные  общеобразовательныепрограммы

на  обеспечение общедоступного,бесплатного дошкольного, начального

общего, основного общего исреднего образования;

     А2   -   количество  расчетных обучающихся  по  очно-заочной,

заочной     формам   обучения   в   муниципальных   образовательных

организациях , реализующих основныеобщеобразовательные программы;

     А3 -  количество  расчетных  обучающихся по  образовательным

программам     начального    общего   образования    муниципальных

образовательных   организаций  (за   исключением   обучающихся  с

ограниченными возможностямиздоровья (далее - обучающиеся с ОВЗ);

     N2 -  областной  норматив финансирования  на  логопедическую

помощь   на  одного  расчетного  обучающегося по  образовательным

программам    начального  общего   образования   (за  исключением

обучающихся с ОВЗ);

     А4   -  количество   расчетных   обучающихся, проживающих  в

муниципальных образовательныхорганизациях, имеющих интернаты;

     N3 -  областной  норматив финансирования  на оплату труда на

одного  расчетного обучающегося,  проживающего  в  образовательных

организациях , имеющих интернат;

     А5  -   количество   расчетных   обучающихся, проживающих  в

муниципальных    образовательных   организациях   с  наименованием

"интернат";

     N4 -  областной  норматив финансирования  на оплату труда на

одного  расчетного обучающегося,  проживающего  в  образовательных

организациях с наименованием"интернат";

     А6  - количество  расчетных  обучающихся в дошкольных группах

муниципальных  образовательных  организаций, реализующих  основные

общеобразовательныепрограммы;

     N5 -  областной  норматив финансирования  на оплату труда на

одного  расчетного обучающегося  в  образовательных  организациях,

реализующих    основную общеобразовательную программу  дошкольного

образования  на обеспечение общедоступного, бесплатногодошкольного

образования;

     AФ1 -  количество  расчетных  обучающихся по образовательным

программам  начального общего  образования  в  общеобразовательных

классах муниципальныхобразовательных организаций;

     NФ1 -  дополнительный  норматив финансирования на внеурочную

деятельность     в    рамках     федерального     государственного

образовательного   стандарта  по   программе   начального  общего

образования на одногорасчетного обучающегося;

     AФ2 -  количество  расчетных  обучающихся по образовательным

программам   основного общего  образования  в  общеобразовательных

классах муниципальныхобразовательных организаций;

     NФ2 -  дополнительный  норматив финансирования на внеурочную

деятельность     в    рамках     федерального     государственного

образовательного    стандарта  по   программе   основного  общего

образования на одногорасчетного обучающегося;

     AФ3  -   количество   расчетных обучающихся  в  классах для

обучающихся  с ОВЗ  в  муниципальных образовательных организациях,

реализующих основныеобщеобразовательные программы;

     NФ3 -  дополнительный  норматив финансирования на внеурочную

деятельность  в классах  для  обучающихся ОВЗ  в  образовательных

органи зациях , реализующих основные общеобразовательныепрограммы;

     A7  -   количество  расчетных  обучающихся  в муниципальных,

частных   дошкольных  образовательных  организациях,  реализующих

основную общеобразовательнуюпрограмму дошкольного образования;

     N6 -  областной  норматив финансирования  на оплату труда на

одного  расчетного обучающегося  в  образовательных  организациях,

реализующих    основную общеобразовательную программу  дошкольного

образования  на обеспечение общедоступного, бесплатногодошкольного

образования;

     A21   -   количество   расчетных   обучающихся  с   ОВЗ   по

адаптированным   образовательным   программам  начального   общего

образования    в   муниципальных  образовательных   организациях,

реализующих основныеобщеобразовательные программы;

     N9 -  областной  норматив финансирования  на  логопедическую

помощь  на одного  расчетного обучающегося сОВЗ по адаптированным

образовательным программамначального общего образования;

     А22-   количество    расчетных    обучающихся    с  ОВЗ   по

образовательным  программам начального  общего,  основного общего,

среднего   общего обра  зования  в муниципальных  образовательных

организациях , реализующих основныеобщеобразовательные программы;

     N10 -  областной  норматив финансирования на психологическую

помощь на одного расчетногообучающегося с ОВЗ;

     А23  -   количество   расчетных   обучающихся  с  нарушением

опорно-двигательного  аппарата (далее  -  ОДА), нарушением зрения,

обучающихся   с тяжелыми  и  множественными нарушениями развития по

образовательным  программам начального  общего,  основного общего,

среднего   общего  образования   в  муниципальных  образовательных

организациях ;

     N11 -  областной  норматив финансирования  на  оплату услуг

ассистента   (помощника)  на   одного  расчетного обучающегося  с

нарушением   ОДА, нарушением  зрения,  обучающихся  с тяжелыми  и

множественными нарушениямиразвития;

     Y -  дополнительно  предусматриваемые  средства на выполнение

указов   Президента  Российской   Федерации   в  части  повышения

заработной    платы  педагогическим   работникам   образовательных

организаций   общего  образования   и   педагогическим  работникам

дошкольных    образовательных    организаций,    расчет    которого

производится по формуле:

 

                       Y= (M х К1) - M, где:

 

     M -  фонд  оплаты труда педагогических работников списочного

состава  муниципальных образовательных организаций, рассчитанный с

учетом  областных нормативов финансирования,определяемых областным

законом  об областном  бюджете  на очередной  финансовый год и на

плановый период;

     К1  - коэффициент,  рассчитанный  как соотношение фактически

сложив   шейся заработной  платы  и целевого  показателя  средней

заработной    платы  педагогических   работников   образовательных

организаций    общего   образования,   педагогических   работников

дошкольных   образовательных   организаций,   определенных указами

Президента  Российской Федерации,  с  учетом изме  нения  сетевых

показателей;

     Kо  - коэффициент, учитывающий начисления навыплаты по оплате

труда.";

     б) позицию V2 изложить в следующейредакции:

     "V2  -   объем  средств на  технические  средства обучения,

расходные    материалы   и   хозяйственные   нужды  муниципальных

образовательных       организаций,       реализующих       основные

общеобразовательные   программы  (за   исключением   расходов  на

содержание   зданий и  коммунальных  расходов, осуществляемых  из

местных бюджетов), расчет которого производится по формуле:

 

                      V2 = U + MЗ + MИН, где:

 

     U  -  объем  средств на  учебные  расходы, расчет  которого

производится по формуле:

 

 U = A8 x Nu1 + A9 x Nu2 + A10 x Nu3 +A11 x Nu4+ A12 x Nu4, где:

 

     A8 -  среднегодовое  количество обучающихся в муниципальных,

частных    образовательных   организациях,   реализующих  основные

общеобразовательные    программы  (за   исключением   обучающихся,

учитываемыхв показателях A9, A10 и A11) по очной форме обучения;

     NU1 - областной норматив финансирования на учебные расходы на

одного  обучающегося в  образовательных  организациях, реализующих

основные общеобразовательныепрограммы;

     A9 -  среднегодовое  количество обучающихся по очно-заочной,

заочной     формам   обучения   в   муниципальных   образовательных

организациях , реализующих основныеобщеобразовательные программы;

     NU2 - областной норматив финансирования на учебные расходы на

одного  обучающегося по  очно-заочной,  заочной  формам обучения в

образовательных       организациях,       реализующих      основные

общеобразовательныепрограммы;

     A10 -  среднегодовое  количество обучающихся в муниципальных

образовательных организациях с наименованием "интернат";

     NU3 - областной норматив финансирования на учебные расходы на

одного  обучающегося в образовательной организации с наименованием

"интернат";

     A11  -  среднегодовое  количество обучающихся в  дошкольных

группах   в муниципальных образовательных организациях, реализующих

основные общеобразовательныепрограммы дошкольного образования;

     NU4 - областной норматив финансирования на учебные расходы на

одного  обучающегося в  образовательных  организациях, реализующих

основную общеобразовательнуюпрограмму дошкольного образования;

     A12 -  среднегодовое  количество обучающихсяв муниципальных,

частных    образовательных   организациях,   реализующих  основную

общеобразовательнуюпрограмму дошкольного образования;

     MЗ  - объем  средств  на материальные  затратымуниципальных

образовательных       организаций,       реализующих       основные

общеобразовательные  программы, расчет которого  производится  по

формуле :

 

       M З =(A13 x N МЗ 1 + A9 x N МЗ 2) x 50% + (A10 x N МЗ 3 +

        + A11 x NМЗ4 + A14 x NМЗ5 +A12 х NМЗ4) х 50%, где:

 

     A13 -  среднегодовое  количество обучающихся по очной форме

обучения   (для  городской   местности),   классов (для  сельской

местности)  в муниципальных, частных образовательных организациях,

реализующих  основные общеобразовательные программы (заисключением

обучающихся,учитываемых в показателях A9, A10 и A11);

     NМЗ1 -  областной  норматив финансирования  на  материальные

затраты  на одного  обучающегося  (для городской местности), класс

(для    сельской  местности)   в   образовательных   организациях,

реализующих основныеобщеобразовательные программы;

     NМЗ2 -  областной  норматив финансирования  на  материальные

затраты  на одного  обучающегося  по очно-заочной, заочной формам

обучения   в образовательных организациях,  реализующих  основные

общеобразовательныепрограммы;

     NМЗ3 -  областной  норматив финансирования  на  материальные

затраты  на одного  обучающегося  в образовательных организациях с

наименованием"интернат";

     NМЗ4 -  областной  норматив финансирования  на  материальные

затраты  на одного  обучающегося  в образовательных организациях,

реализующих    основную общеобразовательную программу  дошкольного

образования;

     A14 -  среднегодовое  количество обучающихся, проживающих в

муниципальныхобразовательных организациях, имеющих интернаты;

     NМЗ5 -  областной  норматив финансирования  на  материальные

затраты  на одного  обучающегося,  проживающего в образовательных

организациях , имеющих интернаты;

     50% -  процент расходов отутвержденного областного норматива

финансирования    на   материальные    затраты,   предусмотренного

муниципальным  образовательным  организациям, реализующим основные

общеобразовательные   программы  на   обеспечение  общедоступного,

бесплатного  начального общего,  основного общего,среднего общего

образования;

     50% -  процент расходов отутвержденного областного норматива

финансирования    на   материальные    затраты,   предусмотренного

муниципальным      образовательным     организациям     дошкольного

образования,    муниципальным    образовательным   организациям   с

наименованием    "интернат"    и   муниципальным   образовательным

организациям,  имеющим интернаты,  на  обеспечение общедоступного,

бесплатного   дошкольного, начального  общего,  основного общего,

среднего общего образования;

     MИН  - объем  средств  на мягкий  инвентарь, расчет которого

произ водится по формуле:

 

                MИН =A14 х NМИ1 + A10 х NМИ2, где:

 

     NМИ1 -  областной нормативфинансирования на мягкий инвентарь

на    одного    обучающегося,    проживающего   в   образовательных

организациях , имеющих интернаты;

     NМИ2 -  областной нормативфинансирования на мягкий инвентарь

на    одного   обучающегося,    проживающего   в   образовательных

организациях с наименованием "интернат";";

     в) позицию V3  изложить в следующей редакции:

     "V3   -    объем    средств  муниципальным  образовательным

организациям     на    организацию     обучения     по    основным

общеобразовательным    программам    на  дому,   расчет   которого

производится по формуле:

 

 V3 = (A15 х N7 + A16 х N8) х К0 + A17 х (NU5 + NМЗ6) + A18 х (NU6

                           +NМЗ7), где:

 

     A15 -  количество расчетныхобучающихся, осваивающих основную

общеобразовательнуюпрограмму дошкольного образования на дому;

     N7 -  областной  норматив финансирования  на оплату труда на

обеспечение  общедоступного, бесплатного дошкольногообразования на

одного расчетногообучающегося дошкольного возраста на дому;

     A16   -   количество   расчетных   обучающихся,  осваивающих

образовательные  программы начального  общего,  основного общего и

среднего общего образованияна дому;

     N8 -  областной  норматив финансирования  на оплату труда на

обеспечение    общедоступного    бесплатного   начального  общего,

основного   общего  и   среднего   общего образования  на  одного

расчетногообучающегося на дому;

     A17  -   среднегодовое  количество обучающихся, осваивающих

основную  общеобразовательную  программу дошкольного образования на

дому;

     NU5 - областной норматив финансирования на учебные расходы на

организацию     обучения   одного    обучающегося,    осваивающего

образовательную программудошкольного образования на дому;

     A18  -   среднегодовое   количество  обучающихся  на  дому,

осваивающих   образовательные программы начального общего,основного

общего и среднего общегообразования;

     NU6 - областной норматив финансирования на учебные расходы на

организацию     обучения   одного    обучающегося,    осваивающего

образовательные  программы начального  общего,  основного общего и

среднего общего образованияна дому;

     NМЗ6 -  областной  норматив финансирования  на  материальные

затраты  на организацию обучения одного обучающегося, осваивающего

основную  общеобразовательную  программу дошкольного образования на

дому;

     NМЗ7 -  областной  норматив финансирования  на  материальные

затраты  на организацию обучения одного обучающегося, осваивающего

образовательные  программы начального  общего,  основного общего и

среднего общего образованияна дому;

     Ко  - коэффициент, учитывающий начисления навыплаты по оплате

труда.";

     3) часть 6 изложить в следующей редакции:

     "6. Расчет объема субвенции Vs4, указанной в пункте 4 части 2

настоящей статьи, производитсяпо формуле:

 

                  Vs4 = Vc2 / No х Nm + Vcn,где:

 

     Vc2 - объем субвенции, предусмотренный в областном бюджете на

очередной   финансовый  год   и  плановый период  на  обеспечение

организаций,   осуществляющих   образовательную   деятельность   по

имеющим  государственную  аккредитацию образовательным  программам

начального  общего, основного общего, среднего общего образования,

учебниками   в  соответствии  с  федеральным перечнем  учебников,

рекомендованных     к   использованию    при   реализации  имеющих

государственную  аккредитацию образовательных  программ начального

общего,  основного общего, среднего общего образования, и учебными

пособиями,  допущенными к  использованию  при реализации  имеющих

государственную  аккредитацию образовательных  программ начального

общего,   основного  общего,   среднего   общего образования,  за

исключением  средств на обеспечение учебниками, учебнымипособиями,

дополнительной    литературой    общеобразовательных   организаций,

вводимых в эксплуатацию в очередномфинансовом году;

     No  - количество обучающихсямуниципальных общеобразовательных

организаций  на  1сентября очередного финансового года и планового

периода в Новгородскойобласти;

     Nm     -    количество     обучающихся     в   муниципальных

общеобразовательных  организациях вмуниципальном районе, городском

округе  на 1  сентября  очередного финансового  года  и планового

периода;

     Vcn  - объем  средств  на обеспечение  учебниками,  учебными

пособиями,     дополнительной    литературой    общеобразовательных

организаций,   вводимых  в  эксплуатацию  в  очередном  финансовом

году.";

     4) часть 7 изложить в следующей редакции:

     "7. Расчет объема субвенции Vs5, указанной в пункте 5 части 2

настоящей статьипроизводится по формуле:

 

  Vs5 = (Nк> 25 х 1000 + Nm1 х R1 + Nк > 14 х 1000 + Nm2 хR2 + Nк

  > 12 х 1000 + + Nm3 х R3+ Nк > 5 х 1000 + Nm4 х R4) х 12/1000 х

                             Kо, где:

 

     Nк   >  25   -   количество  общеобразовательных  классов  с

наполняемостью    более  25   человек   в  классе   муниципальных

образовательных       организаций,       реализующих       основные

общеобразовательные  программы, расположенныхв городской местности

муниципального   района,  городском   округе  (далее -  городская

местность);

     Nm1     -      среднегодовое      количество      обучающихся

общеобразовательных  классов с  наполняемостью  менее 25 человек в

классе   в муниципальных  образовательныхорганизациях, реализующих

основные  общеобразовательные  программы, расположенныхв городской

местности;

     R1 -  размер  вознаграждения  за выполнение функций классного

руководителя  за одного обучающегося общеобразовательного класса в

муниципальной  образовательной  организации, реализующей  основные

общеобразовательные    программы,    расположенной    в   городской

местности, расчет которого производится по формуле:

 

                        R1 = 1000/25, где:

 

     25   -    наполняемость   общеобразовательного   класса  для

муниципальной  образовательной  организации, реализующей  основные

общеобразовательные    программы,    расположенной    в   городской

местности;

     Nк   >  14   -   количество  общеобразовательных  классов  с

наполняемостью   более  14   человек   в  классе  в  муниципальных

образовательных       организациях,       реализующих      основные

общеобразовательные  программы, расположенных в сельской местности

муниципального района (далее- сельская местность);

     Nm2     -      среднегодовое      количество      обучающихся

общеобразовательных  классов с  наполняемостью  менее 14 человек в

классе   в муниципальных  образовательныхорганизациях, реализующих

основные  общеобразовательные  программы, расположенных в сельской

местности;

     R2 -  размер  вознаграждения  за выполнение функций классного

руководителя  за одного обучающегося общеобразовательного класса в

муниципальных  образовательных  организациях, реализующих основные

общеобразовательные  программы, расположенныхв сельской местности,

расчет которого производится поформуле:

 

                        R2 = 1000/14, где:

 

     14 - наполняемость общеобразовательного класса, установленная

для    муниципальных   образовательных   организаций,   реализующих

основные  общеобразовательные  программы, расположенных в сельской

местности;

     Nк  > 12  -  количество классов дляслабовидящих обучающихся,

обучающихся   с тяжелыми  нарушениями речи,обучающихся с задержкой

пси  хического   развития, обучающихся  с  умственной отсталостью с

наполняе    мостью    свыше 12  человек  в классе  в  муниципальных

образовательных       организациях,       реализующих      основные

общеобразовательные  программы в  муниципальном  районе, городском

округе;

     Nm3 -  среднегодовое  количество обучающихся  в  классах для

слабовидящих   обучающихся, обучающихся с тяжелыминарушениями речи,

обучающихся    с задержкой  психического  развития, обучающихся  с

умственной  отсталостью муниципальных образовательных организаций,

реализующих   основные общеобразовательные программы вмуниципальном

районе , городском округе;

     R3 -  размер  вознаграждения  за выполнение функций классного

руководителя   за  одного  обучающегося  класса для  слабовидящих

обучающихся ,  обучающихся с тяжелыми нарушениями речи, обучающихся

с   задержкой  психического  развития,  обучающихся  с умственной

отсталостью    в   муниципальных  образовательных   организациях,

реализующих   основные общеобразовательные программы вмуниципальном

районе , городском округе, расчеткоторого производится по формуле:

 

                        R3 = 1000/12, где:

 

     12  -  наполняемость  класса для  слабовидящих  обучающихся,

обучающихся   с тяжелыми  нарушениями речи,обучающихся с задержкой

психического   развития,  обучающихся  с  умственной  отсталостью

(интеллектуальныминарушениями);

     Nk  > 5  -  количество классов для обучающихся с нарушениями

ОДА,  обучающихся  с умственной  отсталостью  умеренной и тяжелой

степени,  тяжелыми и  множественными  нарушениями с наполняемостью

свыше   5  человек   в   классе в муниципальных  образовательных

организациях,  реа  лизующихосновные общеобразовательные программы

в муниципальном районе,городском округе;

     Nm4  -   среднегодовое  количество обучающихся  классов  для

обучающихся   с  ОДА,обучающихся с умственной отсталостью умеренной

и   тяжелой  степени,  тяжелыми  и множественными  нарушениями  в

муниципальных  обра  зовательныхорганизациях, реализующих основные

общеобразовательные  программы в  муниципальном  районе, городском

округе;

     R4 -  размер  вознаграждения  за выполнение функций классного

руководителя  за одного  обучающегося  класса для  обучающихся  с

нарушениями    опорно-двигательного    аппарата,   обучающихся  с

умственной  отсталостью умеренной  и  тяжелой степени, тяжелыми и

множественными    нарушениями   в   муниципальных  образовательных

организациях,  реализующих основные общеобразовательныепрограммы в

муниципальном    районе,    городском  округе,   расчет   которого

производится по формуле:

 

                         R4 = 1000/5, где:

 

     5  -наполняемость класса для обучающихся с ОДА,обучающихся с

умственной  отсталостью умеренной  и  тяжелой степени, тяжелыми и

множественными нарушениями;

     1000 - предельный размер вознаграждения за выполнение функций

классного руководителя вмесяц (руб. );

     12 - количество месяцев в году;

     Kо  - коэффициент, учитывающий начисления навыплаты по оплате

труда.".

 

     Статья 2

     Настоящий областной  закон вступает в силусо дня, следующего

за  днем его  официального  опубликования,  и распространяется на

правоотношения,  связанные с  формированием  областного бюджета на

2017 год и на плановыйпериод 2018 и 2019 годов.

 

 

     Губернатор

     Новгородской области          С.Г.Митин

 

 

     Великий Новгород

     22 декабря 2016 года

     № 43-ОЗ