Решение Новгородской городской Думы Новгородской области от 06.02.2015 № 429
Об утверждении Положения о комиссии по рассмотрению вопросов урегулирования конфликта интересов в отношении лиц, замещающих муниципальные должности в Великом Новгороде
Российская Федерация
Дума Великого Новгорода
Решение
от 6 февраля 2015 г. № 429 Великий Новгород
Об утверждении Положения о комиссии порассмотрению вопросов
урегулирования конфликта интересов вотношении лиц, замещающих
муниципальные должности в ВеликомНовгороде
(В редакции РешенийНовгородской городской Думы Новгородской
области от04.07.2016 № 887)
В соответствии с Федеральнымзаконом от 25 декабря 2008 г. №
273-ФЗ "Опротиводействии коррупции" Дума Великого Новгорода
РЕШИЛА:
1. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по рассмотрению
вопросов урегулирования конфликта интересов в отношении лиц,
замещающих муниципальные должности вВеликом Новгороде.
2. Опубликовать настоящее решение в газете"Новгород".
Председатель Думы
Великого Новгорода В.В. Тимофеев
Мэр Великого Новгорода Ю.И. Бобрышев
УТВЕРЖДЕНО
решениемДумы Великого
Новгорода от06.02.2015 № 429
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по рассмотрению вопросовурегулирования конфликта
интересов в отношении лиц, замещающихмуниципальные должности в
Великом Новгороде
(В редакции РешенийНовгородской городской Думы Новгородской
области от04.07.2016 № 887)
1. Настоящим Положением определяется порядок деятельности
комиссии по рассмотрению вопросов урегулирования конфликта
интересов в отношении лиц замещающих муниципальные должности в
Великом Новгороде(далее - комиссия).
2. Комиссия в своей деятельности руководствуетсяКонституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными
правовыми актами Новгородской области, правовыми актами Думы
Великого Новгорода,настоящим Положением.
3. Основной задачей комиссии является содействие в
обеспечении соблюдения лицами, замещающими муниципальныедолжности
в Великом Новгороде, ограничений и запретов, требований о
предотвращении или урегулировании конфликтаинтересов, а также в
обеспечении исполнения ими обязанностей, установленныхФедеральным
законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии
коррупции" (далее - Федеральный закон "О противодействии
коррупции"), другими федеральными законами (далее - установленные
ограничения).
При этом понятие конфликта интересов в настоящем Положении
применяется в том значении, что и в Федеральном законе "О
противодействии коррупции".
4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением
установленных ограничений лицами, замещающими муниципальные
должности в Великом Новгороде (далее - лица, замещающие
муниципальные должности).
5. Состав комиссии формируется ДумойВеликого Новгорода.
В состав комиссии не входят лица, имеющие прямую или
косвенную личную заинтересованность в решении вопросов,
рассматриваемых на комиссии.
При возникновении прямой или косвенной личной
заинтересованности член комиссии, которая может привести к
конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включённого в
повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания
заявить об этом. В таком случаесоответствующий член комиссии не
принимает участия врассмотрении указанного вопроса.
6. В заседаниях комиссии участвуют:
специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам,
рассматриваемым комиссией;
должностные лица других органов местного самоуправления,
государственных органов;
представители заинтересованныхорганизаций;
представитель лица, замещающего муниципальную должность, в
отношении которого комиссией рассматривается вопросо соблюдении
установленных ограничений, - по решению председателя комиссии,
принимаемому в каждом конкретном случае отдельноне менее чем за
три дня до дня заседания комиссии наосновании ходатайства лица,
замещающего муниципальную должность, в отношении которого
комиссией рассматриваетсяэтот вопрос, или любого члена комиссии.
7. Основаниями для проведения заседаниякомиссии являются:
а) поступление в комиссию информации,свидетельствующей:
о непредставлении лицом, замещающим муниципальную должность
сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного
характера;
о представлении недостоверных или неполных сведений о
доходах, oб имуществе и обязательствах имущественногохарактера;
о несоблюдении лицом, замещающим муниципальную должность,
иных установленных ограничений, запретов и обязанностей, помимо
обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об
имуществе и обязательствахимущественного характера;
б) поступление в комиссию материалов проверки,
свидетельствующих о представление лицом, замещающим муниципальную
должность, недостоверных или неполных сведений, предусмотренных
частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 г. №
230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих
государственные должности, и иных лиц их доходам" (далее -
Федеральный закон "О контроле за соответствием расходов лиц,
замещающих государственныедолжности, и иных лиц их доходам");
в) поступление в комиссию заявления Мэра ВеликогоНовгорода,
депутатов Думы Великого Новгорода, осуществляющих свои полномочия
на постоянной основе, а также депутатов, замещающих должности в
Думе Великого Новгорода, о невозможности выполнить требования
Федерального закона от 7 мая 2013 г. № 79-ФЗ "О запрете отдельным
категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные
денежные средства и ценности в иностранных банках,расположенных
за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)
пользоваться иностранными финансовыми инструментами" в связи с
арестом, запретом распоряжения, наложеннымикомпетентными органами
иностранного государства в соответствии с законодательством этого
иностранного государства, на территории которого находятсясчета
(вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и
ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные
финансовые инструменты, или в связи с инымиобстоятельствами, не
зависящими от воли указанных в настоящем подпункте лицили воли их
супругов и несовершеннолетних детей; (В редакции Решения
Новгородской городской Думы Новгородской области
г) поступление в комиссию уведомления лица, замещающего
муниципальную должность, о возникновении личнойзаинтересованности
при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или
может привести к конфликту интересов. (Дополнен - Решение
Новгородской городской Думы Новгородской области
8.Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и
административных правонарушениях, а также анонимные обращения.
9. Председатель комиссии при поступлении к немуинформации,
содержащей основания дляпроведения заседания комиссии:
в 10-дневный срок назначает дату заседания комиссии. При
этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее 20
дней со дняпоступления указанной информации; (В редакции Решения
Новгородской городской Думы Новгородской области
организует ознакомление лица, замещающего муниципальную
должность, в отношении которогокомиссией рассматривается вопрос о
соблюдении установленных ограничений, членов комиссии и других
лиц, участвующих в заседаниикомиссии, с поступившей информацией;
рассматривает ходатайства о приглашении на заседаниекомиссии
лиц, указанных в пункте 6 настоящего Положения, принимает решение
об их удовлетворении (об отказе вудовлетворении) и о рассмотрении
(об отказе в рассмотрении) в ходе заседания комиссии
дополнительных материалов.
10. Заседание комиссии проводится, как правило, в
присутствии лица, замещающего муниципальную должность, вотношении
которого рассматривается вопрос о соблюдении установленных
ограничений (его представителя). О намерении лично присутствовать
на заседании комиссии лицо, замещающее муниципальную должность,
указывает в заявлении или уведомлении, представляемых в
соответствии с пунктом 7 настоящего Положения. Заседания комиссии
могут проводиться в отсутствии лица, замещающего муниципальную
должность, вслучаях:
а) если в заявлении или уведомлении,предусмотренных пунктом
7 настоящего Положения, не содержится указания о намерении лица,
замещающего муниципальную должность, лично присутствовать на
заседании комиссии;
б) если лицо, замещающее муниципальную должность,
намеревающееся лично присутствовать на заседании комиссии и
надлежащим образом извещенное о времени и месте егопроведения, не
явилось назаседание комиссии.
(Пункт в редакции Решения Новгородской городской Думы
Новгородскойобласти от04.07.2016 № 887)
11. На заседании комиссии заслушиваются пояснения лица,
замещающего муниципальную должность (его представителя), и иных
лиц, присутствующих на заседании комиссии, рассматриваются
материалы по существувынесенных на данное заседание вопросов.
12. Члены комиссии и лица, участвовавшие в заседании, не
вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы
комиссии.
13. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце
втором подпункта "а" пункта 7 настоящего Положения, комиссия
принимает одно из следующихрешений:
а) признать, что причина непредставления лицом, замещающим
муниципальную должность, сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера является объективной и
уважительной;
б) признать, что причина непредставления лицом, замещающим
муниципальную должность, сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера не является уважительной
(в этом случае комиссия рекомендует лицу, замещающему
муниципальную должность, принять меры по представлению указанных
сведений);
в) признать, что причина непредставления лицом, замещающим
муниципальную должность, сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера необъективна и является
способом уклонения от представления указанных сведений (в этом
случае комиссия инициирует рассмотрение вопроса по освобождению в
установленном порядке лица oт замещаемой должности).
14. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце
третьем подпункта "а" пункта 7 настоящего Положения, комиссия
принимает одно из следующихрешений:
а) установить, что сведения, представленные лицом, замещающим
муниципальную должность,являются достоверными и полными;
б) установить, что сведения, представленные лицом, замещающим
муниципальную должность, являются недостоверными и (или)неполными
(в этом случае комиссия инициирует рассмотрение вопроса по
освобождению в установленномпорядке лица от замещаемой должности).
15. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце
четвёртом подпункта "а" пункта 7 настоящего Положения, комиссия
принимает одно из следующихрешений:
а) установить, что лицо, замещающеемуниципальную должность,
соблюдало установленныеограничения;
б) установить, что лицо, замещающее муниципальнуюдолжность,
не соблюдало установленные ограничения (в этом случае комиссия
инициирует рассмотрение вопроса по освобождению в установленном
порядке лица от замещаемойдолжности).
16. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте
"б" пункта 7 настоящего Положения, комиссия принимает одно из
следующих решений:
а) признать, что сведения, представленные лицом, замещающим
муниципальную должность, в соответствии с частью 1 статьи 3
Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц,
замещающих государственные должности, и иных лиц ихдоходам",
являются достоверными иполными;
б) признать, что сведения, представленные лицом, замещающим
муниципальную должность, в соответствии с частью 1 статьи 3
Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц,
замещающих государственные должности, и иных лиц ихдоходам",
являются недостоверными и (или) неполными (в этом случае комиссия
инициирует рассмотрение вопроса по освобождению в установленном
порядке лица от замещаемойдолжности).
16-1. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте
"в" пункта 7 настоящего Положения, комиссия принимает одно из
следующихрешений:
а) признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению
требований Федерального закона "О запрете отдельнымкатегориям лиц
открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные
средства и ценности в иностранных банках, расположенных за
пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)
пользоваться иностранными финансовыми инструментами", являются
объективными иуважительными;
б) признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению
требований Федерального закона "О запрете отдельнымкатегориям лиц
открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные
средства и ценности в иностранных банках, расположенных за
пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)
пользоваться иностранными финансовыми инструментами", не являются
объективными и уважительными (в этом случае комиссия инициирует
рассмотрение вопроса о досрочном прекращении полномочий лиц,
перечисленных в подпункте "в" пункта 7настоящего Положения). (В
редакции Решения Новгородской городской Думы Новгородской области
(Пункт дополнен - Решение Новгородской городской Думы
Новгородскойобласти от28.05.2015 № 504)
16-2. Поитогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте
"г" пункта 7 настоящего Положения, комиссия принимает одно из
следующихрешений:
а) признать, что при исполнении лицом, замещающим
муниципальнуюдолжность, конфликт интересов отсутствует;
б) признать, что при исполнении лицом, замещающим
муниципальную должность, должностных обязанностей личная
заинтересованность приводит или может привести к конфликту
интересов (в этом случае комиссия рекомендует лицу,замещающему
муниципальную должность, принять меры по урегулированию конфликта
интересов или понедопущению его возникновения);
в) признать, что лицо, замещающее муниципальную должность, не
соблюдало требования об урегулировании конфликтаинтересов (в этом
случае комиссия инициирует рассмотрение вопроса по освобождению в
установленном порядке лица от замещаемой должности).
(Пункт дополнен - Решение Новгородской городской Думы
Новгородскойобласти от04.07.2016 № 887)
17. По итогам рассмотрения вопросов, указанных в пункте 7
настоящего Положения, при наличии к тому оснований комиссия может
принять иное решение, чемэто предусмотрено пунктами 13 - 16-2
настоящегоПоложения . Основания и мотивы принятия такого решения
отражаются в протоколе заседания комиссии. (В редакции Решений
Новгородской городской Думы Новгородской области
от 28.05.2015 № 504; от04.07.2016 № 887)
18. Решения комиссии по вопросам, указанным в пункте 7
настоящего Положения, принимаются тайным голосованием (если
комиссия не примет иное решение) простым большинством голосов
присутствующих на заседаниичленов комиссии.
19. Решения комиссии оформляются протоколами, которые
подписывают члены комиссии,принимавшие участие в заседании.
20. В протоколе заседания комиссииуказываются:
дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членов
комиссии и других лиц,присутствующих на заседании;
формулировка каждого из рассматриваемыхна заседании комиссии
вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности лица,
замещающего муниципальную должность, в отношении которого
рассматривается вопрос особлюдении установленных ограничений;
предъявляемые к лицу, замещающему муниципальную должность,
претензии, материалы, накоторых они основываются;
содержание пояснений лица, замещающего муниципальную
должность, и других лиц посуществу предъявляемых претензий;
фамилии, имена, отчества выступавших на заседании лиц и
краткое изложение ихвыступлений;
источник информации, содержащей основания для проведения
заседания комиссии, датапоступления информации в комиссию;
другие сведения;
результаты голосования;
решение и обоснование его принятия.
21. Член комиссии, несогласный с её решением, вправе в
письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит
обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии, и с
которым должно быть ознакомлено лицо, замещающее муниципальную
должность.
22. Копии протокола заседания комиссии в7-дневный срок со
дня заседания направляются в Думу Великого Новгорода для
рассмотрения на очередном заседании (в случае если комиссией
принято решение о необходимости инициирования рассмотрениявопроса
по освобождению в установленном порядке лица от замещаемой
должности) полностью или в виде выписок из него - лицу,
замещающему муниципальную должность, а также по решениюкомиссии -
иным заинтересованным лицам. (В редакции Решения Новгородской
городской ДумыНовгородской области от04.07.2016 № 887)
23. Дума Великого Новгорода обязана рассмотреть протокол
заседания комиссии и вправе учесть, в пределах своей компетенции,
содержащиеся в нёмрекомендации при принятии решения о применении
к лицу, замещающему муниципальную должность, мер юридической
ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами
Российской Федерации.
О рассмотрении рекомендацийкомиссии и принятом решении Дума
Великого Новгорода в письменной форме уведомляет комиссию в
месячный срок со дня рассмотрения протокола заседания комиссии.
Решение Думы Великого Новгорода оглашается на ближайшем заседании
комиссии и принимаетсякомиссией к сведению без обсуждения.
24. В случае установления комиссией факта совершениялицом,
замещающим муниципальную должность, действия (факта бездействия),
содержащего признаки административного правонарушения или состава
преступления, председатель комиссии обязан передатьинформацию о
совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие
такой факт документы в правоприменительные органы в3-дневный срок
со дня заседания комиссии, на котором такой фактустановлен, а при
необходимости немедленно.
25. Организационно-техническое и документационное обеспечение
деятельности комиссии, а также информирование членов комиссии о
вопросах , включённых в повестку дня, о дате, времени и месте
проведения заседания, ознакомление членов комиссии с материалами,
представляемыми для обсуждения на заседании комиссии,
осуществляются аппаратомДумы Великого Новгорода.
_____________________________