Постановление Правительства Новгородской области от 31.08.2015 № 342
О внесении изменений в государственную программу Новгородской области «Развитие водохозяйственного комплекса Новгородской области в 2014-2020 годах»
Российская Федерация
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 августа 2015 г. № 342 Великий Новгород
О внесении изменений в государственнуюпрограмму Новгородской
области «Развитиеводохозяйственного комплекса Новгородской области
в 2014-2020 годах»
Правительство Новгородской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести изменения вгосударственную программу Новгородской
области «Развитиеводохозяйственного комплекса Новгородской области
в 2014-2020 годах», утвержденную постановлением Правительства
Новгородской области от 28.10.2013 № 326 (далее государственная
программа):
1.1. В паспорте государственной программы:
1.1.1. Изложить в пункте 3 таблицу в прилагаемой редакции
(приложение № 1 кпостановлению);
1.1.2. Изложить пункт 5 в редакции:
«5. Объемы и источники финансирования государственной
программы в целом и по годамреализации (тыс.руб.):
| Год | Источник финансирования | |||||
| областной бюджет | федеральный | местные бюджеты | бюджеты государственных внебюджетных фондов | другие внебюджетные источники | всего | |
| 2014 | 1490,0 | 9215,8 | - | - | - | 10705,8 |
| 2015 | 1644,0 | 8040,4 | - | - | - | 9684,4 |
| 2016 | 1323,4 | 8933,8 | - | - | - | 10257,2 |
| 2017 | 1644,0 | 8933,8 | - | - | - | 10577,8 |
| 2018 | 11155,0 | - | - | - | - | 11155,0 |
| 2019 | 11155,0 | - | - | - | - | 11155,0 |
| 2020 | 21610,0 | - | - | - | - | 21610,0 |
| ВСЕГО | 50021,4 | 35123,8 | - | - | - | 85145,2 |
1.2. В разделе «I. Характеристика текущего состояния
водохозяйственного комплекса Новгородской области, приоритеты и
цели государственной политики в сфере развития водохозяйственного
комплекса» изложить абзацы,следующие за таблицей 3, в редакции:
«В государственную программу включен ряд инвестиционных
проектов, предполагаемых к реализации с привлечением субсидий из
федерального бюджета,предоставляемых бюджетам субъектов Российской
Федерации на софинансирование мероприятий, отвечающих целям и
задачам федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного
комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах», утвержденной
постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 19 апреля 2012
года № 350 (далее ФЦП). Правила предоставления и распределения
субсидий из федерального бюджета на софинансированиерегиональных
программ в области использования и охраныводных объектов (далее
субсидии) приведены в приложении № 11 к ФЦП.К мероприятиям,
планируемымк реализации с привлечением субсидий, относятся:
по направлению «Обеспечениезащищенности населения и объектов
экономики от наводнений ииного негативного воздействия вод»:
строительство сооружений инженерной защиты на р.Кересть в
г.Чудово Новгородской области.
Стоимость строительства сооружений инженерной защиты на
р.Кересть в г.Чудово в ценах 2016года (с учетом индекса-дефлятора)
составит 7,17 млн.рублей, в том числе:
1,36 млн.рублей - средства на проведениепротивооползневых
мероприятий (субсидии изфедерального бюджета не предоставляются);
5,81 млн.рублей - средства на проведение берегоукрепительных
мероприятий с возможностью привлечения субсидий изфедерального
бюджета. Для Новгородской области уровень софинансирования
расходных обязательств за счет субсидий из федеральногобюджета на
софинансирование государственных программ субъектов Российской
Федерации в области использования и охраны водных объектов в 2016
году составит 77 %.Поскольку конкурсный отбор региональных целевых
программ в области использования и охраны водных объектов на 2016
год уже состоялся, выполнение данного мероприятиязапланировано на
2017 год. Таким образом, финансирование работ по строительству
сооружений инженерной защиты на р.Кересть в г.Чудово планируется
осуществить в 2017 году за счет субсидий из федеральногобюджета в
размере 4,4737 млн.рублей и за счет средств областного бюджета в
размере 1,3363 млн.рублей.
Согласно информации, представленной органами местного
самоуправления муниципальных районов Новгородской области, общая
протяженность участков берегов водных объектов, нуждающихся в
строительстве берегоукрепительных сооружений, на 01.08.2013
составляет около 15,0 км. В рамках реализации государственной
программы предполагаетсястроительство объектов инженерной защиты и
берегоукрепительных сооружений в черте г.Чудово общей
протяженностью 0,2 км;
по направлению «Восстановление и экологическая реабилитация
водных объектов, утративших способность к самоочищению,
предотвращение истощенияводных объектов, ликвидация их засорения и
загрязнения»:
расчистка и экологическая реабилитация Гребного канала в
Великом Новгороде.
Задача по проведению комплекса водоохранных мер,направленных
на экологическую реабилитацию водных объектов, втом числе малых
рек, утративших способность к самоочищению, остро стоит в
Новгородской области. Практически каждый орган местного
самоуправления муниципального района области подавал заявку на
включение в государственную программу мероприятий по расчистке
водных объектов от донныхотложений, углублению русел рек в связи с
их заиливанием, зарастаниеми мельчанием.
Мероприятие по расчистке и экологическойреабилитации Гребного
канала, пойменной протоки р.Волховявляется значимым для Великого
Новгорода и области в целом. С 1972 года в Гребной канал
осуществляется без очистки сброс осадков промывных вод с
левобережных водоочистных сооружений Великого Новгорода. В
результате Гребной канал сильно заилился, ухудшилась экологическая
и санитарно-эпидемиологическая обстановка в акватории Волховского
водохранилища.
Полномочия субъектов Российской Федерации по участию в
организации и осуществлении государственного мониторинга водных
объектов закреплены в статье 30 Водного кодекса Российской
Федерации, а также постановлением Правительства Российской
Федерации от 10 апреля 2007года № 219 «Об утверждении Положения об
осуществлении государственного мониторинга водных объектов».
Согласно пункту 14 указанного Положения органы исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, участвуя в организации и
осуществлении мониторинга, в том числе организуют проведение
регулярных наблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием и
режимом использования водоохранных зон, зон затопления, подтопления
и изменениями морфометрических особенностейводных объектов или их
частей, находящихся в федеральной собственности ирасположенных на
территории субъектаРоссийской Федерации.
В государственную программу включенымероприятия по реализации
данных полномочий субъектовРоссийской Федерации:
разработка предложений для определения границзон затопления и
подтопления;
проведение мониторинга водных объектов, расположенных на
территории Новгородскойобласти.
Для определения состояния водного объекта и качества воды в
нем в государственную программу включеномероприятие по ежегодному
проведению в 2018-2020 годах гидрохимических и гидробиологических
наблюдений на реке Веронда в районе д.Новое СерговоНовгородского
района.»;
1.3. Дополнить раздел «II. Перечень и анализ социальных,
финансово-экономических и прочих рисков реализации государственной
программы» абзацамиследующего содержания:
«В целях предупреждения риска замены или переноса сроков
реализации мероприятия по расчистке и экологическойреабилитации
Гребного канала в Великом Новгороде ведется регулярный обмен
информацией с МУП«Новгородский водоканал» и отслеживается ситуация
по прекращению сброса в Гребной канал неочищенных сточных вод с
левобережных водоочистныхсооружений.
Для предотвращения возможного несвоевременного выполнения
(невыполнения) мероприятий государственной программы по причине
срыва подрядчиком взятых на себя обязательств ответственный
исполнитель государственной программы проводит постоянныйконтроль
за выполнением государственных контрактов, в том числе проведение
выездных проверок.
Общее управление рисками и минимизация их негативных
последствий будет осуществляться путем своевременнойкорректировки
состава программных мероприятий и целевых показателей с учетом
достигнутых результатов и текущих условий реализации
государственной программы.»;
1.4. Изложить раздел «IV. Мероприятия государственной
программы» в прилагаемойредакции (приложение № 2 к постановлению).
2. Опубликовать постановление в газете «Новгородские
ведомости».
Губернатор
Новгородской области С.Г. Митин
Приложение № 1
к постановлениюПравительства
Новгородской области
от31.08.2015 № 342
| № | Цели, задачи государственной программы, | Значение целевого показателя по годам | ||||||
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1. | Цель 1. Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного | |||||||
| 1.1. | Задача 1. Строительство объектов инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений | |||||||
| 1.1.1. | Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях (%) | - | - | - | 1,3 | - | - | - |
| 1.1.2. | Протяженность новых сооружений инженерной защиты и берегоукрепления (км) | - | - | - | 0,2 | - | - | - |
| 1.2. | Задача 2. Разработка предложений для определения границ зон затопления и подтопления | |||||||
| 1.2.1. | Количество водных объектов, в отношении которых определены границы зон затопления и подтопления | - | 1 | - | - | - | - | - |
| 2. | Цель 2. Сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения | |||||||
| 2.1. | Задача 1. Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов, утративших способность к самоочищению, предотвращение истощения водных объектов, ликвидация их засорения и загрязнения | |||||||
| 2.1.1. | Объем выемки донных отложений в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов (тыс.куб.м) | - | - | - | - | 122,78 | 122,78 | 245,55 |
| 2.1.2. | Протяженность работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов (км) | - | - | - | - | 0,545 | 0,545 | 1,09 |
| 2.1.3. | Площадь работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов (кв.км) | - | - | - | - | 0,05 | 0,05 | 0,1 |
| 2.1.4. | Численность населения, экологические условия проживания которого будут улучшены в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов (тыс.чел.) | - | - | - | - | - | - | 220,0 |
| 2.2. | Задача 2. Развитие и модернизация системы государственного мониторинга водных объектов | |||||||
| 2.2.1. | Количество водных объектов, находящихся в федеральной собственности, являющихся объектами мониторинга (ед.) | - | - | - | 1 | 3 | 3 | 3 |
| 2.3. | Задача 3. Предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Новгородской области, в пользование на основании договоров водопользования, а также решений о предоставлении водных объектов в пользование | |||||||
| 2.3.1. | Количество заключенных договоров водопользования и принятых решений о предоставлении водных объектов в пользование (ед.) | 30 | - | - | - | - | - | - |
| 2.4. | Задача 4. Осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Новгородской области | |||||||
| 2.4.1. | Протяженность участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности (км) | 34,56 | 35,26 | 35,61 | 36,3 | 37,0 | 37,7 | 38,4 |
| 2.4.2. | Доля населения, проживающего на защищенной в результате проведения противопаводковых мероприятий территории, | 14,7 | 14,7 | 14,7 | 14,7 | 14,7 | 14,7 | 15,1 |
__________________________________
Приложение № 2
кпостановлению Правительства
Новгородскойобласти
от31.08.2015 № 342
«IV. Мероприятия государственнойпрограммы
| № п/п | Наименование мероприятия | Исполнитель | Срок реализации | Целевой показатель (номер | Источник финансирования | Объем финансирования по годам (тыс.руб.) | |||||||
| всего | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
| 1. | Задача 1. Строительство объектов инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений | ||||||||||||
| 1.1. | Организация разработки проектной | департамент | 2014 год | 1.1.1, 1.1.2 | областной бюджет | 1490,0 | 1490,0 | - | - | - | - | - | - |
| 1.2. | Организация корректировки проектной | департамент | 2015 год | 1.1.1, 1.1.2 | областной бюджет | 757,0 | - | 757,0 | - | - | - | - | - |
| 1.3. | Организация строительства сооружений инженерной защиты на р.Кересть в г.Чудово | департамент | 2016- 2017 годы | 1.1.1, 1.1.2 | областной бюджет | 2531,56 | - | - | 1195,26 | 1336,3 | - | - | - |
| 2. | Задача 2. Разработка предложений для определения границ зон затопления и подтопления | ||||||||||||
| 2.1. | Организация разработки предложений для определения границ зон затопления и подтопления | департамент | 2015 год | 1.2.1 | областной бюджет | 739,14 | - | 739,14 | - | - | - | - | - |
| 3. | Задача 3. Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов, утративших способность к самоочищению, предотвращение истощения водных объектов, ликвидация их засорения и загрязнения | ||||||||||||
| 3.1. | Организация расчистки и экологической реабилитации Гребного канала в Великом Новгороде | департамент | 2018- 2020 годы | 2.1.1-2.1.4 | областной бюджет | 41820,0* | - | - | - | - | 10455,0 | 10455,0 | 20910,0 |
| 4. | Задача 4. Развитие и модернизация системы государственного мониторинга водных объектов | ||||||||||||
| 4.1. | Организация проведения | департамент | 2017- 2020 годы | 2.2.1 | областной бюджет | 2107,7 | - | - | - | 307,7 | 600,0 | 600,0 | 600,0 |
| 4.2. | Организация проведения гидрохимических и гидробиологических наблюдений | департамент | 2018- 2020 годы | 2.2.1 | областной бюджет | 300,0 | - | - | - | - | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| 5. | Задача 5. Предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Новгородской области, в пользование на основании договоров водопользования, а также | ||||||||||||
| 5.1. | Организация и проведение | департамент | 2014 год | 2.3.1 | федеральный бюджет | 298,65 | 298,65 | - | - | - | - | - | - |
| 6. | Задача 6. Осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в | ||||||||||||
| 6.1. | Организация расчистки и дноуглубления р.Веряжа в | департамент | 2014 год | 2.4.1, 2.4.2 | федеральный бюджет | 4759,48 | 4759,48 | - | - | - | - | - | - |
| 6.2. | Организация расчистки и углубления русла р.Полометь в Валдайском районе Новгородской области (1 этап) | департамент | 2014- 2016 годы | 2.4.1, 2.4.2 | федеральный бюджет | 21098,57 | 4157,67 | 8040,4 | 8900,5 | - | - | - | - |
| 6.3. | Организация выполнения работ по креплению каменной наброской дна р.Полометь (1 этап) в рамках реализации проекта «Расчистка и углубление русла р.Полометь в Валдайском районе Новгородской области» | департамент | 2015- 2016 годы | 2.4.1, 2.4.2 | областной бюджет | 276,0 | - | 147,86 | 128,14 | - | - | - | - |
| 6.4. | Организация расчистки и углубления русла р.Полометь в Валдайском районе Новгородской области (2 этап) | департамент | 2016- 2017 годы | 2.4.1, 2.4.2 | федеральный бюджет | 8967,1 | - | - | 33,3 | 8933,8 | - | - | - |
--------------------
<*> Стоимость работ уточняется проектом.»
__________________________________