Областной закон Новгородской области от 26.12.2014 № 682-оз

                       Российская Федерация

                       НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

                          ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

 

              О внесении изменений в областнойзакон

           "О региональной системекапитального ремонта

            общего имущества в многоквартирныхдомах,

         расположенныхна территории Новгородской области"

 

     ПринятНовгородской областной Думой 24 декабря 2014 года

 

 

     Статья 1

     Внести  в   областной   закон  от  03.07.2013 №  291-ОЗ  "О

региональной   системе капитального  ремонта  общего имущества  в

многоквартирных  домах,  расположенных на  территории Новгородской

области"    (газета  "Новгородские  ведомости"   от   05.07.2013,

06.03.2014,30.04.2014) следующие изменения:

     1) в статье 2:

     а) пункт 5 признать утратившим силу;

     б) дополнить пунктом 10 следующегосодержания:

     "10)  временно   свободные   денежные  средства  -  денежные

средства,  состоящие из взносов учредителя, платежей собственников

помещений  в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального

ремонта  на счете  (счетах)  регионального оператора  и других не

запрещенных     законом    источников,    являющиеся    имуществом

регионального   оператора,  не  расходуемые  и не  планируемые  к

расходованию  на финансирование региональной программы капитального

ремонта в текущем году.";

     2) статью 4 дополнить частью 3 следующегосодержания:

     "3. В случае формирования фонда капитального ремонта на счете

регионального  оператора собственники  помещений в многоквартирном

доме    уплачивают  взносы   на  капитальный ремонт  на  основании

платежных   документов,  представленных  региональным  оператором,

ежемесячно   до последнего  дня  месяца, следующего  за  истекшим

месяцем.";

     3) статью 7 изложить в следующей редакции:

     "Статья  7. Порядок  и условия предоставления государственной

поддержки  капитального ремонта общего имущества в многоквартирных

домах

     1.  Государственная   поддержка  на проведение  капитального

ремонта   общего  имущества   в  многоквартирных  домах (далее  -

государственная   поддержка)  предоставляется   за  счет средств,

полученных    от  государственной   корпорации  -  Фонд  содействия

реформированию  жилищно-коммунального  хозяйства (далее  - Фонд) в

порядке   и на  условиях, предусмотренныхФедеральным законом от 21

июля   2007 года  №  185-ФЗ "О  Фонде  содействия реформированию

жилищно-коммунального  хозяйства"  (далее -  Федеральный  закон "О

Фонде  содействия реформированию жилищно-коммунальногохозяйства"),

и   средств,  предусмотренных   в  областном бюджете  на  долевое

финансирование  проведения капитального ремонта общего имущества в

многоквартирных  домах,  расположенных на  территории Новгородской

области,  в случае,  если  соответствующие  средства на реализацию

указанной  поддержки предусмотрены  областным закономоб областном

бюджете на очередной финансовый годи плановый период.

     2. Государственная  поддержка направляется  на финансирование

работ  по капитальному  ремонту общегоимущества в многоквартирных

домах :

     1) органам  местного  самоуправления  поселений и городского

округа  Великий Новгород (далее - органы местногосамоуправления) в

случае  формирования фонда  капитального  ремонта на специальном

счете с целью последующегопредоставления:

     товариществам собственников жилья;

     жилищным,    жилищно-строительным    кооперативам   или  иным

специализированным   потребительским   кооперативам,   созданным в

соответствии с Жилищным кодексомРоссийской Федерации;

     управляющим организациям;

     региональному оператору;

     2) региональному   оператору  в   случае  формирования фонда

капитального ремонта насчете регионального оператора.

     3. Государственная  поддержка предоставляется  независимо  от

применяемого    собственниками   помещений в  многоквартирном  доме

способа формирования фондакапитального ремонта.

     4.  Размер  государственной  поддержки капитального  ремонта

общего   имущества  в   многоквартирных   домах за  счет  средств

областного  бюджета утверждается  ежегодно  областным законом  об

областном бюджетена очередной финансовый год и плановый период.

     5.  Государственная  поддержка  предоставляется  на оказание

услуг  и (или)  выполнение  работ по  капитальному ремонту общего

имущества  в многоквартирном  доме,  перечень которых  установлен

статьей  5 настоящего  областного  закона, а  также на проведение

экспертизы  проектной документации в случаях, если всоответствии с

законодательством РоссийскойФедерации требуется ее разработка.

     6. Государственная  поддержка распределяется  между  органами

местного  самоуправления в соответствии с поданными имизаявками. В

случае,  если сумма  заявок  органов местного  самоуправления  на

получение  государственной  поддержки превышает утвержденный лимит

бюджетных  обязательств, в первую очередьгосударственная поддержка

предоставляется  органам местного самоуправления, подавшимзаявку с

более  высокой долей  софинансированиякапитального ремонта общего

имущества  многоквартирных  домов за  счет  средств собственников

помещений  в многоквартирных  домах  и местного бюджета. В случае

равенства   долей  софинансирования  капитального ремонта  общего

имущества  многоквартирных  домов за  счет средств собственников и

местного   бюджета  в  заявках  органов местного  самоуправления,

государственная  поддержка предоставляется  в  порядке очередности

предоставления    заявок.  В   случае,   если  оставшаяся   часть

государственной  поддержки, приходящаясяна последнюю заявку меньше

заявленной    государственной    поддержки   в    такой    заявке,

государственная    поддержка   предоставляется   органу   местного

самоуправления  на отдельные многоквартирные дома в даннойзаявке в

порядке очередности их включения вперечень многоквартирных домов.

     7. Размер  долевого   финансирования   капитального   ремонта

многоквартирных  домов за счет средств областного и (или) местного

бюджетов   должен  быть   не   менее  минимальной  доли  долевого

финансирования  региональной программы капитального ремонтаза счет

средств  областного и (или) местного бюджета, установленной Фондом

в  соответствии с  частью 3 статьи 18 Федеральногозакона "О Фонде

содействия   реформированию  жилищно-коммунального  хозяйства",  на

соответствующий год.

     8. Условиями    предоставления    государственной    поддержки

являются:

     1) выполнение   муниципальными  образованиями,  на территории

которых     расположены    многоквартирные    дома,  включенные   в

региональную    программу   и    краткосрочный   план  реализации

региональной    программы   капитального   ремонта,   утвержденный

Правительством  Новгородской области  (далее  - краткосрочный план

Новгородской  области), условий предоставления финансовойподдержки

за  счет средств  Фонда,  предусмотренных  статьей 14 Федерального

закона  "О Фонде  содействия  реформированию жилищно-коммунального

хозяйства";

     2) включение  многоквартирного  дома  врегиональную программу

со  сроком оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному

ремонту  общего имущества  в  многоквартирном  доме, в  отношении

которого   планируется предоставление  государственнойподдержки, в

период,  на который  формируется  заявка Новгородской  области на

получение  средств Фонда на реализацию мероприятий,предусмотренных

краткосрочным планомНовгородской области;

     3) принятие  муниципальным образованием  краткосрочного плана

реализации  региональной программы  капитального  ремонта (далее -

краткосрочный  план муниципального образования), в который включен

многоквартирный  дом, на  капитальный  ремонт которого планируется

предоставлениегосударственной поддержки;

     4) наличие   софинансирования   капитального   ремонта общего

имущества  в многоквартирном  доме  за счет средств собственников

помещений в многоквартирныхдомах не менее 15 процентов;

     5) обеспечение  долевого финансирования  капитальногоремонта

многоквартирных  домов за  счет  средств местного  бюджета  путем

предоставления   муниципальной   поддержки  капитального   ремонта

многоквартирных домов.

     9. Органы местного  самоуправления  до 10 сентября года, пред

шествующего  планируемому году получения государственнойподдержки,

и  до 1 февраля 2015 года для получениягосударственной поддержки в

2015  году, направляют в уполномоченныйПравительством Новгородской

области  орган в  сфере  жилищно-коммунального хозяйства заявку на

получение   государственной  поддержки в  электронном  виде и  на

бумажном носителес приложением следующих документов:

     1) копия  протокола общего собраниясобственников помещений в

многоквартирном  доме  о проведении  капитального  ремонта общего

имущества  многоквартирного  дома  суказанием видов работ (услуг),

их  стоимости и решением по софинансированию не менее 15процентов

от общей стоимости каждоговида работ (услуг);

     2) выписка со  специального счета в случаеформирования фонда

капитального    ремонта  на   специальном   счете  или   сведения

регионального  оператора в  случае формирования фонда капитального

ремонта  на счете (счетах) регионального оператора о размере фонда

капитального  ремонта по  многоквартирному  дому, претендующему на

получение   государственной   поддержки на  момент  подачи заявки

органом   местного  самоуправления  на  получение государственной

поддержки;

     3) копия краткосрочного  плана  муниципального  образования с

указанием   сумм по  софинансированию  за счет  средств  местного

бюджета, включающего в томчисле:

     перечень   многоквартирных   домов,   в  отношении   которых

планируется проведениекапитального ремонта;

     реестр многоквартирных домов по видамремонта;

     планируемые  показатели выполнения  краткосрочного плана муни

ципального образования;

     4) выписка  из  бюджета органа местного самоуправления, преду

сматривающая    долевое  финансирование   проведения   капитального

ремонта за счет средствместного бюджета;

     5) утвержденная  в соответствии  с  требованиями статьи  189

Жилищного   кодекса  Российской   Федерации   смета  расходов  на

капитальный ремонт общегоимущества в многоквартирном доме;

     6) копия графика  проведения  работ, указанного  в  пункте 4

части   1  статьи  14  Федерального закона  "О  Фонде содействия

реформированию  жилищно-коммунального  хозяйства"  и утвержденного

правовым актоммуниципального образования;

     7) перечень  муниципальных правовых  актов, предусматривающих

реализацию  мероприятий, направленных на информированиенаселения о

принимаемых   органами  местного   самоуправления  мерах  в сфере

жилищно-коммунального    хозяйства   и    по   вопросам  развития

общественного  контроля в  этой  сфере, предусмотренныхпунктом 98

части   1  статьи  14  Федерального закона  "О  Фонде содействия

реформированиюжилищно-коммунального хозяйства", в случае наличия;

     8) копия  нормативного   правового   акта  органа   местного

самоуправления  об утверждении порядка предоставления муниципальной

поддержки  капитального ремонта общего имущества в многоквартирных

домах   товариществам собственников  жилья, жилищным,жилищно-строи

тельным  кооперативам или  иным специализированнымпотребительским

кооперативам, управляющиморганизациям, региональному оператору;

     9) документы,  подтверждающие  право подписи  заявки,  в  том

числе  доверенность на  заверение  копий документов, прилагаемых к

заявке.

     10. Заявка с  прилагаемыми  документами должна быть подписана

должностным  лицом, уполномоченным на подписание заявки, прошита и

скреплена печатью органа местногосамоуправления.

     11. Уполномоченный  Правительством  Новгородской области орган

в  сфере жилищно-коммунального  хозяйствапринимает представленные

органами  местного самоуправления  заявки и в деньпринятия делает

отметку  в журнале  регистрации, которыйдолжен быть пронумерован,

прошнурован    и  скреплен   печатью.   Заявки  регистрируются   в

хронологическом порядке с указанием даты и времени их приема.

     12. Орган  местного   самоуправления  вправе до  утверждения

краткосрочного   плана Новгородской  области  внести изменения  в

заявку  при условии предоставления в уполномоченныйПравительством

Новгородской  области орган в сфере жилищно-коммунальногохозяйства

письменного  заявления о необходимости внесения измененийв заявку.

Заявление  о внесении  изменений в заявкуявляется неотъемлемой ее

частью  и  пред  ставляется  с приложением  подтверждающих  данное

изменение  документов, указанных  в  части 9  настоящей статьи, в

порядке ,  установленном для  подачи  заявки. Окончательным сроком

подачи  заявки считается дата регистрации последнихпредставленных

изменений.

     13. Орган местного  самоуправления  вправе отозвать заявку до

принятия  краткосрочного  плана Новгородской  области.  Для отзыва

заявки  в уполномоченный Правительством Новгородской области орган

в  сфере жилищно-коммунального  хозяйстванаправляется официальное

письменное   уведомление.   Датой  отзыва   Заявки  является дата

регистрации  уполномо  ченным  Правительством  Новгородской области

органом   в  сфере  жилищно-коммунального  хозяйства официального

письменного уведомленияоргана местного самоуправления.

     14 Уполномоченный  Правительством Новгородской области орган в

сфере   жилищно-коммунального   хозяйства  в  срок  до 1  октября

проверяет  полноту и  правильность  оформления заявок  на предмет

соответствия  условиям предоставления государственной  поддержки,

предусмотренным частью 8 настоящей статьи.

     15. Уполномоченный  Правительством  Новгородской области орган

в  сфере жилищно-коммунального хозяйства в течение 20 рабочих дней

со  дня вступления в силу областного закона обобластном бюджете на

очередной  финансовый год  и  плановый период принимает решение о

предоставлении  или об  отказе  в предоставлении  государственной

поддержки.  Уведомление о  принятом  решении направляется в орган

местного  самоуправления, а также региональномуоператору в срок не

позднее чем через трирабочих дня со дня его принятия.

     16. Решение   об  отказе   в  предоставлении  государственной

поддержки принимается вслучае, если:

     1) не наступил срок проведения капитального ремонта многоквар

тирного   дома,  установленный региональной программой капитального

ремонта;

     2) не  представлены или  представлены  не в  полном  объеме

документы, предусмотренныечастью 9 настоящей статьи;

     3) средства   на  реализацию   государственной  поддержки не

предусмотрены   областным законом об областном бюджете на очередной

финансовый год и плановыйпериод;

     4) средства  на реализацию государственной поддержки предусмот

рены    областным  законом   об   областном бюджете  на  очередной

финансовый  год  иплановый период в меньшем объеме, чем заявлено в

заявках органов местногосамоуправления;

     5) не  выполнены   условия   предоставления   государственной

поддержки, предусмотренныечастью 8 настоящей статьи.

     17. Порядок     перечисления     и    расходования    средств

государственной   поддержки  осуществляется   в   соответствии   с

Федеральным    законом   "О    Фонде   содействия  реформированию

жилищно-коммунальногохозяйства".

     18. Средства    государственной    поддержки  имеют   целевое

назначение  и не  могут быть использованы надругие цели. Контроль

за  расходованием средств государственной поддержки осуществляется

в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации.

     19. Порядок    отбора   органами    местного   самоуправления

товариществ  собственников жилья,  жилищных,  жилищно-строительных

кооперативов    или   иных    специализированных   потребительских

кооперативов,  управляющих организаций, региональногооператора для

предоставления     государственной     поддержки    устанавливаются

Правительством Новгородскойобласти.

     20. Государственные      гарантии     Новгородской     области

(поручительства)    по   кредитам   или   займам  предоставляются

товариществам  собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным

кооперативам    или   иным    специализированным   потребительским

кооперативам,  управляющим организациям, региональному оператору в

порядке   и на  условиях,  предусмотренных  областным законом  от

08.11.2010  № 844-03  "О  государственных  гарантиях Новгородской

области.";

     4) в  части  1 статьи 8 слова "поселений и городского округа

области (далее - органыместного самоуправления)" исключить;

     5) пункты 5, 6 статьи 9 признатьутратившими силу;

     6) в статье 11:

     а) часть 2 изложить в следующей редакции:

     "2.  Органами  управления  регионального оператора  являются

попечительский    совет,   правление    и   генеральный  директор

регионального  оператора. Высшим  коллегиальным органомуправления

регионального оператораявляется учредитель.";

     б) части 4 и 5 изложить в следующейредакции:

     "4. Правление  регионального оператораявляется коллегиальным

исполнительным   органом  регионального   оператора,   назначаемым

учредителем.

     5. Генеральный   директор  регионального  оператора  является

единоличным   исполнительным   органом  регионального   оператора,

избираемым   учредителем,   и  осуществляет   руководство  текущей

деятельностью региональногооператора.";

     в) в  пункте  2 части 10 слова "путем заключения договора со

специализированными  организациями"  заменить словами "на основании

договора,   заключенного   в  соответствии   с   законодательством

Российской Федерации";

     г) часть 10-1 изложить в следующейредакции:

     "10-1. В случае принятиясобственниками помещений, в отношении

которых   фонды капитального  ремонта  формируются на  специальном

счете     регионального    оператора,    решения  общего   собрания

собственников  помещений о передаче региональному операторуфункций

по  организации начисления,  сбора  и учета взносов, уплачиваемых

собственниками  помещений в отношении каждого многоквартирногодома

и   каждого  собственника   помещений,   на  основании  договора,

заключенного   в  соответствии   с   законодательством  Российской

Федерации,  направлению собственникам помещений платежныхдокументы

на  оплату взносов  на капитальный ремонт,осуществлению взыскания

задолженности  по оплате взносов на капитальный ремонт,обеспечению

проведения  капитального ремонта общего имущества в многоквартирном

доме , региональный операторосуществляет все указанные функции.".

 

     Статья 2

     Настоящий областной  закон  вступает в силу через десять дней

после его официальногоопубликования.

 

 

     Губернатор

     Новгородской области          С.Г.Митин

 

 

     Великий Новгород

     26 декабря 2014 года

     № 682-ОЗ