Областной закон Новгородской области от 29.06.2015 № 789-оз
О Порядке заключения договора о целевом обучении между органом местного самоуправления Новгородской области и гражданином Российской Федерации с обязательством последующего прохождения муниципальной службы в органе местного самоуправления Новгородской...
Российская Федерация
НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О Порядке заключения договора о целевомобучении между
органом местного самоуправленияНовгородской области
игражданином Российской Федерации с обязательством
последующего прохождениямуниципальной службы
в органе местного самоуправленияНовгородской области
(В редакцииОбластного закона Новгородской области
ПринятНовгородской областной Думой 24 июня 2015 года
Статья 1. Общие положения
Настоящий областной закон в соответствии со статьей 28-1
Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной
службе в Российской Федерации" устанавливает правила заключения
договора о целевом обучении с обязательством последующего
прохождения муниципальной службы (далее - договор о целевом
обучении) между органом местного самоуправления Новгородской
области (далее - орган местного самоуправления) и отобраннымна
конкурсной основе гражданином Российской Федерации (далее -
гражданин), обучающимся в федеральной государственной
образовательной организации высшего образования или
профессиональной образовательной организации, имеющих
государственную аккредитацию по соответствующей образовательной
программе (далее -образовательная организация).
Статья 2. Требования, предъявляемые к гражданину направо
участвовать в конкурсе на заключение договора оцелевом обучении
(далее - конкурс) (В редакции Областного закона Новгородской
области от03.07.2017 № 119-оз)
Требования, предъявляемые к гражданину на правоучаствовать в
конкурсе устанавливаются в соответствии с Федеральнымзаконом
от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "Омуниципальной службе в Российской
Федерации". (В редакции Областного закона Новгородской области
Статья 3. Порядок проведения конкурса назаключение договора
о целевом обучении
1. Конкурс объявляется и проводится в случаевозникновения
необходимости обновления кадров на муниципальной службе воргане
местногосамоуправления. (В редакции Областного закона Новгородской
области от03.07.2017 № 119-оз)
2. (Утратила силу - Областной закон Новгородской области
3. Объявление о проведении конкурса публикуется органом
местного самоуправления в печатном средстве массовойинформации, в
котором осуществляется официальное опубликование муниципальных
правовых актов, а также размещается на официальном сайте органа
местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" не позднее чем за один месяц до даты проведения
конкурса.
В объявлении указываются группы должностей муниципальной
службы, которые подлежат замещению гражданами после окончания
обучения; квалификационные требования к этим должностям
(соответствие квалификационным требованиям к уровню
профессионального образования, стажу муниципальной службы или
работы поспециальности, направлению подготовки, знаниям и умениям,
которыенеобходимы для исполнения должностных обязанностей, а также
при наличии соответствующего решения представителя нанимателя
(работодателя) -к специальности, направлению подготовки); перечень
документов, представляемых на конкурс в соответствии с частью 4
настоящей статьи; место и время их приема; срок, до истечения
которого принимаются указанные документы; дата, место и порядок
проведения конкурса. (В редакции Областного законаНовгородской
области от03.07.2017 № 119-оз)
4. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе,
представляет в органместного самоуправления:
а) личное заявление;
б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме,
установленной ПравительствомРоссийской Федерации;
в) копию паспорта (паспорт предъявляется лично по прибытии на
конкурс);
г) копию трудовой книжки или иные документы, подтверждающие
трудовую (служебную) деятельность гражданина (за исключением
случаев, когда трудовая (служебная) деятельность ранее не
осуществлялась);
д) заключение медицинской организации об отсутствии у
гражданина заболевания, препятствующего поступлению на
муниципальную службу или еепрохождению;
е) справку образовательной организации, подтверждающую, что
гражданин впервые получает среднее профессиональное или высшее
образование по очной форме обучения в образовательной организации
за счет средств бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации, а
также содержащую информацию об образовательной программе, которую
он осваивает (с указанием наименования профессии, специальности
или направления подготовки), о результатахпрохождения гражданином
промежуточных аттестаций в соответствии с учебным планом, о
выполнении им обязанностей, предусмотренных уставом иправилами
внутреннего распорядкаобразовательной организации.
К участию в конкурсе допускаются граждане, представившие
документы,указанные в настоящей части, в срок, указанный в части 3
статьи 3 настоящего областного закона (далее - кандидаты).
(Дополнен - Областной закон Новгородской области
5. Конкурс проводится при наличии не менеедвух кандидатов. (В
редакции Областного закона Новгородской области
6. Конкурс проводится конкурсной комиссией, образуемой в
органе местногосамоуправления в соответствии с настоящим областным
законом.
В своей работе конкурсная комиссия руководствуется
Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской
Федерации, законодательством Российской Федерации и Новгородской
области о муниципальной службе, муниципальными нормативными
правовыми актами органа местного самоуправления в котором
проводитсяконкурс.
(Часть в редакции Областного закона Новгородской
области от03.07.2017 № 119-оз)
7. Комиссия является постоянно действующиморганом.
В состав конкурсной комиссии входят:
председатель конкурсной комиссии;
заместитель председателя конкурснойкомиссии;
секретарь конкурсной комиссии;
члены конкурсной комиссии.
Деятельностью конкурсной комиссии руководит председатель.В
отсутствие председателя конкурсной комиссии его обязанности
исполняетзаместитель.
Члены конкурсной комиссии участвуют в работе конкурсной
комиссии безправа замены.
Персональный состав конкурсной комиссии утверждается
муниципальнымправовым актом органа местного самоуправления.
(Часть в редакции Областного закона Новгородской
области от 03.07.2017№ 119-оз)
8. Формой работы комиссии являются заседания. Ведет заседание
комиссии председатель комиссии. В период временного отсутствия
председателя комиссии его полномочия осуществляет заместитель
председателя комиссии. (В редакции Областного закона Новгородской
области от03.07.2017 № 119-оз)
9. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем
присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.
(Дополнена - Областной закон Новгородской области
10. Комиссия не позднее чем за три рабочих дня до начала
конкурса направляет кандидатам сообщение о дате и времени его
проведения. Кандидат обязан лично участвовать в конкурсе,в случае
неявки кандидата он утрачивает право на дальнейшее участие в
конкурсе . (Дополнена - Областной закон Новгородской области
11. При проведении конкурса комиссияоценивает претендентов по
результатам конкурсных процедур. (Дополнена- Областной закон
Новгородскойобласти от03.07.2017 № 119-оз)
12. Для оценки профессиональных и личностных качеств
претендентовкомиссия применяет следующие конкурсные процедуры:
индивидуальное собеседование;
тестирование;
подготовку реферата.
Очередность применения конкурсных процедур определяется
конкурснойкомиссией.
(Часть дополнена - Областной закон Новгородской
области от03.07.2017 № 119-оз)
13. Индивидуальное собеседование заключается в устных ответах
претендента на вопросы на тему: «Полномочия органов местного
самоуправления по решению вопросов местного значения», задаваемые
членами комиссии.
Результаты индивидуального собеседованияоцениваются членами
комиссии:
в 5баллов, если претендент последовательно, в полном объеме,
глубоко и качественно раскрыл содержание темы, правильно
использовалпонятия и термины;
в 4 балла, если претендент последовательно, в полномобъеме
раскрыл содержание темы, правильно использовал понятия и термины,
но допустилнеточности и незначительные ошибки;
в 3 балла, если претендент последовательно, но не в полном
объеме раскрыл содержание темы, правильно использовал понятия и
термины, но допустил незначительные неточности и незначительные
ошибки;
в 2 балла, если претендент не в полном объеме раскрыл
содержание темы, при ответе не всегда правильно использовал
основные понятияи термины, допустил неточности и ошибки;
в 1 балл, если претендент не раскрылсодержание темы, допустил
неточности иошибки;
в 0 баллов, если претендент не раскрыл содержание темы, при
ответе неправильно использовалосновные понятия и термины, допустил
значительныенеточности и ошибки.
(Часть дополнена - Областной закон Новгородской
области от03.07.2017 № 119-оз)
14. Тестирование претендентов назаключение договора о целевом
обучении проводится по единому перечню теоретических вопросов,
связанных с прохождениеммуниципальной службы.
Претендентам на заключение договора о целевом обучении
предоставляетсяодинаковое время для прохождения тестирования.
По результатам тестирования претендентамвыставляется:
5 баллов, если даны правильные ответы на86 - 100% вопросов;
4 балла, если даны правильные ответы на 70- 85% вопросов;
3 балла, если даны правильные ответы на 51- 69% вопросов;
2 балла, если даны правильные ответы на 35- 50% вопросов;
1 балл, если даны правильные ответы на 20- 34% вопросов;
0 баллов, если даны правильные ответы менее чем на 20%
вопросов.
(Часть дополнена - Областной закон Новгородской
области от03.07.2017 № 119-оз)
15. Для определения темы реферата используются вопросы,
связанные собщими принципами организации местного самоуправления в
РоссийскойФедерации.
Претенденты получают равнозначные по сложности вопросы и
располагаютодинаковым временем для подготовки реферата.
Реферат оценивается членами комиссии:
в 5 баллов, если выполнены все требованияк написанию и защите
реферата: обозначена проблема и обоснована ееактуальность, сделан
краткий анализразличных точек зрения на рассматриваемую проблему и
логично изложена собственная позиция, сформулированы выводы, тема
раскрыта полностью, даны правильные ответы на дополнительные
вопросы;
в 4 балла, если основные требования к реферату и егозащите
выполнены, но при этом допущены недочеты: имеются неточности в
изложении материала; отсутствует логическаяпоследовательность в
суждениях ; на дополнительные вопросы при защите даны неполные
ответы;
в 3 балла, если имеются существенные отступления от
требований: тема освещена лишь частично; допущены фактические
ошибки в содержании реферата; на дополнительныевопросы при защите
даны неполныеответы;
в 2 балла, если имеются существенные отступления от
требований: тема освещена лишь частично; допущены фактические
ошибки в содержании реферата или при ответе надополнительные
вопросы; во времязащиты отсутствует вывод;
в 1 балл, если тема реферата не раскрыта, обнаруживается
существенноенепонимание проблемы;
в 0баллов, если реферат не представлен или представлен не на
заданную тему.
(Часть дополнена - Областной закон Новгородской
области от03.07.2017 № 119-оз)
16. Комиссия оценивает претендента в егоотсутствие.
По итогам конкурса каждый член комиссиивыставляет претенденту
соответствующийбалл, который заносится в конкурсный бюллетень.
Баллы, выставленные всеми членами комиссии,суммируются.
Победителем по итогам конкурсных процедур признается
претендент,который набрал наибольшее количество баллов.
При равенстве баллов у нескольких кандидатов, победитель
определяется из числа кандидатов открытым голосованием простым
большинствомголосов ее членов, присутствующих на заседании.
При равенстве голосов решающим является голос председателя
комиссии.
(Часть дополнена - Областной закон Новгородской
области от03.07.2017 № 119-оз)
17. По итогам конкурса комиссия принимает одно из следующих
решений:
о заключении договора о целевом обучении с победителем
конкурса;
о признании конкурса несостоявшимся.
(Часть дополнена - Областной закон Новгородской
области от03.07.2017 № 119-оз)
18. Конкурс признается несостоявшимся, если для участия в
конкурсе не были допущеныкандидаты.
Орган местного самоуправления вправе повторно принять решение
об объявлении конкурса, если конкурс признан несостоявшимся, либо
победитель конкурса не заключил договор о целевом обучении в
установленныйсрок.
(Часть дополнена - Областной закон Новгородской
области от03.07.2017 № 119-оз)
19. Результаты голосований и решениякомиссии в течение пяти
рабочих дней со дня итогового заседания комиссии оформляются
протоколами заседаний комиссии и подписываются председателем
комиссии, секретарем комиссии и всеми присутствующимина заседании
членами комиссии.
В протоколе указываются: дата и время проведения заседания;
список членов комиссии, присутствующих на заседании; повестка
заседания;результаты голосования; принятое решение.
(Часть дополнена - Областной закон Новгородской
области от03.07.2017 № 119-оз)
20. Гражданам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о
результатах конкурса в письменной форме в течение одногомесяца со
дня егозавершения.
Информация о результатах конкурсапубликуется органом местного
самоуправления в печатном средстве массовой информации, в котором
осуществляется официальное опубликование муниципальных правовых
актов, а также размещается на официальном сайте органа местного
самоуправления винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
не позднее 20дней со дня принятия комиссией решения.
(Часть дополнена - Областной закон Новгородской
области от03.07.2017 № 119-оз)
21. Договор о целевом обучении между органом местного
самоуправления и победителем конкурса заключается по форме,
утвержденной Правительством Российской Федерации, не позднее чем
через 45дней со дня принятия решения по итогам конкурса.
(Дополнена - Областной закон Новгородской области
22. Контроль за исполнением обязательствпо договору о целевом
обучении осуществляется кадровой службой органа местного
самоуправления. (Дополнена - Областной закон Новгородской области
23. Документы кандидатов, граждан, недопущенных к участию в
конкурсе , возвращаются им по письменному заявлению в течение трех
лет со дня признания конкурса несостоявшимся или подписания
протокола об итогах конкурса. До истечения указанного срока
документы хранятся в органе местного самоуправления, после чего
уничтожаются. (Дополнена - Областной закон Новгородской области
24. Граждане, участвовавшие в конкурсе, вправе обжаловать
решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством
Российской Федерации. (Дополнена - Областной закон Новгородской
области от03.07.2017 № 119-оз)
Статья 4. Финансовое обеспечение расходных обязательств,
связанных с проведением конкурса
1. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанныхс
проведением конкурса, осуществляется за счет средств местного
бюджета.
2. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд кместу
проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание,
пользование услугами средств связи и другие), осуществляются
гражданами за счетсобственных средств.
Статья 5. Вступление в силу настоящегообластного закона
Настоящий областной закон вступает в силу через десять дней
после его официальногоопубликования.
Губернатор
Новгородской области С.Г.Митин
Великий Новгород
29 июня 2015 года
№ 789-ОЗ