Областной закон Новгородской области от 29.10.2014 № 650-оз

                       Российская Федерация

                       НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                          ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

 О мерах по реализации Федерального закона "Об основах социального

    обслуживания граждан в Российской Федерации" на территории

                       Новгородской области

    
               
      (В редакции Областных законов Новгородской области        
      

    
  

             от 27.04.2015 № 764-оз; от 29.05.2015 № 769-оз; 

  

              от 06.03.2017 № 67-оз;

  

                          от 03.10.2017 № 146-оз)

  

     Принят Новгородской областной Думой 22 октября 2014 года

     Настоящий  областной закон принят в соответствии с Федеральным

законом  от  28  декабря 2013 года № 442-ФЗ "Об основах социального

    обслуживания  граждан  в Российской Федерации" (далее - Федеральный
  

закон  "Об  основах  социального  обслуживания граждан в Российской

    Федерации")   и   областным  законом  от  02.06.2014  №  562-ОЗ  "О
  

разграничении    полномочий    Новгородской    областной   Думы   и

Правительства    Новгородской   области   в   области   социального

обслуживания населения Новгородской области".

     Статья 1. Понятия, используемые в настоящем областном законе

     Понятия,    используемые   в   настоящем   областном   законе,

применяются  в  том  же  значении,  что  и в Федеральном законе "Об

основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".

     Статья  2.  Перечень  социальных  услуг  по  видам  социальных

услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг

     В  целях  обеспечения  предоставления социальных услуг в форме

социального  обслуживания  на  дому  либо  в полустационарной или в

стационарной  формах  получателям  социальных  услуг  с  учетом  их

индивидуальных    потребностей    настоящим    областным    законом

утверждается    перечень    социальных    услуг,    предоставляемых

поставщиками  социальных  услуг  согласно  приложению  к настоящему

областному закону.

     Перечень   социальных   услуг,   предоставляемых  поставщиками

социальных  услуг  на  территории Новгородской области, определен с

учетом  примерного  перечня  социальных  услуг  по видам социальных

услуг,  утверждаемого  в  соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7

Федерального  закона "Об основах социального обслуживания граждан в

Российской Федерации".

     Статья  3.  Размер  предельной  величины среднедушевого дохода

для предоставления социальных услуг бесплатно

     В  соответствии  статьей  31  Федерального  закона "Об основах

социального    обслуживания   граждан   в   Российской   Федерации"

предельная   величина   среднедушевого  дохода  для  предоставления

    социальных   услуг   бесплатно  в  Новгородской  области  (далее  -
  

предельная   величина   среднедушевого  дохода)  устанавливается  в

размере  полуторной  величины прожиточного минимума, установленного

по   основным   социально-демографическим   группам   населения   в

Новгородской   области   в  соответствии  с  областным  законом  от

27.01.2012  № 13-ОЗ "О прожиточном минимуме в Новгородской области"

(далее - величина прожиточного минимума).

     Предельная   величина   среднедушевого  дохода  применяется  с

первого  числа  первого месяца квартала, следующего за кварталом, в

котором установлена величина прожиточного минимума.

     Статья    4.   Установление   мер   социальной   поддержки   и

стимулирования  работников  организаций социального обслуживания на

территории Новгородской области

     1. Меры   социальной   поддержки   предоставляются  социальным

работникам   организаций   социального   обслуживания  Новгородской

области в виде права на:

     1)  предварительный  медицинский  осмотр  при  поступлении  на

работу   и   периодические   медицинские   осмотры   в  медицинских

организациях за счет средств работодателя;

     2)  обеспечение  одеждой,  обувью  и  инвентарем  или  выплату

денежной   компенсации   на   их   приобретение   за  счет  средств

работодателя;

     3)  компенсацию  расходов  по  проезду всеми видами городского

пассажирского    транспорта    (кроме    такси),   пригородного   и

междугородного  сообщения  (кроме  такси)  в  пределах Новгородской

области,  если  профессиональная  деятельность связана с разъездами

при исполнении служебных обязанностей за счет средств работодателя.

     2. Меры    социальной    поддержки    социальным    работникам

организаций    социального   обслуживания   Новгородской   области,

указанные  в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи предоставляются

в порядке, определяемом Правительством Новгородской области.

     Меры  социальной  поддержки  социальным работникам организаций

социального   обслуживания   на   территории  Новгородской  области

предоставляются  при  условии,  если  они заняты по основному месту

работы  и  замещают  не  менее  ставки  в  организации  социального

обслуживания.

     3. Расходы   на   предоставление   мер   социальной  поддержки

социальных    работников   организаций   социального   обслуживания

предусматриваются   ежегодно   в   планах   финансово-хозяйственной

деятельности  организаций  социального  обслуживания, в которых они

работают.

     4. Работникам     организаций     социального     обслуживания

устанавливаются   меры   стимулирования   в  соответствии  трудовым

законодательством    и   иными   нормативными   правовыми   актами,

содержащими нормы трудового права.

     5.  За  особые трудовые заслуги перед обществом и государством

работники  организаций  социального  обслуживания  в соответствии с

установленным   порядком   могут   быть   представлены  к  наградам

Новгородской    области,    государственным   наградам   Российской

Федерации.

     Статья  5. Обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить

условия   жизнедеятельности   граждан,   в   целях   признания   их

нуждающимися в социальном обслуживании

     1. Обстоятельства,   которые   ухудшают   или  могут  ухудшить

условия  жизнедеятельности  гражданина,  в  результате  наступления

которых   он  признается  нуждающимся  в  социальном  обслуживании,

предусмотрены   статьей   15   Федерального   закона   "Об  основах

социального обслуживания граждан в Российской Федерации".

     2. Помимо   обстоятельств,   которые   ухудшают  или  способны

ухудшить   условия   жизнедеятельности   гражданина,  в  результате

наступления   которых   он   признается  нуждающимся  в  социальном

обслуживании,  указанных в части 1 настоящей статьи, в Новгородской

области устанавливаются также иные обстоятельства:

     1)  утрата  места  жительства  вследствие  катастроф, пожаров,

стихийных бедствий;

     2)  психологические  травмы,  полученные вследствие катастроф,

пожаров, стихийных бедствий;

     3)  наличие  в семьях с детьми дохода ниже полуторной величины

прожиточного      минимума,      установленной      по     основным

социально-демографическим группам населения в Новгородской области;

         4)  нахождение на диспансерном учете в медицинской организации

  

    в  связи  с  лечением  от  наркомании  при  условии, что больной не

  

    
      уклоняется  от  лечения и реабилитации; (Дополнен - Областной закон
    
    
      

    
  

    
      Новгородской области от 01.02.2016 № 912-оз).
    
    
      

    
  

         Статья  6.  Категории  граждан,  которым  социальные услуги  в

  

    Новгородской области предоставляются бесплатно

  

         Помимо  категорий  граждан, указанных в статье 31 Федерального

  

    закона  "Об  основах  социального обслуживания граждан в Российской

  

    Федерации",  социальные  услуги предоставляются бесплатно постоянно

  

    
      проживающим
    
     в Новгородской области:

  

         участникам  и инвалидам Великой Отечественной войны, женщинам,

  

    подвергшимся  психофизическому насилию, оказавшимся в экстремальных

  

    психологических  и социально-бытовых условиях - в форме социального

  

    обслуживания  на  дому,  в  полустационарной  и стационарной формах

  

    социального обслуживания;

  

         родителям     (законным     представителям),    сопровождающим

  

    детей-инвалидов  в  возрасте  от  3  до  10 лет и детей-инвалидов в

  

    возрасте  от  10  до  18  лет,  нуждающихся  в постоянном уходе - в

  

    стационарной форме социального обслуживания;

  

         родителям    (законным   представителям)   детей,   признанных

  

    
      нуждающимися
    
      в  социальном обслуживании - в полустационарной форме

  

    социального обслуживания.

  

         Срочные   социальные  услуги  предоставляются  бесплатно  всем

  

    получателям социальных услуг.

  

    
           
      (Статья в редакции Областного  закона  Новгородской    области
      

    
  

    от 29.05.2015 № 769-оз)

  

     Статья  7.  Полномочия  Правительства  Новгородской  области в

сфере    правового    регулирования   и   организации   социального

обслуживания

     1. В  пределах  полномочий,  установленных Федеральным законом

"Об   основах   социального   обслуживания   граждан  в  Российской

Федерации", Правительство Новгородской области:

     1)  устанавливает  порядок приема на социальное обслуживание в

стационарные  организации  социального  обслуживания со специальным

социальным  обслуживанием  граждан  из  числа лиц, освобождаемых из

мест    лишения    свободы,    за   которыми   в   соответствии   с

законодательством  Российской Федерации установлен административный

надзор  и  которые  частично  или  полностью утратили способность к

самообслуживанию;

     2)  устанавливает  размер  и  порядок  компенсации  поставщику

(поставщикам)  социальных  услуг  в случае, если гражданин получает

социальные  услуги,  предусмотренные  индивидуальной  программой, у

поставщика  или  поставщиков  социальных  услуг, которые включены в

реестр  поставщиков  социальных  услуг  Новгородской области, но не

участвует в выполнении государственного задания (заказа);

     3)   устанавливает   порядок   регионального  государственного

контроля   в   сфере   социального  обслуживания,  предусмотренного

статьей    33   Федерального   закона   "Об   основах   социального

обслуживания граждан в Российской Федерации".

     2.  Правительство  Новгородской  области или уполномоченный им

орган   исполнительной   власти  Новгородской  области  в  пределах

установленной    компетенции    оказывает   содействие   гражданам,

общественным  и  иным  организациям  в  осуществлении общественного

контроля в сфере социального обслуживания.

     Статья 8. О признании утратившими силу областных законов

     Признать утратившим силу:

     областной  закон от 01.12.2004 № 338-ОЗ "О мерах по реализации

на  территории  области федеральных законов "Об основах социального

обслуживания  населения  в  Российской  Федерации"  и "О социальном

    обслуживании   граждан   пожилого  возраста  и  инвалидов"  (газета
  

    "Новгородские ведомости" от 08.12.2004);
  

     статью  2 областного закона от 04.02.2014 № 449-ОЗ "О внесении

изменений   в   некоторые   областные  законы  в  сфере  социальной

поддержки граждан" (газета "Новгородские ведомости" от 07.02.2014).

     Статья 9. Вступление в силу настоящего областного закона

     Настоящий  областной  закон  вступает  в  силу с 1 января 2015

года.

     Первый заместитель Губернатора

     Новгородской области          В.В.Минина

     Великий Новгород

     29 октября 2014 года

     № 650-ОЗ

                                      Приложение

                            к  областному  закону  "О мерах по

                            реализации   Федерального   закона  "Об

                            основах     социального    обслуживания

                            граждан   в  Российской  Федерации"  на

                            территории Новгородской области"

                             ПЕРЕЧЕНЬ

            социальных услуг по видам социальных услуг,

           предоставляемых поставщиками социальных услуг

    
               
      (В редакции Областных законов Новгородской области        
      

    
  

             от 27.04.2015 № 764-оз; от 29.05.2015 № 769-оз;

  

              от 06.03.2017 № 67-оз;

  

                          от 03.10.2017 № 146-оз)

  

     1.  Социально-бытовые  услуги:  (В  редакции Областного закона

    
      Новгородской области от 01.02.2016 № 912-оз)
    
  

     1)   в  полустационарной  и  стационарной  формах  социального

обслуживания:

     а)    предоставление   площади   жилых   помещений,   согласно

утвержденным нормативам;

     б) обеспечение питанием согласно утвержденным нормативам;

     в)  обеспечение  мягким инвентарем (одеждой, обувью, нательным

бельем   и   постельными  принадлежностями)  согласно  утвержденным

нормативам;

     г) уборка жилых помещений;

     д)  организация  отдыха,  в  том  числе  обеспечение  книгами,

журналами, газетами, настольными играми;

     е) предоставление мебели;

     ж)  организация перевозки транспортом организации для лечения,

обучения,  участия  в  культурных  мероприятиях,  если по состоянию

здоровья  получателям  социальных услуг противопоказано пользование

общественным транспортом;

     з) предоставление средств личной гигиены;

         и)   стирка  и  глажка  белья;  (Дополнен  -  Областной  закон

  

    
      Новгородской области от 27.04.2015 № 764-оз);
    
    
      

    
  

         к) обеспечение кратковременного присмотра за детьми (только в

  

    полустационарной   форме  социального  обслуживания);  (Дополнен  -

  

    
      Областной закон Новгородской области от 01.02.2016 № 912-оз);
    
    
      

    
  

         л)  содействие  в  организации  отдыха  и  оздоровления детей,

  

    
      находящихся  в  трудной  жизненной  ситуации; (Дополнен - Областной
    
    
      

    
  

    закон Новгородской области от 01.02.2016 № 912-оз);

  

         2) в форме социального обслуживания на дому:

  

         а)  покупка  за  счет  средств  получателя  социальных услуг и

  

    доставка на дом продуктов питания;

  

         б)   покупка  за  счет  средств  получателя  социальных  услуг

  

    промышленных   товаров  первой  необходимости,  средств  санитарии,

  

    гигиены,   средств   ухода,  лекарственных  средств,  книг,  газет,

  

    журналов, в том числе обеспечение книгами, газетами, журналами;

  

         в) помощь в приготовлении пищи;

  

         г)  заполнение  квитанций  и оплата за счет средств получателя

  

    социальных услуг жилищно-коммунальных услуг и услуг связи;

  

         д)  сдача  за счет средств получателя социальных услуг вещей в

  

    стирку, химчистку, ремонт, обратная их доставка;

  

         е)  обеспечение  водой  (в  жилых  помещениях без центрального

  

    водоснабжения);

  

         ж) покупка за счет средств получателя социальных услуг топлива

  

    (в жилых помещениях без центрального отопления);

  

         з)  доставка  топлива  от  места  хранения к печи; (В редакции

  

    
      Областного закона Новгородской области от 03.10.2017 № 146-оз)
    
    
      

    
  

         и) организация помощи в проведении ремонта жилых помещений;

  

         к) обеспечение кратковременного присмотра за детьми;

  

         л) расчистка снега от входа в дом до дороги;

  

         м)  вынос  бытового  мусора в пакетах до специально отведенных

  

    мест;

  

         н)  вынос  жидких  отходов  до специально отведенных мест (для

  

    получателей    социальных    услуг,   проживающих   в   домах   без

  

    централизованного водоснабжения);

  

         о) уборка жилых помещений;

  

         п)   сопровождение   вне   дома  (в  медицинские  организации,

  

    кредитные    организации,    отделения   связи,   органы   местного

  

    самоуправления поселений, городского округа и муниципальных районов

  

    Новгородской  области  в  пределах административно-территориального

  

    района проживания, магазины, учреждения культуры, бани);

  

         р)  топка  печи;  (Дополнен  -  Областной  закон  Новгородской

  

    области от 03.10.2017 № 146-оз);

  

    
           
      (Пункт в     редакции     Областного    закона    Новгородской
      

    
  

    области от 01.02.2016 № 912-оз)

  

     3) во всех формах социального обслуживания:

     а)  предоставление  гигиенических услуг лицам, не способным по

состоянию здоровья самостоятельно осуществлять за собой уход;

     б)  отправка  за  счет  средств  получателя  социальных  услуг

почтовой корреспонденции;

     в) помощь в приеме пищи (кормление);

     г) содействие в организации ритуальных услуг.

     2.    Социально-медицинские  услуги во всех формах социального

обслуживания:  (В  редакции  Областного закона Новгородской области

    от 01.02.2016 № 912-оз)

  

     1)  выполнение  процедур,  связанных  с  сохранением  здоровья

    получателей   социальных   услуг   (измерение   температуры   тела,
  

артериального  давления, контроль за приемом лекарств по назначению

врача и другое);

     2) проведение оздоровительных мероприятий;

     3)   систематическое  наблюдение  за  получателями  социальных

услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья;

     4)    консультирование   по   социально-медицинским   вопросам

    (поддержания  и  сохранения  здоровья получателей социальных услуг,
  

проведения  оздоровительных мероприятий, наблюдения за получателями

социальных  услуг  в  целях  выявления  отклонений  в  состоянии их

здоровья);

     5)   проведение   мероприятий   направленных  на  формирование

здорового образа жизни;

     6) проведение занятий по адаптивной физической культуре;

     7)  содействие  в  оказании  медицинской  помощи  (в том числе

первичной)  в  объеме  программы  государственных гарантий оказания

гражданам  Российской  Федерации  бесплатной  медицинской  помощи и

территориальной   программы   государственных   гарантий   оказания

гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

     8)   содействие  в  проведении  медико-социальной  экспертизы,

прохождении диспансеризации;

     9)  содействие  в  госпитализации  в  медицинские организации,

содействие     в    направлении    по    заключению    врачей    на

санаторно-курортное лечение (в том числе на льготных условиях);

     10)  содействие  в  обеспечении  лекарственными  средствами  и

изделиями  медицинского назначения, техническими средствами ухода и

реабилитации;

     11)  содействие  в  оказании  экстренной  доврачебной  помощи,

вызов  врача  на  дом, сопровождение получателей социальных услуг в

медицинские  организации  и  посещение  их  в  этих  организациях в

случае госпитализации;

     12)   медико-социальное  обследование  получателей  социальных

услуг  при  поступлении  в  организации  социального обслуживания и

проведение  первичного  медицинского осмотра и первичной санитарной

обработки.

     3. Социально-психологические услуги во всех формах социального

обслуживания:  (В  редакции  Областного закона Новгородской области

    от 01.02.2016 № 912-оз)

  

     1)  социально-психологическое консультирование, в том числе по

вопросам внутрисемейных отношений;

     2)  психологическая помощь и поддержка, в том числе гражданам,

осуществляющим   уход   на   дому  за  тяжелобольными  получателями

социальных услуг;

     3) социально-психологический патронаж;

     4)  оказание консультационной психологической помощи анонимно,

в том числе с использованием телефона доверия;

     5) психологическая диагностика и обследование личности;

     6)   общение,   выслушивание,   подбадривание,   мотивация   к

активности,   формирование  позитивного  настроения  у  получателей

социальных услуг, обслуживаемых на дому.

     4. Социально-педагогические  услуги во всех формах социального

обслуживания:  (В  редакции  Областного закона Новгородской области

    от 01.02.2016 № 912-оз)

  

     1)  обучение  родственников  практическим навыкам общего ухода

за   тяжелобольными  получателями  социальных  услуг,  получателями

социальных  услуг,  имеющими  ограничения  жизнедеятельности, в том

числе детьми-инвалидами;

     2)  организация  помощи  родителям или законным представителям

детей-инвалидов,   воспитываемых   дома,  в  обучении  таких  детей

навыкам  самообслуживания,  общения  и  контроля,  направленных  на

развитие личности;

     3)  социально-педагогическая  коррекция, включая диагностику и

консультирование;

     4)  формирование  позитивных  интересов  (в  том числе в сфере

досуга);

     5)   организация   досуга   (праздники,   экскурсии  и  другие

культурные мероприятия);

         6)   реализация   дополнительных   общеразвивающих   программ.

  

    
      (Дополнен     -     Областной     закон     Новгородской    области
    
    
      

    
  

    от 06.03.2017 № 67-оз).

  

     5.    Социально-трудовые услуги во     всех формах социального

обслуживания:  (В  редакции  Областного закона Новгородской области

    от 01.02.2016 № 912-оз)

  

     1)    проведение   мероприятий   по   использованию   трудовых

возможностей и обучению доступным профессиональным навыкам;

     2) оказание помощи в трудоустройстве;

     3)   организация   помощи  в  получении  образования  и  (или)

профессии  получателями  социальных  услуг,  в том числе инвалидами

(детьми-инвалидами), в соответствии с их способностями.

     6.    Социально-правовые   услуги   во всех формах социального

обслуживания:  (В  редакции  Областного закона Новгородской области

    от 01.02.2016 № 912-оз)

  

     1)  оказание  помощи  в оформлении и восстановлении документов

получателей социальных услуг;

     2)  оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе

бесплатно;

     3)   оказание  помощи  в  защите  прав  и  законных  интересов

получателей социальных услуг.

     7.   Услуги  в  целях  повышения  коммуникативного  потенциала

получателей      социальных      услуг,     имеющих     ограничения

жизнедеятельности,    в том   числе  детей-инвалидов во всех формах

социального    обслуживания:    (В   редакции   Областного   закона

    
      Новгородской области от 01.02.2016 № 912-оз)
    
    
      

    
  

     1)    обучение    инвалидов    (детей-инвалидов)   пользованию

средствами ухода и техническими средствами реабилитации;

     2)  проведение  социально-реабилитационных мероприятий в сфере

социального обслуживания;

     3)  обучение  навыкам  самообслуживания,  поведения  в  быту и

общественных местах;

     4)   оказание   помощи   в   обучении   навыкам   компьютерной

грамотности.

     8. Срочные социальные услуги:

     1)   обеспечение  бесплатным  горячим  питанием  или  наборами

продуктов;

     2)  обеспечение  одеждой,  обувью  и другими предметами первой

необходимости;

     3) содействие в получении временного жилого помещения;

     4)  содействие  в  получении юридической помощи в целях защиты

прав и законных интересов получателей социальных услуг;

     5)  содействие в получении экстренной психологической помощи с

привлечением к этой работе психологов и священнослужителей;

         6)  предоставление временного жилого  помещения гражданам  без

  

    
      определенного   места   жительства;  (Дополнен  -  Областной  закон
    
    
      

    
  

    
      Новгородской области от 27.04.2015 № 764-оз);
    
    
      

    
  

         7)  содействие  в  сборе  и оформлении документов на получение

  

    социального      обслуживания   на  дому,  в  полустационарной  или

  

    стационарной   форме.  (Дополнен  -  Областной  закон  Новгородской

  

    области от 27.04.2015 № 764-оз);

  

         8)     оказание   услуг   по   ремонту   технических   средств

  

    реабилитации  инвалидов.  (Дополнен  - Областной закон Новгородской

  

    области от 06.03.2017 № 67-оз).