Постановление Правительства Новгородской области от 15.10.2014 № 508
О Порядке списания с балансов получателей средств областного бюджета дебиторской задолженности, безнадежной к взысканию
Российская Федерация
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 октября 2014 г. № 508 Великий Новгород
Утратило силу –
Постановление Правительства
Новгородской области
от 19.07.2016 № 253
О Порядке списания с балансов получателей средств областного
бюджета дебиторской задолженности, безнадежной к взысканию
(В редакции Постановления Правительства Новгородской области
от 12.02.2015 № 48)
В соответствии со статьей 12 областного закона от 16.12.2014
№ 679-ОЗ «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период
2016 и 2017 годов» (В редакции Постановления Правительства
Новгородской области от 12.02.2015 № 48)
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок списания с балансов
получателей средств областного бюджета дебиторской задолженности,
безнадежной к взысканию.
2. Признать утратившими силу:
2.1. Постановления Администрации области:
от 30.11.2007 № 282 «Об утверждении Порядка списания с
балансов получателей средств областного бюджета дебиторской
задолженности с истекшими сроками давности и (или) безнадежной к
взысканию»;
от 24.09.2008 № 323 «О внесении изменений в Порядок списания с
балансов получателей средств областного бюджета дебиторской
задолженности с истекшими сроками исковой давности и (или)
безнадежной к взысканию»;
от 10.02.2009 № 36 «О внесении изменений в постановление
Администрации области от 30.11.2007 № 282»;
от 22.09.2010 № 429 «О внесении изменений в постановление
Администрации области от 30.11.2007 № 282»;
от 17.05.2011 № 192 «О внесении изменений в постановление
Администрации области от 30.11.2007 № 282»;
от 15.12.2011 № 697 «О внесении изменения в Порядок списания с
балансов получателей средств областного бюджета дебиторской
задолженности, безнадежной к взысканию»;
от 28.05.2012 № 306 «О внесении изменений в постановление
Администрации области от 30.11.2007 № 282»;
от 11.03.2013 № 124 «О внесении изменений в постановление
Администрации области от 30.11.2007 № 282»;
2.2. Постановление Правительства Новгородской области от
10.07.2013 № 54 «О внесении изменения в Порядок списания с балансов
получателей средств областного бюджета дебиторской задолженности,
безнадежной к взысканию».
3. Опубликовать постановление в газете «Новгородские
ведомости».
Губернатор
Новгородской области С.Г. Митин
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Новгородской области
от 15.10.2014 № 508
ПОРЯДОК
списания с балансов получателей средств областного бюджета
дебиторской задолженности, безнадежной к взысканию
1. Порядок списания с балансов получателей средств областного
бюджета дебиторской задолженности, безнадежной к взысканию (далее
Порядок), устанавливает правила и условия списания с балансов
получателей средств областного бюджета дебиторской задолженности,
безнадежной к взысканию.
2. Для целей Порядка используются следующие понятия:
главный распорядитель средств областного бюджета - орган
государственной власти (государственный орган), имеющий право
распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств
от имени Новгородской области за счет средств областного бюджета
между подведомственными распорядителями и (или) получателями
средств областного бюджета;
распорядитель средств областного бюджета - орган
государственной власти (государственный орган), областное казенное
учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и
лимиты бюджетных обязательств от имени Новгородской области за счет
средств областного бюджета между подведомственными распорядителями
и (или) получателями средств областного бюджета;
получатель средств областного бюджета - орган государственной
власти (государственный орган), находящееся в ведении главного
распорядителя (распорядителя) средств областного бюджета областное
казенное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение
бюджетных обязательств от имени Новгородской области за счет
средств областного бюджета;
дебиторская задолженность - имущественные требования
получателя средств областного бюджета к юридическим и физическим
лицам, являющимся его должниками;
срок исковой давности - срок для защиты права по иску
получателя средств областного бюджета, право которого было
нарушено, в соответствии с гражданским законодательством;
безнадежная к взысканию дебиторская задолженность -
дебиторская задолженность, меры по взысканию которой носят
исчерпывающий характер и свидетельствуют о невозможности проведения
дальнейших действий по ее возвращению.
3. Основаниями для признания дебиторской задолженности
безнадежной к взысканию являются:
истечение установленного законом срока исковой давности;
ликвидация юридического лица в соответствии с
законодательством Российской Федерации (в части задолженности, не
погашенной по причине недостаточности имущества организации, и
(или) невозможности ее погашения учредителями (участниками)
указанной организации в пределах и порядке, которые установлены
законодательством Российской Федерации);
признание банкротом индивидуального предпринимателя в
соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ
«О несостоятельности (банкротстве)» (в части задолженности, не
погашенной по причине недостаточности имущества должника);
смерть физического лица, объявление его умершим или признание
безвестно отсутствующим;
принятие судом акта, в соответствии с которым утрачивается
возможность взыскания дебиторской задолженности в связи с:
истечением установленного срока ее взыскания, в том числе
вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного
срока на подачу заявления о взыскании дебиторской задолженности;
отказом в удовлетворении полностью или частично заявленных
исковых требований о взыскании задолженности;
принятие судом акта, в соответствии с которым утрачивается
возможность получения дубликата исполнительного листа в связи с
истечением срока, установленного для предъявления исполнительного
листа к исполнению, и (или) истечения месяца со дня, когда
взыскателю стало известно об утрате исполнительного листа судебным
приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом,
в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении
пропущенного срока на подачу заявления о выдаче дубликата
исполнительного листа;
отказ в возбуждении исполнительного производства по
постановлению судебного пристава-исполнителя, вынесенному в случае,
если истек и не восстановлен судом срок предъявления
исполнительного документа к исполнению, в соответствии с пунктом 3
части 1 статьи 31 Федерального закона от 2 октября 2007 года №
229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон
«Об исполнительном производстве»);
прекращение исполнительного производства по судебному акту
арбитражного суда в случаях, установленных статьей 43 Федерального
закона «Об исполнительном производстве»;
окончание исполнительного производства по постановлению
судебного пристава-исполнителя, вынесенному по основаниям,
предусмотренным пунктами 3, 4, 6- 9 части 1 статьи 47 Федерального
закона «Об исполнительном производстве»;
исключение юридического лица, прекратившего свою деятельность,
из Единого государственного реестра юридических лиц по решению
регистрирующего органа в соответствии со статьей 21.1 Федерального
закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
4. Инициатором признания задолженности безнадежной к взысканию
и последующего ее списания выступает получатель средств областного
бюджета, на балансе которого учтена дебиторская задолженность,
безнадежная к взысканию (далее задолженность).
5. Обстоятельства, являющиеся основанием для признания
задолженности безнадежной к взысканию, подтверждаются документами
согласно приложению № 1 к Порядку (далее подтверждающие документы).
Подтверждающие документы представляются в подлинниках или
нотариально заверенных копиях, за исключением судебных актов,
которые должны быть в копиях, заверенных в установленном порядке
судебным органом, принявшим судебный акт, с отметкой суда о
вступлении судебного акта в законную силу.
При невозможности получения подлинника или нотариально
заверенной копии подтверждающего документа допускается получение
его копии, заверенной органом (организацией), выдавшим
подтверждающий документ, его правопреемником или иным лицом,
имеющим соответствующие полномочия, с указанием причин
невозможности представления подлинника или нотариально заверенной
копии подтверждающего документа.
Допускается представление сведений из Единого государственного
реестра юридических лиц (далее ЕГРЮЛ) и Единого государственного
реестра индивидуальных предпринимателей (далее ЕГРИП), получаемых в
электронном виде в соответствии с Порядком предоставления в
электронном виде открытых и общедоступных сведений, содержащихся в
Едином государственном реестре юридических лиц и в Едином
государственном реестре индивидуальных предпринимателей,
утвержденным приказом Федеральной налоговой службы от 31 марта 2009
года № ММ-7-6/148@, распечатанных на бумажном носителе, заверенных
подписью и печатью получателя средств областного бюджета.
6. Решение о списании признанной безнадежной к взысканию
задолженности по каждому обязательству принимается:
6.1. По задолженности в сумме до 100 тысяч рублей
(включительно) - получателем средств областного бюджета;
6.2. По задолженности в сумме свыше 100 тысяч рублей - главным
распорядителем средств областного бюджета.
7. Решение о списании задолженности, указанной в подпункте 6.1
Порядка, оформляется приказом (распоряжением) получателя средств
областного бюджета.
8. Решение о списании задолженности, указанной в подпункте 6.2
Порядка, оформляется приказом (распоряжением) главного
распорядителя средств областного бюджета.
9. В решениях о списании задолженности указываются:
юридическое или физическое лицо, в отношении которого
принимается решение о списании задолженности;
основание для списания задолженности;
вид задолженности, подлежащей списанию;
сумма задолженности, подлежащая списанию.
10. Получатель средств областного бюджета, являющийся главным
распорядителем средств областного бюджета, в целях списания
признанной безнадежной к взысканию задолженности в сумме,
установленной подпунктами 6.1, 6.2 Порядка, готовит приказ
(распоряжение) о списании задолженности.
11. В целях списания получателем средств областного бюджета,
подведомственным главному распорядителю (распорядителю) средств
областного бюджета, и получателем средств областного бюджета,
являющимся распорядителем средств областного бюджета (далее
получатель средств областного бюджета), признанной безнадежной к
взысканию задолженности в сумме, установленной подпунктом 6.1
Порядка:
11.1. Получатель средств областного бюджета готовит проект
приказа о списании задолженности и направляет его с приложением
подтверждающих документов на согласование главному распорядителю
средств областного бюджета;
11.2. Главный распорядитель средств областного бюджета в
течение 10 рабочих дней со дня получения проекта приказа и
подтверждающих документов готовит заключение в виде письма о
возможности списания задолженности;
11.3. Главный распорядитель средств областного бюджета в
течение 5 рабочих дней со дня подготовки заключения о возможности
списания задолженности направляет его получателю средств областного
бюджета;
11.4. Получатель средств областного бюджета в течение 5
рабочих дней со дня получения от главного распорядителя средств
областного бюджета положительного заключения о возможности списания
задолженности издает приказ о списании задолженности.
12. В целях списания получателем средств областного бюджета
признанной безнадежной к взысканию задолженности в сумме,
установленной подпунктом 6.2 Порядка:
12.1. Получатель средств областного бюджета направляет
главному распорядителю средств областного бюджета письмо с просьбой
об издании приказа (распоряжения) главного распорядителя средств
областного бюджета о списании задолженности с приложением
подтверждающих документов;
12.2. Главный распорядитель средств областного бюджета в
течение 10 рабочих дней со дня получения письма и подтверждающих
документов готовит заключение в виде письма о возможности списания
задолженности;
12.3. Главный распорядитель средств областного бюджета в
течение 5 рабочих дней со дня подготовки заключения о возможности
списания задолженности направляет его, а также в случае
положительного заключения приказ (распоряжение) о списании
задолженности получателю средств областного бюджета.
13. Основаниями для отрицательного заключения главного
распорядителя средств областного бюджета о списании задолженности
являются:
13.1. Отсутствие оснований для списания задолженности;
13.2. Отсутствие полного пакета подтверждающих документов;
13.3. Ненадлежащее оформление подтверждающих документов.
14. Отрицательное заключение главного распорядителя средств
областного бюджета о списании задолженности может быть обжаловано в
судебном порядке.
15. В случае устранения оснований, установленных пунктом 13
Порядка, подтверждающие документы направляются главному
распорядителю средств областного бюджета для подготовки заключения
о возможности списания задолженности в срок, предусмотренный
подпунктами 11.2, 12.2 Порядка.
Приложение № 1
к Порядку списания с балансов
получателей средств областного бюджета
дебиторской задолженности,
безнадежной к взысканию
ПЕРЕЧЕНЬ
документов, на основании которых производится списание
дебиторской задолженности, безнадежной к взысканию
Документами, подтверждающими обстоятельства признания
безнадежной к взысканию дебиторской задолженности, на основании
которых производится списание указанной задолженности, являются:
1. При ликвидации организации в соответствии с
законодательством Российской Федерации (в части задолженности, не
погашенной по причине недостаточности имущества организации, и
(или) невозможности ее погашения учредителями (участниками)
указанной организации в пределах и порядке, которые установлены
законодательством Российской Федерации):
1.1. Выписка из ЕГРЮЛ, содержащая сведения о ликвидации
юридического лица, или соответствующие сведения из ЕГРЮЛ,
получаемые в электронном виде;
1.2. Первичные документы о совершении хозяйственной операции,
в результате которой образовалась задолженность перед получателем
средств областного бюджета;
1.3. Акты сверки суммы дебиторской задолженности (при
наличии);
1.4. Справка получателя средств областного бюджета о сумме
безнадежной к взысканию дебиторской задолженности, подлежащей
списанию, по форме согласно приложению № 2 к Порядку.
2. При признании банкротом индивидуального предпринимателя в
соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ
«О несостоятельности (банкротстве)» (в части задолженности, не
погашенной по причине недостаточности имущества должника):
2.1. Копия решения арбитражного суда о признании
индивидуального предпринимателя банкротом;
2.2. Определение арбитражного суда о завершении конкурсного
производства (либо его копия);
2.3. Выписка из ЕГРИП, содержащая сведения о государственной
регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве
индивидуального предпринимателя, или соответствующие сведения из
ЕГРИП, получаемые в электронном виде;
2.4. Первичные документы о совершении хозяйственной операции,
в результате которой образовалась задолженность перед получателем
средств областного бюджета;
2.5. Акты сверки суммы дебиторской задолженности (при
наличии);
2.6. Справка получателя средств областного бюджета о сумме
безнадежной к взысканию дебиторской задолженности, подлежащей
списанию, по форме согласно приложению № 2 к Порядку.
3. В случае смерти физического лица, объявления его умершим
или признания безвестно отсутствующим в порядке, установленном
гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации,
в размере, превышающем стоимость его наследственного имущества:
3.1. Копия свидетельства о смерти физического лица или копия
судебного решения об объявлении физического лица умершим или о
признании его безвестно отсутствующим;
3.2. Копия свидетельства о праве на наследство;
3.3. Копии документов, удостоверяющих личность физических лиц,
принимающих наследство;
3.4. Справка о стоимости принятого наследственного имущества;
3.5. Документ, подтверждающий уплату наследником умершего или
объявленного судом умершим, или признанного судом безвестно
отсутствующим физического лица задолженности в размере стоимости
наследственного имущества, или документ о невозможности взыскания
указанной задолженности с наследника (ов).
Документы, указанные в подпунктах 3.1-3.5 настоящего перечня,
представляются родственниками умершего или объявленного судом
умершим, или признанного судом безвестно отсутствующим физического
лица;
3.6. Первичные документы о совершении хозяйственной операции,
в результате которой образовалась задолженность перед получателем
средств областного бюджета;
3.7. Акты сверки суммы дебиторской задолженности (при
наличии);
3.8. Справка получателя средств областного бюджета о сумме
безнадежной к взысканию дебиторской задолженности, подлежащей
списанию, по форме согласно приложению № 2 к Порядку.
4. В случае принятия судом акта, в соответствии с которым
утрачивается возможность взыскания дебиторской задолженности в
связи с:
4.1. Истечением установленного срока ее взыскания, в том числе
вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного
срока на подачу заявления о взыскании дебиторской задолженности:
4.1.1. Судебный акт об отказе в удовлетворении исковых
требований о взыскании задолженности в связи с истечением
установленного срока ее взыскания или судебный акт об отказе в
восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о
взыскании дебиторской задолженности;
4.1.2. Судебные акты, свидетельствующие об обжаловании в
вышестоящие судебные инстанции решения суда, указанного в подпункте
4.1.1 настоящего перечня, либо мотивированное заключение получателя
средств областного бюджета, подтверждающее невозможность его
дальнейшего обжалования в вышестоящие судебные инстанции;
4.2. Отказом в удовлетворении полностью или частично
заявленных исковых требований о взыскании задолженности:
4.2.1. Судебный акт об отказе в удовлетворении полностью или
частично заявленных исковых требований о взыскании задолженности;
4.2.2. Судебные акты, свидетельствующие об обжаловании в
вышестоящие судебные инстанции акта суда, указанного в подпункте
4.2.1 настоящего перечня, либо мотивированное заключение получателя
средств областного бюджета, подтверждающее невозможность его
дальнейшего обжалования в вышестоящие судебные инстанции;
4.3. Первичные документы о совершении хозяйственной операции,
в результате которой образовалась задолженность перед получателем
средств областного бюджета;
4.4. Акты сверки суммы дебиторской задолженности (при
наличии);
4.5. Справка получателя средств областного бюджета о сумме
безнадежной к взысканию дебиторской задолженности, подлежащей
списанию, по форме согласно приложению № 2 к Порядку.
5. В случае принятия судом акта, в соответствии с которым
утрачивается возможность получения дубликата исполнительного листа
в связи с истечением срока, установленного для предъявления
исполнительного листа к исполнению, и (или) истечения месяца со
дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного
листа судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим
исполнение лицом, в том числе вынесения судом определения об отказе
в восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о выдаче
дубликата исполнительного листа:
5.1. Судебный акт о взыскании задолженности;
5.2. Судебный акт об отказе в выдаче дубликата исполнительного
листа;
5.3. Судебный акт об отказе в восстановлении пропущенного
срока на подачу заявления о выдаче дубликата исполнительного листа;
5.4. Судебные акты, свидетельствующие об обжаловании судебных
актов, указанных в подпунктах 5.2, 5.3 настоящего перечня, либо
мотивированное заключение получателя средств областного бюджета,
подтверждающее невозможность его дальнейшего обжалования в
вышестоящие судебные инстанции;
5.5. Первичные документы о совершении хозяйственной операции,
в результате которой образовалась задолженность перед получателем
средств областного бюджета;
5.6. Акты сверки суммы дебиторской задолженности (при
наличии);
5.7. Справка получателя средств областного бюджета о сумме
безнадежной к взысканию дебиторской задолженности, подлежащей
списанию, по форме согласно приложению № 2 к Порядку.
6. В случае отказа в возбуждении исполнительного производства
по постановлению судебного пристава-исполнителя, вынесенному в
случае, если истек и не восстановлен судом срок предъявления
исполнительного документа к исполнению, в соответствии с пунктом 3
части 1 статьи 31 Федерального закона «Об исполнительном
производстве»:
6.1. Судебный акт о взыскании задолженности;
6.2. Исполнительный документ;
6.3. Судебный акт об отказе в восстановлении пропущенного
срока предъявления исполнительного документа к исполнению;
6.4. Постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в
возбуждении исполнительного производства, вынесенное в случае, если
истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного
документа к исполнению;
6.5. Первичные документы о совершении хозяйственной операции,
в результате которой образовалась задолженность перед получателем
средств областного бюджета;
6.6. Акты сверки суммы дебиторской задолженности (при
наличии);
6.7. Справка получателя средств областного бюджета о сумме
безнадежной к взысканию дебиторской задолженности, подлежащей
списанию, по форме согласно приложению № 2 к Порядку.
7. При прекращении исполнительного производства по судебному
акту арбитражного суда в случаях, установленных статьей 43
Федерального закона «Об исполнительном производстве»:
7.1. Судебный акт о взыскании задолженности;
7.2. Судебный акт о прекращении исполнительного производства;
7.3. Судебные акты, свидетельствующие об обжаловании судебного
акта, указанного в подпункте 7.2 настоящего перечня, либо
мотивированное заключение получателя средств областного бюджета,
подтверждающее невозможность его дальнейшего обжалования в
вышестоящие судебные инстанции;
7.4. Первичные документы о совершении хозяйственной операции,
в результате которой образовалась задолженность перед получателем
средств областного бюджета;
7.5. Акты сверки суммы дебиторской задолженности (при
наличии);
7.6. Справка получателя средств областного бюджета о сумме
безнадежной к взысканию дебиторской задолженности, подлежащей
списанию, по форме согласно приложению № 2 к Порядку.
8. При окончании исполнительного производства по постановлению
судебного пристава-исполнителя, вынесенному по основаниям,
предусмотренным пунктами 3, 4, 6- 9 части 1 статьи 47 Федерального
закона «Об исполнительном производстве»:
8.1. Судебный акт о взыскании задолженности;
8.2. Исполнительный документ;
8.3. Постановление судебного пристава-исполнителя об окончании
исполнительного производства;
8.4. Акт судебного пристава-исполнителя о наличии
обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ
возвращается взыскателю;
8.5. Документы, подтверждающие неоднократность (два и более
раз) обращения в службу судебных приставов о взыскании
задолженности в пределах срока предъявления исполнительного
документа к исполнению;
8.6. Первичные документы о совершении хозяйственной операции,
в результате которой образовалась задолженность перед получателем
средств областного бюджета;
8.7. Акты сверки суммы дебиторской задолженности (при
наличии);
8.8. Справка получателя средств областного бюджета о сумме
безнадежной к взысканию дебиторской задолженности, подлежащей
списанию, по форме согласно приложению № 2 к Порядку.
9. При исключении юридического лица, прекратившего свою
деятельность, из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа в
соответствии со статьей 21.1 Федерального закона от 8 августа 2001
года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей»:
9.1. Выписка из ЕГРЮЛ, содержащая сведения о государственной
регистрации прекращения деятельности юридическим лицом, или
соответствующие сведения из ЕГРЮЛ, получаемые в электронном виде;
9.2. Первичные документы о совершении хозяйственной операции,
в результате которой образовалась задолженность перед получателем
средств областного бюджета;
9.3. Акты сверки суммы дебиторской задолженности (при
наличии);
9.4. Справка получателя средств областного бюджета о сумме
безнадежной к взысканию дебиторской задолженности, подлежащей
списанию, по форме согласно приложению № 2 к Порядку.
Приложение № 2
к Порядку списания с балансов
получателей средств областного бюджета
дебиторской задолженности,
безнадежной к взысканию
СПРАВКА <*>
о сумме безнадежной к взысканию дебиторской задолженности,
подлежащей списанию
___________________________________________________________________
(наименование организации, ИНН/КПП, фамилия, имя, отчество
___________________________________________________________________
физического лица, ИНН при наличии)
по состоянию на "____" ____________ 20___ года
|—————————————————|——————————————————|———————————————————————————————|
|Вид задолженности|Дата возникновения| Сумма безнадежной к взысканию |
| | задолженности | задолженности (руб.) |
|—————————————————|——————————————————|———————————————————————————————|
| | | |
|—————————————————|——————————————————|———————————————————————————————|
| | | |
|—————————————————|——————————————————|———————————————————————————————|
| | | |
|—————————————————|——————————————————|———————————————————————————————|
|ИТОГО | | |
|—————————————————|——————————————————|———————————————————————————————|
Руководитель
(должность) __________________________ И.О. Фамилия
М.П. (подпись)
Исполнитель
(должность) __________________________ И.О. Фамилия
(подпись)
----------------------
<*> оформляется на бланке получателя средств областного
бюджета.