Постановление Правительства Новгородской области от 26.08.2014 № 448
Об утверждении Порядка (регламента) взаимодействия органов исполнительной власти Новгородской области и других субъектов инвестиционной деятельности в сфере инвестиционной деятельности
Российская Федерация ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 26 августа2014 г . № 448 Великий Новгород
Об утверждении Порядка (регламента) взаимодействия органов исполнительной власти Новгородской области и других субъектов инвестиционной деятельности в сфере инвестиционной деятельности (В редакции Постановлений Правительства Новгородской области от25.12.2017 № 472)
1. Общие положения
1.1. Порядок (регламент)взаимодействия органов исполнительной
власти Новгородской области и других субъектов инвестиционной
деятельности в сфере инвестиционной деятельности определяет
механизм взаимодействияорганов исполнительной власти Новгородской
области, государственного областного автономного учреждения
«Агентство развития Новгородской области» и других субъектов
инвестиционной деятельности (далее субъекты инвестиционной
деятельности) в рамках проведения мероприятий по сопровождению
инвестиционных проектов на территории Новгородской области по
принципу «одного окна».
1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие
основные понятия:
государственное областное автономное учреждение «Агентство
развития Новгородской области» (далее Агентство) -
специализированная организация по привлечению инвестиций и работе с
инвесторами в Новгородской области;
сопровождение инвестиционного проекта - комплексмероприятий,
направленных на оказание инвестору, инициатору инвестиционного
проекта организационной и консультационной поддержки при реализации
инвестиционного проекта;
инвестиционный портал Новгородской области -
специализированныйинтернет-ресурс об инвестиционной деятельности в
Новгородской области «Инвестиционный портал Новгородской области» в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
(http://econominv.novreg.ru);
инвестиционная площадка - незадействованная производственная
площадь или земельный участок, предназначенные для размещения
объектов капитальныхвложений, создаваемых в результате реализации
инвестиционного проекта;
инвестиционное намерение - заявление о намерении реализовать
инвестиционный проект на территории Новгородской области по форме
согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
Иные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке,
применяются в том же значении, что и в Федеральномзаконе от 25
февраля 1999 года № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в
Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений».
2. Понятие «одного окна» и формы сопровождения инвестиционных
проектов
2.1. Сопровождение инвестиционных проектов, реализуемых и
(или) планируемыхк реализации на территории Новгородской области,
осуществляется по принципу «одного окна».
2.2. Организацией, сопровождающей инвестиционные проекты,
планируемые к реализации и (или) реализуемые попринципу «одного
окна» на территории Новгородской области, является Агентство.
Агентство осуществляет сопровождение инвестиционных проектов
на всех этапах их реализации.
2.3. Принцип «одного окна» реализуется путем организации
взаимодействия органов исполнительной власти Новгородской области и
Агентства, позволяющего инициатору инвестиционного проекта получить
необходимые информацию, документы, услуги, направленного на
минимизацию участия инициатора инвестиционного проекта в процедурах
сбора предварительных материалов и подготовки документов.
2.4. Сопровождение инвестиционных проектов на территории
Новгородской области по принципу «одного окна» осуществляется
безвозмездно и основано на добровольной основе и соблюдении
равенства прав и законных интересов всех субъектов инвестиционной
деятельности.
2.5. Сопровождение инвестиционного проекта может
осуществляться в организационной и консультационной формах путем
осуществления следующих действий:
2.5.1. Подбор инвестиционной площадки по запросу инвестора и
оказание содействия в реализации инвестиционного проекта на
выбранной площадке;
2.5.2. Содействие в получении необходимых согласований и
разрешений в органах исполнительной власти Новгородской области,
органах местногосамоуправления Новгородской области, организациях,
учрежденных органами исполнительной власти Новгородскойобласти, в
ресурсоснабжающих организациях по подключению к инженерным сетям
(газ, теплоснабжение, водоснабжение, энергоснабжение);
2.5.3. Осуществление консультаций о возможных формах
государственной поддержкиинвестиционного проекта, предусмотренной
законодательством Российской Федерации и Новгородской области;
2.5.4. Содействие инициатору инвестиционного проекта в
получении мер государственной поддержки инвестиционной
деятельности, предусмотренных законодательством Российской
Федерации и Новгородской области;
2.5.5. Размещение информации об инвестиционных проектах,
реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории
Новгородской области, и опредлагаемых инвестиционных площадках на
инвестиционном портале Новгородской области, в каталогах
инвестиционных проектов и в иных презентационных материалах;
2.5.6. Организация взаимодействия инициатора инвестиционного
проекта или инвестора с институтами развития, финансовыми
институтами по вопросу поддержки и финансированияинвестиционного
проекта;
2.5.7. Организация переговоров, встреч, совещаний,
консультаций, направленныхна решение вопросов, возникающих в ходе
реализации инвестиционного проекта;
2.5.8. Подготовка проектов соглашений о намерении по
реализации инвестиционного проекта между Правительством
Новгородской области и инициатором инвестиционного проекта;
2.5.9. Консультирование инвестора по формированию пакета
документов для представления инвестиционного проекта назаседании
Совета при Губернаторе Новгородской области по улучшению
инвестиционного климата;
2.5.10. Оказание консультационной, информационной и
организационной поддержки инвестору при участии в международных,
общероссийских и региональных выставках, форумах, прочих
мероприятиях иинформирование инвестора о планируемых мероприятиях;
2.5.11. Иные не противоречащие законодательству Российской
Федерации и законодательству Новгородской области действия,
направленные на реализацию на территории Новгородской области
инвестиционного проекта.
2.6. Для оказанияорганизационной и консультационной поддержки
инвестиционных проектов Агентство вправе привлекать научные
организации, консалтинговые компании, аудиторские фирмы и иные
организации.
3. Порядок сопровожденияинвестиционных проектов
3.1. Инвестиционныйпроект может быть реализован по инициативе
юридических или физических лиц, обратившихся в органы
исполнительной власти Новгородской области, органы местного
самоуправления Новгородской области или Агентство с заявлением о
намерении реализовать на территории Новгородской области
инвестиционный проект.
3.2. Письменное заявление инициатора инвестиционного проекта
по вопросу реализации на территории Новгородской области
инвестиционного проекта, поступившее ворганы исполнительной власти
Новгородской области или подведомственные им государственные
учреждения, органы местного самоуправления Новгородской области или
подведомственные им муниципальные учреждения в произвольной форме
или оформленное в соответствии с настоящим Порядком в форме
инвестиционного намерения, направляется ими в Агентство со всеми
приложенными к нему документами в течение 3 рабочих дней со дня его
поступления одновременно суведомлением инициатора инвестиционного
проекта о переадресации заявления.
3.3. Инициаторами инвестиционных проектов вправе выступать
органы исполнительной власти Новгородской области и органы местного
самоуправления Новгородской области, а также подведомственные им
государственные и муниципальные учреждения.
3.4. Инициатор инвестиционного проекта вправе направить
инвестиционное намерение по электронной почте посредством
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо заполнить
заявку на реализацию инвестиционного проекта, размещенную на
инвестиционном портале Новгородскойобласти.
Обращение инициатора инвестиционного проекта, размещенное на
инвестиционном портале Новгородской области, поступает для
рассмотрения непосредственно в Агентство.
Инвестор, инициатор инвестиционного проекта несет
ответственность за полноту и достоверность представленной
информации.
3.5. В течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления
инициатора инвестиционного проекта Агентство при наличии
необходимости сиспользованием общедоступных источников информации
осуществляет подготовку сведений об инициаторе инвестиционного
проекта и совместно с ним подготавливает инвестиционноенамерение
по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку, за
исключением случая, когда заявление поступило в Агентство в форме
инвестиционного намерения.
3.6. В течение 3 рабочих дней по истечении срока,
установленного в пункте 3.5 настоящего Порядка, Агентство с
инициатором инвестиционного проекта заключает соглашение о
сопровождении инвестиционного проекта и с согласия инициатора
инвестиционного проекта вносит информацию об инвестиционном проекте
в базу данных инвестиционных проектов, реализованных, реализуемых и
планируемых к реализации на территории Новгородской области, а
также по согласованию с инвестором размещает информацию об
инвестиционном проекте на инвестиционном портале Новгородской
области в разделе «Проекты».
Соглашение о сопровожденииинвестиционного проекта заключается
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для
заключения договоров. Примерная форма соглашения о сопровождении
инвестиционного проекта утверждается приказом министерства
инвестиционной политики Новгородской области.
3.7. В течение 3 рабочих дней со дня заключения соглашения о
сопровождении инвестиционного проекта Агентство создает рабочую
группу по реализации инвестиционного проекта (далее рабочая
группа), состав которойопределяется Агентством с учетом положений
второго абзаца настоящего пункта, подготавливает паспорт
инвестиционного проекта и планмероприятий («дорожную карту») по
реализации инвестиционного проекта по форме согласно приложению № 2
к настоящему Порядку.
В рабочую группу включаются по согласованию представители
министерства инвестиционнойполитики Новгородской области, органов
исполнительной властиНовгородской области, исполняющих функции по
координации и регулированиюдеятельности в соответствующей отрасли
(сфере государственного управления), в которой планируется
реализация инвестиционного проекта, органа местного самоуправления,
на территории которого планируется реализация инвестиционного
проекта, представитель инициатора инвестиционного проекта и
Агентства.
Члены рабочей группы определяются для каждогоинвестиционного
проекта индивидуально в соответствии с перечнем организационных
вопросов, требующих решения в процессе сопровождения
инвестиционного проекта.
Состав рабочей группы может меняться в процессе сопровождения
инвестиционного проекта в части включения в него новых членов.
Рабочая группа осуществляет свою деятельность напротяжении
всего срока реализации инвестиционного проекта.
3.8. Агентство в течение 3 рабочих дней со дня создания
рабочей группы инициирует проведение заседания рабочейгруппы для
согласования необходимых параметров инвестиционного проекта,
направлений и возможностей оказания поддержки инвестору,
согласовывает план мероприятий («дорожную карту») с членами рабочей
группы и направляет его на утверждение заместителю Губернатора
Новгородской области, координирующему деятельность министерства
инвестиционной политики Новгородской области.
Копии плана мероприятий («дорожной карты») по реализации
инвестиционного проекта в течение 3 рабочих дней со дня его
утверждения направляются Агентством членам рабочей группы, в
министерство инвестиционной политики Новгородской области и
Губернатору Новгородской области.
3.9. Для стратегическихи приоритетных инвестиционных проектов
Агентство подготавливает проект соглашения между Правительством
Новгородской области и инициатором инвестиционного проекта о
намерении по реализации инвестиционного проекта на территории
Новгородской области (далеесоглашение о намерении), согласовывает
его с инвестором и передаетв министерство инвестиционной политики
Новгородской области для сведения.
Соглашение о намерении должно включать информацию о
наименованииинвестиционного проекта, планируемом объеме инвестиций
в основной капитал, сроках и этапах реализации инвестиционного
проекта, количестве создаваемых в ходереализации инвестиционного
проекта рабочих мест.
Копия подписанного соглашения в течение 3 рабочихдней со дня
его подписания направляется в Агентство для осуществления
мониторинга его исполнения.
3.10. Сопровождение инвестиционного проекта Агентством
осуществляется в соответствии с планом мероприятий («дорожной
картой») по реализации инвестиционного проекта.
Агентство осуществляетмониторинг исполнения плана мероприятий
(«дорожной карты») по реализации инвестиционного проекта.
3.11. В случае нарушения сроков исполнения плана мероприятий
(«дорожной карты») по реализации инвестиционного проекта и (или)
соглашения о намерениях Агентство инициирует проведение совещания с
участием инициатора инвестиционного проекта и (или) инвестора, а
также членов рабочей группы для согласования сроков реализации
инвестиционного проекта и решения проблемных вопросов реализации
инвестиционного проекта.
По результатампроведения совещания и при необходимости в план
мероприятий («дорожную карту») по реализации инвестиционного
проекта Агентством вносятся соответствующие изменения, которые
согласовываются с членами рабочей группы. План мероприятий
(«дорожная карта») по реализации инвестиционного проекта с
внесенными в негоизменениями после согласования с членами рабочей
группы направляется Агентством на утверждение заместителю
Губернатора Новгородской области, координирующему деятельность
министерства инвестиционной политики Новгородской области.
Копии плана мероприятий («дорожной карты») по реализации
инвестиционного проекта с внесенными в него изменениями в течение 3
рабочих дней со дня егоутверждения направляются Агентством членам
рабочей группы, в министерство инвестиционной политики Новгородской
области и Губернатору Новгородской области.
По результатам проведения совещания Агентство вправе
разрабатывать предложения для подготовки поручения Губернатора
Новгородской области.
Результаты совещания оформляются Агентством в формепротокола
совещания, который направляется Губернатору Новгородской области и
участникам совещания.
| | Приложение № 1 |
| | к Порядку (регламенту) взаимодействия органов исполнительной власти Новгородской области и других субъектов инвестиционной деятельности в сфере инвестиционной деятельности |
ИНВЕСТИЦИОННОЕ НАМЕРЕНИЕ
1. Сведения о лице,представляющем инвестора
| Полное наименование | |
| Дата регистрации и место нахождения | |
| Адрес юридического лица | |
| Почтовый адрес | |
| Основной вид экономической деятельности (для юридического лица) | |
2. Сведения об инвесторе
| Полное наименование | |
| Дата регистрации и местонахождение | |
| Адрес юридического лица | |
| Почтовый адрес | |
| Собственник (и) организации | |
| Основной вид экономической деятельности | |
| Годовой оборот организации | |
| Численность сотрудников | |
| Потребители продукции | |
| Проекты, реализованные в Российской Федерации | |
3. Руководительинвестиционного проекта и контактные лица
| Ф.И.О. | Должность | Почтовый адрес | Телефон, факс, |
| | | | |
| | | | |
4. Суть инвестиционногопроекта
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| Стадия проработки проекта | |
5. Рамочные показателиинвестиционного проекта
| Наименование создаваемого предприятия | | ||||
| Предполагаемое месторасположение предприятия | | ||||
| Выпускаемая продукция (оказываемые услуги) | | ||||
| Возможные регионы сбыта продукции | | ||||
| Планируемый объем инвестиций | | ||||
| Формы инвестиций | | ||||
| Источники финансирования намечаемой деятельности | | ||||
| Количество занятых работников, | | ||||
| в том числе иностранных работников | | ||||
| Потребность предприятия в сырье и материалах, использование местных сырьевых ресурсов | | ||||
| Срок ввода объекта в эксплуатацию | | ||||
| Срок строительства | | ||||
| Срок выхода на полную производственную | | ||||
| Годовой оборот при выходе на полную производственную мощность | | ||||
| Класс опасности намечаемой деятельности | | ||||
| Размер санитарно-защитной зоны | | ||||
| Возможное влияние предприятия на окружающую среду | виды воздействия на компоненты окружающей среды | ||||
| | наименование ингредиентов-загрязнителей | количество загрязняющих веществ (т/год) | |||
| | | ||||
| | | ||||
| | | ||||
| | | ||||
| отходы производства | |||||
| виды | объем | токсичность | способы утилизации | ||
| | | | | ||
| | | | | ||
| | | | | ||
| Возможность аварийных ситуаций (вероятность, масштаб, продолжительность) | | ||||
6. Предварительныеусловия предоставления земельного участка
| Характеристика территории участка | Площадь | Возможность | Желаемая геометрия участка |
| | | | |
| Наличие зданий и сооружений | | ||
| Требования к строениям | | ||
| Требования к инфраструктуре | | ||
| Газ (куб.м/год) | | ||
| Отопление (Гкал/час) | | ||
| Пар (бар) | | ||
| Электроэнергия (кВт) | | ||
| Водоснабжение (куб.м/год) | | ||
| Удаление отходов: | | ||
| Требования к подъездным путям | | ||
| Предпочтительное право владения | | ||
Дата составленияинвестиционного намерения
| Должность лица, ответственного за представленную информацию | | И.О. Фамилия |
| | (подпись) | |
_____________________
|
| Приложение № 2 |
| | к Порядку (регламенту) взаимодействия органов исполнительной власти Новгородской области и других субъектов инвестиционной деятельности в сфере инвестиционной деятельности |
ПАСПОРТ
инвестиционного проекта
| Название инвестиционного проекта | | |||||||||||||||||||||
| Инвестор (полное и сокращенное наименование организации с указанием организационно-правовой формы, Ф.И.О. для физического лица) | | |||||||||||||||||||||
| Инициатор инвестиционного проекта (полное и сокращенное наименование организации с указанием организационно-правовой формы, Ф.И.О. для физического лица) | | |||||||||||||||||||||
| Адрес и местонахождение | | |||||||||||||||||||||
| Основной вид деятельности | | |||||||||||||||||||||
| ОГРН, ИНН | | |||||||||||||||||||||
| Контактное лицо | Ф.И.О.: | |||||||||||||||||||||
| Городской округ (муниципальный район) Новгородской области, на территории которого планируется реализация инвестиционного проекта | | |||||||||||||||||||||
| Краткое описание инвестиционного проекта | | |||||||||||||||||||||
| Наименование производимой продукции (услуг) | | |||||||||||||||||||||
| Вид экономической деятельности (по ОКВЭД) | | |||||||||||||||||||||
| Направление инвестиций (расширение производственных мощностей, модернизация, создание основных средств) | | |||||||||||||||||||||
| Предполагаемый объем инвестиций (млн.руб.) |
… | |||||||||||||||||||||
| Срок реализации инвестиционного проекта (количество лет) | | |||||||||||||||||||||
| Предполагаемый срок окупаемости (количество лет) | | |||||||||||||||||||||
| Количество создаваемых рабочих мест (ед.) | в период строительства _________________ | |||||||||||||||||||||
| Предполагаемое количество иностранных специалистов | | |||||||||||||||||||||
| Потребность в специалистах с описанием квалификации | ___ чел. – среднее образование (указать специальности); | |||||||||||||||||||||
| Предполагаемый средний уровень заработной платы (тыс.руб.) | | |||||||||||||||||||||
| Потребность в сырье и материалах (с указанием предполагаемого объема) | | |||||||||||||||||||||
| Срок ввода объекта в эксплуатацию | 1-ая очередь _____ год | |||||||||||||||||||||
| Срок строительства | 1-ая очередь _____ год | |||||||||||||||||||||
| Срок выхода на полную производственную мощность | __________год | |||||||||||||||||||||
| Годовой оборот при достижении проектной мощности (млн.руб.) | | |||||||||||||||||||||
| Объем продукции, поставляемой на экспорт (при наличии), (млн.руб.) | | |||||||||||||||||||||
| Источники финансирования инвестиционного проекта | собственные средства _____ млн.руб. (___%) заемные средства ________ млн.руб. (___%) бюджетные средства (федеральный, региональный)____________ млн.руб. (___%) | |||||||||||||||||||||
| Учредители, акционеры инвестора | | |||||||||||||||||||||
| Предполагаемые ежегодные поступления в бюджет (начиная с текущего года) (млн.руб.) | налог на доходы физических лиц: Налог на прибыль (либо сумма налога по упрощенной системе налогообложения): | |||||||||||||||||||||
| Инвестиционная площадка (при наличии) | местоположение: | |||||||||||||||||||||
| Запрашиваемая инвестиционная площадка (при необходимости) | местоположение: | |||||||||||||||||||||
| Запрашиваемые объекты (при необходимости) | назначение: | |||||||||||||||||||||
| Запрашиваемое инфраструктурное обеспечение инвестиционного проекта (при необходимости) | ||||||||||||||||||||||
| Электроснабжение: | | |||||||||||||||||||||
| Газоснабжение: | | |||||||||||||||||||||
| Отопление: | | |||||||||||||||||||||
| Пар: | | |||||||||||||||||||||
| Водоснабжение: | | |||||||||||||||||||||
| Водоотведение хозяйственно-бытовых стоков (куб.м/сутки) | | |||||||||||||||||||||
| Водоотведение ливневых вод (л/сек.) | | |||||||||||||||||||||
| Грузооборот автотранспортом | | |||||||||||||||||||||
| Наличие железнодорожных путей (необходимость, грузооборот вагонов/сутки) | | |||||||||||||||||||||
| Утилизация твердых бытовых отходов (куб.м/сутки) | | |||||||||||||||||||||
| Иные требования | | |||||||||||||||||||||
| Должность | | И.О. Фамилия |
| | (подпись) | |
| М.П. | | |
| «____» | ____________ | 20___года |
| | УТВЕРЖДАЮ | | |||||||
| | Заместитель Губернатора | | |||||||
| | | | И.О. Фамилия | | |||||
| | « | | » | | 20 | | года | ||
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
(«дорожная карта») пореализации инвестиционного проекта
__________________________________________________
(наименованиеинвестиционного проекта)
1. Состав рабочей группы
| Ф.И.О. | Должность | Контакты (рабочий, мобильный телефон, адрес электронной почты) |
| | | |
| | | |
| | | |
2. План мероприятий пореализации инвестиционного проекта
| Этап реализации инвестиционного проекта | Мероприятие | Дата начала | Дата окончания | Ответственный | Результат | Отклонение/причины |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| Должность члена рабочей группы | | И.О. Фамилия |
| | (подпись) | |
| «____» | _____________ | 20__года |
_____________________