Областной закон Новгородской области от 02.10.2013 № 340-оз
О мерах по защите прав участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Новгородской области
Российская Федерация
НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О мерах по защите правучастников долевого строительства
многоквартирных домов и жилыхдомов блокированной застройки,
состоящих из трех и более блоков,на территории Новгородской
области
(В редакции Областных законов Новгородской области
от 28.03.2014 № 512-оз; от 30.05.2016 № 974-оз;
от 02.07.2018 № 265-оз;
от 03.06.2019 г. № 414-оз)
Принят областной Думой 25 сентября 2013 года
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего
областного закона
Настоящий областной закон регулирует отдельные отношения,
направленные на:
1) защиту прав граждан-участников долевого строительства,
пострадавших от неисполнения недобросовестными застройщиками
обязательств по передаче жилых помещений в многоквартирных домах и
жилых домах блокированной застройки, состоящих из трех и более
блоков в срок, определенный договорами участия в долевом
строительстве, заключенными в соответствии с Федеральным
законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ "Об участии в
долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов
недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные
акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об участии
в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов
недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные
акты Российской Федерации"); (В редакции Областного закона
Новгородской области от 04.04.2018 № 237-оз)
2) предотвращение ситуаций, связанных с нарушением прав
граждан-участников долевого строительства многоквартирных домов и
жилых домов блокированной застройки, состоящих из трех и более
блоков. (В редакции Областного закона Новгородской области
от 04.04.2018 № 237-оз)
Статья 2. Понятия, используемые в настоящем областном законе
1. Для целей настоящего областного закона используются
следующие понятия:
1) недобросовестный застройщик - застройщик, не исполнивший
свои обязательства перед участниками долевого строительства по
передаче жилых помещений в многоквартирном доме или жилом доме
блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков, в срок,
установленный договором участия в долевом строительстве;
2) участник долевого строительства, нуждающийся в защите, -
гражданин - участник долевого строительства многоквартирного дома,
чьи права, предусмотренные Федеральным законом «Об участии в
долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов
недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные
акты Российской Федерации», нарушены действиями или бездействием
недобросовестного застройщика, и включенный в реестр граждан, чьи
денежные средства привлечены для строительства многоквартирных
домов и чьи права нарушены (далее - реестр пострадавших граждан);
3) инвестор - юридическое лицо независимо от его
организационно-правовой формы, реализующее масштабный
инвестиционный проект в целях обеспечения прав участников долевого
строительства, нуждающихся в защите, в отношении которого в
соответствии с областным законом от 25.09.2015 № 839-ОЗ «О
критериях, которым должны соответствовать объекты
социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные
инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых
допускается предоставление земельных участков, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, в аренду без
проведения торгов» принято решение о предоставлении земельного
участка в аренду без проведения торгов;
4) новый застройщик - юридическое лицо независимо от его
организационно-правовой формы, принявшее на себя обязательства по
осуществлению деятельности в целях обеспечения прав участников
долевого строительства, нуждающихся в защите.
2. Иные понятия, используемые в настоящем областном законе,
применяются в значениях, определяемых в Федеральном законе «Об
участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных
объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые
законодательные акты Российской Федерации».
3. Понятие «проблемный объект» используется в настоящем
областном законе в значении, определенном уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти.
Многоквартирные дома или жилые дома блокированной застройки,
состоящие из трех и более блоков, не признаются проблемными
объектами в случае, если нарушение срока строительства объекта
связано с действиями (бездействием) органов государственной власти,
органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих
эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым
должен быть подключен (технологически присоединен) объект.
(Статья в редакции Областного закона Новгородской
области от 03.06.2019 г. № 414-оз)
Статья 3. Полномочия и права Правительства Новгородской
области (В редакции Областного закона Новгородской области
от 02.07.2018 № 265-оз)
1. Правительство Новгородской области осуществляет следующие
полномочия:
1) принятие нормативных правовых актов, регулирующих
отношения по реализации мер по защите прав участников долевого
строительства, нуждающихся в защите; (В редакции Областного закона
Новгородской области от 02.07.2018 № 265-оз)
2) взаимодействие с федеральными органами исполнительной
власти, органами местного самоуправления области, организациями,
гражданами по вопросам защиты прав участников долевого
строительства, нуждающихся в защите;
3) осуществление мониторинга строительства проблемных
объектов путем проведения внеплановых проверок в соответствии
с федеральным законодательством; (В редакции Областного закона
Новгородской области от 03.06.2019 г. № 414-оз)
4) размещение на официальном сайте Правительства Новгородской
области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
сведений о наименовании и юридическом адресе недобросовестных
застройщиков, месте нахождения проблемных объектов, а также
информации о ходе завершения строительства проблемных объектов;
5) формирование и ведение реестра пострадавших граждан; (В
редакции Областного закона Новгородской области
от 03.06.2019 г. № 414-оз)
6) разработка совместно с органами местного самоуправления
области перечня мероприятий, направленных на завершение
строительства проблемного объекта и защиту прав участников
долевого строительства, нуждающихся в защите;
7) утверждение государственных программ Новгородской области,
содержащих мероприятия, направленные на защиту прав участников
долевого строительства, нуждающихся в защите. (Дополнен - Областной
закон Новгородской области от 02.07.2018 № 265-оз).
2. Правительство Новгородской области вправе наделять
полномочиями, указанными в пунктах 2-6 части 1 настоящей статьи,
формируемые им органы исполнительной власти области.
3. Правительство Новгородской области вправе устанавливать
меры по защите прав участников долевого строительства, нуждающихся
в защите, помимо предусмотренных статьей 6 настоящего областного
закона. (Дополнен - Областной закон Новгородской области
от 02.07.2018 № 265-оз)
Статья 4. Полномочия органов местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления области принимают меры по
защите прав участников долевого строительства в пределах
компетенции, предусмотренной Федеральным законом от 6 октября 2003
года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации".
2. Органы местного самоуправления области взаимодействуют с
государственными органами, организациями и гражданами по вопросам,
связанным с защитой прав участников долевого строительства.
Статья 5. Реестр пострадавших граждан
1. Орган исполнительной власти Новгородской области,
осуществляющий государственный контроль (надзор) в области долевого
строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости на территории Новгородской области, формирует и ведет
реестр пострадавших граждан в соответствии с правилами ведения
реестра пострадавших граждан и критериями отнесения граждан, чьи
денежные средства привлечены для строительства многоквартирных
домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших, установленными
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
2. Содержание реестра пострадавших граждан определяется
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
3. Включение в реестр пострадавших граждан является основанием
для применения органами государственной власти области мер по
защите прав участников долевого строительства, нуждающихся в
защите, предусмотренных настоящим областным законом.
(Статья в редакции Областного закона Новгородской
области от 03.06.2019 г. № 414-оз)
Статья 6. Меры по защите прав участников долевого
строительства, нуждающихся в защите
1. Мерами по защите прав участников долевого строительства,
нуждающихся в защите, являются: (В редакции Областного закона
Новгородской области от 02.07.2018 № 265-оз)
1) осуществление в порядке, установленном земельным и
гражданским законодательством, мер по прекращению прав
недобросовестного застройщика на земельный участок, находящийся в
областной собственности или государственная собственность на
который не разграничена, предоставленный для строительства
проблемного объекта;
пункты 2 – 3. (Утратили силу - Областной закон Новгородской
области от 04.04.2018 № 237-оз)
4) оказание содействия жилищно-строительным кооперативам,
товариществам собственников жилья, созданным в целях защиты прав
пострадавших участников долевого строительства, по вопросам
подключения к сетям инженерно-технического обеспечения, ввода в
эксплуатацию, оформления необходимой документации во
взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти,
органами местного самоуправления области;
5) обеспечение прав участников долевого строительства,
нуждающихся в защите, на жилые помещения инвестором и (или) новым
застройщиком. (В редакции Областных законов Новгородской области
от 04.04.2018 № 237-оз; от 02.07.2018 № 265-оз).
2. Меры по защите прав участников долевого строительства,
нуждающихся в защите, могут предоставляться в виде субсидий
жилищно-строительным кооперативам, товариществам собственников
жилья, созданным в целях защиты прав пострадавших участников
долевого строительства, новому застройщику за счет средств
областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством
Российской Федерации. (Дополнен - Областной закон Новгородской
области от 02.07.2018 № 265-оз)
Статья 6-1. Обеспечение прав участников долевого
строительства, нуждающихся в защите, на жилые помещения инвестором
и (или) новым застройщиком (В редакции Областного закона
Новгородской области от 02.07.2018 № 265-оз)
Обеспечение прав участников долевого строительства,
нуждающихся в защите, на жилые помещения осуществляется инвестором
и (или) новым застройщиком в соответствии с порядком,
установленным Правительством Новгородской области. (В редакции
Областного закона Новгородской области от 02.07.2018 № 265-оз)
(Статья дополнена - Областной закон Новгородской
области от 04.04.2018 № 237-оз)
Статья 7. Вступление в силу настоящего областного закона
Настоящий областной закон вступает в силу через десять дней
после его официального опубликования.
Губернатор
Новгородской области С.Г.Митин
Великий Новгород
2 октября 2013 года
№ 340-ОЗ