Областной закон Новгородской области от 30.04.2013 № 245-оз
О внесении изменений в областной закон "Об управлении и распоряжении государственным имуществом Новгородской области"
Российская Федерация НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН О внесении изменений в областной закон "Об управлении и распоряжении государственным имуществом Новгородской области" Принят областной Думой 24 апреля 2013 года Статья 1 Внести в областной закон от 30.04.2009 № 519-ОЗ "Обуправлении и распоряжении государственным имуществом Новгородскойобласти" (газета "Новгородские ведомости" от 06.05.2009,07.10.2009, 06.08.2010, 30.12.2010, 15.08.2011) следующиеизменения: 1) в части 2 статьи 4 слова "приобретенного собственником,предприятиями, учреждениями и" исключить; 2) в статье 5 слова "Администрация области" в соответствующемпадеже заменить словами "Правительство Новгородской области" всоответствующем падеже; 3) в статье 6: а) в части 4 слова "Администрация области" заменить словами"Правительство Новгородской области"; б) дополнить частью 5 следующего содержания: "5. Ограничения (обременения) прав на государственноенедвижимое имущество, в том числе сервитут, ипотека, доверительноеуправление, аренда подлежат государственной регистрации всоответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ"О государственной регистрации прав на недвижимое имущество исделок с ним". Для государственной регистрации ограничения (обременения)прав на государственное недвижимое имущество, лица, в интересахкоторых устанавливаются ограничения (обременения) прав нагосударственное недвижимое имущество, в течение 30 календарныхдней обращаются в соответствующий орган, осуществляющийгосударственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделокс ним."; 4) статью 9 изложить в следующей редакции: "Статья 9. Объекты учета в реестре имущества Новгородскойобласти 1. Объектами учета в реестре имущества Новгородской областиявляются: 1) имущество казны Новгородской области: а) недвижимое имущество Новгородской области, в том числеземельные участки, водные объекты и другие природные ресурсы,находящиеся в собственности Новгородской области; б) движимое имущество, в том числе находящиеся всобственности Новгородской области доли (паи, акции) в капиталаххозяйственных обществ, товариществ и организаций иныхорганизационно-правовых форм; 2) имущество Новгородской области, закрепленное запредприятиями на праве хозяйственного ведения, оперативногоуправления и за учреждениями - на праве оперативного управления. 2. Имущество казны Новгородской области находится на балансеуполномоченного органа по управлению и распоряжению имуществомНовгородской области, который осуществляет организацию и ведениебухгалтерского учета имущества казны Новгородской области впорядке, установленном действующим законодательством."; 5) в статье 11: а) в наименовании слова "и физических" исключить; б) в части 1: в абзаце первом слова "или иные юридические лица, а такжефизические лица, которым объекты учета переданы на основаниидоговора во временное владение и пользование или во временноевладение, пользование и распоряжение" исключить; пункт 1 изложить в следующей редакции: "1) организацию ведения бухгалтерского учета и хранениядокументов бухгалтерского учета этого имущества в порядке,установленном Федеральным законом от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ"О бухгалтерском учете";"; в) в части 2 слова "и физические" исключить; 6) в статье 13: а) слова "Администрация области" в соответствующем падежезаменить словами "Правительство Новгородской области" всоответствующем падеже; б) в части 2: в абзаце первом слова "подготовленного с учетом мненияотраслевого органа" заменить словами "согласованного с отраслевыморганом"; в абзаце втором слова "с учетом мнения отраслевого органа"заменить словами "по согласованию с отраслевым органом"; 7) в статье 131 слова "Администрация области" всоответствующем падеже заменить словами "ПравительствоНовгородской области" в соответствующем падеже; 8) в статье 14: а) в частях 1, 3, 5 слова "Администрацией области" заменитьсловами "Правительством Новгородской области"; б) в абзацах первом и втором части 1 после слов "имуществомНовгородской области" дополнить словами "по согласованию сотраслевым органом"; 9) статьи 15, 16 и 17 изложить в следующей редакции: "Статья 15. Полномочия учредителя и собственника имущества,предприятия и учреждения 1. От имени Новгородской области права собственника имуществапредприятия осуществляют уполномоченный орган по управлению ираспоряжению государственным имуществом области и отраслевойорган, если иное не установлено настоящим областным законом. 2. Функции и полномочия учредителя учреждения осуществляеторган исполнительной власти области, указанный в решении осоздании учреждения и уставе данного учреждения. От имениНовгородской области права собственника имущества учрежденияосуществляет уполномоченный орган по управлению и распоряжениюгосударственным имуществом области. 3. Формирование уставного фонда предприятия и принятиерешения о проведении аудиторских проверок осуществляетсяуполномоченным органом по управлению и распоряжениюгосударственным имуществом области по согласованию с отраслевыморганом. 4. Порядок составления, утверждения и установленияпоказателей планов (программы) финансово-хозяйственнойдеятельности предприятия определяется отраслевым органом. Статья 16. Имущество предприятия и учреждения 1. Состав имущества Новгородской области, закрепляемого засоздаваемыми или реорганизуемыми предприятиями на правехозяйственного ведения, оперативного управления и учреждениями направе оперативного управления, определяется в соответствии сцелями и задачами, установленными их уставами. В составе имущества, закрепляемого за автономными ибюджетными учреждениями, определяется перечень имущества,относящегося к особо ценному движимому имуществу. Виды такогоимущества определяются в порядке, установленном ПравительствомНовгородской области. Закрепление имущества Новгородской области за предприятиямина праве хозяйственного ведения, оперативного управления и заучреждениями на праве оперативного управления осуществляетсярешением уполномоченного органа по управлению и распоряжениюимуществом Новгородской области, на основании обращенияпредприятия, учреждения, согласованного с отраслевым органом, соформлением соответствующих актов приема-передачи. 2. Имущество, приобретенное, созданное предприятиями илиучреждениями по основаниям, предусмотренным действующимзаконодательством, принадлежит на праве собственности Новгородскойобласти и на основании соответствующего решения уполномоченногооргана по управлению и распоряжению государственным имуществомобласти считается закрепленным за предприятиями на правехозяйственного ведения, оперативного управления или заучреждениями на праве оперативного управления: 1) движимое имущество - с момента передачи такого имуществапредприятию или учреждению, если иное не установлено указаннымрешением; 2) недвижимое имущество - с момента государственнойрегистрации. 3. Новгородская область имеет право на получение частиприбыли от использования имущества, находящегося в хозяйственномведении предприятий. Предприятие ежегодно перечисляет в областной бюджет частьприбыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательныхплатежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, вразмерах, установленных областным законом об областном бюджете наочередной финансовый год и плановый период, в порядке и в сроках,определенных Правительством Новгородской области. Статья 17. Порядок распоряжения имуществом, закрепленным запредприятием и учреждением 1. Предприятие вправе совершать сделки, связанные сосуществлением заимствований в порядке, установленномПравительством Новгородской области. Предприятие вправе осуществлять заимствования только посогласованию с уполномоченным органом по управлению и распоряжениюимуществом области и отраслевым органом объема и направленийиспользования привлекаемых средств. Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на правехозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду,отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставной(складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества илииным способом распоряжаться таким имуществом без согласия уполномоченного органа поуправлению и распоряжению имуществом области. Порядок согласованияпередачи в аренду, безвозмездное пользование имущества,закрепленного за предприятием на праве оперативного управления ихозяйственного ведения, устанавливается ПравительствомНовгородской области. 2. Предприятие в целях обеспечения исполнения обязательствперед своими кредиторами может в порядке, установленномдействующим законодательством, осуществить залог государственногоимущества, принадлежащего ему на праве хозяйственного ведения. Предприятие самостоятельно заключает с кредитором договор озалоге движимого имущества, принадлежащего предприятию на правехозяйственного ведения. Предприятие вправе заключить с кредитором договор о залогенедвижимого имущества Новгородской области (договор об ипотеке),принадлежащего предприятию на праве хозяйственного ведения, толькос согласия уполномоченного органа по управлению и распоряжениюимуществом Новгородской области. Предприятие представляет письменное обращение о согласованииосуществления залога с приложением: 1) проекта договора о залоге недвижимого имуществаНовгородской области (договора об ипотеке); 2) проекта договора, обеспечиваемого залогом недвижимогоимущества Новгородской области (ипотекой); 3) перечня недвижимого имущества Новгородской области,являющегося предметом договора залога (договора об ипотеке); 4) копии устава предприятия; 5) заключения независимого профессионального оценщика орыночной стоимости предмета залога недвижимого имуществаНовгородской области (ипотеки); 6) финансово-экономического обоснования возможностиисполнения предприятием обязательств, обеспечиваемых залогомнедвижимого имущества Новгородской области (ипотекой), в сроки,устанавливаемые договором о залоге этого имущества (договором обипотеке); 7) бухгалтерской отчетности по состоянию на последнююотчетную дату; 8) копии договора страхования недвижимого имуществаНовгородской области, являющегося предметом залога (ипотеки); 9) копии свидетельства о государственной регистрации правахозяйственного ведения на недвижимое имущество Новгородскойобласти, являющееся предметом договора залога (договора обипотеке). 5. Решение об осуществлении предприятием отдельных полномочийконцедента в случае, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации о концессионных соглашениях, принимается ПравительствомНовгородской области. 6. Учреждение (бюджетное, автономное) без согласияотраслевого органа и уполномоченного органа по управлению ираспоряжению имуществом области не вправе распоряжатьсяимуществом, указанным в пунктах 2 и 3 статьи 298 Гражданскогокодекса Российской Федерации. 7. Учреждение (казенное) не вправе отчуждать либо инымспособом распоряжаться движимым и недвижимым имуществом безсогласия отраслевого органа и уполномоченного органа по управлениюгосударственным имуществом области. Доходы, полученные казеннымучреждением от осуществления приносящей доход деятельности,поступают в областной бюджет."; 10) в статье 19: а) слова "Администрация области" в соответствующем падежезаменить словами "Правительство Новгородской области" всоответствующем падеже; б) часть 6 дополнить словами "и отраслевым органом"; в) абзац второй части 10 изложить в следующей редакции: "В случае если в собственности Новгородской области находятсяне закрепленные за государственными унитарными предприятиями,государственными учреждениями 100 процентов акций открытогоакционерного общества, доля в уставном капитале общества сограниченной ответственностью, составляющая 100 процентов егоуставного капитала, полномочия высшего органа управления от именисобственника акций открытого акционерного общества, собственникадоли в обществе с ограниченной ответственностью осуществляютсяуполномоченным органом по управлению и распоряжениюгосударственным имуществом области в порядке, установленномПравительством Новгородской области. Процедуры подготовки ипроведения общего собрания акционеров, общего собрания участниковобщества, предусмотренные Федеральным законом от 26 декабря 1995года № 208-ФЗ "Об акционерных обществах" и Федеральным законом от8 февраля 1998 года № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченнойответственностью", не применяются, за исключением положений,касающихся сроков проведения годового общего собрания акционеров,общего собрания участников общества."; 11) в частях 1-1, 2, 3, 7 статьи 20 слова "Администрацияобласти" в соответствующем падеже заменить словами "ПравительствоНовгородской области" в соответствующем падеже; 12) статьи 21, 22 и 23 изложить в следующей редакции: "Статья 21. Порядок отчуждения в собственность юридических ифизических лиц имущества Новгородской области, на которое нераспространяется действие Федерального закона от 21 декабря 2001года № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципальногоимущества" 1. К отношениям по отчуждению имущества Новгородской области,на которое не распространяется действие Федерального закона от 21декабря 2001 года № 178-ФЗ "О приватизации государственного имуниципального имущества" применяются нормы гражданскогозаконодательства. 2. Отчуждение имущества Новгородской области, на которое нераспространяется действие Федерального закона от 21 декабря 2001года № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципальногоимущества" осуществляется по цене не ниже рыночной, определенной всоответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ"Об оценочной деятельности в Российской Федерации", если иное непредусмотрено федеральным законом. 3. Решение об отчуждении имущества Новгородской области, накоторое не распространяется действие Федерального закона от 21декабря 2001 года № 178-ФЗ "О приватизации государственного имуниципального имущества", принимается Правительством Новгородскойобласти. Статья 22. Порядок передачи имущества из собственностиНовгородской области в федеральную и муниципальную собственность,передачи имущества в собственность Новгородской области изфедеральной и муниципальной собственности 1. Передача имущества в собственность Новгородской области изфедеральной собственности и передача имущества из собственностиНовгородской области в федеральную собственность, осуществляетсяна основании распоряжения федерального органа исполнительнойвласти, осуществляющего функции по управлению федеральнымимуществом либо его территориального органа в Новгородской областив соответствии с письменным поручением, если иное не установленоПравительством Российской Федерации. Предложение о передаче имущества в собственность Новгородскойобласти из федеральной собственности и о передаче имущества изсобственности Новгородской области в федеральную собственностьоформляется письмом уполномоченного органа по управлению ираспоряжению имуществом области. 2. Передача имущества из собственности Новгородской области вмуниципальную собственность и из муниципальной собственности всобственность Новгородской области осуществляется на основаниираспоряжения Правительства Новгородской области, принимаемого наосновании предложений муниципальных образований. Статья 23. Передача имущества Новгородской области в аренду,безвозмездное пользование и доверительное управление 1. Имущество Новгородской области передается в аренду,безвозмездное пользование, доверительное управление в порядке,установленном Правительством Новгородской области. 2. Право предоставления в аренду, безвозмездное пользованиеимущества, находящегося в казне Новгородской области и свободногоот прав третьих лиц, принадлежит уполномоченному органу поуправлению и распоряжению имуществом области. Право предоставленияв аренду, безвозмездное пользование имущества, переданного воперативное управление и хозяйственное ведение, принадлежитпредприятиям и учреждениям, если иное не установлено федеральнымзаконом. Право передачи в доверительное управление имуществаобласти принадлежит уполномоченному органу по управлению ираспоряжению имуществом области. Примерные формы договоров аренды, безвозмездного пользования,доверительного управления утверждаются уполномоченным органом поуправлению и распоряжению имуществом области. 3. Порядок установления арендной платы за пользованиеобластным недвижимым и движимым имуществом устанавливаетсяПравительством Новгородской области."; 13) дополнить статьей 23-1 следующего содержания: "Статья 23-1. Передача имущества религиозным организациям 1. Решение о формировании плана передачи религиозныморганизациям имущества религиозного назначения, находящегося всобственности Новгородской области, и о передаче религиозныморганизациям указанного имущества принимает ПравительствоНовгородской области. 2. Порядок формирования и опубликования плана передачи ипорядок создания и деятельности комиссий в целях урегулированияразногласий, возникающих при рассмотрении заявлений религиозныхорганизаций в отношении имущества религиозного назначения,находящегося в собственности Новгородской области, устанавливаетсяПравительством Новгородской области в соответствии с Федеральнымзаконом от 30 ноября 2010 года № 327-ФЗ "О передаче религиозныморганизациям имущества религиозного назначения, находящегося вгосударственной или муниципальной собственности"."; 14) в части 3 статьи 24 слова "Администрации области"заменить словами "Правительства Новгородской области"; 15) статью 25 изложить в следующей редакции: "Статья 25. Списание имущества Новгородской области 1. Решение о списании имущества Новгородской области,относящегося к основным средствам, может быть принято в случаях: 1) непригодности имущества Новгородской области длядальнейшего использования по целевому назначению вследствие полнойили частичной утраты потребительских свойств, в том числефизического или морального износа; 2) выбытия из владения, пользования и распоряжения вследствиегибели или уничтожения имущества Новгородской области, в том числепомимо воли владельца, а также вследствие невозможностиустановления его местонахождения. 2. Для определения непригодности имущества Новгородскойобласти к дальнейшему использованию, невозможности илинеэффективности его восстановления, а также для оформлениядокументации на списание имущества Новгородской области впредприятиях, учреждениях, органах государственной власти областиприказом руководителя создается комиссия (далее - комиссия), всостав которой входят соответствующие должностные лица, в томчисле главный бухгалтер (бухгалтер) и лица, на которых возложенаответственность за сохранность имущества. Для принятия решения о списании имущества Новгородскойобласти уполномоченный орган по управлению и распоряжениюгосударственным имуществом области создает постоянно действующуюкомиссию, состав которой утверждается приказом. Решение о списании имущества Новгородской области оформляетсяприказом уполномоченного органа по управлению и распоряжениюгосударственным имуществом области. 3. Порядок списания имущества Новгородской областиустанавливается Правительством Новгородской области."; 16) часть 2 статьи 30 изложить в следующей редакции: "2. Расходы по содержанию имущества Новгородской области,закрепленного за предприятиями на праве хозяйственного ведения,оперативного управления и учреждениями на праве оперативногоуправления несет это предприятие, учреждение в соответствии сдействующим законодательством. В случае передачи в оперативное управление, хозяйственноеведение недвижимого имущества, находящегося в многоквартирномдоме, учреждения и предприятия несут бремя расходов по содержаниюобщего имущества в многоквартирном доме пропорционально доле вправе общей собственности.". Статья 2 Настоящий областной закон вступает в силу со дня, следующегоза днем его официального опубликования, но не ранее 1 мая 2013года. Губернатор области С.Г.Митин Великий Новгород 30 апреля 2013 года № 245-ОЗ