Постановление Администрации Новгородской области от 11.04.2013 № 171
Об общественном обсуждении закупок товаров (работ, услуг) для государственных нужд области и нужд бюджетных учреждений области на сумму свыше 1 млрд.рублей
Российская Федерация АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 апреля 2013 г. № 171 Великий Новгород Утратилo силу с 01 января 2014 года - Постановление Правительства Новгородской области от 25.12.2013 г. N 500 Об общественном обсуждении закупок товаров (работ, услуг) для государственных нужд области и нужд бюджетных учреждений области на сумму свыше 1 млрд.рублей (В редакции Постановления Правительства Новгородской области от 02.10.2013 г. N 235) В целях реализации мер, предусмотренных Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 "О долгосрочнойгосударственной экономической политике", по обеспечению открытостии прозрачности закупок товаров (работ, услуг) для государственныхнужд области и нужд бюджетных учреждений области на сумму свыше 1млрд.рублей Адми-нистрация Новгородской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Установить, что при размещении заказов на поставку товаров(выполнение работ, оказание услуг) для государственных нуждобласти и нужд бюджетных учреждений области на сумму свыше 1млрд.рублей органами исполнительной власти области, органамиуправления государственными внебюджетными фондами, казеннымиучреждениями и иными получателями средств областного бюджета засчет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования, атакже бюджетными учреждениями области независимо от источниковфинансового обеспечения их исполнения проводится обязательноеобщественное обсуждение таких закупок. 2. Утвердить прилагаемый Порядок общественного обсуждениязакупок товаров (работ, услуг) для государственных нужд области инужд бюджетных учреждений области на сумму свыше 1 млрд.рублей. 3. Опубликовать постановление в газете "Новгородскиеведомости". Первый заместитель Главы администрации области В.В.Минина УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации области от 11.04.2013 № 171 ПОРЯДОК общественного обсуждения закупок товаров (работ, услуг) для государственных нужд области и нужд бюджетных учреждений области на сумму свыше 1 млрд.рублей (В редакции Постановления Правительства Новгородской области от 02.10.2013 г. N 235) 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок общественного обсуждения закупоктоваров (работ, услуг) для государственных нужд области и нуждбюджетных учреждений области на сумму свыше 1 млрд.рублейрегулирует отношения органов исполнительной власти области, органовуправления государственными внебюджетными фондами, казенныхучреждений и иных получателей средств областного бюджета в случаяхразмещения заказов за счет бюджетных средств и внебюджетныхисточников финансирования, бюджетных учреж-дений области в случаяхразмещения заказов независимо от источников финансового обеспеченияих исполнения (далее заказчики), департамента имущественныхотношений и государственных закупок Новгородской области (далееуполномоченный орган) при проведении общественного обсуждениязакупок товаров (работ, услуг) для государственных нужд области инужд бюджетных учреждений области с начальной (максимальной) ценойконтракта, а также гражданско-правового договора (ценой лота)(далее контракт) на сумму свыше 1 млрд.рублей, включая формированиеначальной цены контрактов (далее общественное обсуждение). (Вредакции Постановления Правительства Новгородской областиот 02.10.2013 г. N 235) 2. Принципы общественного обсуждения 2.1. Открытость общественного обсуждения. В общественном обсуждении могут на равных условиях приниматьучастие любые юридические лица вне зависимости оторганизационно-правовой формы, формы собственности, местанахождения и места происхождения капитала, любые физические лица,в том числе индивидуальные предприниматели, а такжегосударственные органы и органы местного самоуправления. 2.2. Прозрачность общественного обсуждения. Все поступившие замечания и предложения участниковобщественного обсуждения, ответы заказчиков на поступившиезамечания и предложения, промежуточный и итоговый протоколыобщественного обсуждения должны быть опубликованы в открытомдоступе на официальном сайте Российской Федерации винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещенияинформации о размещении заказов на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее официальный сайт). 3. Процедура проведения общественного обсуждения 3.1. Общественное обсуждение проводится в два этапа: первый этап - обсуждение заказов на официальном сайте; второй этап - проведение очного публичного обсуждения. 3.2. Конкретные сроки проведения этапов общественногообсуждения определяются заказчиком в зависимости от срока,установленного для подачи заявок на участие в торгах. 3.3. Первый этап общественного обсуждения: 3.3.1. Первый этап общественного обсуждения начинается со дняразмещения извещения о проведении торгов на официальном сайте изаканчивается не позднее чем за 15 дней до даты окончания приемазаявок на участие в торгах; 3.3.2. Извещения о проведении торгов на сумму свыше 1млрд.рублей автоматически отражаются в специальном разделеофициального сайта; 3.3.3. Участники общественного обсуждения должны пройтипроцедуру регистрации на форуме официального сайта; 3.3.4. После прохождения регистрации участники общественногообсуждения могут оставлять комментарии в форме электронной анкетыпо следующим аспектам заказа: целесообразность размещения заказа; соответствие документации о торгах требованиямзаконодательства Российской Федерации, в том числе наличиефакторов, необоснованно ограничивающих конкуренцию, невыполнимыхили необоснованно затрудняющих выполнение контракта условий,некорректных технических требований, избыточных функциональных иликачественных характеристик; обоснованность начальной цены контракта; 3.3.5. Заказчик отслеживает поступление комментариевучастников общественного обсуждения, отвечает на них и направляетответ на электронную почту автора комментария в течение 2 рабочихдней со дня поступления комментария; 3.3.6. Заказчик направляет ответ на поступивший комментарийучастника общественного обсуждения в уполномоченный орган втечение одного рабочего дня со дня поступления комментария дляпубликации ответа на официальном сайте. При этом ответы напоступившие комментарии направляются заказчиком в уполномоченныйорган таким образом, чтобы все поступившие комментарии и ответы наних были опубликованы на официальном сайте не позднее одногорабочего дня после дня завершения первого этапа общественногообсуждения; 3.3.7. Уполномоченный орган публикует на официальном сайтеполученные от заказчика ответы на поступившие комментарии непозднее одного рабочего дня после их получения; 3.3.8. На следующий день после окончания обсуждения наофициальном сайте закупки на сумму свыше 1 млрд.рублей заказчикформирует и подписывает промежуточный протокол общественногообсуждения (далее промежуточный протокол), который долженсодержать все поступившие комментарии и ответы заказчика на них; 3.3.9. В день подписания промежуточного протокола заказчикнаправляет его в форме электронного документа и на бумажномносителе в уполномоченный орган для размещения на официальномсайте и не позднее чем за один день до проведения второго этапаобщественного обсуждения - в Федеральную антимонопольную службу; 3.3.10. Уполномоченный орган размещает промежуточный протоколна официальном сайте не позднее чем за один день до проведениявторого этапа общественного обсуждения. 3.4. Второй этап общественного обсуждения: 3.4.1. Второй этап общественного обсуждения проводится в видеочных открытых публичных слушаний; 3.4.2. Публичные слушания должны быть проведены заказчиком непозднее чем за 10 дней до окончания приема заявок на участие вторгах; 3.4.3. Информация о дате, времени и месте проведенияпубличных слушаний, а также порядке доступа к участию в них, в томчисле информация о пропускном режиме, представляется заказчиком вуполномоченный орган для ее публикации на официальном сайте; 3.4.4. Публичные слушания являются открытыми. Заказчик,уполномоченный орган не имеют право ограничить доступ к участию вних заинтересованных лиц; 3.4.5. Заказчик должен отправить по электронной почтеприглашение принять участие в публичных слушаниях всем участникампервого этапа общественного обсуждения; 3.4.6. На публичных слушаниях могут присутствоватьпредставители органов, уполномоченных на осуществление контроля всфере размещения заказов, иных органов; 3.4.7. В публичных слушаниях обязательно участие руководителяили иного представителя заказчика; 3.4.8. В ходе публичных слушаний заказчик подводит итогипервого этапа общественного обсуждения, комментирует отдельныепоступившие замечания и предложения его участников; 3.4.9. Участники публичных слушаний вправе выступать сустными докладами или задавать вопросы по поводу целесообразностиразмещения заказа, обоснованности начальной (максимальной) ценыконтракта и положений документации о торгах; 3.4.10. В заключение публичных слушаний заказчик отвечает навсе поступившие от участников вопросы или высказанные имизамечания и предложения; 3.4.11. По итогам публичных слушаний заказчик формирует иподписывает итоговый протокол, содержащий одно из двух возможныхрешений: внесение изменений в документацию в соответствии срезультатами общественного обсуждения; продолжение процедуры размещения заказа без внесенияизменений; 3.4.12. В день подписания итогового протокола заказчикнаправляет его в форме электронного документа и на бумажномносителе в уполномоченный орган для его размещения на официальномсайте; 3.4.13. Уполномоченный орган размещает итоговый протокол наофициальном сайте не позднее чем за 5 дней до дня окончания приемазаявок на участие в торгах.