Областной закон Новгородской области от 01.04.2013 № 226-оз
Об установлении порядка предоставления жилых помещений по договору социального найма либо в собственность отдельным категориям граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года
Российская Федерация
НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
Об установлении порядка предоставления жилых помещений
по договору социального найма либо в собственность
отдельным категориям граждан, нуждающихся
в улучшении жилищных условий и вставших
на учет до 1 января 2005 года
(В редакции Областных законов Новгородской области
от 04.02.2014 г. N 456-оз;
от 25.04.2014 г. N 545-оз; от 03.02.2015 № 705-оз;
от 06.03.2017 № 83-оз)
Принят областной Думой 27 марта 2013 года
Настоящий областной закон принят в соответствии с пунктом 11-1
статьи 232 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О
ветеранах" (далее - Федеральный закон "О ветеранах") и областным
законом от 06.04.2005 № 449-ОЗ "О разграничении полномочий
областной Думы и Правительства Новгородской области в области
жилищных отношений". (В редакции Областного закона Новгородской
области от 20.12.2013 г. N 408-оз)
Статья 1. Категории граждан, на которые распространяется
действие настоящего областного закона
Право на предоставление жилых помещений по договору
социального найма либо в собственность, в соответствии с настоящим
областным законом, имеют следующие категории граждан, нуждающихся
в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным в
статье 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и вставших на
учет до 1 января 2005 года из числа лиц, указанных в Федеральном
законе "О ветеранах":
1) инвалиды боевых действий, а также военнослужащие и лица
рядового и начальствующего состава органов внутренних дел,
Государственной противопожарной службы, учреждений и органов
уголовно-исполнительной системы, ставшие инвалидами вследствие
ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении
обязанностей военной службы (служебных обязанностей);
2) ветераны боевых действий;
3) члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и
ветеранов боевых действий, члены семей военнослужащих, лиц
рядового и начальствующего состава органов внутренних дел,
Государственной противопожарной службы, учреждений и органов
уголовно-исполнительной системы и органов государственной
безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы
(служебных обязанностей), члены семей военнослужащих, погибших в
плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в
районах боевых действий.
Статья 2. Общие принципы предоставления жилых помещений по
договору социального найма либо в собственность
1. Жилые помещения предоставляются в порядке очередности
постановки на учет граждан, категории которых установлены в статье
1 настоящего областного закона (далее - граждане).
2. Жилые помещения предоставляются по письменным заявлениям
гражданам по договору социального найма либо в собственность в
зависимости от содержащегося в заявлениях волеизъявления граждан.
3. Жилые помещения предоставляются гражданам с учетом места
их жительства (в границах соответствующего населенного пункта), а
в случае письменного волеизъявления граждан - в других населенных
пунктах Новгородской области.
4. Гражданам, имеющим право на предоставление им жилых
помещений по договору социального найма либо в собственность по
нескольким основаниям и категориям, указанным в статье 1
настоящего областного закона, жилые помещения предоставляются один
раз, по одному основанию и категории.
5. Жилые помещения, предоставляемые гражданам, должны быть
пригодными для постоянного проживания граждан (отвечать
установленным санитарным и техническим правилам и нормам,
требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным
требованиям законодательства), быть благоустроенными применительно
к условиям соответствующего населенного пункта.
6. Общая площадь жилого помещения, предоставляемого
гражданину по договору социального найма либо в собственность,
должна составлять не менее 14 квадратных метров.
7. Финансирование расходов на предоставление жилых помещений
по договору социального найма либо в собственность производится за
счет средств субвенций, предоставленных областному бюджету из
федерального бюджета на осуществление данных полномочий.
Размер указанных средств, направляемых на строительство или
участие в долевом строительстве многоквартирных домов, определяется
исходя из средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей
площади жилья по Новгородской области, устанавливаемой
Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации, общей площади жилья 18 квадратных метров и
численности граждан, включенных в список граждан, имеющих право и
изъявивших желание на предоставление жилых помещений по договору
социального найма либо в собственность (далее - список). (В
редакции Областного закона Новгородской области
от 04.02.2014 г. N 456-оз)
Статья 3. Порядок формирования списков
1. Для обеспечения жильем граждане представляют в
уполномоченный Правительством Новгородской области орган или через
многофункциональный центр предоставления государственных и
муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) заявление
о предоставлении жилого помещения по договору социального найма
либо в собственность по форме согласно приложению 1 к настоящему
областному закону (далее - заявление) и следующие документы:
1) копии паспортов гражданина и членов его семьи;
2) копию распорядительного документа о постановке гражданина
на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до 1 января 2005
года, заверенную выдавшим ее органом;
3) копию страхового свидетельства обязательного
пенсионного страхования; (В редакции Областного закона Новгородской
области от 03.02.2015 № 705-оз)
4) копию документа, подтверждающего право гражданина на
предоставление мер социальной поддержки (удостоверение);
5) копию договора найма (поднайма) на жилое помещение (в
случае
если гражданин проживает в жилом помещении по договору
найма (поднайма);
6) справку с места жительства о составе семьи и занимаемой
общей площади жилого помещения или выписку из домовой книги;
7) копии правоустанавливающих документов на жилые помещения,
права
на которые не зарегистрированы в Едином
государственном реестре недвижимости (в случае
наличия в собственности гражданина указанных жилых помещений); (В
редакции Областного закона Новгородской области
от 06.03.2017 № 83-оз)
8) доверенность, заверенная в установленном порядке, в случае
представления интересов заявителя доверенным лицом;
9) справку о наличии (отсутствии) сведений о
зарегистрированных правах на жилые помещения у гражданина и членов
его семьи из органа, уполномоченного осуществлять регистрацию прав
на недвижимое имущество и сделок с ним до вступления в силу
Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок
с ним" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок с ним") на территории
субъекта Российской Федерации (за исключением Новгородской
области), который являлся местом жительства гражданина и (или)
членов его семьи до 1 января 2000 года. В случае изменения
гражданином и (или) членами его семьи фамилии, имени, отчества
указанная в настоящем пункте справка представляется на фамилию,
имя, отчество, под которыми гражданин и (или) члены его семьи
приобретали и осуществляли свои права и обязанности до 1 января
2000 года;
10) копии документов, свидетельствующих о перемене фамилии,
имени и (или) отчества (в случае, если гражданин изменил фамилию,
имя и (или) отчество).
Верность копий документов, указанных в пунктах 1, 3, 4, 5, 7,
10 настоящей части, заверяется лицом, принимающим документы при
наличии подлинников, или должна быть засвидетельствована в
нотариальном порядке.
Ответственность за достоверность представляемых сведений
возлагается на гражданина.
Одновременно с документами, указанными в части 1 настоящей
статьи, заявитель представляет согласие на обработку персональных
данных гражданина, членов его семьи или их законных представителей
в случаях и в форме, установленных федеральными законами от 27
июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных" и от 27 июля 2010
года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг", и документы, подтверждающие его полномочие
действовать от имени членов семьи или их законных представителей
при передаче персональных данных указанных лиц в орган местного
самоуправления.
Заявление и документы, указанные в настоящей части, могут
быть переданы в электронном виде через региональную
государственную информационную систему "Портал государственных и
муниципальных услуг (функций) Новгородской области", федеральную
государственную информационную систему "Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций)". (Дополнен -
Областной закон Новгородской области от 06.03.2017 № 83-оз)
В случае направления заявления и документов в электронном
виде
с использованием государственных информационных систем,
представляемые заявление и документы подписываются в соответствии
с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ
"Об электронной подписи". (Дополнен - Областной закон Новгородской
области от 06.03.2017 № 83-оз)
2. В течение пяти рабочих дней со дня представления
гражданином документов, указанных в части 1 настоящей статьи,
уполномоченный Правительством Новгородской области орган
запрашивает:
1) выписку из Единого государственного реестра недвижимости, о
наличии
или отсутствии зарегистрированных прав на жилые помещения
у гражданина и членов его семьи, а также о прекращенных правах на
жилые помещения за пять лет, предшествующих подаче гражданином
заявления о предоставлении жилого помещения по договору
социального найма; (В редакции Областного закона Новгородской
области от 06.03.2017 № 83-оз)
2) справку о наличии (отсутствии) сведений о
зарегистрированных правах на жилые помещения у гражданина и членов
его семьи из органа, уполномоченного осуществлять регистрацию прав
на недвижимое имущество и сделок с ним до вступления в силу
Федерального закона "О государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним" на территории Новгородской
области. В случае изменения гражданином и (или) членами его семьи
фамилии, имени, отчества указанная в настоящем пункте справка
запрашивается на фамилию, имя, отчество, под которыми гражданин и
(или) члены его семьи приобретали и осуществляли свои права и
обязанности до 1 января 2000 года;
3) сведения из местной администрации муниципального
образования о том, что на момент подачи заявления гражданин
состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых
помещениях
.
Указанные в настоящей части документы (сведения) не
запрашиваются уполномоченным Правительством Новгородской области
органом в случае, если они представлены гражданином по собственной
инициативе или находятся в распоряжении данного органа.
3. Уполномоченный Правительством Новгородской области орган
формирует на гражданина учетное дело, содержащее заявление и
документы, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи.
4. Уполномоченный Правительством Новгородской области орган
по результатам рассмотрения заявления и документов,
предусмотренных
частями 1 и 2 настоящей статьи, в срок, не
превышающий
тридцати рабочих дней со дня получения от гражданина
заявления и документов, принимает правовой акт о включении
гражданина в список или об отказе во включении гражданина в список
в случае выявления оснований, указанных в статье 4 настоящего
областного закона.
Выписка из правового акта направляется уполномоченным
Правительством Новгородской области органом гражданину в срок не
позднее чем через три рабочих дня со дня принятия правового акта,
либо многофункциональным центром, в случае подачи заявления через
многофункциональный центр, если иной способ получения решения о
принятии
на учет не указан заявителем.
5. Уполномоченный Правительством Новгородской области орган
ежегодно не позднее 1 декабря года, в котором гражданами были
представлены заявление и документы, указанные в части 1 настоящей
статьи, формирует список по форме согласно приложению 2 к
настоящему областному закону, исходя из даты признания гражданина
нуждающимся
в жилом помещении. Если даты признания граждан
нуждающимися
в жилых помещениях совпадают, список формируется
исходя из даты и времени подачи гражданином заявления, указанного
в части 1 настоящей статьи. Список утверждается правовым актом
уполномоченного Правительством Новгородской области органа.
6. В случае устранения оснований, указанных в статье 4
настоящего областного закона, для отказа во включении в список
гражданин вправе повторно обратиться в уполномоченный
Правительством Новгородской области орган с заявлением.
7. Гражданин вправе обжаловать принимаемый уполномоченным
Правительством Новгородской области органом правовой акт о
включении
гражданина в список или об отказе во включении
гражданина в список в порядке, предусмотренном законодательством
Российской Федерации.
(Статья в редакции Областного закона Новгородской области
от 20.12.2013 г. N 408-оз)
Статья 4. Основания для отказа гражданину во включении в
список
Гражданину отказывается во включении в список в случае, если:
1) лицо, подавшее заявление, не относится к категориям
граждан, указанным в статье 1 настоящего областного закона;
2) гражданин не является нуждающимся в улучшении жилищных
условий по основаниям, предусмотренным в части 1 статьи 51
Жилищного кодекса Российской Федерации;
3) документы, предусмотренные частью 1 статьи 3 настоящего
областного закона, представлены не в полном объеме и (или)
содержат недостоверную информацию;
4) выявлены факты совершения гражданином намеренных действий
с жилыми помещениями, приведшие к ухудшению его жилищных условий;
5) гражданин встал на учет граждан в качестве нуждающихся в
жилых помещениях после 1 января 2005 года;
6) гражданин не состоит в органе местного самоуправления на
учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях или снят с
данного учета.
Статья 5. Порядок и основания для исключения гражданина из
списка
1. Уполномоченный Правительством Новгородской области орган
принимает правовой акт об исключении гражданина из списка в случае
выявления оснований, указанных в части 2 настоящей статьи в срок,
не превышающий десяти рабочих дней с даты выявления указанных
оснований. (В редакции Областного закона Новгородской области
от 20.12.2013 г. N 408-оз)
Выписка из правового акта направляется уполномоченным
Правительством Новгородской области органом гражданину в срок не
позднее чем через три рабочих дня со дня принятия правового акта.
(В редакции Областного закона Новгородской области от 20.12.2013 г.
N 408-оз)
2. Гражданин, включенный в список, подлежит исключению из
него по следующим основаниям:
1) смерть гражданина;
2) лицо, подавшее заявление, не относится к категориям
граждан, указанным в статье 1 настоящего областного закона;
3) гражданин не является нуждающимся в улучшении жилищных
условий по основаниям, предусмотренным в части 1 статьи 51
Жилищного кодекса Российской Федерации;
4) документы, предусмотренные частью 1 статьи 3 настоящего
областного закона, содержат недостоверную информацию;
5) выявлены факты совершения гражданином намеренных действий
с жилыми помещениями, приведшие к ухудшению его жилищных условий;
6) гражданин снят с учета граждан в качестве нуждающихся в
жилых помещениях;
7) гражданин отказался от предоставления жилого помещения и
(или) от предлагаемого жилого помещения.
3. Гражданин вправе обжаловать принимаемый уполномоченным
Правительством Новгородской области органом правовой акт об
исключении гражданина из списка в порядке, предусмотренном
законодательством Российской Федерации. (В редакции Областного
закона Новгородской области от 20.12.2013 г. N 408-оз)
Статья 6. Предоставление жилого помещения по договору
социального найма либо в собственность
1. Правительство Новгородской области или уполномоченный им
орган для обеспечения жильем граждан, включенных в список, в
соответствии с действующим законодательством осуществляет закупки
товаров, работ для обеспечения государственных нужд по
строительству или участию в долевом строительстве многоквартирных
домов в границах соответствующих населенных пунктов Новгородской
области по месту жительства граждан, а в случае письменного
волеизъявления граждан - в других населенных пунктах на территории
Новгородской области. (В редакции Областных законов Новгородской
области от 25.04.2014 г. N 545-оз)
2. Извещение об осуществлении закупки товаров, работ для
обеспечения государственных нужд по строительству или участию в
долевом строительстве многоквартирных домов размещается
Правительством Новгородской области или уполномоченным им органом
не позднее тридцати рабочих дней со дня зачисления в установленном
для исполнения федерального бюджета порядке на счет областного
бюджета субвенций из федерального бюджета, выделенных на
обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий
отдельных категорий граждан, указанных в статье 1 настоящего
областного закона. (В редакции Областных законов Новгородской
области от 25.04.2014 г. N 545-оз)
3. Уполномоченный Правительством Новгородской области орган по
управлению и распоряжению имуществом Новгородской области, в
соответствии с областным законом от 30.04.2009 № 519-ОЗ "Об
управлении и распоряжении государственным имуществом Новгородской
области", осуществляет от имени Новгородской области необходимые
действия для государственной регистрации права собственности
Новгородской области на жилые помещения, указанные в части 1
настоящей статьи. (В редакции Областного закона Новгородской
области от 20.12.2013 г. N 408-оз)
4. В течение пяти рабочих дней со дня государственной
регистрации права собственности Новгородской области на жилое
помещение Правительство Новгородской области или уполномоченный им
орган принимает правовой акт о предоставлении жилого помещения по
договору социального найма либо в собственность гражданину,
включенному в список в порядке, предусмотренном статьей 3
настоящего областного закона. (В редакции Областного закона
Новгородской области от 20.12.2013 г. N 408-оз)
Выписка из правового акта о предоставлении жилого помещения по
договору социального найма либо в собственность направляется
гражданину, включенному в список, не позднее чем через три рабочих
дня со дня принятия правового акта Правительством Новгородской
области или уполномоченным им органом либо многофункциональным
центром, в случае подачи заявления через многофункциональный центр,
если иной способ получения решения о принятии на учет не указан
заявителем. (В редакции Областного закона Новгородской области
от 20.12.2013 г. N 408-оз)
5. Правовой акт, указанный в части 4 настоящей статьи,
является основанием для заключения между Правительством
Новгородской области или уполномоченным им органом и гражданином,
включенным в список, договора социального найма жилого помещения по
форме, утвержденной в соответствии с частью 2 статьи 63 Жилищного
кодекса Российской Федерации, в срок, установленный данным правовым
актом, либо основанием для государственной регистрации перехода
права собственности на жилое помещение. (В редакции Областного
закона Новгородской области от 20.12.2013 г. N 408-оз)
6. В случае пропуска гражданином срока заключения договора
социального найма жилого помещения по неуважительным причинам
орган, принявший правовой акт о предоставлении жилого помещения по
договору социального найма, может отменить указанный правовой акт
и выделить жилое помещение другому лицу с обязательным письменным
уведомлением гражданина о принятом правовом акте.
В случае пропуска гражданином срока заключения договора
социального найма жилого помещения по документально подтвержденным
уважительным причинам (болезнь, командировка и др.) данный срок
может быть продлен органом, принявшим правовой акт о
предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
В случае отказа гражданина от предлагаемого жилого помещения
указанное жилое помещение предоставляется гражданину, следующему
по очередности в списке.
Отказ гражданина оформляется в виде письменного заявления в
произвольной форме с указанием причин отказа и приобщается к
учетному делу.
Статья 7. Вступление в силу настоящего областного закона
Настоящий областной закон вступает в силу через десять дней
после его официального опубликования.
Губернатор области С.Г.Митин
Великий Новгород
1 апреля 2013 года
№ 226-ОЗ
Приложение 1
к областному закону "Об
установлении порядка предоставления
жилых помещений по договору социального
найма либо в собственность отдельным
категориям граждан, нуждающихся в
улучшении жилищных условий и вставших на
учет до 1 января 2005 года"
В _______________________________________________
(наименование уполномоченного Правительством
_________________________________________________
Новгородской области органа)
от гражданина(ки) _______________________________
________________________________________________,
(Ф.И.О.)
проживающего (ей) по адресу: ____________________
_________________________________________________
_________________________________________________
Заявление
о предоставлении жилого помещения по договору социального найма
либо в собственность
(В редакции Областного закона Новгородской области
от 20.12.2013 г. N 408-оз)
Прошу предоставить мне, ______________________________________
(Ф.И.О.)
паспорт: серия ______ № ________, выданный _______________________,
(кем, когда)
удостоверение _____________________________________________________
(наименование документа, подтверждающего право
гражданина на предоставление мер социальной поддержки)
серия ________ № _________, выданное _____________________________,
(кем, когда)
жилое помещение ___________________________________________________
(по договору социального найма либо в собственность,
нужное указать)
по месту жительства.
К заявлению прилагаю следующие документы:
1. ________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________
4. ________________________________________________________________
5. ________________________________________________________________
6. ________________________________________________________________
7. ________________________________________________________________
________________ _________________
(дата, время) (подпись)
Приложение 2
к областному закону "Об
установлении порядка предоставления
жилых помещений по договору социального
найма либо в собственность отдельным
категориям граждан, нуждающихся в
улучшении жилищных условий и вставших на
учет до 1 января 2005 года"
Список
граждан, изъявивших желание на предоставление
жилых помещений по договору социального найма либо в собственность
в 20___ году
(В редакции Областного закона Новгородской области
от 03.02.2015 № 705-оз)
|—————|—————————————————————————|————————————|————————————————|——————————————|———————————————|————————————|————————————|——————————|—————————|
| № | Ф.И.О. | Категория |Паспорт (серия, | Адрес места | Удостоверение | Номер | Число, | Дата | Дата и |
| п/п | | граждан | номер, кем и | жительства |(серия, номер, | страхового | месяц, год |признания | время |
| | | | когда выдан) | | кем и когда |свидетельств| рождения |нуждающимс| подачи |
| | | | | | выдано) | а | | я в |заявления|
| | | | | | | обязатель| | жилом | |
| | | | | | | ного | |помещении | |
| | | | | | |пенсионного | | | |
| | | | | | |страхования | | | |
|—————|—————————————————————————|————————————|————————————————|——————————————|———————————————|————————————|————————————|——————————|—————————|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
|—————|—————————————————————————|————————————|————————————————|——————————————|———————————————|————————————|————————————|——————————|—————————|
| | | | | | | | | | |
|—————|—————————————————————————|————————————|————————————————|——————————————|———————————————|————————————|————————————|——————————|—————————|
_________________________________________ __________________ _____________
(наименование должности уполномоченного (Ф.И.О.) (подпись)
должностного лица на формирование списка)