Постановление Администрации Новгородской области от 24.12.2012 № 873
Об утверждении Порядка предоставления субсидий организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, на компенсацию...
Российская Федерация
АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 декабря 2012 г. № 873 Великий Новгород
Об утверждении Порядка предоставления субсидий организациям (за
исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) и
индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные
перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего
пользования в пригородном сообщении
(В редакции Постановления Администрации Новгородской области
от 30.04.2013 г. N 264; Постановлений Правительства Новгородской
области от 20.02.2014 г. N 120; от 22.05.2014 г. N 283;
от 13.03.2015 № 89; от 20.11.2015 № 455)
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской
Федерации Администрация Новгородской области (В редакции
Постановления Администрации Новгородской области
от 30.04.2013 г. N 264)
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий
организациям (за исключением субсидий государственным
(муниципальным) учреждениям) и индивидуальным предпринимателям,
осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа
автомобильным транспортом общего пользования в пригородном
сообщении, на возмещение недополученных доходов от перевозки
пассажиров и багажа (далее Порядок). (В редакции Постановлений
Правительства Новгородской области от 20.02.2014 г. N 120;
от 13.03.2015 № 89)
2. Признать утратившими силу постановления Администрации
области:
от 04.02.2010 № 35 "Об утверждении Порядка предоставления
субсидий организациям и индивидуальным предпринимателям,
осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа
автомобильным транспортом общего пользования в пригородном
сообщении, на компенсацию выпадающих доходов от перевозки
пассажиров и багажа";
от 09.04.2010 № 158 "О внесении изменения в Порядок
предоставления субсидий организациям и индивидуальным
предпринимателям, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и
багажа автомобильным транспортом общего пользования в пригородном
сообщении, на компенсацию выпадающих доходов от перевозки
пассажиров и багажа";
от 14.05.2010 № 204 "О внесении изменений в Порядок
предоставления субсидий организациям и индивидуальным
предпринимателям, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и
багажа автомобильным транспортом общего пользования в пригородном
сообщении, на компенсацию выпадающих доходов от перевозки
пассажиров и багажа";
от 14.06.2012 № 338 "О внесении изменений в постановление
Администрации области от 04.02.2010 № 35".
3. Постановление вступает в силу с 01 января 2013 года.
4. Опубликовать постановление в газете "Новгородские
ведомости".
Первый заместитель
Главы администрации области А.А. Шалмуев
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
области от 24.12.2012 № 873
ПОРЯДОК
предоставления субсидий организациям (за исключением субсидий
государственным (муниципальным) учреждениям) и индивидуальным
предпринимателям, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и
багажа автомобильным транспортом общего пользования в пригородном
сообщении, на
возмещение недополученных доходов от перевозки пассажиров и багажа
(В редакции Постановления Администрации Новгородской области
от 30.04.2013 г. N 264; Постановлений Правительства Новгородской
области от 20.02.2014 г. N 120; от 22.05.2014 г. N 283;
от 13.03.2015 № 89; от 20.11.2015 № 455)
1. Порядок определяет цели, условия и правила предоставления
субсидий организациям (за исключением субсидий государственным
(муниципальным) учреждениям) и индивидуальным предпринимателям,
осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа
автомобильным транспортом общего пользования в пригородном
сообщении (далее перевозчик, пригородное сообщение), на возмещение
недополученных доходов от перевозки пассажиров и багажа за счет
средств областного бюджета (далее субсидия).
(В редакции Постановлений Правительства Новгородской области от
20.02.2014 г. N
120; от 13.03.2015 № 89)
2. Департамент транспорта и дорожного хозяйства Новгородской
области (далее департамент) как главный распорядитель средств
областного бюджета осуществляет предоставление субсидий. (В
редакции Постановлений Правительства Новгородской области
от 20.02.2014 г. N 120; от 22.05.2014 г. N 283;
от 13.03.2015 № 89; от 20.11.2015 № 455)
3. Получателями субсидий являются организации (за исключением
государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальные
предприниматели, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров и
багажа автомобильным транспортом общего пользования в пригородном
сообщении
(далее перевозчики).
4. Субсидии предоставляются перевозчикам с целью возмещения
недополученных доходов, возникающих в результате осуществления
регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом
общего пользования в пригородном сообщении. (В редакции
Постановления Правительства Новгородской области
от 20.02.2014 г. N 120)
5. Субсидии предоставляются ежемесячно при соблюдении
перевозчиками следующих условий:
оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа по
регулируемым тарифам;
наличие заключенного договора между департаментом и
перевозчиком, подтверждающего право перевозчика осуществлять
регулярные перевозки по маршрутам в пределах маршрутной сети,
утвержденной
департаментом, содержащего перечень маршрутов, по
которым
осуществляются регулярные перевозки пассажиров и багажа;
наличие заключенного между департаментом и перевозчиком
соглашения, обязательным условием которого является согласие
перевозчика (за исключением государственных (муниципальных)
унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с
участием публично-правовых образований в их уставных (складочных)
капиталах
, а также коммерческих организаций с участием таких
товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на
осуществление департаментом как главным распорядителем бюджетных
средств, предоставившим субсидию, и органом государственного
финансового контроля проверок соблюдения перевозчиком условий,
целей и порядка ее предоставления. Типовая форма соглашения
утверждается приказом департамента.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Новгородской
области от 20.02.2014 г. N 120)
6. Перечисление субсидий перевозчикам производится
департаментом на основании расчета, выполненного на основании
отчета о фактическом пробеге, выполненном перевозчиком,
осуществляющим
регулярные перевозки пассажиров и багажа
автомобильным транспортом общего пользования в пригородном
сообщении, представляемого перевозчиком (далее отчет),
составленного по форме согласно приложению к Порядку.
(В редакции
Постановления Правительства Новгородской области
от 13.03.2015 № 89)
Отчет представляется перевозчиком в департамент ежемесячно до
15 числа месяца, следующего за отчетным.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Новгородской
области от 20.02.2014 г. N 120)
7. Расчет размера субсидии, причитающейся перевозчику,
производится по формуле:
Yпп = (ТОэ - ТП) x РО, где:
Y
пп
- субсидия перевозчику, осуществляющему регулярные
перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом
общего пользования в пригородном сообщении;
ТОэ
- экономически обоснованная стоимость перевозки пассажиров
автомобильным транспортом общего пользования в
пригородном сообщении за один пассажиро-километр,
установленная уполномоченным органом исполнительной
власти Новгородской области в области государственного
регулирования тарифов;
ТП - предельный тариф на перевозки пассажиров автомобильным
транспортом общего пользования в пригородном сообщении
за один пассажирокилометр, установленный уполномоченным
органом исполнительной власти Новгородской области в
области государственного регулирования тарифов;
РО - пассажирооборот при осуществлении регулярных перевозок
пассажиров автомобильным транспортом общего пользования
в пригородном сообщении за отчетный период.
РО = Пр x М, где:
Пр
- фактический пробег, выполненный перевозчиком,
осуществляющим регулярные перевозки пассажиров
автомобильным транспортом общего пользования в
пригородном сообщении по маршрутам согласно заключенному
договору, за отчетный период;
M - средняя мощность пассажиропотока на маршрутах,
рассчитываемая департаментом на основании сведений,
представляемых комитетом по ценовой и тарифной политике
области, используемых им при установлении для
перевозчика экономически обоснованной стоимости
перевозки пассажиров автомобильным транспортом общего
пользования в пригородном сообщении за один
пассажирокилометр. Период действия утвержденной мощности
пассажиропотока на маршрутах равен периоду действия
экономически обоснованной стоимости перевозки пассажиров
автомобильным транспортом общего пользования в
пригородном сообщении за один пассажирокилометр,
установленной перевозчику. (В редакции Постановления
Правительства Новгородской области
от 20.02.2014 г. N 120)
РОтр
M = ----, где:
По
РОтр
- пассажирооборот согласно данным, представляемым
комитетом по ценовой и тарифной политике области,
применяемый им при формировании для перевозчика
экономически обоснованной стоимости перевозки пассажиров
автомобильным транспортом общего пользования в
пригородном сообщении за один пассажирокилометр;
По - общий годовой пробег перевозчика согласно данным,
представляемым комитетом по ценовой и тарифной политике
области, применяемый им при формировании для перевозчика
экономически обоснованной стоимости перевозки пассажиров
автомобильным транспортом общего пользования в
пригородном сообщении за один пассажирокилометр.
В случае если у перевозчика не установлена экономически
обоснованная стоимость перевозки пассажиров автомобильным
транспортом общего пользования в пригородном сообщении за один
пассажирокилометр
:
ТОэ = ТП
(Пункт в редакции Постановления Администрации Новгородской
области от 30.04.2013 г. N 264)
8. Перевозчик несет ответственность за достоверность
сведений, представленных в отчете. (В редакции Постановления
Администрации Новгородской области от 30.04.2013 г. N 264)
9. Департамент принимает представленный перевозчиком отчет, в
день принятия регистрирует его в журнале регистрации, который
должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью
департамента. Документы регистрируются в хронологическом порядке с
указанием даты и времени их приема.
Департамент в течение 5 рабочих дней со дня регистрации
проверяет правильность сведений, представленных в отчете, и
принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в
предоставлении
субсидии. Принятое решение оформляется приказом
департамента.
В случае принятия решения о предоставлении субсидии не позднее
рабочего дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении
субсидии, департамент направляет почтовым отправлением с
уведомлением либо вручает лично руководителю или уполномоченному
лицу перевозчика проект соглашения для подписания. Проект
соглашения направляется (вручается) при первоначальном обращении
перевозчика в текущем финансовом году.
В случае отказа от подписания соглашения, а также в случае
если перевозчиком в течение 3 рабочих дней со дня получения им
проекта соглашения в департамент не представлено подписанное
соглашение, департамент своим приказом отменяет принятое решение о
предоставлении
субсидии в течение 5 рабочих дней со дня окончания
срока представления в департамент подписанного соглашения.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии
либо в случае отмены принятого решения о предоставлении субсидии
департамент делает соответствующую запись в журнале регистрации и
направляет перевозчику в течение 5 рабочих дней со дня принятия
данного решения соответствующее уведомление.
Основанием для отказа в предоставлении субсидии является
несоблюдение перевозчиком цели и (или) условий предоставления
субсидии, предусмотренных пунктами 4, 5 настоящего Порядка, а также
нарушение срока представления документов, предусмотренного пунктом
6 настоящего Порядка.
В случае устранения оснований для отказа в предоставлении
субсидии перевозчик вправе повторно обратиться в департамент для
предоставления субсидии в том же порядке, за исключением случая
нарушения срока представления документов, предусмотренного пунктом
6 настоящего Порядка.
Перевозчик вправе обжаловать решение об отказе в
предоставлении субсидии в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
В случае принятия решения о предоставлении субсидии
департамент в течение 3 рабочих дней со дня поступления средств на
счет департамента направляет в Управление Федерального казначейства
по Новгородской области соответствующие платежные поручения на
перечисление субсидий по безналичным расчетам на банковские
расчетные счета перевозчиков.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Новгородской
области от 13.03.2015 № 89)
10. Департамент и органы государственного финансового
контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий,
целей и порядка предоставления субсидий их получателями в порядке,
установленном
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
В случае если после предоставления субсидии выявлено нарушение
перевозчиком условий предоставления субсидии (в том числе
представление документов, содержащих недостоверные сведения), а
также в случае выявления в текущем финансовом году остатков
субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях,
предусмотренных
соглашением о предоставлении субсидии, субсидия
подлежит возврату в областной бюджет в течение 10 дней со дня
получения перевозчиком требования главного распорядителя средств
областного бюджета.
Требование о возврате субсидии в областной бюджет в письменной
форме направляется департаментом перевозчику в течение 5 рабочих
дней со дня выявления нарушения департаментом. Перевозчик вправе
обжаловать требование департамента в соответствии с
законодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления
Правительства Новгородской области от 13.03.2015 № 89)
Возврат перечисленных денежных средств в областной бюджет
осуществляется перевозчиком в добровольном порядке или по решению
суда на расчетный счет, указанный в требовании.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Новгородской
области от 20.02.2014 г. N 120)
11. В случае предоставления субсидии в завышенном или
заниженном размере вследствие ошибки, допущенной департаментом при
расчете размера субсидии, излишне выплаченные средства подлежат
возврату в порядке, установленном пунктом 9 Порядка, а
недоплаченные средства выплачиваются перевозчику в месяце,
следующем за месяцем, в котором была обнаружена ошибка. (В редакции
Постановления Правительства Новгородской области
от 20.02.2014 г. N 120)
12. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется
в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(В редакции Постановлений Правительства Новгородской области
от 20.02.2014 г. N 120; от 13.03.2015 № 89)
Приложение
к Порядку предоставления
субсидий организациям (за исключением
субсидий государственным
(муниципальным) учреждениям)
и индивидуальным предпринимателям,
осуществляющим регулярные
перевозки пассажиров и багажа
автомобильным транспортом общего
пользования в пригородном сообщении,
на возмещение недополученных
доходов от перевозки пассажиров и багажа
ОТЧЕТ
о фактическом пробеге, выполненном перевозчиком,
осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа
автомобильным транспортом общего пользования в пригородном
сообщении
___________________________________________________________________
(наименование организации или индивидуального предпринимателя)
за _________________________ 20__ года
(месяц)
(В редакции Постановления Правительства Новгородской области
от 13.03.2015 № 89)
|—————————————————|———————————————|—————————————|—————————————————————|
| Наименование, | Протяженность | Количество | Фактический пробег, |
| номер маршрута | маршрута (км) | рейсов за | выполненный |
| | | отчетный | перевозчиком по |
| | |период (ед.) |маршрутам регулярных |
| | | | перевозок в |
| | | |пригородном сообщении|
| | | | в соответствии с |
| | | | заключенным |
| | | | договором (км) |
|—————————————————|———————————————|—————————————|—————————————————————|
| | | | |
|—————————————————|———————————————|—————————————|—————————————————————|
| | | | |
|—————————————————|———————————————|—————————————|—————————————————————|
|ВСЕГО | | | |
|—————————————————|———————————————|—————————————|—————————————————————|
|В разрезе | | | |
|муниципальных | | | |
|районов области | | | |
|—————————————————|———————————————|—————————————|—————————————————————|
Руководитель ____________________________________ И.О. Фамилия
(подпись)
М.П.
«___» _____________ 20__ года
Главный
бухгалтер ____________________________________ И.О. Фамилия".
(подпись)
Приложение № 2
к Порядку предоставления субсидий организациям
и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим
регулярные перевозки пассажиров и багажа
автомобильным транспортом общего пользования
в пригородном сообщении, на компенсацию выпадающих
доходов от перевозки пассажиров и багажа
РАСЧЕТ
предоставления субсидии организации или индивидуальному
предпринимателю, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и
багажа автомобильным транспортом общего пользования в пригородном
сообщении, на компенсацию выпадающих доходов от перевозки
пассажиров и багажа за счет средств областного бюджета
(Приложение исключено - Постановление Администрации
Новгородской области от 30.04.2013 г. N 264)