Областной закон Новгородской области от 03.12.2012 № 163-оз
О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа области отдельными государственными полномочиями по присвоению спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей
Российская Федерация НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН Действие восстановлено с 1 января по 31 декабря 2014 года - Областной закон Новгородской области от 24.12.2013 г. N 430-оз О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов,городского округа области отдельными государственными полномочиями по присвоению спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей (В редакции Областных законов Новгородской области от 28.10.2013 г. N 354-оз; от 02.06.2014 г. N 559-оз) Принят областной Думой 28 ноября 2012 года Настоящий областной закон принят на основании подпункта 30пункта 2, пункта 6 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации" в целях увеличения доступностигосударственных услуг населению на территории Новгородской областии в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" наделяет органы местного самоуправлениямуниципальных районов, городского округа области (далее - органыместного самоуправления) отдельными государственными полномочиямипо присвоению спортивных разрядов и квалификационных категорийспортивных судей. Статья 1. Наделение органов местного самоуправленияотдельными государственными полномочиями Наделить органы местного самоуправления отдельнымигосударственными полномочиями по присвоению в порядке,установленном федеральными законами и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, второго спортивного разряда, третьегоспортивного разряда, первого юношеского спортивного разряда,второго юношеского спортивного разряда, третьего юношескогоспортивного разряда, квалификационных категорий спортивных судей:"Спортивный судья второй категории", "Спортивный судья третьейкатегории", "Юный спортивный судья" (далее - отдельныегосударственные полномочия). Статья 2. Срок исполнения, порядок и условия прекращенияисполнения отдельных государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления наделяются отдельнымигосударственными полномочиями на неограниченный срок. 2. Прекращение осуществления органами местного самоуправленияпереданных отдельных государственных полномочий производитсяобластным законом, который может быть принят в случаесущественного изменения условий, влияющих на осуществлениепереданных отдельных государственных полномочий, либо в случаеесли повторно допущено нецелевое расходование бюджетных средств,либо нарушения Конституции Российской Федерации, федеральногозакона, иных нормативных правовых актов, установленныесоответствующим судом. Проект областного закона о прекращении осуществления органамиместного самоуправления переданных отдельных государственныхполномочий вносится на рассмотрение Новгородской областной Думы непозднее дня внесения на рассмотрение Новгородской областной Думыпроекта областного закона об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период. (В редакции Областного законаНовгородской области от 02.06.2014 г. N 559-оз) Статья 3. Порядок расчета субвенции на осуществлениеотдельных государственных полномочий 1. Размер субвенций бюджетам муниципальных районов,городского округа области на осуществление органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий по присвоениюспортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судейпроизводится в следующем порядке: V = Р х Ч, где: V - объем субвенций, причитающихся бюджету муниципальногорайона, городского округа области; Р - размер расходов, составляющий 75 рублей на каждогоспортсмена или спортивного судью, включающий приобретение дляспортсмена значка соответствующего спортивного разряда и зачетнойклассификационной книжки, для спортивного судьи - значкаспортивного судьи и спортивной судейской книжки; (В редакцииОбластного закона Новгородской области от 28.10.2013 г. N 354-оз) Ч - плановая численность спортсменов, получающих спортивныйразряд, и спортивных судей. 2. Размер субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальныхрайонов и городскому округу области на содержание штатных единицорганов местного самоуправления, осуществляющих отдельныегосударственные полномочия, рассчитывается в соответствии собластным законом от 02.06.2014 г. N 559-оз) Статья 3-1. Порядок определения перечня подлежащих передачев пользование и (или) управление либо в муниципальнуюсобственность материальных средств, необходимых для осуществленияотдельных государственных полномочий, передаваемых органамместного самоуправления 1. В целях обеспечения передачи материальных средств(недвижимое и (или) движимое имущество), необходимых дляосуществления отдельных государственных полномочий, передаваемыхорганам местного самоуправления, Правительство Новгородскойобласти или уполномоченный им орган исполнительной власти областисоставляет перечень подлежащих передаче в пользование и (или)управление либо в муниципальную собственность материальных средств(далее - перечень материальных средств), который согласовывает с Перечень материальных средств составляется в случае, есливозникает потребность в материальных средствах. 2. Перечень материальных средств утверждается ПравительствомНовгородской области или уполномоченным им органом исполнительнойвласти области отдельно по каждому муниципальному образованию непозднее срока вступления в силу областного закона,предусматривающего наделение органов местного самоуправленияотдельными государственными полномочиями. Решение об отказеПравительства Новгородской области или уполномоченного им органаисполнительной власти области во включении недвижимого и (или)движимого имущества в перечень материальных средств должно бытьмотивированным. 3. Правительство Новгородской области или уполномоченный иморган исполнительной власти области ежегодно уточняет переченьматериальных средств с главами муниципальных образований в срок непозднее месяца после вступления в силу областного закона обобластном бюджете на очередной финансовый год и плановый период,которым вводятся в действие положения областных законов,предусматривающие наделение органов местного самоуправленияотдельными государственными полномочиями. 4. Перечень материальных средств в течение текущегофинансового года может быть изменен в порядке, установленном дляего утверждения. Изменения в перечень материальных средстввносятся по предложению Правительства Новгородской области илиуполномоченного им органа исполнительной власти области, главмуниципальных образований. (Статья дополнена - Областной закон Новгородской областиот 02.06.2014 г. N 559-оз) Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправленияпри осуществлении отдельных государственных полномочий 1. При осуществлении переданных отдельных государственныхполномочий органы местного самоуправления вправе: 1) выбирать формы и методы реализации отдельныхгосударственных полномочий и осуществлять эти полномочиясамостоятельно в целях и рамках, которые определены федеральным иобластным законодательством; 2) требовать от органов государственной власти областисвоевременного и полного обеспечения их финансовыми ресурсами; 3) дополнительно использовать собственные материальные ифинансовые ресурсы для осуществления отдельных государственныхполномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставоммуниципального района, городского округа области; 4) получать консультативную и методическую помощь от органовгосударственной власти области по вопросам осуществления отдельныхгосударственных полномочий. 2. К обязанностям органов местного самоуправления приосуществлении переданных отдельных государственных полномочийотносятся: 1) целевое использование перечисленных бюджетам муниципальныхобразований субвенций на выполнение переданных отдельныхгосударственных полномочий; 2) самоанализ выполнения поставленных задач по реализациипереданных отдельных государственных полномочий; 3) предоставление Правительству Новгородской области илиуполномоченным им органам исполнительной власти области ежегодногоотчета об осуществлении переданных отдельных государственныхполномочий, содержащего информацию по форме, утверждаемойПравительством Новгородской области; (В редакции Областного законаНовгородской области от 02.10.2013 г. N 332-оз) 4) предоставление финансовых отчетов, предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации дляраспорядителей бюджетных средств; 5) предоставление отчетности об использовании денежныхсредств в виде субвенций, предназначенных для осуществленияотдельных государственных полномочий, в сроки и формах,установленных Правительством Новгородской области. (В редакцииОбластного закона Новгородской области от 02.10.2013 г. N 332-оз) Статья 5. Права и обязанности органов государственной властиобласти при осуществлении органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий 1. В целях контроля за осуществлением органами местногосамоуправления переданных отдельных государственных полномочийПравительство Новгородской области или уполномоченные им органыисполнительной власти области вправе: (В редакции Областного законаНовгородской области от 02.10.2013 г. N 332-оз) 1) получать устную или письменную информацию от органовместного самоуправления в связи с осуществлением ими переданныхотдельных государственных полномочий; 2) получать от органов местного самоуправления конкретныйперечень должностных лиц органов местного самоуправления суказанием выполняемых ими функций по осуществлению переданныхотдельных государственных полномочий; 3) истребовать копии актов (решений) должностных лиц иорганов местного самоуправления, принятых при осуществлениипереданных отдельных государственных полномочий, иных документов,связанных с осуществлением переданных отдельных государственныхполномочий, проводить их анализ с точки зрения соответствиятребованиям настоящего областного закона и иных нормативныхправовых актов. Соответствующие копии должны быть представлены непозднее чем через десять рабочих дней после их истребования; 4) получать от граждан, относительно которых органамиместного самоуправления осуществляются переданные отдельныегосударственные полномочия, с их согласия, информацию, касающуюсядеятельности органов местного самоуправления по осуществлениюпереданных отдельных государственных полномочий; 5) иметь беспрепятственный доступ к системе делопроизводствав органе местного самоуправления, в том числе автоматизированной,в части, касающейся осуществления переданных отдельныхгосударственных полномочий. Данный доступ не должен затрагиватьведение делопроизводства в части осуществления полномочий повопросам местного значения; 6) проводить плановые проверки деятельности органов местногосамоуправления по осуществлению переданных отдельныхгосударственных полномочий. Соответствующий орган местногосамоуправления должен быть проинформирован о проведении проверкине позднее чем за месяц. Проверка не должна создавать препятствиядля осуществления полномочий по вопросам местного значения, в томчисле каким бы то ни было образом затрагивать иных должностных лицорганов местного самоуправления, кроме должностных лиц,непосредственно выполняющих функции по осуществлению переданныхотдельных государственных полномочий, руководителясоответствующего органа местного самоуправления и егозаместителей; Пункты 7 - 8. (Исключены - Областной закон Новгородскойобласти от 28.10.2013 г. N 354-оз) 2. К обязанностям Правительства Новгородской области илиуполномоченных им органов исполнительной власти области относятся:(В редакции Областного закона Новгородской области от 02.10.2013 г.N 332-оз) 1) проведение методической работы и координации деятельностиорганов местного самоуправления по вопросам осуществленияпереданных отдельных государственных полномочий; 2) финансовое обеспечение деятельности органов местногосамоуправления по осуществлению переданных отдельныхгосударственных полномочий за счет субвенций из областногобюджета; 3) анализ реализации органами местного самоуправленияпереданных отдельных государственных полномочий; 4) рассмотрение жалоб физических и юридических лиц наненадлежащее осуществление органами местного самоуправленияпереданных отдельных государственных полномочий, проведение наосновании указанных жалоб внеплановых проверок. Проверка не должнасоздавать препятствия для осуществления полномочий по вопросамместного значения, в том числе каким бы то ни было образомзатрагивать иных должностных лиц органов местного самоуправления,кроме должностных лиц, непосредственно выполняющих функции поосуществлению переданных отдельных государственных полномочий,руководителя соответствующего органа местного самоуправления и егозаместителей. (Дополнен - Областной закон Новгородской областиот 28.10.2013 г. N 354-оз). Статья 6. Контроль за осуществлением органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий 1. Контроль за осуществлением органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий осуществляетсяв следующем порядке: 1) органы местного самоуправления направляют ПравительствуНовгородской области или уполномоченным им органам исполнительнойвласти области отчеты об осуществлении отдельных государственныхполномочий в порядке и в сроки, установленные ПравительствомНовгородской области; (В редакции Областного закона Новгородскойобласти от 02.10.2013 г. N 332-оз) 2) Правительство Новгородской области или уполномоченные иморганы исполнительной власти области: (В редакции Областного законаНовгородской области от 02.10.2013 г. N 332-оз) а) проводят мониторинг реализации отдельных государственныхполномочий, включая проверку качества осуществления этихполномочий; б) проводят проверки деятельности органов местногосамоуправления по осуществлению отдельных государственныхполномочий; в) выдают письменные предписания по устранению выявленныхнарушений законодательства по вопросам осуществления органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий,обязательные для исполнения органами местного самоуправления. 2. Контроль за использованием денежных средств,предоставленных в виде субвенции в целях осуществления органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий,осуществляется в формах и в порядке, установленных федеральным иобластным законодательством для финансового контроля зарасходованием средств областного бюджета. 3. В ходе контроля за использованием денежных средств,предоставленных в виде субвенции в целях осуществления органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий, неможет истребоваться и рассматриваться документация, касающаясядоходов, направляемых на осуществление полномочий органов местногосамоуправления по решению вопросов местного значения, а такжерасходов бюджетов муниципальных образований по решению вопросовместного значения, осуществляемых за счет указанных доходов. Статья 7. Ответственность органов местного самоуправления занеисполнение или ненадлежащее исполнение отдельных государственныхполномочий Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления несут ответственность за неисполнение илиненадлежащее исполнение отдельных государственных полномочий вобласти физической культуры и спорта в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Статья 8. Вступление в силу настоящего областного закона Настоящий областной закон вступает в силу с 1 января 2013года. Губернатор области С.Г.Митин Великий Новгород 3 декабря 2012 года № 163-ОЗ