Решение Новгородской городской Думы Новгородской области от 01.09.2011 № 1057
О внесении изменений в Положение о порядке управления и распоряжения имуществом муниципального образования - городского округа Великий Новгород
Российская Федерация Дума Великого Новгорода Решение от 1 сентября 2011 г. № 1057 Великий Новгород О внесении изменений в Положение о порядке управления и распоряжения имуществом муниципального образования - городского округа Великий Новгород Принято Думой Великого Новгорода 25 августа 2011 года В соответствии с Уставом муниципального образования -городского округа Великий Новгород Дума Великого НовгородаРЕШИЛА: 1. Внести в Положение о порядке управления и распоряженияимуществом муниципального образования - городского округа ВеликийНовгород, утвержденное решением Думы Великого Новгорода от 27.01.2011 № 896), изменения, утвердив его вновой редакции (прилагается). 2. Опубликовать настоящее решение в газете "Новгород". Мэр Великого Новгорода Ю.И.Бобрышев Утверждено решением Думы Великого Новгорода от 23.06.2005 № 146 (в редакции решения Думы Великого Новгорода от 01.09.2011 № 1057) ПОЛОЖЕНИЕ о порядке управления и распоряжения имуществом муниципального образования - городского округа Великий Новгород I. Общие положения Настоящее Положение разработано в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации,федеральными законами "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", "О государственных имуниципальных унитарных предприятиях", "Об автономныхучреждениях", "О некоммерческих организациях", "О защитеконкуренции", Уставом муниципального образования - городскогоокруга Великий Новгород, иными законами и нормативными правовымиактами Российской Федерации, Новгородской области и ВеликогоНовгорода. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимсяв собственности муниципального образования - городского округаВеликий Новгород (далее - муниципальное имущество), являетсяпредметом ведения органов местного самоуправления в соответствии сКонституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом РоссийскойФедерации, Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", Уставоммуниципального образования - городского округа Великий Новгород. Субъектом права собственности на муниципальное имуществоявляется муниципальное образование - городской округ ВеликийНовгород (далее - муниципальное образование). Права собственника в отношении муниципального имущества отимени муниципального образования осуществляют в пределахустановленных правомочий Мэр Великого Новгорода, Дума ВеликогоНовгорода, Администрация Великого Новгорода, а также иные лица вслучаях, предусмотренных действующим законодательством и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, Новгородскойобласти, Великого Новгорода. Органы местного самоуправления вправе передаватьмуниципальное имущество во временное или постоянное пользованиефизическим или юридическим лицам, органам государственной властиРоссийской Федерации, субъектов Российской Федерации и органамместного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать,совершать иные сделки с муниципальным имуществом, непротиворечащие действующему законодательству. Настоящим Положением не регулируется порядок управления ираспоряжения находящимися в муниципальной собственности средствамибюджета Великого Новгорода, и иными финансовыми активами иземельными участками. II. Муниципальное имущество Муниципальное имущество состоит из муниципальной казныВеликого Новгорода и имущества, закрепленного за муниципальнымиунитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения,оперативного управления и за муниципальными учреждениями на правеоперативного управления. К муниципальному имуществу относятся все объекты, находящиесяна территории муниципального образования и за ее пределами,которые переданы муниципальному образованию в результатеразграничения государственной и муниципальной собственности,получены или приобретены на другом законном основании в порядке,предусмотренном действующим законодательством, а также объекты,отнесенные к собственности муниципального образования Уставоммуниципального образования - городского округа Великий Новгород. В собственности муниципального образования может находиться: имущество, предназначенное для решения вопросов местногозначения; имущество, предназначенное для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления, в случаях, установленных федеральными законами изаконами Новгородской области; имущество, предназначенное для обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальныхпредприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовымиактами Думы Великого Новгорода; имущество, необходимое для решения вопросов, право решения,которых предоставлено органам местного самоуправления федеральнымизаконами и которые не отнесены к вопросам местного значения. К имуществу, предназначенному для решения вопросов местногозначения, относятся: имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- иводоснабжения населения, водоотведения, снабжения населениятопливом, для освещения улиц муниципального образования; автомобильные дороги местного значения в границахмуниципального образования, а также имущество, предназначенное дляобслуживания таких автомобильных дорог; жилищный фонд социального использования для обеспечениямалоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании инуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями наусловиях договора социального найма, а также имущество,необходимое для содержания муниципального жилищного фонда; пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенныедля транспортного обслуживания населения в границах муниципальногообразования; имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципальногообразования; имущество, предназначенное для обеспечения первичных мерпожарной безопасности; имущество, предназначенное для организации охраныобщественного порядка на территории муниципального образованиямуниципальной милицией; имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего,среднего (полного) общего образования, а также предоставлениядополнительного образования и организации отдыха детей вканикулярное время; имущество, предназначенное для оказания на территориимуниципального образования скорой медицинской помощи (заисключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарнойпомощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлиническихи больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в периодбеременности, во время и после родов; имущество библиотек; имущество, предназначенное для организации досуга иобеспечения населения муниципального образования услугамиорганизаций культуры; объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)независимо от категории их историко-культурного значения всоответствии с законодательством Российской Федерации; имущество, предназначенное для развития на территориимуниципального образования физической культуры и массового спорта; имущество, предназначенное для организации благоустройства иозеленения территории муниципального образования, в том числе дляобустройства мест общего пользования и мест массового отдыханаселения; имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходови мусора; имущество, предназначенное для утилизации и переработкибытовых и промышленных отходов; архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной иградостроительной документации, а также имущество, предназначенноедля хранения указанных фондов; имущество, включая земельные участки, предназначенное длясодержания на территории муниципального образования местзахоронения и организации ритуальных услуг; имущество, предназначенное для официального опубликования(обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальнойинформации; земельные участки, отнесенные к муниципальной собственностимуниципального образования в соответствии с федеральными законами; пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориимуниципального образования; имущество, предназначенное для создания, развития иобеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортовместного значения на территории муниципального образования; имущество, предназначенное для организации защиты населения итерритории муниципального образования от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера; имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людейна водных объектах, охраны их жизни и здоровья; имущество, предназначенное для развития малого и среднегопредпринимательства в муниципальном образовании, в том числе дляформирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малогои среднего предпринимательства; имущество, предназначенное для оказания поддержки социальноориентированным некоммерческим организациям, осуществляющимдеятельность на территории муниципального образования. Муниципальную казну Великого Новгорода составляют средствабюджета Великого Новгорода и муниципальное имущество, незакрепленное за муниципальными унитарными предприятиями иучреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативногоуправления. Имущество муниципальной казны Великого Новгорода может бытьпередано юридическим и физическим лицам в хозяйственное ведение,оперативное управление, аренду, безвозмездное пользование,доверительное управление, залог (ипотеку), отчуждено в порядке,установленном действующим законодательством и настоящимПоложением. Основания приобретения и прекращения права собственности намуниципальное имущество устанавливаются действующимзаконодательством. III. Государственная регистрация прав на муниципальноеимущество Право собственности и другие вещные права на муниципальноенедвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственнойрегистрации в установленном законодательством порядке и возникаютс момента такой регистрации. Ограничения (обременения) прав на муниципальное недвижимоеимущество, в том числе сервитут, ипотека, доверительноеуправление, аренда, подлежат государственной регистрации вслучаях, предусмотренных законодательством. Если иное не установлено законодательством, представлениедокументов на государственную регистрацию прав на муниципальноенедвижимое имущество и сделок с ним осуществляют: комитет по управлению муниципальным имуществом ВеликогоНовгорода (далее - КУМИ) - при регистрации права муниципальнойсобственности на недвижимое имущество муниципальной казны; лица, приобретающие право собственности или иные вещные правана муниципальное недвижимое имущество - при регистрации правасобственности, права хозяйственного ведения, права оперативногоуправления; лица, в интересах которых устанавливаются ограничения(обременения) прав на муниципальное недвижимое имущество - прирегистрации ипотеки, сервитутов, доверительного управления,аренды, права владения и пользования концессионера муниципальнымнедвижимым имуществом, входящим в состав объекта концессионногосоглашения, и иным переданным концедентом концессионеру недвижимымимуществом. IV. Формы и порядок управления муниципальным имуществом 4.1. Учет муниципального имущества 4.1.1. Учет муниципального имущества осуществляетсяпосредством ведения Реестра муниципальной собственности ВеликогоНовгорода (далее - Реестр). Порядок ведения Реестра определяется Положением о реестремуниципальной собственности Великого Новгорода, утверждаемымпостановлением Администрации Великого Новгорода. ДержателемРеестра является КУМИ. Объектами учета в Реестре являются: недвижимое и движимое муниципальное имущество, закрепленноеза муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственноговедения, оперативного управления и за муниципальными учреждениямина праве оперативного управления, в том числе муниципальныйжилищный фонд; имущество муниципальной казны Великого Новгорода. 4.1.2. Имущество муниципальной казны Великого Новгороданаходится на балансе КУМИ, который осуществляет организацию иведение бухгалтерского учета имущества муниципальной казны впорядке, установленном действующим законодательством и иныминормативными правовыми актами. 4.1.3. Муниципальные унитарные предприятия и учреждения, закоторыми муниципальное имущество закреплено на правехозяйственного ведения, оперативного управления, обязаны: осуществлять организацию и ведение бухгалтерского учета этогоимущества в порядке, установленном действующим законодательством ииными нормативными правовыми актами; представлять в КУМИ в установленном порядке документы обизменении данных об объектах учета и балансовые отчеты. 4.2. Управление муниципальными унитарными предприятиями иучреждениями 4.2.1. Муниципальные унитарные предприятия, за которымиимущество закреплено на праве хозяйственного ведения (далее -муниципальные предприятия), могут быть созданы для осуществлениякоммерческой деятельности в случаях: необходимости использования муниципального имущества,приватизация которого запрещена; необходимости осуществления деятельности в целях решениясоциальных задач (в том числе реализации определенных товаров иуслуг по минимальным ценам). 4.2.2. Муниципальные унитарные предприятия, за которымиимущество закреплено на праве оперативного управления (далее -муниципальные казенные предприятия), могут быть созданы в случаях: если преобладающая или значительная часть производимойпродукции, выполняемых работ, оказываемых услуг предназначена длянужд муниципального образования; необходимости осуществления отдельных дотируемых видовдеятельности, ведения убыточных производств; необходимости осуществления деятельности, предусмотреннойфедеральными законами исключительно для казенных предприятий; необходимости обеспечения иных социально значимых целей изадач. 4.2.3. От имени муниципального образования права собственникаимущества муниципального унитарного предприятия осуществляетАдминистрация Великого Новгорода в лице структурного подразделенияАдминистрации Великого Новгорода, осуществляющего функции покоординации и регулированию деятельности в соответствующихотраслях (сферах управления) (далее - отраслевой комитет), и КУМИ. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальныхунитарных предприятий принимает Администрация Великого Новгородана основании совместного предложения отраслевого комитета и КУМИ.О создании, реорганизации и ликвидации муниципального унитарногопредприятия издается постановление Администрации ВеликогоНовгорода. 4.2.4. От имени муниципального образования учредителеммуниципального унитарного предприятия выступает АдминистрацияВеликого Новгорода в лице отраслевого комитета и КУМИ. 4.2.5. Уставы муниципальных унитарных предприятий и измененияв них разрабатываются отраслевыми комитетами, согласовываются скомитетом финансов Администрации Великого Новгорода и КУМИ иутверждаются постановлением Администрации Великого Новгорода. 4.2.6. Муниципальное унитарное предприятие может создаватьфилиалы и открывать представительства по согласованию с отраслевымкомитетом и КУМИ. 4.2.7. Назначение и освобождение от должности руководителямуниципального унитарного предприятия осуществляются МэромВеликого Новгорода по представлению отраслевого комитета и КУМИ.Трудовой договор с руководителем муниципального унитарногопредприятия заключает Мэр Великого Новгорода либо уполномоченноеим лицо. О назначении и освобождении от должности руководителямуниципального унитарного предприятия издается распоряжениеАдминистрации Великого Новгорода. Согласование приема на работу главного бухгалтерамуниципального унитарного предприятия, заключения, изменения ипрекращения трудового договора с ним осуществляет отраслевойкомитет. Руководители муниципальных унитарных предприятий обязаныежеквартально представлять отчеты и бухгалтерскую отчетность одеятельности предприятия в отраслевой комитет и КУМИ. Руководители муниципальных унитарных предприятий несутответственность за результаты финансово-хозяйственной деятельностипредприятия в соответствии с действующим законодательством изаключенным трудовым договором. 4.2.8. В случае исполнения муниципального заказамуниципальные унитарные предприятия обязаны ежегодно проводитьаудиторские проверки бухгалтерской (финансовой) отчетности ипредставлять их результаты в отраслевые комитеты и КУМИ. Утверждение аудитора и определение размера оплаты его услугосуществляет отраслевой комитет по согласованию с КУМИ. Оплатуэтих услуг производит муниципальное унитарное предприятие за счетсобственных средств. 4.2.9. Муниципальные учреждения создаются в целяхосуществления муниципальным образованием функций некоммерческогохарактера. Типами муниципальных учреждений признаются автономные,бюджетные и казенные. 4.2.10. Автономные учреждения создаются для выполнения работ,оказания услуг в целях осуществления предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации полномочий органов местногосамоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения,культуры, средств массовой информации, социальной защиты,занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иныхсферах в случаях, установленных федеральными законами. 4.2.11. Бюджетные учреждения создаются для выполнения работ,оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации полномочий органов местногосамоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения,культуры, социальной защиты, занятости населения, физическойкультуры и спорта, а также в иных сферах. 4.2.12. Казенные учреждения создаются для оказаниямуниципальных услуг, выполнения работ и (или) исполнениямуниципальных функций в целях обеспечения реализациипредусмотренных законодательством Российской Федерации полномочийорганов местного самоуправления. 4.2.13. От имени муниципального образования правасобственника имущества муниципальных учреждений осуществляетАдминистрация Великого Новгорода в лице отраслевого комитета. Решение о создании, реорганизации, изменении типа иликвидации муниципальных учреждений принимает АдминистрацияВеликого Новгорода на основании предложения отраслевого комитета.О создании, реорганизации и ликвидации муниципального учрежденияиздается постановление Администрации Великого Новгорода. 4.2.14. Порядок создания, реорганизации, изменения типа иликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставов ивнесения в них изменений утверждается постановлением АдминистрацииВеликого Новгорода. 4.2.15. Уставы муниципальных учреждений и изменения в нихразрабатываются отраслевыми комитетами, согласовываются скомитетом финансов Администрации Великого Новгорода и КУМИ иутверждаются постановлением Администрации Великого Новгорода. 4.2.16. Муниципальное учреждение может создавать филиалы иоткрывать представительства по согласованию с отраслевым комитетоми КУМИ. 4.2.17. Назначение и освобождение от должности руководителямуниципального учреждения осуществляется Мэром Великого Новгородапо представлению отраслевого комитета. Трудовой договор сруководителем муниципального учреждения заключает Мэр ВеликогоНовгорода либо уполномоченное им лицо. О назначении и освобожденииот должности руководителя муниципального учреждения издаетсяраспоряжение Администрации Великого Новгорода. 4.2.18. Функции отраслевых комитетов, КУМИ и функциональныеобязанности должностных лиц Администрации Великого Новгорода поуправлению муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями,координации, регулированию и контролю за их деятельностью, порядоких взаимодействия устанавливаются постановлением АдминистрацииВеликого Новгорода. 4.2.19. Общий контроль за деятельностью муниципальныхунитарных предприятий и учреждений осуществляет Наблюдательныйсовет по контролю за деятельностью муниципальных предприятий иучреждений в соответствии с положением о нем, утверждаемымрешением Думы Великого Новгорода. 4.3. Участие муниципального образования в деятельностикоммерческих и некоммерческих организаций Муниципальное образование может выступать участником (членом)коммерческих и некоммерческих организаций в случаях и порядке,установленных действующим законодательством, участвовать ворганизациях межмуниципального сотрудничества в порядке,определяемом решением Думы Великого Новгорода. Решение об участии муниципального образования в коммерческихи некоммерческих организациях (за исключением товариществсобственников жилья), а также о поручении должностному лицуАдминистрации Великого Новгорода участвовать в органах управлениякоммерческих организаций принимает Дума Великого Новгорода. Решение о вступлении муниципального образования втоварищество собственников жилья принимает Администрация ВеликогоНовгорода, о чем издается постановление Администрации ВеликогоНовгорода. Для представления интересов муниципального образования ворганах управления и контроля хозяйственных обществ, имеющих вуставных капиталах акции (доли), являющиеся муниципальнойсобственностью, постановлением Администрации Великого Новгороданазначаются представители. Права акционера открытых акционерных обществ, созданных впроцессе приватизации, акции которых находятся в муниципальнойсобственности, от имени муниципального образования осуществляетКУМИ. В случае если в муниципальной собственности находится 100 %акций открытого акционерного общества, КУМИ осуществляетполномочия высшего органа управления общества - общего собранияакционеров. Предусмотренные Федеральным законом "Об акционерныхобществах" процедуры подготовки и проведения общего собранияакционеров не применяются. 4.4. Участие муниципального образования в управлениимногоквартирными домами, в которых имеются помещения, находящиесяв муниципальной собственности Для представления интересов муниципального образования наобщем собрании собственников помещений в многоквартирном доме,являющемся органом управления многоквартирным домом,Администрацией Великого Новгорода назначаются представители, о чемиздается постановление Администрации Великого Новгорода. Представление интересов муниципального образования на общемсобрании собственников помещений в многоквартирном домеосуществляется в порядке, устанавливаемом постановлениемАдминистрации Великого Новгорода. 4.5. Осуществление контроля за сохранностью и использованиемпо назначению муниципального имущества 4.5.1. Для осуществления контроля за сохранностью имущества,составляющего муниципальную казну Великого Новгорода, КУМИ создаетпостоянно действующую комиссию, состав которой утверждаетсяприказом КУМИ. Постоянно действующая комиссия КУМИ осуществляет контроль засохранностью имущества муниципальной казны Великого Новгородапосредством проведения проверок наличия, выбытия, списания иликвидации муниципального имущества. По результатам проверокоформляются соответствующие акты. 4.5.2. Контроль за использованием по назначениюмуниципального имущества КУМИ осуществляет посредством проверокфактического использования муниципальными унитарными предприятиямии учреждениями имущества, переданного в хозяйственное ведение илиоперативное управление, а также соблюдения пользователямимуниципальным имуществом условий договоров аренды, безвозмездногопользования, доверительного управления, по результатам которыхоформляются соответствующие акты. 4.5.3. Решение об изъятии и перераспределении излишнего,неиспользуемого либо используемого не по назначению муниципальногоимущества, закрепленного за муниципальными казенными предприятиямии учреждениями на праве оперативного управления, принимаеткомиссия по вопросам распоряжения муниципальным имуществомВеликого Новгорода по представлению отраслевого комитета и КУМИ.Об изъятии и перераспределении муниципального имущества издаетсяприказ КУМИ. 4.6. Списание муниципального имущества 4.6.1. Решение о списании муниципального имущества,относящегося к основным средствам, может быть принято в случаях: непригодности муниципального имущества для дальнейшегоиспользования по целевому назначению вследствие полной иличастичной утраты потребительских свойств, в том числе физическогоили морального износа; гибели или уничтожения муниципального имущества, а такженевозможности установления его местонахождения. 4.6.2. Для принятия решения о списании муниципальногоимущества, составляющего муниципальную казну Великого Новгорода,КУМИ создает постоянно действующую комиссию, состав которойутверждается приказом КУМИ. Для принятия решения о списании муниципального имущества,закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативногоуправления, муниципальные унитарные предприятия и учреждениясоздают постоянно действующие комиссии по списанию основныхсредств, состав которых утверждается приказами руководителей.Подготовленные и подписанные комиссией акты о списании,утвержденные руководителем муниципальной организации, направляютсяв КУМИ. При списании сложной бытовой, компьютерной и оргтехники,транспортных средств к акту о списании прилагаются заключениясоответствующих организаций о техническом состоянии списываемогоимущества или экспертное заключение либо к работе комиссии посписанию привлекается соответствующий эксперт. При списании муниципального имущества в случае его гибели илиуничтожения, а также невозможности установления егоместонахождения к акту о списании прилагаются документысоответствующих уполномоченных органов, подтверждающие указанныеобстоятельства. 4.6.3. Решение о списании муниципального имущества принимаетКУМИ в соответствии с действующими нормативными правовыми актамипо ведению бухгалтерского учета и отчетности. О списаниимуниципального имущества издается приказ КУМИ. 4.6.4. Муниципальные унитарные предприятия и учреждениясамостоятельно осуществляют списание закрепленного за ними направе хозяйственного ведения или оперативного управлениямуниципального имущества, относящегося к основным средствам иучитываемого на забалансовых счетах. 4.7. Страхование муниципального имущества 4.7.1. Обязательному страхованию подлежит муниципальноенедвижимое имущество, составляющее муниципальную казну ВеликогоНовгорода, сдаваемое в аренду и безвозмездное пользование. Страхование муниципального недвижимого имущества, сдаваемогов аренду, осуществляет КУМИ; страхование муниципального имущества,переданного в безвозмездное пользование, осуществляетссудополучатель. 4.7.2. Страхование муниципального имущества, принадлежащегомуниципальному унитарному предприятию или учреждению на правехозяйственного ведения или оперативного управления, осуществляетсоответствующее предприятие или учреждение. 4.7.3. На оказание услуг по страхованию муниципальногоимущества в случаях, предусмотренных федеральным законом,размещается муниципальный заказ в соответствии с требованиямиФедерального закона "О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд". 4.7.4. Страхование осуществляется за счет средствстрахователя. V. Формы и порядок распоряжения муниципальным имуществом 5.1. Прием имущества в муниципальную собственность 5.1.1. Прием в муниципальную собственность государственногоимущества, принадлежащего на праве собственности РоссийскойФедерации (федеральная собственность), субъекту РоссийскойФедерации (государственная собственность), осуществляется впорядке, установленном действующим законодательством. Предложение о передаче имущества в муниципальнуюсобственность из федеральной или государственной собственностиоформляется письмом Администрации Великого Новгорода. 5.1.2. Прием имущества в муниципальную собственность изфедеральной собственности осуществляется на основании распоряженияФедерального агентства по управлению государственным имуществомлибо его территориального управления в Новгородской области, еслиФедеральным агентством по управлению государственным имуществомдано соответствующее письменное поручение о принятии решения опередаче имущества. 5.1.3. Прием имущества в муниципальную собственность изгосударственной собственности Новгородской области осуществляетсяна основании соответствующего правового акта органагосударственной власти Новгородской области. 5.1.4. Прием в муниципальную собственность имущества,принадлежащего на праве собственности иным муниципальнымобразованиям (муниципальная собственность муниципальныхобразований), осуществляется в порядке разграничения имущества,находящегося в муниципальной собственности, между органом местногосамоуправления муниципального образования - городского округаВеликий Новгород и органом местного самоуправления иногомуниципального образования на основании соответствующего правовогоакта органа государственной власти Новгородской области,принимаемого по согласованным предложениям органов местногосамоуправления муниципальных образований, в ином порядке - наосновании соответствующего правового акта органа местногосамоуправления муниципального образования, осуществляющегопередачу имущества. Предложение о передаче имущества в муниципальнуюсобственность из муниципальной собственности иных муниципальныхобразований оформляется письмом Администрации Великого Новгорода. 5.1.5. О приеме в муниципальную собственность недвижимогоимущества из федеральной, государственной собственности имуниципальной собственности муниципальных образований издаетсяпостановление Администрации Великого Новгорода, движимогоимущества - приказ КУМИ. 5.1.6. Прием в муниципальную собственность имущества,принадлежащего на праве собственности юридическим и физическимлицам, осуществляется на основании их обращений с заключениемАдминистрацией Великого Новгорода в порядке, установленномдействующим законодательством, договоров дарения, купли-продажи,иных договоров и оформлением соответствующих актовприема-передачи. О приеме имущества в муниципальную собственностьиздается постановление Администрации Великого Новгорода. 5.2. Передача муниципального имущества в федеральную,государственную собственность, муниципальную собственностьмуниципальных образований Передача муниципального имущества из муниципальнойсобственности в федеральную, государственную собственность,муниципальную собственность муниципальных образованийосуществляется в порядке, установленном действующимзаконодательством. Предложение о передаче недвижимого муниципального имуществаиз муниципальной собственности в федеральную, государственнуюсобственность, муниципальную собственность иных муниципальныхобразований оформляется решением Думы Великого Новгорода,движимого имущества - постановлением Администрации ВеликогоНовгорода. 5.3. Распоряжение имуществом, принадлежащим муниципальнымунитарным предприятиям на праве хозяйственного ведения,оперативного управления и муниципальным учреждениям на правеоперативного управления 5.3.1. Состав муниципального имущества, закрепляемого засоздаваемыми или реорганизуемыми муниципальными унитарнымипредприятиями на праве хозяйственного ведения, оперативногоуправления и муниципальными учреждениями на праве оперативногоуправления, определяется в соответствии с целями и задачами,установленными их уставами. Закрепление муниципального имущества за муниципальнымиунитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения,оперативного управления и за муниципальными учреждениями на правеоперативного управления осуществляется приказом КУМИ с оформлениемсоответствующих актов приема-передачи. В случае, установленном постановлением Администрации ВеликогоНовгорода в целях реализации приоритетного национального проектаили областной целевой программы, закрепление муниципальногоимущества на праве хозяйственного ведения и оперативногоуправления может осуществляться приказом отраслевого комитета соформлением акта приема-передачи. Закрепление муниципального недвижимого имущества на правехозяйственного ведения и оперативного управления в случае изъятияи перераспределения имущества осуществляется на основании решениякомиссии по вопросам распоряжения муниципальным имуществомВеликого Новгорода, в случае приема имущества в муниципальнуюсобственность, создания, реорганизации, ликвидации муниципальныхорганизаций - на основании соответствующего постановленияАдминистрации Великого Новгорода. 5.3.2. Движимое и недвижимое имущество, приобретенноемуниципальными унитарными предприятиями или учреждениями пооснованиям, предусмотренным действующим законодательством,принадлежит на праве собственности муниципальному образованию исчитается закрепленным за муниципальными унитарными предприятиямина праве хозяйственного ведения, оперативного управления или замуниципальными учреждениями на праве оперативного управления смомента государственной регистрации права хозяйственного ведения иоперативного управления на недвижимое имущество и с моментапринятия движимого имущества к бухгалтерскому учету муниципальнымунитарным предприятием или учреждением. 5.3.3. Муниципальное предприятие вправе самостоятельнораспоряжаться принадлежащим ему на праве хозяйственного ведениядвижимым муниципальным имуществом, за исключением случаев,предусмотренных действующим законодательством. 5.3.4. Муниципальное предприятие не вправе распоряжатьсяпринадлежащим ему на праве хозяйственного ведения недвижимымимуществом без согласия учредителя. 5.3.5. Муниципальное казенное предприятие вправераспоряжаться принадлежащим ему на праве оперативного управлениямуниципальным движимым и недвижимым имуществом только с согласияучредителя. 5.3.6. Решения о согласовании сделок купли-продажи, мены ииных сделок по отчуждению недвижимого муниципального имущества,закрепленного за муниципальным унитарным предприятием на правехозяйственного ведения или оперативного управления, принимаетАдминистрация Великого Новгорода на основании решений комиссии повыработке решений о целесообразности и способе отчуждениянедвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственностиВеликого Новгорода, создаваемой постановлением АдминистрацииВеликого Новгорода. О согласовании сделок издается постановлениеАдминистрации Великого Новгорода. 5.3.7. Муниципальное унитарное предприятие не вправесовершать сделки, связанные с предоставлением займов,поручительств, получением банковских гарантий, с инымиобременениями, уступкой требований, переводом долга, заключатьдоговоры простого товарищества, а также совершать крупные сделки,сделки, в которых имеется заинтересованность руководителяпредприятия, без согласия отраслевого комитета. Муниципальное унитарное предприятие вправе осуществлятьзаимствования только по согласованию с отраслевым комитетом объемаи направлений использования привлекаемых средств. 5.3.8. Муниципальное унитарное предприятие может в порядке,установленном действующим законодательством, сдавать в арендумуниципальное имущество, принадлежащее ему на праве хозяйственноговедения или оперативного управления. Договор аренды муниципальногоимущества, принадлежащего муниципальному предприятию на правехозяйственного ведения, оперативного управления, предприятиевправе заключить только с согласия КУМИ. 5.3.9. Муниципальное предприятие в целях обеспеченияисполнения обязательств перед своими кредиторами может в порядке,установленном действующим законодательством, осуществить залогмуниципального имущества, принадлежащего ему на правехозяйственного ведения. О передаче в залог (ипотеку) муниципального недвижимогоимущества, принадлежащего муниципальному предприятию на правехозяйственного ведения, издается постановление АдминистрацииВеликого Новгорода. Договор о залоге муниципального имущества, принадлежащегомуниципальному предприятию на праве хозяйственного ведения,согласовывается с КУМИ и отраслевым комитетом. 5.3.10. Порядок согласования сделок, совершаемыхмуниципальными унитарными предприятиями Великого Новгорода,устанавливается постановлением Администрации Великого Новгорода. 5.3.11. Муниципальное унитарное предприятие может бытьучастником (членом) коммерческих организаций, а такженекоммерческих организаций, в которых в соответствии с федеральнымзаконом допускается участие юридических лиц. Муниципальноеунитарное предприятие не вправе выступать учредителем (участником)кредитных организаций. Решение об участии муниципального унитарного предприятия вкоммерческой или некоммерческой организации может быть принятотолько с согласия отраслевого комитета и КУМИ. Муниципальное унитарное предприятие вправе распоряжатьсявкладами (долями) в уставном (складочном) капитале хозяйственныхобществ или товариществ и акциями с согласия отраслевого комитетаи КУМИ. 5.3.12. Муниципальное предприятие перечисляет часть прибыли,остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, вбюджет Великого Новгорода в порядке, размерах и сроки,определяемые решением Думы Великого Новгорода. 5.3.13. Муниципальное учреждение владеет, пользуется ираспоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управлениямуниципальным имуществом в пределах, установленных действующимзаконодательством, в соответствии с целями своей деятельности,заданиями Администрации Великого Новгорода и назначением имущества. 5.3.14. Под особо ценным движимым имуществом понимаетсядвижимое имущество, без которого осуществление муниципальнымавтономным или бюджетным учреждением своей уставной деятельностибудет существенно затруднено. Порядок определения видов и перечней особо ценного движимогоимущества муниципального автономного или бюджетного учрежденияопределяется постановлением Администрации Великого Новгорода. 5.3.15. Муниципальное автономное учреждение без согласияотраслевого комитета и КУМИ не вправе распоряжаться недвижимымимуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными заним учредителем или приобретенными автономным учреждением за счетсредств, выделенных ему учредителем на приобретение этогоимущества. Остальным имуществом, в том числе недвижимым,автономное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, еслииное не предусмотрено действующим законодательством. 5.3.16. Недвижимое имущество, закрепленное за автономнымучреждением или приобретенное автономным учреждением за счетсредств, выделенных ему учредителем на приобретение этогоимущества, а также находящееся у автономного учреждения особоценное движимое имущество подлежат обособленному учету вустановленном порядке. 5.3.17. Крупная сделка, а также сделка, в совершении которойимеется заинтересованность, совершаются автономным учреждением спредварительного одобрения наблюдательного совета. 5.3.18. Автономное учреждение вправе с согласия отраслевогокомитета и КУМИ вносить недвижимое имущество, закрепленное заавтономным учреждением или приобретенное автономным учреждением засчет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этогоимущества, а также находящееся у автономного учреждения особоценное движимое имущество, в уставный (складочный) капитал другихюридических лиц или иным образом передавать это имущество другимюридическим лицам в качестве их учредителя или участника (заисключением объектов культурного наследия народов РоссийскойФедерации, предметов и документов, входящих в состав Музейногофонда Российской Федерации, Архивного фонда Российской Федерации,национального библиотечного фонда). 5.3.19. Муниципальное бюджетное учреждение без согласияотраслевого комитета и КУМИ не вправе распоряжаться особо ценнымдвижимым имуществом, закрепленным за ним учредителем илиприобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенныхему учредителем на приобретение такого имущества, а такженедвижимым имуществом. Остальным находящимся на праве оперативного управленияимуществом бюджетное учреждение вправе распоряжатьсясамостоятельно, если иное не предусмотрено действующимзаконодательством. 5.3.20. Крупная сделка, а также сделка, в совершении которойимеется заинтересованность, может быть совершена бюджетнымучреждением только с согласия отраслевого комитета. 5.3.21. Бюджетное учреждение вправе с согласия отраслевогокомитета и КУМИ передавать некоммерческим организациям в качествеих учредителя или участника денежные средства (если иное неустановлено условиями их предоставления) и иное имущество, заисключением особо ценного движимого имущества, закрепленного заним учредителем или приобретенного бюджетным учреждением за счетсредств, выделенных ему учредителем на приобретение такогоимущества, а также недвижимого имущества. В случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами,бюджетное учреждение вправе вносить указанное имущество в уставный(складочный) капитал хозяйственных обществ или иным образомпередавать им это имущество в качестве их учредителя илиучастника. 5.3.22. Муниципальное казенное учреждение не вправе отчуждатьлибо иным способом распоряжаться имуществом без согласияучредителя. 5.3.23. Муниципальное казенное учреждение не вправе выступатьучредителем (участником) юридических лиц. 5.3.24. Доходы, полученные муниципальным казенным учреждениемот продажи или от сдачи в аренду муниципального имущества,закрепленного за ним на праве оперативного управления, поступают вбюджет Великого Новгорода. 5.3.25. Решения о согласовании сделок купли-продажи, мены ииных сделок по отчуждению недвижимого муниципального имущества,закрепленного за муниципальным учреждением на праве оперативногоуправления, принимает Администрация Великого Новгорода наосновании решений комиссии по выработке решений о целесообразностии способе отчуждения недвижимого имущества, находящегося вмуниципальной собственности Великого Новгорода, о чем издаетсяпостановление Администрации Великого Новгорода. 5.3.26. Муниципальное учреждение может в порядке,установленном действующим законодательством, сдавать в аренду илибезвозмездное пользование муниципальное имущество, принадлежащееему на праве оперативного управления. Договор арендымуниципального имущества, принадлежащего муниципальному учреждениюна праве оперативного управления, учреждение вправе заключитьтолько с согласия отраслевого комитета и КУМИ. Заключению муниципальным учреждением договора аренды илибезвозмездного пользования муниципальным имуществом, являющимсяобъектом социальной инфраструктуры для детей, должнапредшествовать проводимая учредителем в соответствии с действующимзаконодательством экспертная оценка последствий такого договора. 5.4. Прекращение права хозяйственного ведения и праваоперативного управления муниципальным имуществом Право хозяйственного ведения или право оперативногоуправления муниципальным имуществом прекращается по основаниям и впорядке, предусмотренным действующим законодательством дляпрекращения права собственности, а также в случае правомерногоизъятия имущества у муниципальных унитарных предприятий иучреждений, в том числе на основании соответствующего обращениямуниципального унитарного предприятия или учреждения. О прекращении права хозяйственного ведения или оперативногоуправления издается приказ КУМИ. 5.5. Распоряжение имуществом, принадлежащим органам местногосамоуправления Великого Новгорода и их структурным подразделениямна праве оперативного управления Закрепление муниципального имущества на праве оперативногоуправления за обладающими правами юридического лица органамиместного самоуправления Великого Новгорода и их структурнымиподразделениями, прекращение права оперативного управления,изъятие и списание закрепленного имущества осуществляются впорядке, предусмотренном действующим законодательством и настоящимПоложением для муниципальных казенных учреждений. 5.6. Передача муниципального имущества в аренду,безвозмездное пользование, доверительное управление 5.6.1. Заключение договоров аренды, безвозмездногопользования, доверительного управления в отношении муниципальногоимущества осуществляется по результатам проведения конкурсов илиаукционов на право заключения этих договоров, за исключениемслучаев, предусмотренных Федеральным законом "О защитеконкуренции". 5.6.2. Решение о передаче муниципального имущества,составляющего муниципальную казну, в аренду, безвозмездноепользование, доверительное управление в случаях, не требующихпроведения конкурсов или аукционов на право заключения этихдоговоров, принимает Администрация Великого Новгорода на основаниирешения комиссии по вопросам распоряжения муниципальным имуществомВеликого Новгорода, о чем издается постановление АдминистрацииВеликого Новгорода. 5.6.3. Муниципальное имущество может быть переданоиндивидуальным предпринимателям, коммерческим организациям, атакже некоммерческим организациям, осуществляющим приносящую имдоход деятельность, в аренду, безвозмездное пользование,доверительное управление в порядке, предусмотренном Федеральнымзаконом "О защите конкуренции" для предоставления муниципальнойпреференции. 5.6.4. Порядок предоставления муниципального имущества варенду и безвозмездное пользование определяются решением ДумыВеликого Новгорода. 5.7. Приватизация муниципального имущества 5.7.1. Приватизация муниципального имущества (за исключениеммуниципального имущества, на которое не распространяется действиеФедерального закона "О приватизации государственного имуниципального имущества") осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о приватизации, Положениемо порядке и условиях приватизации муниципального имуществаВеликого Новгорода, утверждаемым решением Думы Великого Новгорода,программой приватизации муниципального имущества, ежегодноутверждаемой решением Думы Великого Новгорода, иными нормативнымиправовыми актами Великого Новгорода о приватизации муниципальногоимущества. Органом, уполномоченным на осуществление приватизациимуниципального имущества, является КУМИ. Постоянно действующая комиссия по приватизации муниципальногоимущества создается постановлением Администрации ВеликогоНовгорода и действует в соответствии с утвержденным положением оней. 5.7.2. Доходы, полученные от приватизации муниципальногоимущества, поступают в бюджет Великого Новгорода. 5.7.3. Приватизация муниципального жилищного фондаосуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации "Оприватизации жилищного фонда в Российской Федерации", Положением оприватизации муниципального жилищного фонда Великого Новгорода,утверждаемым решением Думы Великого Новгорода, иными нормативнымиправовыми актами. 5.8. Передача муниципального имущества в собственностьюридических и физических лиц (инвесторов), осуществляющих вложениесобственных, заемных и привлеченных иным способом средств в формеинвестиций на основании инвестиционного договора на реконструкцию,модернизацию и комплексный капитальный ремонт объектовнедвижимости, внешнего благоустройства и объектов инженернойинфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности итребующих значительных затрат на их восстановление Решение о реконструкции, модернизации, комплексномкапитальном ремонте объектов недвижимости, внешнегоблагоустройства и объектов инженерной инфраструктуры, находящихсяв муниципальной собственности и требующих значительных затрат наих восстановление, принимает Администрация Великого Новгорода, очем издается постановление Администрации Великого Новгорода.Порядок заключения инвестиционных договоров и осуществлениеконтроля за их выполнением устанавливается постановлениемАдминистрации Великого Новгорода. После выполнения условий инвестиционного договора, подписанияакта о результатах инвестиционного проекта, утверждения актаприемки объектов в эксплуатацию осуществляется регистрация правдолевой собственности муниципального образования и инвестора вустановленном действующим законодательством порядке. 5.9. Передача муниципального имущества по концессионнымсоглашениям Муниципальное имущество может передаваться по концессионнымсоглашениям по результатам конкурса на право заключенияконцессионного соглашения. Концедентом по концессионному соглашению от именимуниципального образования выступает Администрация ВеликогоНовгорода. Решение о заключении концессионного соглашения принимает ДумаВеликого Новгорода, о чем издается соответствующее решение. Заключение и реализация концессионного соглашенияосуществляются в соответствии с Федеральным законом "Оконцессионных соглашениях". 5.10. Передача муниципального имущества в залог 5.10.1. Движимое и недвижимое муниципальное имущество, заисключением отдельных видов имущества, залог которых запрещен илиограничен законом, может передаваться в залог. 5.10.2. Решение о передаче в залог (ипотеку) недвижимогомуниципального имущества, составляющего муниципальную казнуВеликого Новгорода, принимает Дума Великого Новгорода, о чемиздается решение Думы Великого Новгорода. Решение о передаче в залог движимого муниципальногоимущества, составляющего муниципальную казну Великого Новгорода,принимается Администрацией Великого Новгорода, о чем издаетсяпостановление Администрации Великого Новгорода. 5.10.3. Залог имущества муниципальной казны ВеликогоНовгорода возникает в силу договора, заключаемого АдминистрациейВеликого Новгорода с кредитором по обеспечиваемому залогомобязательству муниципального образования в порядке, установленномдействующим законодательством. 5.11. Отчуждение муниципального имущества, на которое нераспространяется действие Федерального закона "О приватизациигосударственного и муниципального имущества" К отношениям по отчуждению муниципального имущества, накоторое не распространяется действие Федерального закона "Оприватизации государственного и муниципального имущества",применяются нормы гражданского законодательства. Отчуждение муниципального имущества, на которое нераспространяется действие Федерального закона "О приватизациигосударственного и муниципального имущества", осуществляется поцене не ниже рыночной, определенной в соответствии с Федеральнымзаконом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", еслииное не предусмотрено законом. Решение об отчуждении недвижимого муниципального имуществапринимается Думой Великого Новгорода, о чем издается решение ДумыВеликого Новгорода, движимого имущества - Администрацией ВеликогоНовгорода, о чем издается постановление Администрации ВеликогоНовгорода. 5.12. Распоряжение общим имуществом собственников помещений вмногоквартирном доме и общим имуществом собственников комнат вкоммунальной квартире, доля в праве общей собственности на котороепринадлежит муниципальному образованию 5.12.1. Уменьшение размера общего имущества собственниковпомещений в многоквартирном доме, доля в праве общей собственностина которое принадлежит муниципальному образованию, возможно толькос согласия всех собственников помещений в данном доме путем егореконструкции. Решение о даче согласия на уменьшение размера общегоимущества в многоквартирном доме, доля в праве общей собственностина которое принадлежит муниципальному образованию, а также нареконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений,влекущие присоединение к ним части общего имущества вмногоквартирном доме, от имени муниципального образованияпринимается Администрацией Великого Новгорода, о чем издаетсяпостановление Администрации Великого Новгорода. 5.12.2. Изменение размера общего имущества собственниковкомнат в коммунальной квартире, доля в праве общей собственностина которое принадлежит муниципальному образованию, возможно толькос согласия всех собственников комнат в данной квартире путем еепереустройства и (или) перепланировки. Решение о даче согласия на изменение размера общего имуществав коммунальной квартире, доля в праве общей собственности накоторое принадлежит муниципальному образованию, от именимуниципального образования принимается Администрацией ВеликогоНовгорода, о чем издается постановление Администрации ВеликогоНовгорода. VI. Организация контроля за эффективностью управления ираспоряжения муниципальным имуществом Контроль за эффективностью управления и распоряжениямуниципальным имуществом осуществляют в соответствии с действующимзаконодательством и иными нормативными правовыми актами органовместного самоуправления Великого Новгорода в пределах своейкомпетенции. Контроль за эффективностью управления и распоряжениямуниципальным имуществом осуществляется в целях: обеспечения полного и непрерывного учета муниципальногоимущества; достоверного установления фактического наличия, техническогосостояния муниципального имущества и внесения изменений в данные онем, содержащиеся в Реестре; выявления и применения наиболее эффективных способовуправления и распоряжения муниципальным имуществом; повышения доходности от коммерческого использованиямуниципального имущества; повышения эффективности управления акционерными обществами,акции которых находятся в муниципальной собственности. Контроль за эффективностью управления и распоряжениямуниципальным имуществом, переданным юридическим и физическимлицам, осуществляется в форме: ежегодных документальных проверок данных бухгалтерской и инойотчетности лиц, владеющих и пользующихся муниципальным имуществом,на их соответствие данным, содержащимся в Реестре; проверок фактического наличия, использования по назначению исохранности муниципального имущества; инвентаризации муниципального недвижимого имущества, в томчисле технической инвентаризации; аудиторских проверок; рассмотрения Наблюдательным советом по контролю задеятельностью муниципальных предприятий и учреждений вопросаэффективности использования и управления муниципальными унитарнымипредприятиями и учреждениями муниципальным имуществом; проверок соблюдения установленного настоящим Положениемпорядка распоряжения муниципальным имуществом; правовых экспертиз проектов договоров при совершении сделок смуниципальным имуществом на их соответствие действующемузаконодательству. VII. Муниципальный контроль и ответственность за нарушениенастоящего Положения Муниципальный контроль за исполнением настоящего Положенияпроводится в порядке, устанавливаемом Положением о порядкеосуществления муниципального контроля на территории ВеликогоНовгорода, утверждаемым решением Думы Великого Новгорода. За нарушение настоящего Положения виновные лица могут бытьпривлечены к административной ответственности в соответствии собластным законом "Об административных правонарушениях". Протокол об административном правонарушении оформляютдолжностные лица КУМИ. Наложение мер административной ответственности не освобождаетвиновных лиц от устранения допущенных нарушений и возмещенияпричиненного ущерба.