Решение Новгородской городской Думы Новгородской области от 23.08.2012 № 1350
О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих аппарата Думы Великого Новгорода и урегулированию конфликта интересов
Российская Федерация Дума Великого Новгорода Решение от 23 августа 2012 г. № 1350 Великий Новгород О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих аппарата Думы Великого Новгорода и урегулированию конфликта интересов Принято Думой Великого Новгорода 23 августа 2012 года В соответствии с федеральными законами от 2 марта 2007 г. №25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", от 25декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции",постановлением Новгородской областной Думы от 23.05.2012 № 194-5ОД "О Положении о порядке образования комиссии по соблюдениютребований к служебному поведению муниципальных служащих иурегулированию конфликта интересов" Дума Великого НовгородаРЕШИЛА: 1. Образовать комиссию по соблюдению требований к служебномуповедению муниципальных служащих аппарата Думы Великого Новгородаи урегулированию конфликта интересов, утвердив ее в следующемсоставе:ФилипповаЕлена Федоровна - заместитель Председателя Думы Великого Новгорода, председатель комиссииЕкимоваСветлана Сергеевна - начальник правового управления аппарата Думы Великого Новгорода, заместитель председателя комиссииСинельниковГеннадий Андреевич - главный специалист управления по организационной работе аппарата Думы Великого Новгорода, секретарь комиссии Члены комиссии:ЗахароваИраида Алексеевна - начальник управления по организационной работе аппарата Думы Великого НовгородаМироноваНаталья Вячеславовна - заместитель начальника правового управления аппарата Думы Великого Новгородапо согласованию - представитель научной организации или образовательного учреждения среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, деятельность которых связана с государственной и муниципальной службойпо согласованию - представитель первичной профсоюзной организации Администрации Великого Новгорода 2. Утвердить прилагаемый Порядок работы комиссии пособлюдению требований к служебному поведению муниципальныхслужащих аппарата Думы Великого Новгорода и урегулированиюконфликта интересов. 3. Опубликовать настоящее решение в газете "Новгород". Председатель Думы Великого Новгорода С.В. Золотарев УТВЕРЖДЕН решением Думы Великого Новгорода от 23.08.2012 № 1350 ПОРЯДОК работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих аппарата Думы Великого Новгорода и урегулированию конфликта интересов 1. Настоящий Порядок определяет основания, процедуруподготовки и проведения заседаний, порядок принятия решений иполномочия комиссии по соблюдению требований к служебномуповедению муниципальных служащих аппарата Думы Великого Новгородаи урегулированию конфликта интересов (далее комиссия). 2. Комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, актами Президента Российской Федерации иПравительства Российской Федерации, законами и иными нормативнымиправовыми актами Новгородской области, Уставом муниципальногообразования - городского округа Великий Новгород, решениями ДумыВеликого Новгорода, настоящим Порядком. 3. Основаниями для проведения заседания комиссии являются: а) представление Председателем Думы Великого Новгорода всоответствии с Положением о проверке достоверности и полнотысведений, представляемых гражданами, претендующими на замещениедолжностей муниципальной службы, и муниципальными служащимиНовгородской области, и соблюдения муниципальными служащимиНовгородской области требований к служебному поведению,утвержденным постановлением Новгородской областной Думы от25.04.2012 № 140-5 ОД, материалов проверки, свидетельствующих: о представлении муниципальным служащим аппарата Думы ВеликогоНовгорода (далее муниципальный служащий) недостоверных илинеполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера; о несоблюдении муниципальным служащим требований к служебномуповедению и (или) требований об урегулировании конфликтаинтересов; б) поступившее в структурное подразделение АдминистрацииВеликого Новгорода, осуществляющее кадровое обеспечениедеятельности Думы Великого Новгорода, заявление муниципальногослужащего о невозможности по объективным причинам представитьсведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; в) представление Председателя Думы Великого Новгорода илилюбого члена комиссии, касающееся обеспечения соблюдениямуниципальным служащим требований к служебному поведению и (или)требований об урегулировании конфликта интересов либоосуществления в Думе Великого Новгорода мер по предупреждениюкоррупции. 4. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях иадминистративных правонарушениях, а также анонимные обращения, непроводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины. 5. Председатель комиссии при поступлении к нему информации,содержащей основания для проведения заседания комиссии: а) в 3-дневный срок назначает дату заседания комиссии. Приэтом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее семидней после поступления указанной информации; б) организует ознакомление муниципального служащего, вотношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдениитребований к служебному поведению и (или) требований обурегулировании конфликта интересов, его представителя, членовкомиссии и других лиц, участвующих в заседании комиссии, споступившей информацией и с результатами ее проверки; в) рассматривает ходатайства о приглашении на заседаниекомиссии лиц, указанных в подпункте "б" пункта 17 настоящегоПорядка, принимает решение об их удовлетворении (об отказе вудовлетворении) и о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходезаседания комиссии дополнительных материалов. 6. Заседание комиссии проводится в присутствии муниципальногослужащего, в отношении которого рассматривается вопрос особлюдении требований к служебному поведению и (или) требований обурегулировании конфликта интересов. При наличии письменной просьбымуниципального служащего о рассмотрении указанного вопроса без егоучастия заседание комиссии проводится в его отсутствие. В случаенеявки муниципального служащего или его представителя на заседаниекомиссии при отсутствии письменной просьбы муниципальногослужащего о рассмотрении указанного вопроса без его участиярассмотрение вопроса откладывается. В случае вторичной неявкимуниципального служащего или его представителя без уважительныхпричин комиссия может принять решение о рассмотрении указанноговопроса в отсутствие муниципального служащего. 7. На заседании комиссии заслушиваются пояснениямуниципального служащего (с его согласия) и иных лиц,рассматриваются материалы по существу предъявляемых муниципальномуслужащему претензий, а также дополнительные материалы. 8. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, невправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работыкомиссии. 9. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце второмподпункта "а" пункта 3 настоящего Порядка, комиссия принимает одноиз следующих решений: а) установить, что сведения о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представленныемуниципальным служащим, являются достоверными и полными; б) установить, что сведения о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представленныемуниципальным служащим, являются недостоверными и (или) неполными.В этом случае комиссия рекомендует Председателю Думы ВеликогоНовгорода применить к муниципальному служащему конкретную меруответственности. 10. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзацетретьем подпункта "а" пункта 3 настоящего Порядка, комиссияпринимает одно из следующих решений: а) установить, что муниципальный служащий соблюдал требованияк служебному поведению и (или) требования об урегулированииконфликта интересов; б) установить, что муниципальный служащий не соблюдалтребования к служебному поведению и (или) требования обурегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссиярекомендует Председателю Думы Великого Новгорода указатьмуниципальному служащему на недопустимость нарушения требований кслужебному поведению и (или) требований об урегулированииконфликта интересов либо применить к муниципальному служащемуконкретную меру ответственности. 11. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте"б" пункта 3 настоящего Порядка, комиссия принимает одно изследующих решений: а) признать, что причина непредставления муниципальнымслужащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера своих супруги (супруга) инесовершеннолетних детей является объективной и уважительной; б) признать, что причина непредставления муниципальнымслужащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера своих супруги (супруга) инесовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае комиссия рекомендует муниципальному служащемупринять меры по представлению указанных сведений; в) признать, что причина непредставления муниципальнымслужащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера своих супруги (супруга) инесовершеннолетних детей необъективна и является способомуклонения от представления указанных сведений. В этом случаекомиссия рекомендует Председателю Думы Великого Новгородаприменить к муниципальному служащему конкретную меруответственности. 12. По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренныхподпунктами "а" и "б" пункта 3 настоящего Порядка, при наличии ктому оснований комиссия может принять иное, чем предусмотренопунктами 9 11 настоящего Порядка, решение. Основания и мотивыпринятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседаниякомиссии. 13. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренногоподпунктом "в" пункта 3 настоящего Порядка, комиссия принимаетсоответствующее решение. 14. Для исполнения решений комиссии могут быть подготовленысоответствующие проекты правовых актов Председателя Думы ВеликогоНовгорода. 15. Заседание комиссии считается правомочным, если на немприсутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.Проведение заседаний с участием только членов комиссии, замещающихдолжности муниципальной службы в аппарате Думы Великого Новгорода,недопустимо. 16. Все члены комиссии при принятии решений обладают равнымиправами. В отсутствие председателя комиссии его обязанностиисполняет заместитель председателя комиссии. При возникновении прямой или косвенной личнойзаинтересованности члена комиссии, которая может привести кконфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного вповестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседаниязаявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии непринимает участия в рассмотрении указанного вопроса. 17. В заседаниях комиссии с правом совещательного голосаучаствуют: а) определяемый председателем комиссии муниципальныйслужащий, замещающий в аппарате Думы Великого Новгорода должностьмуниципальной службы, аналогичную должности, замещаемоймуниципальным служащим, в отношении которого комиссиейрассматривается вопрос о соблюдении требований к служебномуповедению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов(при наличии); б) специалисты, которые могут дать пояснения по вопросаммуниципальной службы и вопросам, рассматриваемым комиссией;представитель муниципального служащего, в отношении которогокомиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований кслужебному поведению и (или) требований об урегулированииконфликта интересов, по решению председателя комиссии,принимаемому в каждом конкретном случае отдельно не менее чем затри дня до заседания комиссии на основании ходатайствамуниципального служащего, в отношении которого комиссиейрассматривается этот вопрос, или любого члена комиссии. 18. Решения комиссии по вопросам, указанным в пункте 3настоящего Порядка, принимаются тайным голосованием (если комиссияне примет иное решение) простым большинством голосовприсутствующих на заседании членов комиссии. 19. Решения комиссии оформляются протоколами, которыеподписывают члены комиссии, принимавшие участие в ее заседании.Решения комиссии для Председателя Думы Великого Новгорода носятрекомендательный характер. 20. В протоколе заседания комиссии указываются: а) дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членовкомиссии и других лиц, присутствующих на заседании; б) формулировка каждого из рассматриваемых на заседаниикомиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должностимуниципального служащего, в отношении которого рассматриваетсявопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или)требований об урегулировании конфликта интересов; в) предъявляемые к муниципальному служащему претензии,материалы, на которых они основываются; г) содержание пояснений муниципального служащего и других лицпо существу предъявляемых претензий; д) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц икраткое изложение их выступлений; е) источник информации, содержащей основания для проведениязаседания комиссии, дата поступления информации в Думу ВеликогоНовгорода; ж) другие сведения; з) результаты голосования; и) решение и обоснование его принятия. 21. Член комиссии, несогласный с ее решением, вправе вписьменной форме изложить свое мнение, которое подлежитобязательному приобщению к протоколу заседания комиссии и скоторым должен быть ознакомлен муниципальный служащий. 22. Копии протокола заседания комиссии в трехдневный срок содня заседания направляются Председателю Думы Великого Новгорода,полностью или в виде выписок из него муниципальному служащему, атакже по решению комиссии иным заинтересованным лицам. 23. Председатель Думы Великого Новгорода обязан рассмотретьпротокол заседания комиссии и вправе учесть в пределах своейкомпетенции содержащиеся в нем рекомендации при принятии решения оприменении к муниципальному служащему мер ответственности,предусмотренных нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, а также по иным вопросам организации противодействиякоррупции. О рассмотрении рекомендаций комиссии и принятом решенииПредседатель Думы Великого Новгорода в письменной форме уведомляеткомиссию в месячный срок со дня поступления к нему протоколазаседания комиссии. Решение Председателя Думы Великого Новгородаоглашается на ближайшем заседании комиссии и принимается ксведению без обсуждения. 24. В случае установления комиссией признаков дисциплинарногопроступка в действиях (бездействии) муниципального служащегоинформация об этом представляется Председателю Думы ВеликогоНовгорода для решения вопроса о применении к муниципальномуслужащему мер ответственности, предусмотренных нормативнымиправовыми актами Российской Федерации. 25. В случае установления комиссией факта совершениямуниципальным служащим действия (факта бездействия), содержащегопризнаки административного правонарушения или составапреступления, председатель комиссии обязан передать информацию осовершении указанного действия (бездействии) и подтверждающиетакой факт документы в правоприменительные органы в трехдневныйсрок, а при необходимости немедленно. 26. Копия протокола заседания комиссии или выписка из негоприобщается к личному делу муниципального служащего, в отношениикоторого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебномуповедению и (или) требований об урегулировании конфликтаинтересов. 27. Организационно-техническое и документационное обеспечениедеятельности комиссии, а также информирование членов комиссии овопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и местепроведения заседания комиссии, ознакомление членов комиссии сматериалами, представляемыми для обсуждения на заседании комиссии,осуществляются структурным подразделением Администрации ВеликогоНовгорода, осуществляющим кадровое обеспечение деятельности ДумыВеликого Новгорода, и секретарем комиссии.