Приложение к Решению от 28.12.2007 г № 121 Положение
Положение о создании условий для организации досуга и обеспечения жителей валдайского городского поселения услугами организаций культуры
Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Российской Федерации от 9 октября 1992 года N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и определяет условия, создаваемые для организации досуга жителей Валдайского городского поселения (далее - городское поселение) и обеспечения их услугами организаций культуры.
1.Общие положения
1.В настоящем Положении используются следующие основные термины и понятия:
досуг - определенная часть свободного времени человека, которую он использует для творческого саморазвития и самореализации;
организация досуга - комплекс мероприятий по организации свободного времени населения;
культурные блага - условия и услуги, предоставляемые организациями, другими юридическими и физическими лицами для удовлетворения гражданами своих культурных потребностей;
культурная деятельность - деятельность по сохранению, созданию, распространению и освоению культурных ценностей;
творческая деятельность - создание культурных ценностей и их интерпретация;
услуги организаций культуры - культурные блага, предоставляемые организациями культуры для удовлетворения гражданами своих культурных потребностей.
2.Основными принципами отношений в сфере создания условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры являются:
1) обеспечение и защита права каждого жителя городского поселения на культурную деятельность, а также удовлетворение потребностей в сфере культуры и организации досуга;
2) обеспечение поддержки организаций культуры городского поселения;
3) создание правовых гарантий для свободной культурной деятельности субъектов культурной деятельности;
4) определение основных направлений в области организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры в городском поселении;
5) определение принципов и правовых норм отношений субъектов культурной деятельности.
3.Организация отношений в сфере создания условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры:
3.1.К компетенции Совета депутатов городского поселения относятся:
1) установление объема финансирования, необходимого для осуществления мероприятий по организации досуга и обеспечению жителей городского поселения услугами организаций культуры;
2) принятие решений о создании, реорганизации, ликвидации организаций культуры;
3) утверждение долгосрочных муниципальных целевых программ и планов в сфере организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;
4) осуществление контроля в установленном порядке;
5) осуществление иных полномочий в указанной сфере в соответствии с действующим законодательством;
3.2.К компетенции Администрации городского поселения относятся:
1) обеспечение исполнения законодательства Российской Федерации, Новгородской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского поселения в сфере организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;
2) осуществление единой политики городского поселения в сфере организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;
3) формирование структурного подразделения (назначение ответственного) по организации досуга и обеспечению жителей городского поселения услугами организаций культуры;
4) содействие образованию и развитию на территории городского поселения организаций культуры различных организационно-правовых форм и форм собственности;
5) создание условий для всеобщего эстетического воспитания и массового начального художественного образования посредством поддержки и развития специальных учреждений и организаций - школ искусств, художественных школ, студий, курсов, любительского искусства (самодеятельного художественного творчества) и т.д.;
6) обеспечение передачи организациям культуры зданий и нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности городского поселения, в безвозмездное пользование или аренду;
7) осуществление мероприятий по сохранению целостности музейных, кино-, иных фондов, находящихся в муниципальной собственности городского поселения;
8) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения городского поселения в сфере организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;
9) утверждение муниципальных целевых программ со сроком реализации до пяти лет по организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;
10) разработка и организация реализации концепций, планов и муниципальных целевых программ по организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;
11) создание условий для инвестирования средств в деятельность организаций культуры и осуществление иных мероприятий по организации досуга жителей городского поселения и обеспечения их услугами организаций культуры;
12) размещение муниципального заказа на обеспечение жителей городского поселения услугами учреждений культуры различных организационно-правовых форм и форм собственности;
13) организация проведения культурных мероприятий на территории городского поселения;
14) осуществление иных полномочий в указанной сфере в соответствии с действующим законодательством и решениями Совета депутатов городского поселения;
3.3.В целях организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры на территории городского поселения могут создаваться в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации организации культуры различных организационно-правовых форм и форм собственности по следующим направлениям:
1) художественная литература, кинематография, сценическое, театральное, музыкальное, изобразительное и декоративно-прикладное искусство, фотоискусство, дизайн, другие виды и жанры искусства;
2) художественные народные промыслы и ремесла, народная культура в таких ее проявлениях, как языки, говоры, фольклор, обычаи, обряды;
3) музейное дело и коллекционирование;
4) печать, библиотечное и архивное дело;
5) телевидение, радио и другие аудиовизуальные средства в части создания и распространения культурных ценностей;
6) самодеятельное (любительское) художественное творчество;
7) эстетическое, художественное образование, педагогическая деятельность в области культуры;
8) иная деятельность, в результате которой создаются, сохраняются, распространяются и осваиваются культурные ценности.
Организации культуры самостоятельно осуществляют творческую, профессиональную и экономическую деятельность в пределах имеющихся ресурсов, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Органы местного самоуправления городского поселения не вмешиваются в творческую деятельность организаций культуры, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
3.4.В целях организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры на территории городского поселения могут создаваться и действовать в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации муниципальные учреждения культуры.
Порядок принятия решений о создании муниципальных учреждений культуры устанавливается Положением, утвержденным решением Совета депутатов городского поселения от 14.11.2007 N 112 "Об утверждении Положения о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Валдайского городского поселения";
3.5.На базе муниципального имущества, предназначенного для организации досуга жителей городского поселения, может быть создано учреждение для обеспечения жителей городского поселения услугами творческих коллективов, организации их гастролей на территории городского поселения;
3.6.Муниципальное имущество, предназначенное для организации досуга жителей городского поселения, может быть сдано в аренду организациям любых форм собственности. В этом случае доходы от аренды указанного имущества направляются в бюджет городского поселения.
3.Финансовое обеспечение
Финансирование расходов на создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами учреждений культуры осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского поселения, а также с привлечением иных источников финансирования, предусмотренных действующим законодательством.