Указ Губернатора Новгородской области от 03.11.2011 № 324

Об утверждении временного административного регламента предоставления государственной услуги по подтверждению документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях

                         Российская Федерация
                    ГУБЕРНАТОР НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
                                 УКАЗ
             от 3 ноября 2011 года № 324  Великий Новгород                                  Утратил силу - Указ Губернатора
  
                                            Новгородской области
                                           от 26.09.2012 г. N 294
  
  
        Об утверждении временного административного регламента
   предоставления государственной услуги по подтверждению документов
     государственного образца об образовании, об ученых степенях и
                            ученых званиях
  
            (В редакции Указа Губернатора Новгородской области
                          от 24.05.2012 г. N 161)
  
  
       В  соответствии  с  подпунктом  5  пункта 8 статьи 28.1 ЗаконаРоссийской   Федерации   от   10   июля  1992  года  №  3266-1  "Обобразовании":
       1. Утвердить  прилагаемый временный административный регламентпредоставления  государственной  услуги по подтверждению документовгосударственного  образца  об  образовании,  об  ученых  степенях иученых званиях.
       2.   Указ   действует   до   утверждения  федеральным  органомисполнительной   власти,   осуществляющим   функции   по  выработкегосударственной  политики  и  нормативно-правовому  регулированию всфере   образования,  административного  регламента  предоставлениягосударственной      услуги     по     подтверждению     документовгосударственного  образца  об  образовании,  об  ученых  степенях иученых званиях.
       3. Опубликовать указ в газете "Новгородские ведомости".
       Губернатор области          С.Г. Митин
                                                      УТВЕРЖДЕН
                                           указом Губернатора области
                                           от 03.11.2011 № 324
                 ВРЕМЕННЫЙ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
               предоставления государственной услуги по
          подтверждению документов государственного образца
          об образовании, об ученых степенях и ученых званиях
  
            (В редакции Указа Губернатора Новгородской области
                          от 24.05.2012 г. N 161)
  
  
       1. Общие положения
       1.1.   Предметом  регулирования  временного  административногорегламента  предоставления  государственной услуги по подтверждениюдокументов  государственного  образца  об  образовании,  об  ученыхстепенях   и  ученых  званиях  (далее  административный  регламент)является   подтверждение  документов  государственного  образца  обобразовании,   об  ученых  степенях  и  ученых  званиях  документовустановленного  в  Российской Федерации государственного образца обобразовании,  об ученых степенях и ученых званиях, а также выданныхв  РСФСР  и  Российской  Федерации документов установленного в СССРгосударственного  образца  об  образовании,  об  ученых  степенях иученых званиях.
       1.2.  Заявителями являются все заинтересованные лица, гражданеРоссийской  Федерации,  иностранные граждане и лица без гражданстванезависимо   от  места  жительства  заявителя  и  места  нахожденияорганизации,  выдавшей  документ об образовании, об ученых степеняхи ученых званиях.
       От   имени   заявителя   может  выступать  его  уполномоченныйпредставитель    при    предъявлении   документа,   удостоверяющеголичность,  и  документов,  удостоверяющих  полномочия  осуществлятьпредставительство    заявителя   в   соответствии   с   гражданскимзаконодательством Российской Федерации.
       1.3.   Требования   к   порядку   информирования   о   порядкепредоставления государственной услуги:
       1.3.1.  Место  нахождения и режим работы органа исполнительнойвласти:
       комитет  образования, науки и молодежной политики Новгородскойобласти (далее комитет), Великий Новгород, Новолучанская ул., д.27;понедельник            8.30 - 17.30     (перерыв 13.00 14.00)вторник                8.30 - 17.30     (перерыв 13.00 14.00)среда                  8.30 - 17.30     (перерыв 13.00 14.00)четверг                8.30 - 17.30     (перерыв 13.00 14.00)    (Вредакции      Указа      Губернатора      Новгородской      областиот 24.05.2012 г. N 161)пятница                8.30 - 17.30     (перерыв 13.00 14.00)
       суббота, воскресенье - выходные дни.
       Прием  документов,  представляемых заявителем, в управлении понадзору  и контролю в сфере образования комитета образования, наукии  молодежной  политики  Новгородской  области  (далее управление),непосредственно     предоставляющем     государственную     услугу,осуществляется:
       понедельник, вторник, среда, четверг - с 10.00 до 17.00;    (Вредакции      Указа      Губернатора      Новгородской      областиот 24.05.2012 г. N 161)
       перерыв - с 13.00 до 14.00;
       1.3.2. Телефоны для справок:
       заместитель  председателя  комитета  -  начальник управления -(816+2) 766-331;
       заместитель начальника управления - (816+2) 771-595;
       должностное лицо управления - (816+2) 771-595;
       факс управления - (816+2) 771-143;
       1.3.3. Почтовый адрес для направления документов и обращений:
       Новолучанская ул., д.27, Великий Новгород, Россия, 173001.  (Вредакции      Указа      Губернатора      Новгородской      областиот 24.05.2012 г. N 161)
       Адрес        официального        сайта        комитета       винформационно-телекоммуникационной   сети   Интернет   (далее  сетьИнтернет): http://edu53.ru.
       Электронный адрес: e-mail: kob-ukn@kob.natm.ru;
       1.3.4.  Информация  о  порядке  предоставления государственнойуслуги осуществляется:
       по письменным обращениям;
       по телефону;
       по электронной почте;
       при личном обращении;
       посредством  размещения  на  официальном сайте комитета в сетиИнтернет.
       При  ответах  на  телефонные звонки и устные обращения граждандолжностное   лицо   управления,  ответственное  за  предоставлениегосударственной  услуги,  должно  предоставить полную и достовернуюинформацию по вопросам, связанным с предоставлением услуги.
       Ответ  на  телефонный  звонок должен начинаться с информации онаименовании  органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени,отчестве  и  должности  должностного  лица  управления,  принявшеготелефонный звонок.
       При  невозможности  самостоятельно  ответить  на  поставленныевопросы  должностное  лицо управления, принявшее телефонный звонок,должно  сообщить  телефонный  номер,  по  которому  можно  получитьнеобходимую информацию.
       В     процессе     предоставления    государственной    услугипредоставляются консультации по следующим вопросам:
       нормативные      акты,     регламентирующие     предоставлениегосударственной услуги;
       перечень    документов    и    комплектность    представленныхдокументов, необходимых для предоставления государственной услуги;
       сроки предоставления государственной услуги;
       порядок предоставления государственной услуги;
       стадии   рассмотрения  документов  в  процессе  предоставлениягосударственной услуги;
       порядок   обжалования   действий   (бездействия)   и  решений,осуществляемых    и    принимаемых    в   процессе   предоставлениягосударственной услуги;
       1.3.5.  На  информационных стендах, официальном сайте комитетав сети Интернет размещается следующая информация:
       извлечения  из  законодательных  и  иных  нормативных правовыхактов,    содержащих    нормы,    регулирующие    деятельность   попредоставлению государственной услуги;
       текст  административного  регламента  с  приложениями  (полнаяверсия  на  официальном сайте комитета в сети Интернет и извлеченияна информационных стендах);
       краткое   описание   порядка   предоставления  государственнойуслуги;
       место  расположения,  график (режим) работы, номера телефонов,адрес  официального  сайта  комитета  в сети Интернет и электроннойпочты комитета и управления.
       2. Стандарт предоставления государственной услуги
       2.1. Наименование государственной услуги:
       подтверждение    документов    государственного   образца   обобразовании, об ученых степенях и ученых званиях.
       2.2.   Предоставление   государственной   услуги  осуществляеткомитет.
       В   процессе  предоставления  государственной  услуги  комитетвзаимодействует с:
       Министерством образования и науки Российской Федерации;
       Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки;
       образовательными учреждениями субъектов Российской Федерации.
       2.3.   Результатом   предоставления   государственной   услугиявляется:
       подтверждение  документа  об  образовании, об ученой степени иученом  звании,  представленного к подтверждению путем проставленияна    нем    апостиля,   удостоверяющего   подлинность   документа,представленного к подтверждению.
       2.4.  Срок предоставления государственной услуги или ответа оботказе   в  предоставлении  государственной  услуги  составляет  45(сорок  пять)  дней  с даты принятия заявления и прилагаемых к немудокументов к рассмотрению по существу.     2.5.  Предоставление  государственной услуги осуществляется  всоответствии со следующими нормативными правовыми актами:
  
         Конвенция,   отменяющая   требование  легализации  иностранныхофициальных  документов  (заключена  в г.Гааге 5 октября 1961 года,вступила  в  силу  для  Российской  Федерации  31  мая  1992 года всоответствии  с  постановлением Верховного Совета СССР от 17 апреля1991    года    №   2119-1   "О   присоединении   Союза   СоветскихСоциалистических   Республик   к   Гаагской  конвенции  1961  года,отменяющей    требование    легализации   иностранных   официальныхдокументов") (далее Гаагская Конвенция);
         Налоговый   кодекс   Российской   Федерации   (часть   вторая)("Собрание  законодательства  Российской  Федерации", 07.08.2000, №32, статья 3340);
         Закон  Российской  Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 "Обобразовании"  ("Собрание  законодательства  Российской  Федерации",15.01.1996, № 3, статья 150);
         Федеральный  закон  от  2  мая  2006  года  № 59-ФЗ "О порядкерассмотрения  обращений  граждан  Российской  Федерации" ("Собраниезаконодательства  Российской  Федерации",  08.05.2006, № 19, статья2060);
         Федеральный   закон   от  27  июля  2010  года  №  210-ФЗ  "Оборганизации  предоставления  государственных и муниципальных услуг"("Собрание  законодательства  Российской  Федерации", 02.08.2010, №31, статья 4179);
         Правила  подтверждения  документов государственного образца обобразовании,  об  ученых  степенях  и  ученых званиях, утвержденныепостановлением  Правительства Российской Федерации от 11 марта 2011года  №  165  ("Собрание  законодательства  Российской  Федерации",21.03.2011, № 12, статья 1642).
  
  
         (Пункт  в  редакции  Указа  Губернатора  Новгородской  областиот 24.05.2012 г. N 161)
  
       2.6. Перечень документов, представляемых заявителем:
       2.6.1.   Заявление   по   форме  согласно  приложению  №  1  кадминистративному регламенту;
       2.6.2.  Оригинал документа об образовании, об ученой степени иученом звании;
       2.6.3. Копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
       2.6.4.  Копия  документа,  удостоверяющего личность обладателядокумента,   представленного   к   подтверждению  (в  случае,  еслиобладатель указанного документа не является заявителем);
       2.6.5.   Оригинал  и  копия  или  заверенная  в  установленномпорядке  копия документа, подтверждающего изменение фамилии и (или)имени,  и  (или)  отчества  обладателя документа, представленного кподтверждению  при  несоответствии  фамилии  и (или) имени, и (или)отчества,  указанных в этом документе, паспортным данным обладателядокумента;
       2.6.6.  Нотариально  заверенная  доверенность  (в  случае еслизаявитель  не  является  обладателем  документа,  представленного кподтверждению).
       В  случае  если  документы, указанные в подпунктах 2.6.3-2.6.5административного   регламента,  исполнены  на  иностранном  языке,представляется   заверенный  в  установленном  порядке  перевод  нарусский язык.
       Заявление   и  прилагаемые  к  нему  документы  представляютсянепосредственно  заявителем  в  управление или направляются в адрескомитета   через   операторов   почтовой  связи  заказным  почтовымотправлением с уведомлением о вручении и описью вложения.
       Заявление   и   прилагаемые   к   нему  документы  могут  бытьнаправлены  в  управление  в  форме электронных копий документов. Вэтом  случае  оригинал  документа, представленного к подтверждению,представляется  заявителем  для  проставления на нем апостиля послепринятия решения о подтверждении данного документа.
       В  соответствии  с пунктами 1 и 2 статьи 7 Федерального законаот  27  июля  2010  года  №  210-ФЗ  "Об организации предоставлениягосударственных  и  муниципальных  услуг"  запрещено  требовать  отзаявителя:
       представления   документов   и  информации  или  осуществлениядействий,    предоставление    или    осуществление    которых   непредусмотрено  нормативными правовыми актами Российской Федерации иобластными  нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
       представления  документов  и  информации,  которые находятся враспоряжении      органа     исполнительной     власти     области,предоставляющего     государственную     услугу,    иных    органовгосударственной   власти,   органов   местного   самоуправления   иорганизаций,   в   соответствии  с  нормативными  правовыми  актамиРоссийской  Федерации,  областными  нормативными правовыми актами имуниципальными правовыми актами.
       2.7.  Основания  для  отказа  в приеме документов, необходимыхдля предоставления государственной услуги:
       представление  заявления и документов, предусмотренных пунктом2.6  административного  регламента, не в полном объеме, неправильнооформленных и (или) неправильно заполненных.
       2.8.   Перечень   оснований   для   отказа   в  предоставлениигосударственной услуги:
       2.8.1.  Документ,  представленный к подтверждению, не являетсявыданным    в    Российской    Федерации   или   РСФСР   документомгосударственного образца, установленного на момент его выдачи;
       2.8.2.   На   документе,   представленном   к   подтверждению,отсутствует  хотя  бы один из реквизитов, наличие которого согласнозаконодательству   Российской   Федерации   или   СССР   в  областиобразования являлось обязательным на момент его выдачи;
       2.8.3.  Должностное лицо, подписавшее документ, представленныйк подтверждению, не обладало полномочием на его подписание;
       2.8.4.  Подпись  должностного  лица  и  (или) оттиск печати надокументе,   представленном   к   подтверждению,  не  соответствуютобразцам,   имеющимся   в  органе  исполнительной  власти  субъектаРоссийской Федерации;
       2.8.5.  Организация,  указанная  в документе, представленном кподтверждению,  в  качестве  выдавшей его, представила информацию отом,  что  данный  документ  не  был выдан лицу, указанному в нем вкачестве его обладателя.
       2.9.   За   предоставление  государственной  услуги  взимаетсягосударственная пошлина.     В  соответствии  с  Налоговым  кодексом  Российской  Федерации(подпункт   48  пункта  1  статьи  333.33)  размер  государственнойпошлины  за  проставление  апостиля  составляет  1500  (одна тысячапятьсот) рублей за каждый отдельный документ. (В   редакции   УказаГубернатора Новгородской области от 24.05.2012 г. N 161)
       Апостиль  проставляется на документе об образовании, об ученыхстепенях   и   ученых   званиях   после   предъявления   заявителем(уполномоченным      представителем      заявителя)      документа,подтверждающего  уплату  государственной  пошлины  за  проставлениеапостиля.
       2.10.  Регистрация  заявления  и документов для предоставлениягосударственной  услуги  осуществляется  в  день подачи заявления идокументов.
       2.11.   Требования   к  месту  предоставления  государственнойуслуги:
       2.11.1.   Место   предоставления   государственной   услуги  впомещениях    комитета   обеспечивается   необходимой   визуальной,текстовой   информацией,   размещенной   на   стендах.   Места  длязаполнения   необходимых   документов,   для   ожидания   и  приемаоборудуются  мебелью,  компьютерной  техникой.  Вход  в  управлениеоформляется  специальной  вывеской.  Во  дворе  имеются парковочныеместа для автомобилей;
       2.11.2.    Места    для    приема    посетителей   оборудуютсяпротивопожарной   системой  и  средствами  пожаротушения,  системойоповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
       Места      для      приема      посетителей      соответствуютсанитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам;
       2.11.3.   Места   ожидания  должны  иметь  места  для  сидения(стулья).   Количество   мест   ожидания   определяется  исходя  изфактической  нагрузки  и  возможности  для  размещения  в  здании исоставляет 4 (четыре) места.
       Места  для заполнения документов оборудуются стульями, столамии   обеспечиваются   образцами   заполнения   документов,  бланкамидокументов и ручками;
       2.11.4.  Кабинет приема посетителей оборудуется информационнойтабличкой с указанием:
       номера кабинета;
       фамилии,   имени,   отчества  и  должности  должностного  лицауправления.
       2.12.   Показатели   доступности   и  качества  предоставлениягосударственной услуги:
       2.12.1.  Заявитель  на  стадии  рассмотрения  его  обращения вкомитете имеет право:
       получать  государственную услугу своевременно и в соответствиисо стандартами предоставления государственной услуги;
       получать   полную,   актуальную  и  достоверную  информацию  опорядке  предоставления  государственной  услуги,  в  том  числе  вэлектронной форме;
       представлять   дополнительные   документы   и  материалы  либообращаться   с   просьбой   об  их  истребовании,  в  том  числе  вэлектронной форме;
       знакомиться   с   документами   и   материалами,   касающимисярассмотрения  обращения,  если  это не затрагивает права, свободы изаконные  интересы  других  лиц  и  если  в  указанных документах иматериалах  не  содержатся  сведения,  составляющие государственнуюили иную охраняемую федеральным законом тайну;
       обращаться  с  жалобой на принятое по заявлению решение или надействия    (бездействие)    должностного   лица   управления   припредоставлении государственной услуги;
       осуществлять   иные  действия,  не  противоречащие  настоящемуадминистративному регламенту;
       2.12.2. Должностное лицо управления обеспечивает:
       объективное,   всестороннее   и   своевременное   рассмотрениеписьменных обращений заявителей;
       получение    в    установленном    порядке   необходимых   длярассмотрения   письменных   обращений   заявителей,   документов  иматериалов;
       принятие   мер,  направленных  на  восстановление  или  защитунарушенных прав, свобод и законных интересов заявителей;
       2.12.3.   Основными   требованиями   к  качеству  рассмотренияобращений заявителей в комитете являются:
       достоверность  и полнота предоставляемой заявителям информациио ходе рассмотрения заявления;
       наглядность     форм     предоставляемой     информации     обадминистративных процедурах;
       удобство  и  доступность  получения  информации  заявителями опорядке предоставления государственной услуги.
       3.    Состав,    последовательность    и    сроки   выполненияадминистративных процедур, требования к порядку их выполнения
       3.1.  Предоставление  государственной  услуги  включает в себяследующие административные процедуры:
       прием заявления и документов, представляемых заявителем;
       проверка принятых документов;
       рассмотрение документов по существу;
       принятие   решения   по  результатам  рассмотрения  вопроса  оподтверж-дении документа;
       оформление и выдача документа.
       Блок-схема   последовательности  действий  при  предоставлениигосударственной    услуги    приведена   в   приложении   №   2   кадминистративному регламенту.
       3.2. Прием заявления и документов, представляемых заявителем:
       3.2.1.  Прием  заявления и документов, предусмотренных пунктом2.6  административного  регламента, при личном обращении - 30 минут(при подаче одного пакета документов);
       3.2.2.  Регистрация  заявления  и  документов, предусмотренныхпунктом  2.6  административного регламента, и формирование дела - втечение   1  (одного)  рабочего  дня  с  даты  подачи  заявления  идокументов заявителем.
       3.3. Проверка принятых документов:
       3.3.1.  Проверка  полноты  комплекта  документов  в  течение 1(одного) рабочего дня с даты подачи документов заявителем;
       3.3.2.  Проверка соответствия заявления установленному образцуи  правильность  его заполнения - в течение 1 (одного) рабочего дняс даты подачи заявления заявителем.
       При  представлении  заявления  и  документов,  предусмотренныхпунктом  2.6  административного  регламента,  не  в  полном объеме,неправильно  оформленных  и (или) неправильно заполненных в течение10  (десяти)  календарных  дней  с  даты  их  поступления указанныедокументы возвращаются заявителю без рассмотрения по существу.
       3.4.  При представлении заявителем документов в полном объеме,правильно    оформленных   и   заполненных,   указанные   документыпринимаются к рассмотрению по существу:
       3.4.1.   Установление  соответствия  формы  представленного  кподтверждению  документа  форме  документа государственного образцаоб   образовании,   об   ученых   степенях   или   ученых  званиях,установленной  на момент его выдачи - в течение 1 (одного) рабочегодня с даты подачи документов заявителем;
       3.4.2.  Установление  наличия  на  документе  (и  приложении кнему),  представленном  к  подтверждению  всех  реквизитов, наличиекоторых  согласно  законодательству Российской Федерации или СССР вобласти  образования являлось обязательным на момент его выдачи - втечение   1   (одного)   рабочего  дня  с  даты  подачи  документовзаявителем;
       3.4.3.  Подготовка  запроса  в  адрес организации, указанной вдокументе   в   качестве   выдавшей   документ,   представленный  кподтверждению  -  в  течение  1 (одного) рабочего дня с даты подачидокументов и заявления заявителем по вопросам:
       определения    подлинности   подписи   и   наличия   у   лица,подписавшего  документ  об образовании, об ученых степенях и ученыхзваниях, права его подписи;
       определения подлинности печати, которой скреплен документ;
       установления  факта  выдачи  документа лицу, указанному в этомдокументе в качестве его обладателя.
       Организация,  в  которую был направлен соответствующий запрос,обязана  в  течение  5 (пяти) рабочих дней с даты получения запросанаправить ответ на запрос.
       3.5.  По  результатам  рассмотрения  вопроса  о  подтверждениидокумента  об  образовании,  об  ученых  степенях  и ученых званияхкомитет принимает одно из следующих решений:
       о  подтверждении  документа об образовании, об ученых степеняхи ученых званиях;
       об  отказе в подтверждении документа об образовании, об ученыхстепенях и ученых званиях.
       При    принятии   решения   о   подтверждении   документа   обобразовании,   об   ученых   степенях   и  ученых  званиях  на  немпроставляется апостиль.
       При  принятии  решения  об отказе в подтверждении документа обобразовании,  об  ученых степенях и ученых званиях должностное лицоуправления  не  позднее  окончания  срока, предусмотренного пунктом2.4  административного  регламента,  направляет  (выдает) заявителюуведомление  с  указанием причин отказа и возвращает представленныеим документы.
       В   случае   если   организация,   указанная  в  документе  обобразовании,  об  ученых  степенях  и  ученых  званиях  в  качествевыдавшей  его, представила информацию о том, что данный документ небыл  выдан  лицу,  указанному  в  нем  в  качестве  его обладателя,комитет в течение 10 (десяти) календарных дней:
       направляет  соответствующую информацию с приложением оригиналаэтого документа в правоохранительные органы;
       направляет  (выдает)  заявителю  мотивированное  уведомление онаправлении  оригинала документа об образовании, об ученых степеняхи ученых званиях в правоохранительные органы.
       3.6. Оформление и выдача документа:
       3.6.1.  Внесение  сведений в региональный реестр апостилей дляполучения  номера  и  даты  удостоверения  апостиля  -  в течение 1(одного)  рабочего  дня  с  даты  регистрации  ответа  на запрос изорганизации;
       3.6.2.  Проставление  апостиля  на  представленном  документе,форма   которого   определена  Гаагской  Конвенцией,  и  оформлениедокумента  в  соответствии  с  требованиями  - в течение 1 (одного)рабочего  дня  с  даты  получения номера и удостоверения апостиля врегиональном реестре;
       3.6.3.   Подписание   апостиля   на   документе   заместителемпредседателя  комитета  -  начальником  управления  -  в  течение 1(одного)  рабочего  дня  с  даты проставления апостиля и оформлениядокумента;
       3.6.4.  Скрепление  документа  печатью  - в течение 1 (одного)рабочего  дня  со дня подписания заместителем председателя комитета- начальником управления;
       3.6.5.    Срок   выполнения   административных   действий   пооформлению  и выдаче документа не должен превышать 3 (трех) рабочихдней   с   даты   получения   номера  и  удостоверения  апостиля  врегиональном реестре.
       4. Формы контроля за исполнением административного регламента
       4.1.    Должностное    лицо   управления,   ответственное   запредоставление    государственной    услуги,   несет   персональнуюответственность    за    полноту    и    качество    предоставлениягосударственной   услуги,  за  соблюдение  и  исполнение  положенийадминистративного  регламента  и  иных  нормативных правовых актов,устанавливающих   требования   к   предоставлению   государственнойуслуги.     Ответственность     должностного    лица    управления,осуществляющего      предоставление     государственной     услуги,устанавливается  в  его  должностном  регламенте  в  соответствии стребованиями   законодательных   и   нормативных   правовых   актовРоссийской Федерации.
       4.2.  Текущий  контроль за полнотой и качеством предоставлениягосударственной  услуги,  за  соблюдением и исполнением должностнымлицом  управления,  ответственным за предоставление государственнойуслуги,  положений  административного регламента и иных нормативныхправовых   актов,   устанавливающих   требования  к  предоставлениюгосударственной  услуги,  а  также  принятием  решений  должностнымлицом  управления осуществляется заместителем председателя комитета- начальником управления.
       4.3.   Контроль   за   полнотой   и  качеством  предоставлениягосударственной   услуги   включает   в  себя  проведение  проверокдеятельности  должностного  лица управления, выявление и устранениенарушений  прав  физических  лиц, рассмотрение, принятие решений пообращениям   граждан,   содержащим   жалобы  на  решения,  действия(бездействие) должностного лица управления.
       Периодичность   осуществления   контроля   за  предоставлениемгосударственной услуги устанавливается председателем комитета.     5.  Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений  идействий  (бездействия)  органа,  предоставляющего  государственнуюуслугу,  или  должностного  лица,  предоставляющего государственнуюуслугу
  
         5.1.  Информация  для  заявителя  о  его  праве  на досудебное(внесудебное)   обжалование   действий   (бездействия)  и  решений,принятых  (осуществляемых)  в  ходе  предоставления государственнойуслуги:
         заявители  могут  обжаловать действия (бездействие) и решения,осуществляемые  (принятые)  в  ходе  предоставления государственнойуслуги, в досудебном и судебном порядке.
         5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования:
         заявитель  может обратиться с жалобой, в том числе в следующихслучаях:
         нарушение    срока    регистрации    запроса    заявителя    опредоставлении государственной услуги;
         нарушение срока предоставления государственной услуги;
         требование   у   заявителя   документов,   не  предусмотренныхнормативными    правовыми    актами    Российской   Федерации   дляпредоставления государственной услуги;
         отказ    в    приеме    документов,    представление   которыхпредусмотрено  нормативными  правовыми  актами Российской Федерациидля предоставления государственной услуги, у заявителя;
         отказ  в предоставлении государственной услуги, если основанияотказа   не  предусмотрены  федеральными  законами  и  принятыми  всоответствии  с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации;
         затребование  с  заявителя  при предоставлении государственнойуслуги  платы,  не  предусмотренной  нормативными  правовыми актамиРоссийской Федерации;
         отказ   органа,   предоставляющего   государственную   услугу,должностного  лица органа, предоставляющего государственную услугу,в  исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления государственной услуги документах.
         5.3.    Исчерпывающий   перечень   оснований   приостановлениярассмотрения  жалобы  (претензии)  и  случаев,  в  которых ответ нажалобу (претензию) не дается:
         5.3.1.   Основания  для  приостановления  рассмотрения  жалобыотсутствуют;
         5.3.2. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:
         если   в  письменной  жалобе  не  указаны  фамилия  заявителя,направившего  жалобу,  и  почтовый  адрес,  по которому должен бытьнаправлен ответ;
         при   получении   письменной   жалобы,  в  которой  содержатсянецензурные  либо  оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровьюи   имуществу   должностного   лица,  а  также  членов  его  семьи,должностное  лицо  вправе  оставить  жалобу  без ответа по существупоставленных  в  ней  вопросов  и  сообщить заявителю, направившемужалобу, о недопустимости злоупотребления правом;
         если  текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ нажалобу  не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу,если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
         если  в  письменной  жалобе  заявителя  содержится  вопрос, накоторый   заявителю   многократно  давались  письменные  ответы  посуществу  в  связи  с  ранее  направляемыми  жалобами, и при этом вжалобе    не    приводятся   новые   доводы   или   обстоятельства,уполномоченное  на  то  должностное  лицо  вправе принять решение обезосновательности  очередной  жалобы  и  прекращении  переписки  сзаявителем  по  данному  вопросу.  О  данном  решении  уведомляетсязаявитель, направивший жалобу;
         если  ответ  по  существу  поставленного  в обращении (жалобе)вопроса  не  может  быть дан без разглашения сведений, составляющихгосударственную  или  иную  охраняемую  федеральным  законом тайну,заявителю,    направившему   обращение   (жалобу),   сообщается   оневозможности  дать ответ по существу поставленного в нем вопроса всвязи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
         5.4.    Основания    для    начала    процедуры    досудебного(внесудебного) обжалования:
         основанием  для  начала  процедуры  досудебного (внесудебного)обжалования   является  личное  обращение  с  жалобой,  поступлениеписьменной  жалобы  или  в форме электронного документа на действия(бездействие)   и   решения,   принятые   (осуществляемые)  в  ходепредоставления государственной услуги.
         5.5.  Права  заявителя  на  получение информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии):
         заявитель  имеет  право  на получение информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
         5.6.   Органы   государственной  власти  и  должностные  лица,которым  может  быть  направлена  жалоба  (претензия)  заявителя  вдосудебном (внесудебном) порядке:
         заявители  могут  обжаловать действия (бездействие) и решения,осуществляемые  (принятые)  в  ходе  предоставления государственнойуслуги, председателю комитета.
         5.7. Сроки рассмотрения жалобы (претензии):
         срок  рассмотрения  обращений  (жалоб)  и  направления  ответазаявителю  не  должен  превышать  15  (пятнадцать)  дней  с моментарегистрации   жалобы,   а   в  случае  обжалования  отказа  органа,предоставляющего  государственную  услугу, органа, предоставляющегомуниципальную  услугу,  должностного  лица органа, предоставляющегогосударственную  услугу, или органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу,   в  приеме  документов  у  заявителя  либо  в  исправлениидопущенных  опечаток  и  ошибок  или в случае обжалования нарушенияустановленного  срока  таких  исправлений  -  в  течение  5  (пяти)рабочих дней со дня ее регистрации.
         5.8.    Результат   досудебного   (внесудебного)   обжалованияприменительно  к  каждой административной процедуре (действию) либоинстанции обжалования:
         5.8.1.  По  результатам  рассмотрения жалобы комитет принимаетодно из следующих решений:
         удовлетворяет  жалобу,  в  том  числе в форме отмены принятогорешения,  исправления  допущенных  комитетом  опечаток  и  ошибок ввыданных   в   результате   предоставления  государственной  услугидокументах,  возврата  заявителю денежных средств, взимание которыхне   предусмотрено   нормативными   правовыми   актами   РоссийскойФедерации, а также в иных формах;
         отказывает в удовлетворении жалобы;
         5.8.2.  Не  позднее  дня, следующего за днем принятия решения,указанного   в   подпункте   5.8.1   административного  регламента,заявителю  в  письменной форме и по желанию заявителя в электроннойформе  направляется мотивированный ответ о результатах рассмотренияжалобы.
         В  случае  установления в ходе или по результатам рассмотренияжалобы   признаков  состава  административного  правонарушения  илипреступления   председатель   комитета  незамедлительно  направляетимеющиеся материалы в органы прокуратуры.
  
  
         (Раздел  в  редакции  Указа  Губернатора  Новгородской областиот 24.05.2012 г. N 161)
  
                                     Приложение № 1
                            к временному административному
                            регламенту предоставления государственной
                            услуги по подтверждению
                            документов государственного образца
                            об образовании, об ученых степенях и
                            ученых званиях
                                           Комитет образования, науки
                                           и молодежной политики
                                           Новгородской области
                               ЗАЯВЛЕНИЕ
       В  соответствии с законодательством Российской Федерации прошуподтвердить   путем   проставления   штампа   "Апостиль"   документгосударственного образца __________________________________________
                              (об образовании, ученой степени, ___________________________________________________________________
                            ученом звании)+-------------------------------------------------------------------------+|                  Фамилия, имя, отчество заявителя <*>                   |+--------------------------------------+----------------------------------+|Фамилия                               |                                  |+--------------------------------------+----------------------------------+|Имя, отчество (при наличии)           |                                  |+--------------------------------------+----------------------------------+|            Фамилия, имя, отчество обладателя документа <**>             |+--------------------------------------+----------------------------------+|Фамилия                               |                                  |+--------------------------------------+----------------------------------+|Имя, отчество (при наличии)           |                                  |+--------------------------------------+----------------------------------+|               Документ, удостоверяющий личность заявителя               |+--------------------------------------+----------------------------------+|Наименование и реквизиты              |                                  ||документа                             +----------------------------------+|                                      |                                  |+--------------------------------------+----------------------------------+|       Документ, удостоверяющий личность обладателя документа <**>       |+--------------------------------------+----------------------------------+|Наименование и реквизиты              |                                  ||документа                             +----------------------------------+|                                      |                                  |+--------------------------------------+----------------------------------+|                     Контактная информация заявителя                     |+--------------------------------------+----------------------------------+|Индекс, страна, город                 |                                  |+--------------------------------------+----------------------------------+|Улица, дом, квартира                  |                                  |+--------------------------------------+----------------------------------+|Телефоны                              |                                  |+--------------------------------------+----------------------------------+|                Документ, представленный к подтверждению                 |+--------------------------------------+----------------------------------+|Наименование документа                |                                  |+--------------------------------------+----------------------------------+|Серия, №, регистрационный №           |                                  |+--------------------------------------+----------------------------------+|Дата выдачи                           |                                  |+--------------------------------------+----------------------------------+|Приложение (количество листов)        |                                  |+--------------------------------------+----------------------------------+|Учебное заведение, выдавшее документ  |                                  |+--------------------------------------+----------------------------------+|Указание страны, в которой            |                                  ||требуется признание документа         |                                  |+--------------------------------------+----------------------------------+<*>  Заявитель - лицо, которое обращается лично.<**> Заполняется  в  случае,  если обладатель документа не является
       заявителем.
       В   случае   если   представляемые   документы   исполнены  наиностранном   языке,   представляется  заверенный  в  установленномпорядке перевод на русский язык.
       К заявлению прилагаются следующие документы:
     +-+
     | | оригинал документа, представленного к подтверждению.
     +-+
     +-+
     | | копия документа, удостоверяющего личность заявителя.
     +-+
     +-+
     | | копия документа, удостоверяющего личность обладателя документа,
     +-+ представленного к подтверждению (в случае, если обладатель
         указанного документа не является заявителем).
     +-+
     | | копия документа, подтверждающего изменение фамилии (имени,
     +-+ отчества) обладателя документа, представленного к подтверждению,
         при несоответствии фамилии (имени, отчества).
     +-+
     | | доверенность, выданная в установленном порядке.
     +-+
     +-+
     | | документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.
     +-+
       В  соответствии  с Федеральным законом "О персональных данных"настоящим  подтверждаю  свое  согласие  на  обработку  персональныхданных  в  целях  подтверждения  документа государственного образцапутем проставления штампа "Апостиль".
       Настоящим   подтверждаю,   что   ознакомлен   и   согласен   стехнологией оформления штампа "Апостиль" на документе.Дата подачизаявления   "___" ____________ 20__ года    Подпись _______________
                                     Приложение № 2
                            к временному административному
                            регламенту предоставления государственной
                            услуги по подтверждению
                            документов государственного образца
                            об образовании, об ученых степенях и
                            ученых званиях
                              БЛОК-СХЕМА
   предоставления государственной услуги по подтверждению документов
     государственного образца об образовании, об ученых степенях и
                            ученых званиях
       1. Условные обозначения
    +----------------------+
   ++                      ++
   |                        |           начало или завершение предоставления
   |                        |           государственной функции
   ++                      ++
    +----------------------+
   +------------------------+
   |                        |
   |                        |           операция, действие, мероприятие
   |                        |
   |                        |
   +------------------------+
             +----+
        +----+    +----+
   +----+              +----+           ситуация выбора, принятие решения
   +----+              +----+
        +----+    +----+
             +----+
       2.  Блок-схема  административной  процедуры "Прием заявления идокументов, представляемых заявителем"
           +------------------------------------------------------+
          ++    Начало процедуры приема заявления и документов,   ++
          ++                представляемых заявителем             ++
           +---------------------------+--------------------------+
                                      \/
           +------------------------------------------------------+
           |          Регистрация заявления и документов          |
           +---------------------------+--------------------------+
                                      \/
           +------------------------------------------------------+
           |                   Формирование дела                  |
           +---------------------------+--------------------------+
                                      \/
           +------------------------------------------------------+
          ++  Окончание процедуры приема заявления и документов,  ++
          ++              представляемых заявителем               ++
           +------------------------------------------------------+
       3.  Блок-схема  административной  процедуры "Проверка принятыхдокументов"
         +----------------------------------------------------------+
        ++                 Начало процедуры проверки                ++
        ++                    принятых документов                   ++
         +-----------+---------------------------------+------------+
                    \/                                \/
         +----------------------+          +------------------------+
         |   Проверка полноты   |          | Проверка соответствия  |
         | комплекта документов |          |заявления установленному|
         |                      |          | образцу и правильности |
         |                      |          |     его заполнения     |
         +-------------------+--+          +--+---------------------+
                             |                |
                            \/   +------+    \/
                          +------+      +-------+
                   +------+Заявление и документы+------+
                   |       представлены в полном       |
                   +------+  объеме, правильно  +------+
                          |оформлены и заполнены|
                          +-+----+       +----+-+
                            |    +-------+    |
                           \/ да         нет \/
         +-------------------------+    +---------------------------+
         |        Принятие         |    |        Возвращение        |
         |документов к рассмотрению|    |документов без рассмотрения|
         |       по существу       |    |         по существу       |
         +-----------+-------------+    +--------------+------------+
                    \/                                \/
         +----------------------------------------------------------+
        ++               Окончание процедуры проверки               ++
        ++                   принятых документов                    ++
         +----------------------------------------------------------+
       4.   Блок-схема   административной   процедуры   "Рассмотрениедокументов по существу"
         +----------------------------------------------------------+
        ++               Начало процедуры рассмотрения              ++
        ++                  документов по существу                  ++
         +------------+-----------------------------------+---------+
                     \/                                  \/
   +---------------------------+  +-----------------------------------------+
   |                           |  |    Установление наличия на документе    |
   | Установление соответствия |  |  (и приложении к нему), представленном  |
   |   формы представленного   |  |    к подтверждению, всех реквизитов,    |
   | к подтверждению документа |  |наличие которых согласно законодательству|
   | государственного образца  |  |     в области образования являлось      |
   |                           |  |    обязательным на момент его выдачи    |
   +--------------+------------+  +--------------------+--------------------+
                  |                                    |
                  |            +---------+             |
                 \/     +------+         +-------+     \/
                +-------+Установлено соответствие+-------+
                |       формы документа и наличие        |
                |      всех реквизитов, обязательных     |
                +-------+  на момент его выдачи +--------+
                        +-+----+         +----+-+
                          |    +---------+    |
                         \/ да           нет \/
        +---------------------------+ +------------------------------+
        |    Направление запроса    | |     Направление (выдача)     |
        |    в адрес организации,   | |    заявителю уведомления     |
        |   указанной в документе   | |     с указанием причин       |
        |       представленном      | |отказа подтверждения документа|
        |      к подтверждению      | |   и возвращение документов   |
        +-------------+-------------+ +------------------+-----------+
                     \/                                 \/
         +----------------------------------------------------------+
        ++             Окончание процедуры рассмотрения             ++
        ++                  документов по существу                  ++
         +----------------------------------------------------------+
       5.  Блок-схема административной процедуры "Принятие решения порезультатам рассмотрения вопроса о подтверждении документа"
     +----------------------------------------------------------+
    ++     Начало процедуры принятия решения по результатам     ++
    ++      рассмотрения вопроса о подтверждении документа      ++
     +-----------------------------+----------------------------+
                                  \/
                              +----------+
                     +--------+          +--------+
                 +---+   Организация, указанная   +---+
                 |    в документе, представленном     |
                 |     к подтверждению, подтвердила   |
                 +---+ его выдачу лицу, указанному+--++
              да |   |  в качестве его обладателя |  || нет
                 |   +--------+          +--------+--+|
                 |            +----------+      +-+   |
                 |                           +--+     |
                \/                          \/       \/
   +----------------+ +----------------------+ +---------------------------+
   |Принято решение | |Направление информации| |   Направление заявителю   |
   |о подтверждении | |    с приложением     | |      мотивированного      |
   |   документа    | | оригинала  документа | | уведомления о направлении |
   |                | | в правоохранительные | |    оригинала документа    |
   |                | |       органы         | |в правоохранительные органы|
   +-------+--------+ +----------+-----------+ +--------------+------------+
          \/                    \/                           \/
         +----------------------------------------------------------+
        ++    Окончание процедуры принятия решения по результатам   ++
        ++      рассмотрения вопроса о подтверждении документа      ++
         +----------------------------------------------------------+
       6.  Блок-схема административной процедуры "Оформление и выдачадокумента"
         +----------------------------------------------------------+
         |                Начало процедуры оформления               |
         |                    и выдачи документа                    |
         +-----------------------------+----------------------------+
                                      \/
         +----------------------------------------------------------+
         |  Внесение сведений в региональный реестр апостилей для   |
         |      получения номера и даты удостоверения апостиля      |
         +-----------------------------+----------------------------+
                                      \/
         +----------------------------------------------------------+
         |    Проставление апостиля на представленном документе     |
         +-----------------------------+----------------------------+
                                      \/
         +----------------------------------------------------------+
         |    Оформление документа в соответствии с требованиями    |
         +-----------------------------+----------------------------+
                                      \/
         +----------------------------------------------------------+
         |Подписание апостиля на документе заместителем председателя|
         |            комитета - начальником управления             |
         +-----------------------------+----------------------------+
                                      \/
         +----------------------------------------------------------+
         |              Скрепление документа печатью                |
         +-----------------------------+----------------------------+
                                      \/
         +----------------------------------------------------------+
         |                    Выдача документа                      |
         +-----------------------------+----------------------------+
                                      \/
         +----------------------------------------------------------+
         |    Окончание процедуры оформления и выдачи документа     |
         +----------------------------------------------------------+