Постановление Администрации Великого Новгорода Новгородской области от 15.03.2011 № 759
Об утверждении Административного регламента по предоставлению услуги "Выдача справки на проезд ребенка из многодетной семьи, учащегося общеобразовательного учреждения" комитетом по социальным вопросам Администрации Великого Новгорода
Российская Федерация Администрация Великого Новгорода ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 марта 2011 г. № 759 Великий Новгород Об утверждении Административного регламента по предоставлению услуги "Выдача справки на проезд ребенка из многодетной семьи,учащегося общеобразовательного учреждения" комитетом по социальным вопросам Администрации Великого Новгорода Во исполнение статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2010 г.№ 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг", руководствуясь Порядком разработки иутверждения административных регламентов исполнениягосударственных функций (предоставления государственных услуг),утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от11 ноября 2005 г. № 679, в соответствии с Концепциейадминистративной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерацииот 25.10.2005 № 1789-р, Уставом муниципального образования -городского округа Великий Новгород, Реестром муниципальных услуг,оказываемых за счет средств бюджета Великого Новгорода,утвержденным постановлением Администрации Великого Новгорода от25.10.2010 № 4610,ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемый Административный регламент попредоставлению услуги "Выдача справки на проезд ребенка измногодетной семьи, учащегося общеобразовательного учреждения"комитетом по социальным вопросам Администрации Великого Новгорода. 2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгород". Мэр Великого Новгорода Ю.И. Бобрышев УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации Великого Новгорода от 15.03.2011 № 759 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ по предоставлению услуги "Выдача справки на проезд ребенка из многодетной семьи, учащегося общеобразовательного учреждения" комитетом по социальным вопросам Администрации Великого Новгорода I. Общие положения 1.1. Наименование услуги Административный регламент по предоставлению услуги "Выдачасправки на проезд ребенка из многодетной семьи, учащегосяобщеобразовательного учреждения" комитетом по социальным вопросамАдминистрации Великого Новгорода (далее Административныйрегламент) разработан в целях повышения качества предоставления идоступности услуги "Выдача справки на проезд ребенка измногодетной семьи, учащегося общеобразовательного учреждения"(далее услуга), создания комфортных условий для участниковотношений, возникающих при предоставлении услуги, и определяетсроки и последовательность действий (далее - административныепроцедуры) при осуществлении полномочий по предоставлению услуги. 1.2. Наименование органа, предоставляющего услугу 1.2.1. Услуга предоставляется комитетом по социальнымвопросам Администрации Великого Новгорода (далее - уполномоченныйорган) и осуществляется через отдел по назначению и выплатегосударственных пособий на детей (далее - структурноеподразделение). Место нахождения структурного подразделения уполномоченногооргана: Великий Новгород, Большая Московская ул., д. 28. 1.2.2. При предоставлении услуги осуществляетсявзаимодействие с: комитетом социальной защиты населения Новгородской области; уполномоченными органами и органами исполнительной власти,органами местного самоуправления субъектов Российской Федерации,органами местного самоуправления муниципальных районовНовгородской области; иными организациями и учреждениями. 1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнениеуслуги Предоставление услуги осуществляется в соответствии соследующими нормативными правовыми актами: Конституцией Российской Федерации; Семейным кодексом Российской Федерации; Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; Указом Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 г. № 431"О мерах по социальной поддержке многодетных семей"; областным законом от 5 мая 2010 г. № 749-ОЗ "О мерахсоциальной поддержки многодетных семей, проживающих на территорииНовгородской области, и о наделении органов местногосамоуправления отдельными государственными полномочиями"; постановлением Администрации области от 15.09.2010 № 422 "Обудостоверении многодетной семьи" (вместе с Порядком выдачиудостоверения многодетной семьи); постановлением Администрации Великого Новгорода от 12.08.2009№ 227 "Об утверждении Положения о комитете по социальным вопросамАдминистрации Великого Новгорода". 1.4. Результат предоставления услуги Процедура предоставления услуги завершается выдачей справкина проезд ребенка из многодетной семьи, учащегосяобщеобразовательного учреждения (далее справка на проезд). 1.5. Описание получателей услуги Получателями услуги являются многодетные семьи, имеющие всвоем составе детей, учащихся общеобразовательных учреждений, вкоторых местом жительства (местом пребывания) обоих или одногородителя, опекуна (попечителя) является Великий Новгород. 1.6. Условия предоставления услуги Услуга предоставляется бесплатно. 2. Требования к порядку предоставления услуги 2.1. Порядок информирования об услуге 2.1.1. Информация об услуге, порядке ее оказанияпредоставляется при личном или письменном обращении получателейуслуги, с использованием средств Интернета, почтовой, телефоннойсвязи, через средства массовой информации. Основными требованиями к информированию получателей услугиявляются: достоверность предоставляемой информации; четкость в изложении информации; полнота информации; оперативность предоставления информации. Информация об услуге, порядке ее оказания предоставляетсябесплатно. 2.1.2. С момента приема документов, указанных в пункте 2.3.2настоящего Административного регламента, получатель услуги имеетправо на получение сведений о прохождении процедуры предоставленияуслуги при помощи телефона или посредством личного посещенияуполномоченного органа. 2.2. Порядок получения консультаций (справок) опредоставлении услуги 2.2.1. Консультации (справки) по вопросам предоставленияуслуги осуществляются должностными лицами уполномоченного органа,участвующими в предоставлении услуги, при личном контакте сполучателями услуги, а также с использованием средств Интернета,почтовой, телефонной связи и посредством электронной почты. 2.2.2. Почтовый адрес уполномоченного органа: БольшаяМосковская ул., д. 28, Великий Новгород, 173000. 2.2.3. График (режим) приема по вопросам предоставленияуслуги должностными лицами уполномоченного органа:понедельник 09.00 17.00, перерыв 13.00 14.00среда 09.00 17.00, перерыв 13.00 14.00пятница 09.00 13.00. 2.2.4. Контактные телефоны: 8(8162) 66-53-73, 8(8162)63-49-05. 2.2.5. Адрес интернет-сайта: http://www.adm.nov.ru Адрес электронной почты: aia@adm.nov.ru. 2.2.6. Консультации предоставляются по вопросам: о перечне документов, необходимых для предоставления услуги,комплектности (достаточности) представленных документов; об источнике получения документов, необходимых дляпредоставления услуги (орган, организация и их местонахождение); о времени приема и выдачи документов; о сроках предоставления услуги; о порядке обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления услуги. 2.2.7. При ответах на телефонные звонки и обращения гражданпо вопросу получения услуги должностные лица обязаны: начинать ответ на телефонный звонок с информации онаименовании органа, в который позвонил получатель услуги,фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, принявшеготелефонный звонок; подробно в корректной форме информировать получателя услуги опорядке получения услуги; при невозможности самостоятельно ответить на поставленныевопросы, переадресовать звонок другому должностному лицу; избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб ихрепутации или авторитету уполномоченного органа; соблюдать права и законные интересы получателей услуги. 2.2.8. Письменные обращения получателей услугирассматриваются должностным лицом, осуществляющим предоставлениеуслуги, в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Ответы на письменные обращения направляются в письменном видеи должны содержать ответы на поставленные вопросы, фамилию, имя,отчество и номер телефона должностного лица. Ответ подписываетсяруководителем уполномоченного органа или лицом, замещающим его. 2.3. Перечень документов, необходимых для предоставленияуслуги 2.3.1. Для получения услуги получатель услуги представляетследующие документы: документ, удостоверяющий личность; удостоверение многодетной семьи; справку общеобразовательного учреждения об обучении детей измногодетной семьи - для учеников первых, десятых и одиннадцатыхклассов; фотографию ребенка, учащегося общеобразовательного учреждения. 2.3.2. Документы для предоставления услуги не должнысодержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иныхнеоговоренных исправлений. 2.3.3. Должностные лица, предоставляющие услугу, не вправетребовать от получателя услуги представления документов, непредусмотренных настоящим Административным регламентом. 2.3.4. Прием документов по предоставлению услугиосуществляется в соответствии с режимом работы уполномоченногооргана, указанным в пункте 2.2.3 настоящего Административногорегламента. 2.4. Сроки предоставления услуги Справка на проезд ребенка из многодетной семьи, учащегосяобщеобразовательного учреждения, выдается ежегодно. 2.5. Требования к местам предоставления услуги 2.5.1. Требования к размещению и оформлению помещений: помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическимправилам и нормативам "Гигиенические требования к персональнымэлектронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН2.2.2/2.4.1340-03" и "Гигиенические требования к естественному,искусственному и совмещенному освещению жилых и общественныхзданий. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03"; рабочее место должностного лица должно быть оборудованоперсональным компьютером с возможностью доступа к необходимыминформационным базам данных, печатающим устройствам. 2.5.2. Требования к размещению и оформлению визуальной,текстовой и мультимедийной информации: на информационных стендах, интернет-сайте размещаетсяследующая информация: полный почтовый адрес, справочные номерателефонов, график работы уполномоченного органа; переченьдокументов, представляемых получателями услуги; переченьзаконодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующихдеятельность по предоставлению услуги; образец заявления; тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, безисправлений, наиболее важные места выделяются полужирным шрифтомлибо подчеркиваются. 2.5.3. Требования к оформлению входа в здание: здание, в котором предоставляется услуга, должно бытьоборудовано входом для свободного доступа получателей услуги впомещение; здание должно быть оборудовано информационной табличкой(вывеской), содержащей следующую информацию: наименованиеорганизации, адрес, режим работы. 2.5.4. Требования к местам для информирования получателейуслуги, получения информации и заполнения необходимых документов: места информирования, предназначенные для ознакомленияполучателей услуги с информационными материалами, оборудуютсяинформационными стендами; информационные стенды, столы для письма размещаются в местах,обеспечивающих свободный доступ к ним лиц, имеющих ограничения кпередвижению, в том числе инвалидов колясочников. 2.5.5. Требования к местам приема получателей услуги: места ожидания в очереди на прием к должностному лицу должныбыть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями(банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя изфактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, неменее двух мест на каждое должностное лицо, ведущее приемполучателей услуги; кабинеты приема получателей услуги оборудуютсяинформационными табличками с указанием номера кабинета, фамилии,имени, отчества и должности должностного лица, осуществляющегопредоставление услуги. 3. Административные процедуры 3.1. Последовательность административных процедур припредоставлении услуги 3.1.1. Предоставление услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры: прием документов для предоставления услуги; выдача справки на проезд. 3.1.2. Алгоритм предоставления услуги приведен в блок-схемепоследовательности административных процедур при предоставленииуслуги (приложение № 1 к настоящему Административному регламенту). 3.2. Прием документов для предоставления услуги 3.2.1. Основанием для начала предоставления услуги являетсяобращение получателя услуги в уполномоченный орган с документами,указанными в пункте 2.3.1 настоящего Административного регламента. 3.2.2. Должностное лицо, ответственное за прием документов: определяет право на предоставление услуги, проверив наличиенеобходимых документов и их надлежащее оформление; при отсутствии необходимых документов, несоответствиипредставленных документов требованиям, указанным в подразделе 2.3настоящего Административного регламента, уведомляет получателяуслуги о наличии препятствий для предоставления услуги, объясняетему содержание выявленных недостатков в представленных документахи предлагает принять меры по их устранению (представленныедокументы возвращаются получателю услуги на личном приеме); приобщает документы к личному делу получателя услуги. Результатом административной процедуры являетсясформированное личное дело получателя услуги. Срок выполнения административной процедуры 5 минут. 3.3. Выдача справки на проезд 3.3.1. Основанием для начала административной процедурыявляется предоставление получателем услуги комплекта документов,указанных в пункте 2.3.1 настоящего Административного регламента. 3.3.2. Должностное лицо, осуществляющее предоставлениеуслуги: оформляет справку на проезд (приложение № 2 к настоящемуАдминистративному регламенту); регистрирует выдачу справки в журнале регистрации справок напроезд (приложение № 3 к настоящему Административному регламенту); заносит в программный комплекс сведения о выдаче справки. 3.3.3. Справка на проезд выдается ежегодно. Результатом административной процедуры является выдачасправки на проезд получателю услуги. Срок выполнения административной процедуры - 25 минут. 4. Контроль за предоставлением услуги 4.1. Порядок и формы контроля за предоставлением услуги 4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательностивыполнения административных процедур по предоставлению услуги,определенных настоящим Административным регламентом, и принятиемрешений должностными лицами осуществляется руководителемуполномоченного органа, иными должностными лицами, ответственнымиза организацию работы по предоставлению услуги в соответствии сдолжностными обязанностями. 4.1.2. Должностные лица, ответственные за предоставлениеуслуги, несут персональную ответственность за сроки и порядокисполнения каждой административной процедуры, указанной внастоящем Административном регламенте. Персональная ответственность должностных лиц, ответственныхза предоставление услуги, закрепляется в должностных инструкциях всоответствии с требованиями законодательства Российской Федерациии Новгородской области. 4.1.3. Контроль за деятельностью должностных лиц,осуществляющих работу по предоставлению услуги, осуществляетначальник структурного подразделения уполномоченного органа,ответственного за предоставление услуги, руководительуполномоченного органа в форме регулярных проверок соблюдения иисполнения должностными лицами положений Административногорегламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации иНовгородской области. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливаетсяруководителем уполномоченного органа. 4.1.4. Проверка полноты и качества предоставления услугиможет осуществляться на основании нормативно-правовых актов,соответствующих локальных актов уполномоченного органа, а также всвязи с личными обращениями получателей услуги. При проверке могутрассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением услуги(комплексные или тематические проверки). 4.1.5. Периодичность проведения проверок может носитьплановый характер (осуществляться на основании утвержденногографика проведения проверок) и внеплановый характер (по конкретнымобращениям получателей услуги). 4.1.6. По результатам проведенных проверок в случае выявлениянарушений прав получателей услуги осуществляется привлечениевиновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии сфедеральным и областным законодательством. 5. Обжалование действий (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе предоставления услуги 5.1. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе предоставления услуги 5.1.1. Получатель услуги имеет право на обжалование решений,принятых в ходе предоставления услуги, действий (бездействия)должностных лиц органов, участвующих в оказании услуги, ввышестоящие органы, в досудебном и судебном порядке. 5.1.2. Споры по вопросам предоставления услугирассматриваются в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации. 5.1.3. Контроль деятельности уполномоченного органаосуществляет комитет социальной защиты населения Новгородскойобласти, заместитель Главы администрации Великого Новгорода,курирующий уполномоченный орган. Получатели услуги могут обжаловать действия (бездействие): должностных лиц уполномоченного органа - руководителюуполномоченного органа; руководителя уполномоченного органа и его заместителей - МэруВеликого Новгорода. Получатели услуги также могут обжаловать действия(бездействие) уполномоченного органа в Администрацию области или всудебном порядке. 5.1.4. Получатели услуги имеют право обратиться с жалобойлично или направить письменное обращение. 5.1.5. Запись получателей услуги на личный прием круководителю уполномоченного органа осуществляется при личномобращении или при обращении по номерам телефонов, которыеразмещаются на интернет-сайте и информационных стендахуполномоченного органа. Должностное лицо, осуществляющее запись получателей услуги наличный прием с жалобой, информирует получателей услуги о дате,времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестверуководителя уполномоченного органа. 5.1.6. Содержание устной жалобы заносится в карточку личногоприема получателя услуги. Если изложенные в устном обращении фактыи обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительнойпроверки, ответ на обращение с согласия получателя услуги можетбыть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись вкарточке личного приема. 5.1.7. При обращении получателя услуги с жалобой в письменнойформе срок ее рассмотрения не должен превышать 30 дней с моментарегистрации обращения. 5.1.8. При проведении проверки, а также в случае направлениязапроса в иные органы и организации для получения документов,необходимых для рассмотрения жалобы, руководитель уполномоченногооргана вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30календарных дней с письменным уведомлением об этом получателяуслуги. 5.1.9. Жалобу, в которой содержатся нецензурные либооскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществудолжностного лица уполномоченного органа, а также членов егосемьи, руководитель уполномоченного органа вправе оставить безответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщитьполучателю услуги, направившему жалобу, о недопустимостизлоупотребления правом на обращение в государственные органы иорганы местного самоуправления. 5.1.10. Если текст письменного обращения не поддаетсяпрочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщаетсяполучателю услуги, направившему обращение, если его фамилия ипочтовый адрес поддаются прочтению. 5.1.11. Если в жалобе получателя услуги содержится вопрос, накоторый ему многократно давались письменные ответы по существу всвязи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в обращении неприводятся новые доводы или обстоятельства, руководительуполномоченного органа вправе принять решение о безосновательностиочередного обращения и прекращении переписки с получателем услугипо данному вопросу, о чем уведомляется получатель услуги,направивший обращение. 5.1.12. Если ответ по существу поставленного в обращениивопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющихгосударственную или иную охраняемую федеральным законом тайну,получателю услуги, направившему обращение, сообщается оневозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса всвязи с недопустимостью разглашения указанных сведений. 5.1.13. Если причины, по которым ответ по существупоставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующембыли устранены, получатель услуги вправе вновь направить повторноеобращение. 5.1.14. По результатам рассмотрения жалобы руководительуполномоченного органа принимает решение об удовлетворениитребований получателя услуги и о признании неправомернымобжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе вудовлетворении жалобы. 5.1.15. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотренияобращения, подписывается руководителем уполномоченного органа инаправляется получателю услуги. Приложение № 1 к Административному регламенту по предоставлению услуги "Выдача справки на проезд ребенка из многодетной семьи, учащегося общеобразовательного учреждения" комитетом по социальным вопросам Администрации Великого Новгорода Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении услуги Журнал регистрации справок на проезд +--------------------------------------+ | Получатель услуги | +--------------------+-----------------+ | +--------------------+-----------------+ | Уполномоченный орган | +--------------------+-----------------+ | +--------------------+-----------------+ | Прием документов для предоставления | | услуги | +--------------------+-----------------+ | +--------------------+-----------------+ | Формирование личного дела получателя | | услуги | +--------------------+-----------------+ | +--------------------+-----------------+ | Проверка документов, содержащихся в | | личном деле получателя услуги | +--------------------+-----------------+ | +--------------------+-----------------+ | Выдача справки на проезд получателю | | услуги | +--------------------+-----------------+ Приложение № 2 к Административному регламенту по предоставлению услуги "Выдача справки на проезд ребенка из многодетной семьи, учащегося общеобразовательного учреждения" комитетом по социальным вопросам Администрации Великого Новгорода+-------------------------------------------------------------------------+| Администрация Великого Новгорода || || СПРАВКА № ____ от _________ || || на проезд ребенка из многодетной семьи || учащегося общеобразовательного учреждения || ||________________________________________________________________________,|| (ФИО) ||проживающего(ей) по адресу: ____________________________________________.|| В соответствии со статьей 3 областного закона от 5|| +------------+ мая 2010 г. N 749-ОЗ "О мерах социальной поддержки|| | Фото | многодетных семей, проживающих на территории|| | | Новгородской области, и о наделении органов|| | | местного самоуправления отдельными|| | | государственными полномочиями" предъявитель имеет|| | | право на бесплатный проезд на внутригородском|| | | (троллейбус, автобус) и пригородном транспорте|| +------------+ общего пользования в пределах Новгородской области|| || __________________________|| (подпись) || || МП || |+-------------------------------------------------------------------------++-------------------------------------------------------------------------+| Оборотная сторона|| ||Справка действительна: с ________________ 201__ г. || || || || по _______________ 201__ г. || МП || ||Продлена: || || || ||с ______________ 201__ г. по _______________ 201__ года || МП || || ||с ______________ 201__ г. по ________________ 201__ года || МП || || |+-------------------------------------------------------------------------+ Приложение № 3 к Административному регламенту по предоставлению услуги "Выдача справки на проезд ребенка из многодетной семьи, учащегося общеобразовательного учреждения" комитетом по социальным вопросам Администрации Великого Новгорода Журнал регистрации справок на проезд +---+-------------+---------+-----------+--------------+--------+---------+| № |Дата принятия| ФИО |Адрес/место|Срок действия | Дата | Подпись ||п/п| заявления |заявителя|регистрации| справки |рождения|заявителя|| |и документов | | | на проезд |ребенка | |+---+-------------+---------+-----------+--------------+--------+---------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |+---+-------------+---------+-----------+--------------+--------+---------+| | | | | | | |+---+-------------+---------+-----------+--------------+--------+---------+