Постановление Администрации Новгородской области от 01.04.2011 № 129
О Порядке предоставления в 2011 году субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам производителям товаров, работ, услуг на осуществление дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда области
Российская Федерация АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 1 апреля 2011 г. № 129 Великий Новгород О Порядке предоставления в 2011 году субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам производителямтоваров, работ, услуг на осуществление дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда области В целях реализации областной целевой программы "Снижениенапряженности на рынке труда Новгородской области в 2011 году",утвержденной постановлением Администрации области от 27.09.2010 №440, Администрация Новгородской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2011 годусубсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям,физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг наосуществление дополнительных мероприятий, направленных на снижениенапряженности на рынке труда области (далее Порядок). 2. Опубликовать постановление в газете "Новгородскиеведомости". Заместитель Главы администрации области А.В.Смирнов Утвержден постановлением Администрации области от 01.04.2011 № 129 ПОРЯДОК предоставления в 2011 году субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам производителямтоваров, работ, услуг на осуществление дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда области 1. Настоящий Порядок определяет категории юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителейтоваров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий, цели,условия и сроки предоставления субсидий. 2. Субсидии предоставляются в 2011 году в соответствии сбюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных областной целевой программой"Снижение напряженности на рынке труда Новгородской области в 2011году", утвержденной постановлением Администрации области от27.09.2010 № 440 (далее Программа), на возмещение затрат,связанных с осуществлением дополнительных мероприятий,направленных на снижение напряженности на рынке труда области,предусмотренных Программой (далее мероприятия Программы). 3. Субсидии предоставляются юридическим лицам, индивидуальнымпредпринимателям, физическим лицам производителям товаров, работ,услуг - участникам мероприятий Программы (далее получателисубсидии). 4. Комитет труда и занятости населения Новгородской области(далее комитет) как главный распорядитель средств областногобюджета осуществляет предоставление субсидий черезподведомственные государственные учреждения центры занятостинаселения области (далее центры занятости). 5. Основанием для предоставления субсидии является договор,заключенный центром занятости с получателем субсидии,предусматривающий: целевое назначение, размер субсидии, сроки перечислениясубсидии; право центра занятости на проведение проверок соблюденияполучателем субсидии условий, установленных договором; порядок и сроки представления получателем субсидии отчетностиоб использовании субсидии с перечнем документов, подтверждающихрасходы; ответственность получателя субсидии за нарушение условийзаключенного договора, нецелевое использование субсидии. Примерная форма договора утверждается приказом комитета. 6. Субсидии предоставляются при выполнении получателямисубсидий следующих условий: представление в центр занятости заявки на участие всоответствующем мероприятии Программы и документов,предусмотренных приложением 1 к Порядку; осуществление деятельности на территории муниципальногорайона, в пределах которого центр занятости реализует мероприятияПрограммы. Форма заявки утверждается приказом комитета. 7. Субсидии предоставляются получателям субсидий в целяхвозмещения затрат, связанных с осуществлением следующихмероприятий Программы: 7.1. Опережающее профессиональное обучение и стажировкаработников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введениережима неполного рабочего времени, проведение мероприятий повысвобождению работников), работников организаций производственнойсферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производствав соответствии с инновационными проектами: на оплату стоимости обучения исходя из средней стоимостикурса опережающего профессионального обучения, сложившейся вобласти в 2010 году, скорректированной на уровень инфляции,установленный в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации на 2011 год; на оплату стоимости стажировки в размере не более 3тыс.рублей в месяц на одного стажера; на оплату проезда к месту обучения (стажировки) в другуюместность и обратно в размерах, предусмотренных постановлениемПравительства Российской Федерации от 2 июля 2007 года № 422 "Офинансировании материальных затрат безработных граждан в связи снаправлением их на работу или обучение в другую местность попредложению органов государственной службы занятости населения"(далее постановление № 422), единовременно; на оплату суточных расходов, осуществляемых за времяследования к месту обучения (стажировки) в другую местность иобратно (из расчета 100 рублей в сутки); на оплату расходов по найму жилого помещения за времяпребывания в другой местности в период обучения (стажировки) вразмере 550 рублей в сутки; на оплату ежедневного проезда работников предприятий,расположенных в монопрофильных населенных пунктах, градообразующих(системообразующих) предприятий, к месту обучения (стажировки) вдругой местности и обратно без оплаты суточных расходов за времяследования к месту обучения (стажировки) и обратно и расходов понайму жилого помещения; на оплату труда наставников в размере не более 1/2установленного законодательством Российской Федерации минимальногоразмера оплаты труда, увеличенного на размер страховых взносов вгосударственные внебюджетные фонды, за 1 стажера в месяц; 7.2. Опережающее профессиональное обучение и стажировкаженщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью ихвывода с вредного производства: на оплату стоимости обучения исходя из средней стоимостикурса опережающего профессионального обучения, сложившейся вобласти в 2010 году, скорректированной на уровень инфляции,установленный в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации на 2011 год; на оплату стоимости стажировки в размере не более 3тыс.рублей в месяц на 1 стажера; на оплату проезда к месту обучения (стажировки) в другуюместность и обратно в размерах, предусмотренных постановлением №422, единовременно; на оплату суточных расходов, осуществляемых за времяследования к месту обучения (стажировки) в другую местность иобратно (из расчета 100 рублей в сутки); на оплату расходов по найму жилого помещения за времяпребывания в другой местности в период обучения (стажировки) вразмере 550 рублей в сутки; на оплату труда наставников в размере не более 1/2установленного законодательством Российской Федерации минимальногоразмера оплаты труда, увеличенного на размер страховых взносов вгосударственные внебюджетные фонды, за 1 стажера в месяц; 7.3. Профессиональная подготовка, переподготовка, повышениеквалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до3-х лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности: на оплату стоимости обучения исходя из средней стоимостикурса обучения, сложившейся в области в 2010 году,скорректированной на уровень инфляции, установленный всоответствии с законодательством Российской Федерации на 2011 год; на оплату проезда к месту обучения в другую местность иобратно в размерах, предусмотренных постановлением № 422,единовременно; на оплату суточных расходов, осуществляемых за времяследования к месту обучения в другую местность и обратно (израсчета 100 рублей в сутки); на оплату расходов по найму жилого помещения за времяпребывания в другой местности в период обучения в размере 550рублей в сутки; 7.4. Организация общественных работ, временноготрудоустройства работников системообразующих и градообразующихпредприятий, находящихся под угрозой увольнения, а такжепризнанных в установленном порядке безработными граждан и граждан,ищущих работу, проживающих в монопрофильных населенных пунктах снапряженной ситуацией на рынке труда: на возмещение затрат на оплату труда участников общественныхи временных работ, составляющих в месяц не более одногоустановленного законодательством Российской Федерации минимальногоразмера оплаты труда, увеличенного на страховые взносы вгосударственные внебюджетные фонды, за 1 работника в месяц; 7.5. Стажировка выпускников образовательных учреждений вцелях приобретения ими опыта работы: на частичное возмещение затрат по оплате труда стажирующихсявыпускников в размере не более одного установленногозаконодательством Российской Федерации минимального размера оплатытруда, увеличенного на размер страховых взносов в государственныевнебюджетные фонды, за 1 стажера в месяц; на выплаты работникам за наставничество в размере не более1/2 установленного законодательством Российской Федерацииминимального размера оплаты труда, увеличенного на страховыевзносы в государственные внебюджетные фонды, за 1 стажера в месяц; 7.6. Содействие трудоустройству незанятых инвалидов,родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей: на возмещение затрат на приобретение, монтаж и установкуоборудования, а также технических приспособлений, специальноймебели, средств, обеспечивающих благоприятные климатическиеусловия работы, для создания специального (дооснащениясуществующего с учетом индивидуальных особенностей заболеванияинвалида) рабочего места для трудоустройства незанятого инвалида; на возмещение затрат на приобретение, монтаж и установкуоборудования для создания рабочего места (в том числе надомного)для родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетныхродителей. Сумма возмещения затрат составляет не более 50 тыс.рублей за1 рабочее место; 7.7. Содействие самозанятости безработных граждан истимулирование создания безработными гражданами, открывшимисобственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройствабезработных граждан: на открытие собственного дела в сумме 12-кратной максимальнойвеличины пособия по безработице; на создание дополнительных рабочих мест в сумме 12-кратноймаксимальной величины пособия по безработице за 1 рабочее место. 8. Получатели субсидий в течение текущего финансового года,но не позднее 10 декабря, для получения субсидий представляют вцентры занятости по месту своего нахождения документы, необходимыедля получения субсидий, согласно приложению 1 к Порядку. Копии документов заверяются работником центра занятости приих приеме либо в установленном законодательством порядке. 9. Центр занятости принимает представленные получателемсубсидии документы, делает отметку в журнале регистрациидокументов на получение субсидий (далее журнал регистрации),который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатьюцентра занятости. Центр занятости в течение 7 рабочих дней со дня регистрациипринятых документов проверяет правильность их оформления, а такжесоответствие получателя субсидии категориям, установленным пунктом3 Порядка, и принимает решение (издает приказ) о предоставлениисубсидии либо об отказе в предоставлении субсидии. В случае принятия решения о предоставлении субсидии центрзанятости в течение 3 рабочих дней со дня принятия решениянаправляет получателю субсидии проект договора для подписания ипосле заключения договора в течение 3 рабочих дней обеспечиваетформирование сводного перечня (реестра) согласно приложению 2 кПорядку. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидииделается соответствующая запись в журнале регистрации и получателюсубсидии в течение 5 рабочих дней со дня принятия решениянаправляется соответствующее уведомление. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются: несоблюдение получателем субсидии условий, целей и сроков,предусмотренных пунктами 5-8 Порядка; наличие просроченной задолженности по налогам, сборам, инымобязательным платежам; представление документов, содержащих недостоверные сведения; отсутствие лимитов бюджетных обязательств. Отказ в предоставлении субсидии может быть обжалованполучателем субсидии в течение 15 календарных дней со дняполучения уведомления в комитет или в судебном порядке. 10. Предоставление субсидий получателям субсидийосуществляется до 31 декабря. 11. В случае если после предоставления субсидии выявленонарушение получателем субсидии условий предоставления субсидии (втом числе представление документов, содержащих недостоверныесведения), субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение10 рабочих дней со дня предъявления требования о возврате субсидиицентром занятости. Требование о возврате субсидии в областной бюджетпредъявляется центром занятости получателю субсидии в течение 5рабочих дней с момента выявления нарушения и направляетсяполучателю субсидии в письменной форме. Получатель субсидии вправеобжаловать требование центра занятости в установленном порядке. Возврат перечисленных денежных средств в областной бюджетосуществляется получателем субсидии в добровольном порядке или порешению суда на расчетный счет, указанный в требовании. 12. Контроль за целевым использованием субсидийосуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, постановлением Администрации области от 05.02.2009 № 31"О Порядке осуществления финансового контроля органамиисполнительной власти области" и иными нормативными правовымиактами в установленном порядке. Приложение 1 к Порядку предоставления в 2011 году субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на осуществление дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда области ПЕРЕЧЕНЬ документов на получение субсидий 1. На опережающее профессиональное обучение и стажировкуработников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введениережима неполного рабочего времени, проведение мероприятий повысвобождению работников), работников организаций производственнойсферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производствав соответствии с инновационными проектами: копия документа, подтверждающего государственную регистрациюполучателя субсидии (физические лица не представляют); справка налогового органа об отсутствии у получателя субсидиипросроченной задолженности по налогам, сборам, иным обязательнымплатежам, полученная не ранее чем за один месяц до дня еепредставления в центр занятости (физические лица не представляют); список работников, нуждающихся в опережающем профессиональномобучении (стажировке), с указанием имеющихся у них профессий(специальностей), уровня квалификации, а также профессий(специальностей), видов и форм обучения, по которым будетосуществляться обучение (стажировка); копия документа, подтверждающего направление работника наобучение (стажировку) (приказ о направлении на обучение(стажировку) и (или) дополнительное соглашение к трудовомудоговору, заключенному с работником); копия договора, заключенного получателем субсидии собразовательным учреждением; документ, подтверждающий наличие у организации инвестиционнойпрограммы, для реализации которой требуется опережающее обучение(стажировка) работников организаций производственной сферы,осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства всоответствии с инвестиционными проектами; смета затрат, предусмотренных подпунктом 7.1 Порядка. 2. На опережающее профессиональное обучение и стажировкуженщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью ихвывода с вредного производства: копия документа, подтверждающего государственную регистрациюполучателя субсидии (физические лица не представляют); справка налогового органа об отсутствии у получателя субсидиипросроченной задолженности по налогам, сборам, иным обязательнымплатежам, полученная не ранее чем за один месяц до дня еепредставления в центр занятости (физические лица не представляют); план по реорганизации производства (в части ликвидации илипереоборудования рабочих мест с вредными и тяжелыми условиямитруда) и (или) план по переводу женщин с рабочих мест с вредными итяжелыми условиями труда на новые рабочие места или ихвысвобождению; список женщин, нуждающихся в опережающем профессиональномобучении (стажировке), с указанием имеющихся у них профессий(специальностей), уровня квалификации, а также профессий(специальностей), видов и форм обучения, по которым будетосуществляться обучение (стажировка); копия документа, подтверждающего направление женщины напрофессиональное обучение (стажировку) (приказ о направлении наобучение (стажировку) и (или) дополнительное соглашение ктрудовому договору, заключенному с женщиной); копия договора, заключенного получателем субсидии собразовательным учреждением; смета затрат, предусмотренных подпунктом 7.2 Порядка. 3. На профессиональную подготовку, переподготовку, повышениеквалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до3-х лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности: копия документа, подтверждающего государственную регистрациюполучателя субсидии (физические лица не представляют); справка налогового органа об отсутствии у получателя субсидиипросроченной задолженности по налогам, сборам, иным обязательнымплатежам, полученная не ранее чем за один месяц до дня еепредставления в центр занятости (физические лица не представляют); список женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до3-х лет, нуждающихся в профессиональной подготовке, переподготовкеи повышении квалификации, с указанием имеющихся у них профессий(специальностей), уровня квалификации, а также профессий(специальностей), видов и форм обучения, по которым будетосуществляться обучение; копия приказа о предоставлении женщине отпуска по уходу заребенком до 3-х лет; копия документа, подтверждающего направление женщины наобучение (приказ о направлении на обучение и (или) дополнительноесоглашение к трудовому договору, заключенному с женщиной); копия договора, заключенного получателем субсидии собразовательным учреждением; смета затрат, предусмотренных подпунктом 7.3 Порядка. 4. На организацию общественных работ, временноготрудоустройства работников системообразующих и градообразующихпредприятий, находящихся под угрозой увольнения, а такжепризнанных в установленном порядке безработными граждан и граждан,ищущих работу, проживающих в монопрофильных населенных пунктах снапряженной ситуацией на рынке труда: копия документа, подтверждающего государственную регистрациюполучателя субсидии (физические лица не представляют); справка налогового органа об отсутствии у получателя субсидиипросроченной задолженности по налогам, сборам, иным обязательнымплатежам, полученная не ранее чем за один месяц до дня еепредставления в центр занятости (физические лица не представляют); список работников, находящихся под угрозой увольнения, суказанием имеющихся у них профессий (специальностей), которыебудут участвовать в общественных или временных работах; смета затрат, предусмотренных подпунктом 7.4 Порядка. 5. На стажировку выпускников образовательных учреждений вцелях приобретения ими опыта работы: копия документа, подтверждающего государственную регистрациюполучателя субсидии (физические лица не представляют); справка налогового органа об отсутствии у получателя субсидиипросроченной задолженности по налогам, сборам, иным обязательнымплатежам, полученная не ранее чем за один месяц до дня еепредставления в центр занятости (физические лица не представляют); сведения о работниках, которые в качестве наставников будутзакреплены за стажирующимися выпускниками; смета затрат, предусмотренных подпунктом 7.5 Порядка. 6. На содействие трудоустройству незанятых инвалидов,родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей: копия документа, подтверждающего государственную регистрациюполучателя субсидии (физические лица не представляют); справка налогового органа об отсутствии у получателя субсидиипросроченной задолженности по налогам, сборам, иным обязательнымплатежам, полученная не ранее чем за один месяц до дня еепредставления в центр занятости (физические лица не представляют); смета затрат, предусмотренных подпунктом 7.6 Порядка; копии документов, подтверждающих затраты (накладные,счета-фактуры, платежные документы, технические паспорта наприобретенное оборудование). 7. На содействие самозанятости безработных граждан истимулирование создания безработными гражданами, открывшимисобственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройствабезработных граждан: 7.1. На открытие собственного дела: копия документа, подтверждающего государственную регистрациюполучателя субсидии; бизнес-план (инвестиционный проект) об организациисобственного дела по выбранному виду деятельности; 7.2. На организацию дополнительных рабочих мест: копия документа, подтверждающего государственную регистрациюполучателя субсидии; справка налогового органа об отсутствии у получателя субсидиипросроченной задолженности по налогам, сборам, иным обязательнымплатежам, полученная не ранее чем за один месяц до дня еепредставления в центр занятости; заявка-обоснование на создание дополнительных рабочих мест(представляет получатель субсидии, ранее открывший собственноедело за счет субсидии, предоставленной органами службы занятостинаселения) или бизнес-план (инвестиционный проект) об организациисобственного дела с учетом создания дополнительных рабочих местдля безработных граждан (представляет получатель субсидии, впервыеполучающий субсидию в органах службы занятости населения); проект трудового договора с безработным гражданином, которыйбудет трудоустроен на созданное рабочее место. Приложение 2 к Порядку предоставления в 2011 году субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на осуществление дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда области СВОДНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ (РЕЕСТР) получателей субсидий в рамках реализации областной целевой программы "Снижение напряженности на рынке труда Новгородской области в 2011 году"___________________________________________________________________№ Наименование Место нахождения Банковские Суммап/п получателя получателя реквизиты субсидии субсидии субсидии (руб.)__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ИТОГО___________________________________________________________________Директор государственного учреждения центра занятостинаселения _________________ /инициалы, фамилия/ (подпись)Главный бухгалтергосударственного учрежденияцентра занятости населения _________________ /инициалы, фамилия/ (подпись)