Российская Федерация
АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 марта 2011 г. № 95 Великий Новгород
Об утверждении порядков осуществления органами исполнительной
власти области функций и полномочий учредителя областного
бюджетного или областного казенного учреждения
(В редакции Постановлений Правительства Новгородской области
от 30.12.2013 г. N 547; от 01.09.2015 № 351;
от 24.04.2020 г. № 167;
от 10.09.2020 г. № 428)
В соответствии с областным законом от 30.04.2009 № 519-ОЗ "Об
управлении и распоряжении государственным имуществом Новгородской
области" Администрация Новгородской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
Порядок осуществления органами исполнительной власти области
функций и полномочий учредителя областного бюджетного учреждения;
Порядок осуществления органами исполнительной власти области
функций и полномочий учредителя областного казенного учреждения.
2. Опубликовать постановление в газете "Новгородские
ведомости".
Первый заместитель
Главы администрации области В.В.Минина
Утвержден
постановлением Администрации
области от 18.03.2011 № 95
ПОРЯДОК
осуществления органами исполнительной власти области функций и
полномочий учредителя областного бюджетного учреждения
(В редакции Постановлений Правительства Новгородской области
от 30.12.2013 г. N 547; от 01.09.2015 № 351;
от 24.04.2020 г. № 167;
от 10.09.2020 г. № 428)
1. Настоящий Порядок определяет порядок осуществления
органами исполнительной власти области функций и полномочий
учредителя областного бюджетного учреждения.
2. Решение о создании областного бюджетного учреждения (в том
числе путем изменения типа существующего государственного
областного учреждения), его реорганизации, ликвидации принимает в
установленном порядке Правительство Новгородской области. (В
редакции Постановления Правительства Новгородской области
от 30.12.2013 г. N 547)
3. Функции и полномочия учредителя областного бюджетного
учреждения (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2, 6
настоящего Порядка) осуществляет указанный в решении о создании
областного бюджетного учреждения и уставе областного бюджетного
учреждения орган исполнительной власти области, который
осуществляет функции по координации и регулированию деятельности в
соответствующих отраслях (сферах) государственного управления, а в
случае его отсутствия Правительство Новгородской области (далее
орган исполнительной власти области, осуществляющий функции и
полномочия учредителя). (В редакции Постановлений Правительства
Новгородской области от 30.12.2013 г. N 547; от 01.09.2015 № 351)
4. Орган исполнительной власти области, осуществляющий
функции и полномочия учредителя:
4.1. Утверждает по согласованию с министерством инвестиционной
политики Новгородской области устав
областного бюджетного учреждения, а также вносимые в него
изменения; (В редакции Постановлений Правительства Новгородской
области от 30.12.2013 г. N 547; от 10.07.2018 № 344)
4.2. Назначает (утверждает) руководителя областного
бюджетного учреждения и прекращает его полномочия;
4.3. Заключает и прекращает трудовой договор с руководителем
областного бюджетного учреждения;
4.4. Определяет предельно допустимое значение просроченной
кредиторской задолженности областного бюджетного учреждения,
превышение которого влечет расторжение трудового договора с
руководителем областного бюджетного учреждения по инициативе
работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской
Федерации;
4.5. Формирует и утверждает государственное задание на
оказание государственных услуг (выполнение работ) юридическим и
физическим лицам (далее государственное задание) в соответствии с
предусмотренными уставом областного бюджетного учреждения
основными видами деятельности;
4.6. Осуществляет финансовое обеспечение выполнения
государственного задания;
4.7. Определяет виды движимого имущества, которые подлежат
отнесению к категории особо ценного, а также перечень особо
ценного движимого имущества;
4.8. Предварительно согласовывает совершение областным
бюджетным учреждением крупных сделок, соответствующих критериям,
установленным в пункте 13 статьи 9.2 Федерального закона от 12
января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
4.9. Принимает решения об одобрении сделок с участием
областного бюджетного учреждения, в совершении которых имеется
заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями,
установленными в статье 27 Федерального закона от 12 января 1996
года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
4.10. Согласовывает в случаях, предусмотренных федеральными
законами, передачу областным бюджетным учреждением некоммерческим
организациям в качестве их учредителя или участника денежных
средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и
иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества,
закрепленного за областным бюджетным учреждением или
приобретенного областным бюджетным учреждением за счет средств,
выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, а
также недвижимого имущества;
4.11. Согласовывает внесение областным бюджетным учреждением
в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами,
денежных средств (если иное не установлено условиями их
предоставления), иного имущества, за исключением особо ценного
движимого имущества, закрепленного за областным бюджетным
учреждением или приобретенного областным бюджетным учреждением за
счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого
имущества, а также недвижимого имущества, в уставный (складочный)
капитал хозяйственных обществ или передачу им такого имущества
иным образом в качестве их учредителя или участника;
4.12. Утверждает по согласованию с министерством
инвестиционной политики Новгородской области
передаточный акт или разделительный баланс; (В редакции
Постановлений Правительства Новгородской области
от 30.12.2013 г. N 547; от 10.07.2018 № 344)
4.13. Назначает ликвидационную комиссию, утверждает
промежуточный и окончательный ликвидационные балансы;
4.14. Устанавливает порядок определения платы для физических
и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам
деятельности областного бюджетного учреждения, оказываемые
(выполняемые) им сверх установленного государственного задания, а
также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах
установленного государственного задания;
4.15. Определяет порядок составления и утверждения отчета о
результатах деятельности областного бюджетного учреждения и об
использовании закрепленного за ним имущества;
4.16. Определяет порядок составления и утверждения плана
финансово-хозяйственной деятельности областного бюджетного
учреждения в соответствии с требованиями, установленными
Министерством финансов Российской Федерации;
4.17. Осуществляет иные функции и полномочия учредителя,
установленные федеральными законами.
4-1. Лица, замещающие государственные должности Новгородской
области в органах исполнительной власти области и осуществляющие
свои полномочия на постоянной основе, если федеральными законами не
установлено иное, вправе представлять на безвозмездной основе
интересы Новгородской области в органах управления и ревизионной
комиссии областного бюджетного учреждения в соответствии с
распоряжением Правительства Новгородской области. (В редакции
Постановления Правительства Новгородской области
от 10.09.2020 г. № 428)
Государственным гражданским служащим Новгородской области
разрешается представлять на безвозмездной основе интересы
Новгородской области в органах управления и ревизионной комиссии
областного бюджетного учреждения в соответствии с распоряжением
Правительства Новгородской области.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Новгородской
области от 24.04.2020 г. № 167).
5. (Исключен - Постановление Правительства Новгородской
области от 30.12.2013 г. N 547)
6. Министерство инвестиционной политики Новгородской
области в течение 30 дней со дня поступления
обращения областного бюджетного учреждения, согласованного с
органом исполнительной власти области, осуществляющим функции и
полномочия учредителя, в форме приказа принимает решение о: (В
редакции Постановлений Правительства Новгородской области
от 01.09.2015 № 351; от 10.07.2018 № 344)
закреплении имущества на праве оперативного управления за
областным бюджетным учреждением;
даче согласия областному бюджетному учреждению на распоряжение
недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом,
закрепленным за областным бюджетным учреждением или приобретенным
им за счет средств, выделенных учредителем на приобретение этого
имущества;
прекращении права оперативного управления имуществом
областного бюджетного учреждения в случаях, установленных
федеральными законами.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Новгородской
области от 30.12.2013 г. N 547)
7. Для получения согласования органа исполнительной власти
области, осуществляющего функции и полномочия учредителя, областное
бюджетное учреждение обращается в данный орган исполнительной
власти области с соответствующим обращением, которое должно
содержать:
обоснование необходимости закрепления, прекращения права
оперативного управления имуществом и дачи согласия на распоряжение
имуществом;
соответствие целей использования недвижимого имущества
уставным целям областного бюджетного учреждения в случае
закрепления недвижимого имущества на праве оперативного управления;
возможность дальнейшего осуществления деятельности областного
бюджетного учреждения в случае прекращения права оперативного
управления недвижимым имуществом или дачи согласия на распоряжение
недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Новгородской
области от 01.09.2015 № 351)
8. Орган исполнительной власти области, осуществляющий функции
и полномочия учредителя, рассматривает указанное обращение
областного бюджетного учреждения, дает согласие путем совершения на
обращении соответствующей согласительной надписи либо отказывает в
согласовании обращения в форме письма в течение 30 дней со дня
поступления обращения.
Основаниями для отказа в согласовании обращения областного
бюджетного учреждения являются:
при обращении о закреплении имущества - реорганизация
областного бюджетного учреждения или сокращение государственного
задания для областного бюджетного учреждения, несоответствие целей
использования имущества уставным целям областного бюджетного
учреждения;
при обращении о прекращении права оперативного управления
имуществом - невозможность дальнейшего осуществления деятельности
областного бюджетного учреждения при отсутствии имущества, право
оперативного управления в отношении которого предполагается
прекратить, увеличение государственного задания;
при обращении о даче согласия на распоряжение имуществом -
невозможность дальнейшего осуществления деятельности областного
бюджетного учреждения при распоряжении имуществом, увеличение
государственного задания.
Орган исполнительной власти области, осуществляющий функции и
полномочия учредителя, уведомляет о согласовании либо отказе в
согласовании обращения областного бюджетного учреждения в течение
10 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Новгородской
области от 01.09.2015 № 351)
9. Получив согласование органа исполнительной власти области,
осуществляющего функции и полномочия учредителя, областное
бюджетное учреждение в течение 90 дней со дня получения
согласования обращается в министерство инвестиционной политики
Новгородской области с согласованным
обращением, содержащим сведения, указанные в пункте 7 настоящего
Порядка. (В редакции Постановлений Правительства Новгородской
области от 01.09.2015 № 351; от 10.07.2018 № 344)
10. Министерство инвестиционной политики Новгородской
области вправе изъять излишнее, неиспользуемое
или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за
областным бюджетным учреждением либо приобретенное областным
бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему органом
исполнительной власти области, осуществляющим функции и полномочия
учредителя, на приобретение этого имущества. (В редакции
Постановлений Правительства Новгородской области
от 01.09.2015 № 351; от 10.07.2018 № 344)
11. Решение об изъятии имущества у областного бюджетного
учреждения по инициативе министерства инвестиционной политики
Новгородской области принимается министерством инвестиционной
политики Новгородской области в случае выявления у областного
бюджетного учреждения излишнего, неиспользуемого или используемого
не по назначению имущества. (В редакции Постановления Правительства
Новгородской области от 10.07.2018 № 344)
До принятия решения об изъятии имущества у областного
бюджетного учреждения министерство инвестиционной политики
Новгородской области не позднее 10 рабочих
дней со дня выявления факта неиспользования или использования
имущества не по назначению направляет органу исполнительной власти
области, осуществляющему функции и полномочия учредителя, и
областному бюджетному учреждению письмо с предложением о принятии
мер по устранению нарушения в части неиспользования или
использования имущества не по назначению или определению
потребности областного бюджетного учреждения в данном имуществе и
сроках начала его использования. (В редакции Постановления
Правительства Новгородской области от 10.07.2018 № 344)
Предложение министерства инвестиционной политики
Новгородской области о принятии мер по
устранению выявленных фактов рассматривается областным бюджетным
учреждением и органом исполнительной власти области, осуществляющим
функции и полномочия учредителя, в течение 20 дней со дня его
получения. (В редакции Постановления Правительства Новгородской
области от 10.07.2018 № 344)
В случае неустранения областным бюджетным учреждением
выявленных фактов в срок, указанный в письме, министерством
инвестиционной политики Новгородской области принимается в форме
приказа решение об изъятии имущества у областного
бюджетного учреждения в срок не позднее 60 дней со дня
выявления фактов неиспользования или использования имущества не по
назначению, допущенных областным бюджетным учреждением при
использовании закрепленного за ним имущества. (В редакции
Постановления Правительства Новгородской области
от 10.07.2018 № 344)
Решение министерства инвестиционной политики
Новгородской области об изъятии имущества у областного
бюджетного учреждения направляется областному бюджетному учреждению
и органу исполнительной власти области, осуществляющему функции и
полномочия учредителя, в течение 10 рабочих дней с даты его
принятия. (В редакции Постановления Правительства Новгородской
области от 10.07.2018 № 344)
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Новгородской
области от 01.09.2015 № 351)
12. Орган исполнительной власти области, осуществляющий
функции и полномочия учредителя, доводит свои решения до
областного бюджетного учреждения в письменной форме в течение 10
рабочих дней с даты их принятия.
Утвержден
постановлением Администрации
области от 18.03.2011 № 95
ПОРЯДОК
осуществления органами исполнительной власти области функций и
полномочий учредителя областного казенного учреждения
(В редакции Постановлений Правительства Новгородской области
от 30.12.2013 г. N 547; от 01.09.2015 № 351;
от 24.04.2020 г. № 167;
от 10.09.2020 г. № 428)
1. Настоящий Порядок определяет порядок осуществления
органами исполнительной власти области функций и полномочий
учредителя областного казенного учреждения.
2. Решение о создании областного казенного учреждения (в том
числе путем изменения типа существующего государственного
областного учреждения), его реорганизации, ликвидации принимает в
установленном порядке Правительство Новгородской области. (В
редакции Постановления Правительства Новгородской области
от 30.12.2013 г. N 547)
3. Функции и полномочия учредителя областного казенного
учреждения (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2, 6
настоящего Порядка) осуществляет указанный в решении о создании
областного казенного учреждения и уставе областного казенного
учреждения орган исполнительной власти области, который
осуществляет функции по координации и регулированию деятельности в
соответствующих отраслях (сферах) государственного управления, а в
случае его отсутствия Правительство Новгородской области (далее
орган исполнительной власти области, осуществляющий функции и
полномочия учредителя). (В редакции Постановлений Правительства
Новгородской области от 30.12.2013 г. N 547; от 01.09.2015 № 351)
4. Орган исполнительной власти области, осуществляющий
функции и полномочия учредителя:
4.1. Утверждает по согласованию с министерством инвестиционной
политики Новгородской области устав областного казенного
учреждения, а также вносимые в него изменения; (В редакции
Постановлений Правительства Новгородской области
от 30.12.2013 г. N 547; от 10.07.2018 № 344)
4.2. Назначает (утверждает) руководителя областного казенного
учреждения и прекращает его полномочия;
4.3. Заключает и прекращает трудовой договор с руководителем
областного казенного учреждения;
4.4. Определяет на основании правового акта перечень
областных казенных учреждений, которым устанавливается
государственное задание на оказание государственных услуг
(выполнение работ) юридическим и физическим лицам (далее
государственное задание);
4.5. Формирует и утверждает государственное задание для
областного казенного учреждения в соответствии с предусмотренными
его уставом основными видами деятельности;
4.6. Осуществляет финансовое обеспечение деятельности
областного казенного учреждения, в том числе выполнения
государственного задания в случае его утверждения;
4.7. Определяет порядок составления и утверждения отчета о
результатах деятельности областного казенного учреждения и об
использовании закрепленного за ним имущества;
4.8. Устанавливает порядок составления, утверждения и ведения
бюджетных смет областных казенных учреждений в соответствии с
общими требованиями, установленными Министерством финансов
Российской Федерации;
4.9. Осуществляет иные функции и полномочия учредителя,
установленные федеральными законами.
4-1. Лица, замещающие государственные должности Новгородской
области в органах исполнительной власти области и осуществляющие
свои полномочия на постоянной основе, если федеральными законами не
установлено иное, вправе представлять на безвозмездной основе
интересы Новгородской области в органах управления и ревизионной
комиссии областного казенного учреждения в соответствии с
распоряжением Правительства Новгородской области. (В редакции
Постановления Правительства Новгородской области
от 10.09.2020 г. № 428)
Государственным гражданским служащим Новгородской области
разрешается представлять на безвозмездной основе интересы
Новгородской области в органах управления и ревизионной комиссии
областного казенного учреждения в соответствии с распоряжением
Правительства Новгородской области.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Новгородской
области от 24.04.2020 г. № 167)
5. (Исключен - Постановление Правительства Новгородской
области от 30.12.2013 г. N 547)
6. Министерство инвестиционной политики Новгородской
области в течение 30 дней со дня поступления
обращения областного казенного учреждения, согласованного с органом
исполнительной власти области, осуществляющим функции и полномочия
учредителя, в форме приказа принимает решение о: (В редакции
Постановлений Правительства Новгородской области
от 01.09.2015 № 351; от 10.07.2018 № 344)
закреплении имущества на праве оперативного управления за
областным казенным учреждением;
даче согласия областному казенному учреждению на распоряжение
имуществом областного казенного учреждения, в том числе на
распоряжение путем передачи его в аренду;
прекращении права оперативного управления имуществом
областного казенного учреждения в случаях, установленных
федеральными законами.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Новгородской
области от 30.12.2013 г. N 547)
7. Для получения согласования органа исполнительной власти
области, осуществляющего функции и полномочия учредителя, областное
казенное учреждение обращается в данный орган исполнительной власти
области с соответствующим обращением, которое должно содержать:
обоснование необходимости закрепления, прекращения права
оперативного управления имуществом и дачи согласия на распоряжение
имуществом;
соответствие целей использования недвижимого имущества
уставным целям областного казенного учреждения в случае закрепления
недвижимого имущества на праве оперативного управления;
возможность дальнейшего осуществления деятельности областного
казенного учреждения в случае прекращения права оперативного
управления недвижимым имуществом или дачи согласия на распоряжение
имуществом.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Новгородской
области от 01.09.2015 № 351)
8. Орган исполнительной власти области, осуществляющий функции
и полномочия учредителя, рассматривает указанное обращение
областного казенного учреждения, дает согласие путем совершения на
обращении соответствующей согласительной надписи либо отказывает в
согласовании обращения в форме письма в течение 30 дней со дня
поступления обращения.
Основаниями для отказа в согласовании обращения областного
казенного учреждения являются:
при обращении о закреплении имущества - реорганизация
областного казенного учреждения или сокращение государственного
задания для областного казенного учреждения, несоответствие целей
использования имущества уставным целям областного казенного
учреждения;
при обращении о прекращении права оперативного управления
имуществом - невозможность дальнейшего осуществления деятельности
областного казенного учреждения при отсутствии имущества, право
оперативного управления в отношении которого предполагается
прекратить, увеличение государственного задания;
при обращении о даче согласия на распоряжение имуществом -
невозможность дальнейшего осуществления деятельности областного
казенного учреждения при распоряжении имуществом, увеличение
государственного задания.
Орган исполнительной власти области, осуществляющий функции и
полномочия учредителя, уведомляет о согласовании либо отказе в
согласовании обращения областного казенного учреждения в течение 10
рабочих дней с даты принятия соответствующего решения.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Новгородской
области от 01.09.2015 № 351)
9. Получив согласование органа исполнительной власти области,
осуществляющего функции и полномочия учредителя, областное казенное
учреждение обращается в течение 90 дней со дня получения
согласования в министерство инвестиционной политики
Новгородской области с согласованным
обращением, содержащим сведения, указанные в пункте 7 настоящего
Порядка. (В редакции Постановлений Правительства Новгородской
области от 01.09.2015 № 351; от 10.07.2018 № 344)
10. Министерство инвестиционной политики Новгородской
области вправе изъять излишнее, неиспользуемое
или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за
областным казенным учреждением либо приобретенное областным
казенным учреждением за счет средств, выделенных ему органом
исполнительной власти области, осуществляющим функции и полномочия
учредителя, на приобретение этого имущества. (В редакции
Постановлений Правительства Новгородской области
от 01.09.2015 № 351; от 10.07.2018 № 344)
11. Решение об изъятии имущества у областного казенного
учреждения по инициативе министерства инвестиционной политики
Новгородской области принимается министерством инвестиционной
политики Новгородской области в случае выявления у областного
казенного учреждения излишнего, неиспользуемого или используемого
не по назначению имущества. (В редакции Постановления Правительства
Новгородской области от 10.07.2018 № 344)
До принятия решения об изъятии имущества у областного
казенного учреждения министерство инвестиционной политики
Новгородской области не позднее 10 рабочих
дней со дня выявления факта неиспользования или использования
имущества не по назначению направляет органу исполнительной власти
области, осуществляющему функции и полномочия учредителя, и
областному казенному учреждению письмо с предложением о принятии
мер по устранению нарушения в части неиспользования или
использования имущества не по назначению или определению
потребности учреждения в данном имуществе и сроках начала его
использования. (В редакции Постановления Правительства Новгородской
области от 10.07.2018 № 344)
Предложение министерства инвестиционной политики
Новгородской области о принятии мер по
устранению выявленных фактов рассматривается областным казенным
учреждением и органом исполнительной власти области, осуществляющим
функции и полномочия учредителя, в течение 20 дней со дня его
получения. (В редакции Постановления Правительства Новгородской
области от 10.07.2018 № 344)
В случае неустранения областным казенным учреждением
выявленных фактов в срок, указанный в письме, министерством
инвестиционной политики Новгородской области принимается в форме
приказа решение об изъятии имущества у
областного казенного учреждения в срок не позднее 60 дней со дня
выявления фактов неиспользования или использования имущества не по
назначению, допущенных областным казенным учреждением при
использовании закрепленного за ним имущества. (В редакции
Постановления Правительства Новгородской области
от 10.07.2018 № 344)
Решение министерства инвестиционной политики
Новгородской области об изъятии имущества у областного
казенного учреждения направляется областному казенному учреждению и
органу исполнительной власти области, осуществляющему функции и
полномочия учредителя, в течение 10 рабочих дней с даты его
принятия. (В редакции Постановления Правительства Новгородской
области от 10.07.2018 № 344)
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Новгородской
области от 01.09.2015 № 351)
12. Орган исполнительной власти области, осуществляющий
функции и полномочия учредителя, доводит свои решения до
областного казенного учреждения в письменной форме в течение 10
рабочих дней с даты их принятия.