Указ Губернатора Новгородской области от 14.02.2011 № 38
О ситуационном центре Губернатора области
Российская Федерация ГУБЕРНАТОР НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ УКАЗ от 14 февраля 2011 года № 38 Великий Новгород Утратил силу - Указ Губернатора Новгородской области от 09.04.2012 г. N 90 О ситуационном центре Губернатора области (В редакции Указов Губернатора Новгородской области от 22.08.2011 г. N 253) В соответствии с от 29.07.2004 № 310-ОЗ "О системе органов исполнительнойвласти Новгородской области": 1. Утвердить прилагаемые: 1.1. Положение об управлении Администрации области пообеспечению деятельности ситуационного центра Губернатора области; 1.2. Порядок обеспечения функционирования cитуационногоцентра Губернатора области; 1.3. Перечень должностных лиц - пользователей cитуационногоцентра Губернатора области. 2. Указ вступает в силу с 16 февраля 2011 года. 3. Опубликовать указ в газете "Новгородские ведомости". Губернатор области С.Г.Митин Утверждено указом Губернатора области от 14.02.2011 № 38 ПОЛОЖЕНИЕ об управлении Администрации области по обеспечению деятельности cитуационного центра Губернатора области (В редакции Указов Губернатора Новгородской области от 22.08.2011 г. N 253) 1. Общие положения 1.1. Управление Администрации области по обеспечениюдеятельности cитуационного центра Губернатора области (далееуправление) является структурным подразделением Администрацииобласти. 1.2. Управление в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, указамии распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениямии распоряжениями Правительства Российской Федерации, областныминормативными правовыми актами, настоящим Положением. 1.3. Управление осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и ихтерриториальными органами, органами государственной властиобласти, иными государственными органами области, органамиместного самоуправления области и организациями, расположенными натерритории Новгородской области. 1.4. Управление имеет бланк со своим наименованием. 2. Цели и задачи управления 2.1. Деятельность управления направлена на достижениеследующих целей: 2.1.1. Информационно-аналитическое обеспечение деятельностиГубернатора области, а также должностных лиц пользователейситуационного центра Губернатора области (далее Ситуационныйцентр) с использованием ресурсов Ситуационного центра; 2.1.2. Обеспечение эффективного и конструктивноговзаимодействия органов исполнительной власти области собщественными и религиозными объединениями; 2.1.3. Обеспечение реализации на территории областигосударственной политики в сфере взаимодействия органовисполнительной власти области с социально ориентированныминекоммерческими организациями, расположенными на территорииобласти, в том числе путем реализации их прав и законных интересов,партнерского сотрудничества во взаимоотношениях. (Дополнен - УказГубернатора Новгородской области от 25.07.2011 г. N 219) 2.2. Основными задачами управления являются: 2.2.1. Своевременное и непрерывное обеспечение информационнойподдержки Губернатора области (процедур подготовки и принятиярешений Губернатором области), анализа проблемных ситуаций; 2.2.2. Мультимедийное представление материалов для проведениясовещаний с участием Губернатора области, а также дляосуществления наглядного представления информационно-аналитическихматериалов, подготавливаемых структурными подразделениямиАдминистрации области, органами государственной власти области,территориальными органами федеральных органов исполнительнойвласти, органами местного самоуправления области, организациями,расположенными на территории Новгородской области; 2.2.3. Взаимодействие с общественными и религиознымиобъединениями в интересах консолидации их деятельности в решениисоциально-экономических проблем области; 2.2.4. Создание и обеспечение эффективного функционированиясистемы взаимодействия органов исполнительной власти области ссоциально ориентированными некоммерческими организациями,расположенными на территории области. (Дополнен - Указ ГубернатораНовгородской области от 22.08.2011 г. N 253). (Пункт в редакции Указа Губернатора Новгородской областиот 25.07.2011 г. N 219) 3. Функции и полномочия управления 3.1. Управление в соответствии с возложенными на негозадачами осуществляет следующие функции: 3.1.1. Проведение комплексного анализасоциально-экономических и социально-политических процессов вобласти и подготовка аналитических материалов по проблемам,возникшим в результате проведения этих процессов; 3.1.2. Участие в комплексной подготовке и реализации в рамкахвозложенных задач мероприятий, проводимых с использованиемресурсов Ситуационного центра; 3.1.3. Организация и проведение социологического мониторингасоциально-экономических и социально-политических процессов вобласти; 3.1.4. Информирование Губернатора области об уровнеудовлетворенности населения деятельностью органов исполнительнойвласти области и органов местного самоуправления, в том числе ихинформационной открытостью; 3.1.5. Подготовка информационно-аналитических справок иотчетов в Управление Президента Российской Федерации по внутреннейполитике и в аппарат полномочного представителя ПрезидентаРоссийской Федерации в Северо-Западном федеральном округе осостоянии и динамике развития социально-политической обстановки вобласти; 3.1.6. Разработка совместно со структурными подразделениямиАдминистрации области и во взаимодействии с центром специальнойсвязи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерациив Новгородской области плана развития Ситуационного центра иподготовка предложений по его модернизации; 3.1.7. Разработка проектов правовых актов области повопросам, необходимым для реализации функций управления; 3.1.8. Взаимодействие в соответствии с Соглашением обинформационном взаимодействии между центром специальной связи иинформации Федеральной службы охраны Российской Федерации вНовгородской области и Администрацией Новгородской области сцентром специальной связи и информации Федеральной службы охраныРоссийской Федерации в Новгородской области в части обеспеченияинформационного взаимодействия с ситуационными центрамигосударственных органов субъектов Российской Федерации; 3.1.9. Осуществление мониторинга публикаций и сообщений,связанных с работой Ситуационного центра, размещенных в средствахмассовой информации, подготовка обзоров и на их основе справок ианалитических материалов; 3.1.10. Разработка и представление Губернатору области,первым заместителям Главы администрации области, заместителямГлавы администрации области, заместителю Главы администрацииобласти - руководителю аппарата Администрации области и органамисполнительной власти области предложений по взаимодействию собщественными и религиозными объединениями; (Дополнен - УказГубернатора Новгородской области от 25.07.2011 г. N 219); 3.1.11. Представление по поручению Губернатора области, первыхзаместителей Главы администрации области, заместителей Главыадминистрации области, заместителя Главы администрации области -руководителя аппарата Администрации области интересов Губернатораобласти, Администрации области при осуществлении взаимодействия собщественными и религиозными объединениями; (Дополнен - УказГубернатора Новгородской области от 22.08.2011 г. N 253). 3.2. Управление вправе осуществлять следующие полномочия: 3.2.1. Запрашивать и получать в установленном порядкематериалы, необходимые для решения задач, возложенных науправление; 3.2.2. Привлекать в согласованном порядке к подготовкематериалов для работы Ситуационного центра представителей органовгосударственной власти области, организаций, расположенных натерритории Новгородской области, а также независимых экспертов испециалистов; 3.2.3. Разрабатывать документы, необходимые для решениявопросов, связанных с реализацией функций управления. 4. Организация деятельности управления 4.1. Управление возглавляет начальник управления. Назначениена должность и освобождение от должности начальника управленияосуществляет заместитель Главы администрации области - руководительаппарата Администрации области. 4.2. Начальник управления: несет ответственность за неисполнение или ненадлежащееисполнение возложенных на него должностных обязанностей; осуществляет непосредственное руководство деятельностьюуправления; организует в соответствии с настоящим Положением работууправления; вносит заместителю Главы администрации области - руководителюаппарата Администрации области предложения по совершенствованиюработы Ситуационного центра; организует соблюдение в управлении режима использованиядокументации, содержащей сведения, составляющие государственнуютайну, информации конфиденциального характера; представляет заместителю Главы администрации области -руководителю аппарата Администрации области предложения поструктуре и штатной численности управления. 4.3. Структура и штаты управления определяются штатнымрасписанием Администрации области. 4.4. Назначение на должность и освобождение от должностиработников управления осуществляются в соответствии с действующимзаконодательством. Утвержден указом Губернатора области от 14.02.2011 № 38 ПОРЯДОК обеспечения функционирования ситуационного центра Губернатора области 1. Общие положения 1.1. Ситуационный центр Губернатора области (далееСитуационный центр) предназначен для использования в целяхобеспечения информационной поддержки анализа проблемных ситуаций,процедур подготовки и принятия решений Губернатором области,мультимедийного представления материалов для проведения совещанийс участием Губернатора области, а также для осуществлениянаглядного представления информационно-аналитических материалов,подготавливаемых структурными подразделениями Администрацииобласти, органами государственной власти, иными государственнымиорганами области, территориальными органами федеральных органовисполнительной власти, органами местного самоуправления области,организациями, расположенными на территории Новгородской области. 1.2. Порядок обеспечения функционирования Ситуационногоцентра разработан в соответствии с Методическими рекомендациями посозданию Ситуационных центров глав субъектов Российской Федерации,утвержденными руководством Специальной связи Федеральной службыохраны Российской Федерации. 1.3. Ситуационный центр является программно-аппаратнымкомплексом рабочего места для Губернатора области. 2. Функционирование Ситуационного центра 2.1. Ситуационный центр включает в себя программно-аппаратныйкомплекс рабочего места для высшего должностного лица Новгородскойобласти, оборудованных помещений, программно-технических средствобработки и отображения информации, средств связи и передачиданных. 2.2. Информационно-аналитическое обеспечение Ситуационногоцентра осуществляет управление Администрации области пообеспечению деятельности ситуационного центра Губернатора области. Информационно-технологическое обеспечение деятельностиСитуационного центра осуществляет государственное учреждение"Новгородский информационно-аналитический центр". 2.3. Мероприятия по эксплуатации технических средств,контролю доступа к программным и информационным ресурсам,обеспечению защиты информации в Ситуационном центре осуществляют вустановленном порядке управление Администрации области пообеспечению деятельности ситуационного центра Губернатора области,управление Администрации области по взаимодействию садминистративными органами и центр специальной связи и информацииФедеральной службы охраны Российской Федерации в Новгородскойобласти. 2.4. Главный федеральный инспектор в Новгородской областиаппарата полномочного представителя Президента РоссийскойФедерации в Северо-Западном федеральном округе вправе использоватьресурсы Ситуационного центра для проведения необходимыхмероприятий. 2.5. Программно-технические средства, средства связи ипередачи данных Ситуационного центра находятся на балансеАдминистрации области. 3. Планирование работы Ситуационного центра 3.1. Для организации работы Ситуационного центра управлениемАдминистрации области по обеспечению деятельности ситуационногоцентра Губернатора области разрабатываются: план работ по эксплуатации Ситуационного центра; план работ по развитию программно-технических средствСитуационного центра; план работ по техническому обслуживанию и программномусопровождению Ситуационного центра. Указанные планы работ утверждаются заместителем Главыадминистрации области руководителем аппарата Администрации области(далее координатор Ситуационного центра). 3.2. План работ по эксплуатации Ситуационного центрапредусматривает работу по обеспечению текущего информирования иинформационно-справочного обслуживания пользователей Ситуационногоцентра, подготовку информационно-аналитических материалов,видеоконференций и проведение совещаний в Ситуационном центре (суказанием перечня мероприятий, лиц, ответственных за ихисполнение, а также сроков их исполнения). 3.3. План работ по развитию программно-технических средствСитуационного центра включает перечень мероприятий по поддержкенадежного функционирования систем и модернизациипрограммно-технических средств (с указанием перечня мероприятий,лиц, ответственных за их исполнение, а также сроков их исполнения). 3.4. План работ по техническому обслуживанию и программномусопровождению Ситуационного центра определяет видыпрофилактического обслуживания технических средств и регулированиепроцесса программного сопровождения Ситуационного центра (суказанием перечня мероприятий, лиц, ответственных за ихисполнение, а также сроков их исполнения). 3.5. Внеплановые мероприятия проводятся в Ситуационном центрепо поручению Губернатора области или координатора Ситуационногоцентра. 4. Организация работы в Ситуационном центре 4.1. Координатор Ситуационного центра осуществляет контрольза исполнением: плана работ по эксплуатации Ситуационного центра; плана работ по развитию программно-технических средствСитуационного центра; плана работ по техническому обслуживанию и программномусопровождению Ситуационного центра. 4.2. Пользователи Ситуационного центра, включенные в переченьдолжностных лиц - пользователей ситуационного центра Губернатораобласти (далее пользователи Ситуационного центра) по согласованиюс Губернатором области, а в его отсутствие - с координаторомСитуационного центра, имеют право: быть допущенными к информационным ресурсам Ситуационногоцентра в полном или ограниченном объеме; получать в установленном порядке тематические подборки изинформационных материалов Ситуационного центра как однократно, таки периодически; проводить совещания, видеоконференции и другие мероприятия взале совещаний Ситуационного центра. 5. Режимы проведения мероприятий в Ситуационном центре 5.1. Использование ресурсов Ситуационного центраосуществляется в режимах мониторинга и анализа текущей ситуации("Мониторинг"), планового рассмотрения проблем ("Плановоесовещание"), оперативного информирования ("Чрезвычайный"), а такжев режиме видеоконференций ("Аналитическая видеоконференция"). 5.2. Режим "Мониторинг" предназначен для текущегоинформационно-аналитического, справочного и модельного обеспечениядеятельности Губернатора области, а также пользователейСитуационного центра о важнейших событиях, происходящих вНовгородской области, выявления проблемных и предкризисныхситуаций, слежения за ситуацией и наглядного отображения на экранеколлективного пользования. Текущее информирование пользователей Ситуационного центраосуществляется на основе поступающей в Ситуационный центринформации. 5.3. Проведение мероприятий в режиме "Плановое совещание"предполагает проведение для участников совещаний презентаций, атакже представление им аналитических материалов и ситуационныхмоделей, наиболее полно характеризующих рассматриваемую проблемуили ситуацию. Основные мероприятия Ситуационного центра в данном режимепроводятся в виде совещаний с регламентированным порядком изаранее разработанным сценарием обсуждения конкретной проблемы. Режим "Плановое совещание" при рассмотрении проблем в рамкахподготовки к проведению конкретного мероприятия в Ситуационномцентре предусматривает возможность представления Губернаторуобласти, пользователям Ситуационного центра, а также участвующим вмероприятии специалистам соответствующихинформационно-аналитических материалов по теме готовящегосямероприятия. 5.4. "Чрезвычайный" режим представления оперативныхматериалов предназначен для оценки обстановки, проведенияэкспресс-анализа, подготовки решений, оперативного составленияпрогнозов для управления конфликтами и кризисами. В режиме оперативного информирования предварительнаяподготовка материала и информации сводится к минимуму, а составнеобходимой информации определяется в процессе обсуждения. 5.5. Проведение мероприятий в режиме "Аналитическаявидеоконференция" осуществляется при отсутствии возможности сборав зале совещаний Ситуационного центра. При этом организуютсяканалы связи, в том числе и междугородние, между удаленными заламисовещаний или другими ситуационными центрами. Утвержден указом Губернатора области от 14.02.2011 № 38 ПЕРЕЧЕНЬ должностных лиц - пользователей ситуационного центра Губернатора области 1. Первый заместитель Главы администрации области. 2. Заместитель Главы администрации области руководительаппарата Администрации области. 3. Заместитель Главы администрации области. 4. Руководитель исполнительного органа государственной властиНовгородской области.