РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июня 2010 г. № 295 Великий Новгород
О планировании мероприятий гражданской обороны на территории
Новгородской области
(В редакции Постановления Правительства Новгородской области
от 12.03.2020 г. № 78)
В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года
№ 28-ФЗ "О гражданской обороне", указом Губернатора области от 07.
10.2008 № 218 "Об утверждении Положения об организации и ведении
гражданской обороны в Новгородской области" и в целях
осуществления планирования гражданской обороны на территории
области Администрация Новгородской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о планировании мероприятий
гражданской обороны на территории Новгородской области (далее
Положение).
2. Органам исполнительной власти области, органам местного
самоуправления, руководителям предприятий, учреждений и
организаций независимо от организационно-правовых форм и форм
собственности при планировании мероприятий гражданской обороны
руководствоваться Положением.
3. Опубликовать постановление в газете "Новгородские
ведомости".
Заместитель Главы
администрации области
руководитель аппарата
Администрации области В.А.Тилинин
Утверждено
постановлением Администрации
области от 23.06.2010 № 295
ПОЛОЖЕНИЕ
о планировании мероприятий гражданской обороны на территории
Новгородской области
(В редакции Постановления Правительства Новгородской области
от 12.03.2020 г. № 78)
1. Положение разработано в соответствии с Федеральным законом
от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", указом
Губернатора области от 07.10.2008 № 218 "Об утверждении Положения
об организации и ведении гражданской обороны в Новгородской
области" и определяет порядок планирования мероприятий гражданской
обороны (далее ГО) на территории области.
2. Основной целью планирования мероприятий ГО является
определение объема и порядка выполнения задач по обеспечению
защиты населения и территорий от опасностей, возникающих при
военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при
чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. (В
редакции Постановления Правительства Новгородской области
от 12.03.2020 г. № 78)
3. Планирование мероприятий ГО осуществляется заблаговременно
с целью обеспечения подготовки к защите населения, материальных и
культурных ценностей на территории области от опасностей,
возникающих при военных конфликтах или вследствие этих
конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и
техногенного характера. (В редакции Постановления Правительства
Новгородской области от 12.03.2020 г. № 78)
4. Органы исполнительной власти области, органы местного
самоуправления, предприятия, учреждения и организации независимо
от организационно-правовых форм и форм собственности (далее
организации) планируют и осуществляют следующие мероприятия:
по подготовке населения в области ГО; (В редакции
Постановления Правительства Новгородской области
от 12.03.2020 г. № 78)
по оповещению населения об опасностях, возникающих при
военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при
чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; (В
редакции Постановления Правительства Новгородской области
от 12.03.2020 г. № 78)
по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в
безопасные районы;
по предоставлению населению средств индивидуальной и
коллективной защиты; (В редакции Постановления Правительства
Новгородской области от 12.03.2020 г. № 78)
по световой и другим видам маскировки;
по проведению аварийно-спасательных работ в случае
возникновения опасности для населения при военных конфликтах или
вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях
природного и техногенного характера и террористических акций; (В
редакции Постановления Правительства Новгородской области
от 12.03.2020 г. № 78)
по первоочередному обеспечению населения, пострадавшего при
военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при
чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, в том
числе по медицинскому обслуживанию, включая оказание первой
медицинской помощи, срочному предоставлению жилья и принятию других
необходимых мер; (В редакции Постановления Правительства
Новгородской области от 12.03.2020 г. № 78)
по борьбе с пожарами, возникшими при военных конфликтах или
вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях
природного и техногенного характера; (В редакции Постановления
Правительства Новгородской области от 12.03.2020 г. № 78)
по обнаружению и обозначению районов, подвергшихся
радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению
(загрязнению);
по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и
сооружений, специальной обработке техники и территорий;
по восстановлению и поддержанию порядка в районах,
пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов,
а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного
характера и террористических актов; (В редакции Постановления
Правительства Новгородской области от 12.03.2020 г. № 78)
по вопросам срочного восстановления функционирования
необходимых коммунальных служб в военное время;
по срочному захоронению трупов в военное время;
по разработке и осуществлению мер, направленных на сохранение
объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования
экономики и выживания населения в военное время;
по вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств
гражданской обороны.
5. Планирование мероприятий ГО направлено на обеспечение
готовности органов исполнительной власти области, органов местного
самоуправления, организаций, аварийно-спасательных формирований и
спасательных служб (службы ГО) и населения к действиям в условиях
военного времени и при возникновении чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера.
6. К основным планирующим документам ГО относятся:
планы ГО и защиты населения Новгородской области, городов,
отнесенных к группам территорий по ГО, муниципальных районов,
организаций;
планы обеспечения мероприятий ГО, разрабатываемые в
соответствующих службах ГО;
планы рассредоточения и эвакуации (приема и размещения)
населения из городов, отнесенных к группам территорий по ГО;
планы выдачи средств индивидуальной защиты.
7. Планы гражданской обороны и защиты населения уточняются и
корректируются ежегодно (по состоянию на 1 января).
8. Разработка планирующих документов ГО осуществляется в
соответствии с методическими рекомендациями Министерства
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
В планах ГО и защиты населения предусматривается весь
комплекс мероприятий, направленных на обеспечение защиты населения
и территорий от опасностей, возникающих при военных
конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при
чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. (В
редакции Постановления Правительства Новгородской области
от 12.03.2020 г. № 78)
9. Организация ГО заключается в планировании мероприятий ГО
по защите населения и территорий от опасностей, возникающих при
военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при
чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
Ведение ГО заключается в выполнении спланированных
мероприятий ГО и начинается с момента объявления состояния войны,
фактического начала военных действий или введения Президентом
Российской Федерации военного положения на территории Российской
Федерации или в отдельных ее регионах. (В редакции Постановления
Правительства Новгородской области от 12.03.2020 г. № 78)
10. Организация и ведение ГО основаны на следующих основных
принципах:
организация и ведение ГО являются обязательными функциями
всех органов исполнительной власти области, органов местного
самоуправления и организаций;
защите от опасностей, возникающих при военных конфликтах
или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях
природного и техногенного характера, подлежит все население
области; (В редакции Постановления Правительства Новгородской
области от 12.03.2020 г. № 78)
мероприятия по подготовке к защите и по защите населения,
материальных и культурных ценностей планируются и осуществляются
заблаговременно в мирное время, наращиваются в угрожаемый период и
доводятся до требуемых объемов с момента состояния войны или
фактического начала военных действий, или введения Президентом
Российской Федерации военного положения на территории Российской
Федерации;
мероприятия ГО планируются и реализуются с учетом разумной
достаточности, их объемов и сроков, оперативно-стратегической и
экономической обоснованности.
11. Реальность разработанных планов ГО и защиты населения
проверяется в ходе проведения комплексных проверок, учений и
тренировок.
12. Ответственность за организацию планирования мероприятий
ГО несут соответствующие руководители ГО руководители органов
исполнительной власти области, органов местного самоуправления и
организаций.
___________________