Решение Думы Новгородского муниципального района Новгородской области от 12.04.2007 № 146
О принятии изменений в Устав муниципального образования Новгородский муниципальный район
Российская Федерация Дума Новгородского муниципального района Новгородской области РЕШЕНИЕ от 26 апреля 2007 г. № 152 Великий Новгород О принятии изменений в Устав муниципального образования Новгородский муниципальный район В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" с учетом предложений, поступивших напубличных слушаниях по проекту решения Думы Новгородскогомуниципального района "О принятии изменений в Устав муниципальногообразования Новгородский муниципальный район" 20.03.2007 года, Дума Новгородского муниципального районаРЕШИЛА: 1. Принять изменения в Устав муниципального образованияНовгородский муниципальный район (далее изменения в Устав) вприлагаемой редакции. 2. Статью 24 Устава муниципального образования Новгородскиймуниципальный район исключить. 3. Признать утратившим силу пункт 13 части 1 статьи 7изменений в Устав с 1 января 2008 года. 4. Представить изменения в Устав на государственнуюрегистрацию в отдел законодательства Новгородской областиУправления Минюста России по Северо-Западному федеральному округу. 5. Настоящее решение вступает в силу после егогосударственной регистрации и официального опубликования в газете"Звезда", за исключением пункта 3 части 1 статьи 7.1 изменений вУстав, вступающего в силу с 1 января 2008 года. 6. Опубликовать настоящее решение в газете "Звезда". Глава муниципального района В.А.Калинин Приняты решением Думы Новгородского муниципального района от 12.04.2007 № 146 Изменения в Устав муниципального образования Новгородский муниципальный район Статья 7. Вопросы местного значения Новгородскогомуниципального района 1. К вопросам местного значения Новгородского муниципальногорайона относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджетаНовгородского муниципального района, контроль за исполнениемданного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборовНовгородского муниципального района; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом,находящимся в муниципальной собственности Новгородскогомуниципального района; 4) организация в границах Новгородского муниципального районаэлектро- и газоснабжения поселений; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общегопользования между населёнными пунктами, мостов и иных транспортныхинженерных сооружений вне границ населённых пунктов в границахНовгородского муниципального района, за исключением автомобильныхдорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерныхсооружений федерального и регионального значения; 6) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения междупоселениями в границах Новгородского муниципального района; 7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также вминимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма иэкстремизма на территории Новгородского муниципального района; 8) участие в предупреждении и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций на территории Новгородского муниципальногорайона; 9) организация охраны общественного порядка на территорииНовгородского муниципального района муниципальной милицией; 10) организация мероприятий межпоселенческого характера поохране окружающей среды; 11) организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, заисключением полномочий по финансовому обеспечению образовательногопроцесса, отнесенных к полномочиям органов государственной властиНовгородской области; организация предоставления дополнительногообразования и общедоступного бесплатного дошкольного образованияна территории Новгородского муниципального района, а такжеорганизация отдыха детей в каникулярное время; 12) организация оказания на территории Новгородскогомуниципального района скорой медицинской помощи (за исключениемсанитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи вамбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических ибольничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в периодбеременности, во время и после родов; 13) опека и попечительство; 14) организация утилизации и переработки бытовых ипромышленных отходов; 15) утверждение схем территориального планированияНовгородского муниципального района, правил землепользования изастройки межселенных территорий, утверждение подготовленной наоснове схемы территориального планирования Новгородскогомуниципального района документации по планировке территории,ведение информационной системы обеспечения градостроительнойдеятельности, осуществляемой на территории Новгородскогомуниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путёмвыкупа, земельных участков в границах Новгородского муниципальногорайона для муниципальных нужд, утверждение местных нормативовградостроительного проектирования межселенных территорий,осуществление земельного контроля за использованием земельмежселенных территорий; 16) выдача разрешений на установку рекламных конструкций натерритории муниципального района, аннулирование таких разрешений,выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновьрекламных конструкций на территории муниципального района,осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта2006 года № 38-ФЗ "О рекламе"; 17) формирование и содержание муниципального архива, включаяхранение архивных фондов поселений; 18) содержание на территории Новгородского муниципальногорайона межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальныхуслуг; 19) создание условий для обеспечения поселений, входящих всостав Новгородского муниципального района, услугами связи,общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 20) организация библиотечного обслуживания населениямежпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечениесохранности их библиотечных фондов; 21) создание условий для обеспечения поселений, входящих всостав Новгородского муниципального района, услугами поорганизации досуга и услугами организаций культуры; 22) создание условий для развития местного традиционногонародного художественного творчества в поселениях, входящих всостав Новгородского муниципального района; 23) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений,входящих в состав Новгородского муниципального района, за счетсредств бюджета Новгородского муниципального района; 24) организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории Новгородскогомуниципального района от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера; 25) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения натерритории Новгородского муниципального района; 26) организация и осуществление мероприятий помобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений,находящихся на межселенных территориях; 27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасностилюдей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 28) создание условий для развития сельскохозяйственногопроизводства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия; 29) обеспечение условий для развития на территорииНовгородского муниципального района физической культуры имассового спорта, организация проведения официальныхфизкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятийНовгородского муниципального района; 30) организация и осуществление мероприятий межпоселенческогохарактера по работе с детьми и молодежью; 31) осуществление в пределах, установленных воднымзаконодательством Российской Федерации, полномочий собственникаводных объектов, установление правил использования водных объектовобщего пользования для личных и бытовых нужд. 2. Органы местного самоуправления отдельных поселений,входящих в состав Новгородского муниципального района, вправезаключать соглашения с органами местного самоуправленияНовгородского муниципального района о передаче им осуществлениячасти своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых избюджетов этих поселений в бюджет Новгородского муниципальногорайона. Органы местного самоуправления Новгородского муниципальногорайона вправе заключать соглашения с органами местногосамоуправления отдельных поселений, входящих в составНовгородского муниципального района, о передаче им осуществлениячасти своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых избюджета Новгородского муниципального района в бюджетысоответствующих поселений. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок,содержать положения, устанавливающие основания и порядокпрекращения их действия, в том числе досрочного, порядокопределения ежегодного объема субвенций, необходимых дляосуществления передаваемых полномочий, а также предусматриватьфинансовые санкции за неисполнение соглашений. Статья 7.1. Права органов местного самоуправленияНовгородского муниципального района на решение вопросов, неотнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов 1. Органы местного самоуправления Новгородскогомуниципального района имеют право на: 1) создание музеев Новгородского муниципального района; 2) участие в организации и финансировании проведения натерритории Новгородского муниципального района общественных работдля граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а такжевременной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до18 лет; 3) участие в осуществлении деятельности по опеке ипопечительству; 4) создание условий для осуществления деятельности, связаннойс реализацией прав местных национально-культурных автономий натерритории Новгородского муниципального района; 5) оказание содействия национально-культурному развитиюнародов Российской Федерации и реализации мероприятий в сферемежнациональных отношений на территории Новгородскогомуниципального района. 2. Органы местного самоуправления Новгородскогомуниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственныхполномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19Федерального закона от 6 октября 2003 год № 131-Ф3 "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами,а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органовместного самоуправления других муниципальных образований, органовгосударственной власти и не исключенные из их компетенциифедеральными законами и областными законами, только за счетсобственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций идотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областногобюджета). Статья 11. Местный референдум 1. В целях решения непосредственно населением Новгородскогомуниципального района вопросов местного значения проводитсяместный референдум. 2. Местный референдум может проводиться на всей территорииНовгородского муниципального района. 3. Решение о назначении местного референдума принимаетсяДумой Новгородского муниципального района: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации,имеющими право на участие в местном референдуме, в количествепятнадцати человек; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями,иными общественными объединениями, уставы которых предусматриваютучастие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированыв порядке и сроки, установленные федеральным законом; 3) по инициативе Думы Новгородского муниципального района иГлавы Новгородского муниципального района, выдвинутой имисовместно. 4. Условием назначения местного референдума по инициативеграждан, избирательных объединений, иных общественных объединений,указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сборподписей в поддержку данной инициативы, количество которыхустанавливается областным законом. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами,избирательными объединениями, иными общественными объединениями,указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется впорядке, установленном федеральным законом и принимаемым всоответствии с ним областным законом. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно ДумойНовгородского муниципального района и Главой Новгородскогомуниципального района, оформляется решением Думы Новгородскогомуниципального района и постановлением Главы Новгородскогомуниципального района. 5. Дума Новгородского муниципального района обязана назначитьместный референдум в течение 30 дней со дня поступления в ДумуНовгородского муниципального района документов, на основаниикоторых назначается местный референдум. В случае, если местный референдум не назначен ДумойНовгородского муниципального района в установленные сроки,референдум назначается судом на основании обращения граждан,избирательных объединений, Главы Новгородского муниципальногорайона, органов государственной власти Новгородской области,избирательной комиссии Новгородской области или прокурора.Назначенный судом местный референдум организуется избирательнойкомиссией Новгородского муниципального района, а обеспечение егопроведения осуществляется исполнительным органом государственнойвласти Новгородской области или иным органом, на который судомвозложено обеспечение проведения местного референдума. 6. В местном референдуме имеют право участвовать гражданеРоссийской Федерации, место жительства которых расположено вграницах Новгородского муниципального района. Граждане РоссийскойФедерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщегоравного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решениеподлежат официальному опубликованию в районной газете "Звезда". 7. Принятое на местном референдуме решение подлежитобязательному исполнению на территории Новгородскогомуниципального района и не нуждается в утверждении какими-либоорганами государственной власти, их должностными лицами илиорганами местного самоуправления. 8. Решение о проведении местного референдума, а такжепринятое на местном референдуме решение может быть обжаловано всудебном порядке гражданами, органами местного самоуправления,прокурором, уполномоченными федеральным законом органамигосударственной власти. 9. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, атакже порядок подготовки и проведения местного референдумаустанавливаются федеральным и областным законом. 10. Регистрационное свидетельство, которое выдаетсяинициативной группе по проведению местного референдума,действительно с момента его выдачи и до истечения срока подачижалоб на нарушения права граждан на участие в местном референдуме. 11. Дума Новгородского муниципального района проверяетсоответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местныйреферендум, требованиям статьи 3 областного закона от 17 июня 2003года № 166-ОЗ "О местном референдуме" в течение 20 дней со дняпоступления в Думу Новгородского муниципального района ходатайстваинициативной группы по проведению местного референдума иприложенных к нему документов. Дума Новгородского муниципального района рассматривает вопросо соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местныйреферендум, на заседании Думы Новгородского муниципального района. По результатам рассмотрения вопроса Думой Новгородскогомуниципального района выносится решение о соответствии либонесоответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местныйреферендум, требованиям статьи 3 областного закона от 17 июня 2003года № 166-ОЗ "О местном референдуме" Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправленияНовгородского муниципального района 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективныеобращения в органы местного самоуправления Новгородскогомуниципального района. 2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки,установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращенийграждан должностные лица местного самоуправления Новгородскогомуниципального района несут ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Статья 21. Органы местного самоуправления Новгородскогомуниципального района и должностные лица местного самоуправленияНовгородского муниципального района Структуру органов местного самоуправления Новгородскогомуниципального района составляют: 1) Дума Новгородского муниципального района; 2) Глава Новгородского муниципального района; 3) Администрация Новгородского муниципального района; Должностными лицами местного самоуправления Новгородскогомуниципального района являются: 1) Глава Новгородского муниципального района; 2) Председатель Думы Новгородского муниципального района; 3) Первый заместитель Главы администрации Новгородскогомуниципального района; 4) Заместители Главы администрации Новгородскогомуниципального района; 5) Председатель Комитета образования АдминистрацииНовгородского муниципального района; 6) Председатель Комитета финансов Администрации Новгородскогомуниципального района; 7) Председатель Комитета культуры, молодежной политики испорта Администрации Новгородского муниципального района; 8) Председатель Комитета социальной защиты населенияАдминистрации Новгородского муниципального района. Статья 22. Дума Новгородского муниципального района 1. Дума Новгородского муниципального района являетсяпредставительным органом Новгородского муниципального района. 2. Дума Новгородского муниципального района состоит из 15депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщегоравного и прямого избирательного права при тайном голосовании впорядке, определенном областным законом от 11.11.2005 № 561-ОЗ "Овыборах депутатов представительных органов муниципальныхобразований в Новгородской области". 3. Срок полномочий Думы Новгородского муниципального района 5лет. 4. Дума Новгородского муниципального района обладает правамиюридического лица и находится по адресу: Великий Новгород, улицаБольшая Московская, дом 78. 5. В исключительной компетенции Думы Новгородскогомуниципального района находятся: 1) принятие Устава Новгородского муниципального района ивнесение в него изменений и дополнений; 2) утверждение бюджета Новгородского муниципального района иотчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборовв соответствии с законодательством Российской Федерации о налогахи сборах; 4) принятие планов и программ развития Новгородскогомуниципального района, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности Новгородскогомуниципального района; 6) определение порядка принятия решений о создании,реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений,а также об установлении тарифов на услуги муниципальныхпредприятий и учреждений; 7) определение порядка участия Новгородского муниципальногорайона в организациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического иорганизационного обеспечения деятельности органов местногосамоуправления Новгородского муниципального района; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправленияНовгородского муниципального района и должностными лицами местногосамоуправления Новгородского муниципального района полномочий порешению вопросов местного значения. 6. Иные полномочия Думы Новгородского муниципального районаопределяются федеральными законами, Уставом Новгородской области,областными законами, настоящим Уставом. 7. Решения Думы Новгородского муниципального района,предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогови сборов, осуществление расходов из средств бюджета Новгородскогомуниципального района, могут быть внесены на рассмотрение ДумыНовгородского муниципального района только по инициативе ГлавыНовгородского муниципального района или при наличии заключенияГлавы Новгородского муниципального района. 8. Решение Думы Новгородского муниципального районанаправляется Главе Новгородского муниципального района дляподписания и обнародования. Глава Новгородского муниципальногорайона имеет право отклонить решение Думы Новгородскогомуниципального района. В этом случае указанное решение в течение10 дней возвращается в Думу Новгородского муниципального района смотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями овнесении в него изменений и дополнений. Если Глава Новгородского муниципального района отклонитрешение Думы Новгородского муниципального района, оно вновьрассматривается Думой Новгородского муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанное решение будетодобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двухтретей от установленной численности депутатов Думы Новгородскогомуниципального района, оно подлежит подписанию ГлавойНовгородского муниципального района в течение семи дней иобнародованию. 9. Организацию деятельности Думы Новгородского муниципальногорайона осуществляет Председатель Думы Новгородского муниципальногорайона в соответствии с Регламентом Думы Новгородскогомуниципального района, утверждаемым ее решением. 10. Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов,разрешение которых относится к полномочиям Думы Новгородскогомуниципального района, в том числе для осуществления контрольныхфункций, подготовки проектов муниципальных правовых актов, ДумаНовгородского муниципального района вправе создавать комиссии изчисла депутатов в соответствии с Регламентом Думы Новгородскогомуниципального района. Статья 29. Глава Новгородского муниципального района 1. Глава Новгородского муниципального района является высшимдолжностным лицом Новгородского муниципального района. 2. Глава Новгородского муниципального района избираетсянаселением Новгородского муниципального района на основе всеобщегоравного и прямого избирательного права при тайном голосовании впорядке, определенном областным законом от 10 марта 2006 года №645-ОЗ "О выборах Глав муниципальных образований". 3. Срок полномочий Главы Новгородского муниципального районасоставляет 5 лет. 4. Глава Новгородского муниципального района принимаетприсягу, утвержденную Думой Новгородского муниципального района. 5. Глава Новгородского муниципального района является подолжности Главой администрации Новгородского муниципальногорайона, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия. 6. Глава Новгородского муниципального района подконтролен иподотчетен населению и Думе Новгородского муниципального района. Статья 32. Администрация Новгородского муниципального района 1. Администрация Новгородского муниципального района являетсяисполнительно-распорядительным органом Новгородскогомуниципального района. 2. Администрация Новгородского муниципального района обладаетправами юридического лица и находится по адресу: Великий Новгород,улица Большая Московская, дом 78. 3. Структура Администрации Новгородского муниципальногорайона утверждается Думой Новгородского муниципального района попредставлению Главы Новгородского муниципального района. 4. Отраслевые (функциональные) органы АдминистрацииНовгородского муниципального района, структурные подразделенияАдминистрации Новгородского муниципального района осуществляютсвою деятельность на основании положений, утверждаемых ГлавойНовгородского муниципального района. 5. Наименование отраслевых (функциональных) органовАдминистрации Новгородского муниципального района, структурныхподразделений Администрации Новгородского муниципального района иперечень их полномочий по решению вопросов местного значенияопределяются в положениях. Статья 34. Полномочия первого заместителя Главы администрацииНовгородского муниципального района Первый заместитель Главы администрации Новгородскогомуниципального района: 1. организует работу Администрации Новгородскогомуниципального района по вопросам образования, здравоохранения,культуры, молодежной политики и спорта, охраны здоровья населения,занятости населения, социального обеспечения населения; 2. принимает (издаёт) муниципальные правовые актыНовгородского муниципального района, заключает договоры исоглашения по указанным в пункте 1. настоящей статьи сферамдеятельности; 3. курирует деятельность комитета образования АдминистрацииНовгородского муниципального района, комитета социальной защитынаселения Администрации Новгородского муниципального района,комитета культуры, молодежной политики и спорта АдминистрацииНовгородского муниципального района, архивного отделаАдминистрации Новгородского муниципального района, отдела поработе с несовершеннолетними Администрации Новгородскогомуниципального района; 4. может наделяться Главой Новгородского муниципальногорайона иными исполнительно-распорядительными полномочиями. Статья 35. Полномочия заместителя Главы администрацииНовгородского муниципального района, председателя Комитета поуправлению муниципальным имуществом Администрации Новгородскогомуниципального района 1. Заместитель Главы администрации Новгородскогомуниципального района, председатель Комитета по управлениюмуниципальным имуществом Администрации Новгородскогомуниципального района: 1.1. организует работу Администрации Новгородскогомуниципального района по вопросам управления и распоряжениямуниципальным имуществом Новгородского муниципального района,землепользования, приватизации, учета недвижимости и техническойинвентаризации, государственной регистрации прав на недвижимоеимущество и сделок с ним, экономической и инвестиционной политики; 1.2. принимает (издаёт) муниципальные правовые актыНовгородского муниципального района, заключает договоры исоглашения по указанным в пункте 1.1. настоящей статьи сферамдеятельности; 1.3. курирует деятельность экономического комитетаАдминистрации Новгородского муниципального района, отделаархитектуры Администрации Новгородского муниципального района; 1.4. может наделяться Главой Новгородского муниципальногорайона иными исполнительно-распорядительными полномочиями. 2. Заместитель Главы администрации Новгородскогомуниципального района как председатель Комитета по управлениюмуниципальным имуществом Администрации Новгородскогомуниципального района обладает полномочиями по организациидеятельности Комитета по управлению муниципальным имуществомАдминистрации Новгородского муниципального района, руководит егодеятельностью, несёт персональную ответственность за выполнениевозложенных на комитет полномочий, обладает иными полномочиями всоответствии с положением о комитете. Статья 36. Полномочия заместителя Главы администрацииНовгородского муниципального района, начальника Управлениясельского хозяйства Администрации Новгородского муниципальногорайона 1. Заместитель Главы администрации Новгородскогомуниципального района, начальник Управления сельского хозяйстваАдминистрации Новгородского муниципального района: 1.1. организует работу Администрации Новгородскогомуниципального района по вопросам аграрной, продовольственнойполитики, сельского хозяйства и иных отраслей агропромышленногокомплекса; 1.2. принимает (издаёт) муниципальные правовые актыНовгородского муниципального района, заключает договоры исоглашения по указанным в пункте 1.1. настоящей статьи сферамдеятельности; 1.3. может наделяться Главой Новгородского муниципальногорайона иными исполнительно-распорядительными полномочиями. 2. Заместитель Главы администрации Новгородскогомуниципального района как начальник Управления сельского хозяйстваАдминистрации Новгородского муниципального района обладаетполномочиями по организации деятельности Управления сельскогохозяйства Администрации Новгородского муниципального района,руководит его деятельностью, несёт персональную ответственность завыполнение возложенных на управление полномочий, обладает инымиполномочиями в соответствии с положением об управлении. Статья 37. Полномочия заместителя Главы администрацииНовгородского муниципального района, председателяпроизводственного комитета Администрации Новгородскогомуниципального района 1. Заместитель Главы администрации Новгородскогомуниципального района, председатель производственного комитетаАдминистрации Новгородского муниципального района: 1.1. организует работу Администрации Новгородскогомуниципального района по вопросам жилищно-коммунального хозяйства,топливно-энергетического комплекса, дорожного хозяйства, связи,транспорта, лесного хозяйства, погребения и похоронного дела; 1.2. принимает (издаёт) муниципальные правовые актыНовгородского муниципального района, заключает договоры исоглашения по указанным в пункте 1.1. настоящей статьи сферамдеятельности; 1.3. курирует деятельность муниципального учреждения "Службазаказчика по строительству и земельным вопросам"; 1.4. может наделяться Главой Новгородского муниципальногорайона иными исполнительно-распорядительными полномочиями. 2. Заместитель Главы администрации Новгородскогомуниципального района как председатель производственного комитетаАдминистрации Новгородского муниципального района обладаетполномочиями по организации деятельности производственногокомитета Администрации Новгородского муниципального района,руководит его деятельностью, несёт персональную ответственность завыполнение возложенных на комитет полномочий, обладает инымиполномочиями в соответствии с положением о комитете. Статья 37.1. Полномочия председателя Комитета финансовАдминистрации Новгородского муниципального района 1. Председатель Комитета финансов Администрации Новгородскогомуниципального района обладает полномочиями по организациидеятельности комитета финансов Администрации Новгородскогомуниципального района, руководит его деятельностью, несётперсональную ответственность за выполнение возложенных на комитетполномочий, обладает иными полномочиями в соответствии сположением о комитете. 2. председатель Комитета финансов Администрации Новгородскогомуниципального района может наделяться Главой Новгородскогомуниципального района иными исполнительно-распорядительнымиполномочиями. Статья 37.2. Полномочия председателя Комитета образованияАдминистрации Новгородского муниципального района 1. Председатель Комитета образования АдминистрацииНовгородского муниципального района обладает полномочиями поорганизации деятельности комитета образования АдминистрацииНовгородского муниципального района, руководит его деятельностью,несёт персональную ответственность за выполнение возложенных накомитет полномочий, обладает иными полномочиями в соответствии сположением о комитете. 2. Председатель Комитета образования АдминистрацииНовгородского муниципального района может наделяться ГлавойНовгородского муниципального района инымиисполнительно-распорядительными полномочиями. Статья 37.3. Полномочия председателя Комитета культуры,молодежной политики и спорта Администрации Новгородскогомуниципального района 1. Председатель Комитета культуры, молодежной политики испорта Администрации Новгородского муниципального района обладаетполномочиями по организации деятельности комитета культуры,молодежной политики и спорта Администрации Новгородскогомуниципального района, руководит его деятельностью, несётперсональную ответственность за выполнение возложенных на комитетполномочий, обладает иными полномочиями в соответствии сположением о комитете. 2. Председатель Комитета культуры, молодежной политики испорта Администрации Новгородского муниципального района можетнаделяться Главой Новгородского муниципального района инымиисполнительно-распорядительными полномочиями. Статья 37.4. Полномочия председателя Комитета социальнойзащиты населения Администрации Новгородского муниципального района 1. Председатель Комитета социальной защиты населенияАдминистрации Новгородского муниципального района обладаетполномочиями по организации деятельности комитета социальнойзащиты населения Администрации Новгородского муниципальногорайона, руководит его деятельностью, несёт персональнуюответственность за выполнение возложенных на комитет полномочий,обладает иными полномочиями в соответствии с положением о комитете. 2. Председатель Комитета социальной защиты населенияАдминистрации Новгородского муниципального района может наделятьсяГлавой Новгородского муниципального района инымиисполнительно-распорядительными полномочиями. Статья 38. Муниципальные должности Муниципальные должности муниципальной службы подразделяютсяна: 1. Выборные муниципальные должности (муниципальные должностикатегории "А"): Глава Новгородского муниципального района 2. Муниципальные должности муниципальной службы: 2.1. Муниципальные должности, устанавливаемые длянепосредственного обеспечения полномочий лиц, замещающихмуниципальные должности категории "А" (муниципальные должностикатегории "Б"): 1) Главные должности (4-я группа): Глава администрации муниципального образования Первый заместитель Главы администрации муниципальногообразования Заместитель Главы администрации муниципального образованияУправляющий Делами Администрации муниципального образования 2) Ведущие должности (3-я группа): Председатель комитета Администрации муниципальногообразования Начальник управления Администрации муниципального образования Начальник (заведующий) отдела Администрации муниципальногообразования 2.2. Муниципальные должности, устанавливаемые органамиместного самоуправления для исполнения и обеспечения их полномочий(муниципальные должности категории "В") 1) Ведущие должности (3-я группа): Заместитель председателя комитета Администрациимуниципального образования Заместитель начальника управления Администрациимуниципального образования Заместитель начальника (заведующего) отдела Администрациимуниципального образования Начальник (заведующий) отдела в комитете, управленииАдминистрации муниципального образования 2) Старшие должности (2-я группа): Заместитель начальника (заведующего) отдела в комитете,управлении Администрации муниципального образования Главный специалист Ведущий специалист 3) Младшие должности (1-я группа): Специалист I категории Специалист II категории Специалист. Статья 38.1. Муниципальный служащий 1. Муниципальным служащим является гражданин РоссийскойФедерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке,определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными иобластными законами, обязанности по муниципальной должностимуниципальной службы на постоянной профессиональной основе заденежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджетаНовгородского муниципального района. 2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальнойслужбы и исполняющие обязанности по техническому обеспечениюдеятельности органов местного самоуправления Новгородскогомуниципального района, не являются муниципальными служащими. 3. Поступление на муниципальную службу осуществляется всоответствии с законодательством Российской Федерации о труде сучетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Обосновах муниципальной службы в Российской Федерации". 4. Гражданам, претендующим на муниципальную должностьмуниципальной службы, необходимо иметь: а) для муниципальных должностей муниципальной службы 4-й, 3-йи 2-й групп - высшее профессиональное образование; б) для муниципальных должностей муниципальной службы 1-йгруппы - среднее профессиональное образование, соответствующеенаправлению деятельности. 5. Муниципальный служащий имеет права, несёт обязанности,установленные в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации. 6. Муниципальный служащий обязан соблюдать установленныефедеральным и областным законодательством ограничения, связанные смуниципальной службой. 7. Муниципальный служащий за совершение противоправныхдействий при осуществлении муниципальной службы привлекается кдисциплинарной, административной, уголовной ответственности впорядке, предусмотренном действующим законодательством. Статья 38.2. Гарантии для муниципального служащего 1. Муниципальному служащему гарантируются: а) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностныхобязанностей; б) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренныефедеральными и областными нормативными правовыми актами инормативными правовыми актами муниципальных образований; в) ежегодный оплачиваемый отпуск; г) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в томчисле при выходе его на пенсию; д) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификациис сохранением денежного содержания на период обучения; е) обязательность получения его согласия на перевод на другуюдолжность муниципальной службы, за исключением случаев,предусмотренных федеральным законодательством; ж) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионноеобеспечение членов семьи муниципального служащего в случае егосмерти, наступившей в связи с исполнением им должностныхобязанностей в соответствии с федеральным законом; з) обязательное государственное страхование на случайпричинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением имдолжностных обязанностей в соответствии с федеральным законом; и) обязательное государственное социальное страхование наслучай заболевания или потери трудоспособности в периодпрохождения им муниципальной службы или после её прекращения, нонаступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей; к) защита его и членов его семьи в порядке, установленномзаконом, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связис исполнением им должностных обязанностей. 2. Расходы, связанные с предоставлением гарантий,предусмотренных настоящей статьей, производятся за счет средствбюджета Новгородского муниципального района. Статья 38.3. Денежное содержание муниципального служащего,компенсационные выплаты и пособия муниципальному служащему Денежное содержание муниципального служащего, компенсационныевыплаты и пособия муниципальному служащему определяются всоответствии с действующим законодательством. Статья 38.4. Основания прекращения муниципальной службы 1. Муниципальная служба прекращается при увольнениимуниципального служащего, в том числе в связи с выходом на пенсию. 2. Помимо оснований, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации о труде, увольнение муниципального служащегоможет быть осуществлено также по инициативе руководителя органаместного самоуправления в случаях, установленных областным законом. Статья 38.5. Управление муниципальной службой 1. Управлением муниципальной службой в Новгородскоммуниципальном районе осуществляет комитет муниципальной службыАдминистрации Новгородского муниципального района. 2. На комитет муниципальной службы АдминистрацииНовгородского муниципального района возлагаются следующие задачи: 1) ведёт личные дела муниципальных служащих, вноситнеобходимые записи в трудовые книжки муниципальных служащих; 2) оформляет проекты муниципальных правовых актов опоступлении, прохождении и прекращении муниципальным служащиммуниципальной службы; 3) рассматривает обращения и заявления работников органовместного самоуправления по вопросам муниципальной службы,консультирование муниципальных служащих по вопросам прохождениямуниципальной службы; 4) обеспечивает проведение конкурсов на замещение вакантныхмуниципальных должностей муниципальной службы, аттестациймуниципальных служащих, прохождение муниципальными служащимииспытания при замещении муниципальных должностей муниципальнойслужбы; 5) организует переподготовку, переквалификацию и повышениеквалификации муниципальных служащих; 6) готовит предложения о зачислении муниципальных служащих врезерв на замещение муниципальных должностей муниципальной службы; 7) ведёт реестр муниципальных должностей; 8) организует проверку сведений, сообщенных гражданином припоступлении на муниципальную службу, а также при решении вопроса оназначении муниципального служащего на высшую должностьмуниципальной службы, проверку соблюдения установленныхфедеральным и областным законами ограничений для муниципальныхслужащих; 9) осуществляет иные полномочия в соответствии смуниципальными правовыми актами. Статья 38.6. Управление долей (пакетом акций) в уставномкапитале коммерческих организаций, принадлежащей муниципальномуслужащему на праве собственности 1. Муниципальный служащий обязан передать в доверительноеуправление под гарантию муниципального образования Новгородскиймуниципальный район на время прохождения муниципальной службынаходящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставномкапитале коммерческих организаций в порядке, установленномнастоящим Уставом в соответствии с федеральными и областнымизаконами. 2. Передача долей (пакетов акций) осуществляетсямуниципальным служащим по договору доверительного управленияимуществом в течение двух месяцев с момента поступления намуниципальную службу либо возникновения права собственности надоли (пакеты акций) у муниципального служащего. В случае еслиправо собственности на долю (пакет акций) в уставном капиталекоммерческих организаций возникло у муниципального служащего довступления в силу настоящей статьи, такой срок не должен превышатьдвух месяцев со дня, следующего за днем вступления в силунастоящей статьи. 3. Лицо, уполномоченное осуществлять доверительное управлениенаходящимися в собственности муниципального служащего долей(пакетом акций) в уставном капитале коммерческих организаций,определяется Главой Новгородского муниципального района посогласованию с муниципальным служащим. 4. Гарантия муниципального образования Новгородскиймуниципальный район предоставляется в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации. 5. Нотариально заверенная копия договора доверительногоуправления имуществом не позднее 10 дней с момента подписанияуказанного договора направляется муниципальным служащим ГлавеНовгородского муниципального района. 6. Договор доверительного управления расторгается припрекращении муниципальным служащим муниципальной службы, а доля(пакет акций) в уставном капитале коммерческих организаций идоходы по ним передаются гражданину, прекратившему муниципальнуюслужбу. Статья 39. Система муниципальных правовых актов Новгородскогомуниципального района 1. В систему муниципальных правовых актов Новгородскогомуниципального района входят: 1) Устав Новгородского муниципального района, решения,принятые на местном референдуме; 2) решения Думы Новгородского муниципального района; 3) постановления и распоряжения Главы Новгородскогомуниципального района; 4) постановления и распоряжения Председателя ДумыНовгородского муниципального района; 5) распоряжения и приказы первого заместителя Главыадминистрации Новгородского муниципального района; 6) распоряжения и приказы заместителей Главы администрацииНовгородского муниципального района; 7) распоряжения и приказы председателя Комитета образованияАдминистрации Новгородского муниципального района, председателяКомитета финансов Администрации Новгородского муниципальногорайона, председателя Комитета культуры, молодежной политики испорта Администрации Новгородского муниципального района,председателя Комитета социальной защиты населения АдминистрацииНовгородского муниципального района, председателя Комитета поуправлению муниципальным имуществом Администрации Новгородскогомуниципального района, начальника Управления сельского хозяйстваАдминистрации Новгородского муниципального района. 2. Устав Новгородского муниципального района и решения,принятые на местном референдуме, являются актами высшейюридической силы в системе муниципальных правовых актовНовгородского муниципального района, имеют прямое действие иприменяются на всей территории Новгородского муниципального района. Иные муниципальные правовые акты Новгородского муниципальногорайона не должны противоречить Уставу Новгородского муниципальногорайона и решениям, принятым на местном референдуме. 3. Дума Новгородского муниципального района по вопросам,отнесенным к её компетенции федеральными и областными законами,настоящим Уставом принимает решения, устанавливающие правила,обязательные для исполнения на территории Новгородскогомуниципального района, а также решения по вопросам организациидеятельности Думы Новгородского муниципального района. РешенияДумы Новгородского муниципального района, устанавливающие правила,обязательные для исполнения на территории муниципальногообразования, принимаются большинством голосов от установленнойчисленности депутатов Думы Новгородского муниципального района,если иное не установлено Федеральным законом. 4. Глава Новгородского муниципального района в пределах своихполномочий, установленных федеральными и областными законами,настоящим Уставом, решениями Думы Новгородского муниципальногорайона издаёт постановления по вопросам местного значения ивопросам, связанным с осуществлением отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправленияНовгородского муниципального района федеральными и областнымизаконами, а также распоряжения по вопросам организации работыАдминистрации Новгородского муниципального района. 5. Председатель Думы Новгородского муниципального районаиздаёт постановления и распоряжения по вопросам организациидеятельности Думы Новгородского муниципального района. 6. Первый заместитель Главы администрации Новгородскогомуниципального района, заместители Главы администрацииНовгородского муниципального района в пределах своих полномочий, втом числе связанным с осуществлением отдельных государственныхполномочий, переданных Администрации Новгородского муниципальногорайона федеральными и областными законами издают распоряжения, атакже приказы по вопросам организации работы АдминистрацииНовгородского муниципального района. 7. Председатель Комитета образования АдминистрацииНовгородского муниципального района, председатель Комитетафинансов Администрации Новгородского муниципального района,председатель Комитета культуры, молодежной политики и спортаАдминистрации Новгородского муниципального района, председательКомитета социальной защиты населения Администрации Новгородскогомуниципального района, председатель Комитета по управлениюмуниципальным имуществом Администрации Новгородскогомуниципального района, начальник Управления сельского хозяйстваАдминистрации Новгородского муниципального района в пределах своихполномочий издают распоряжения и приказы по вопросам организациидеятельности соответствующих отраслевых (функциональных) органовадминистрации Новгородского муниципального района. Статья 42. Порядок принятия (издания) муниципальных правовыхактов 1. Муниципальные правовые акты принимаются (издаются) поитогам рассмотрения проектов соответствующих муниципальныхправовых актов органами и должностными лицами местногосамоуправления Новгородского муниципального района в пределахсвоей компетенции. 2. Датой принятия (издания) муниципального правового актасчитается день его принятия на заседании Думы Новгородскогомуниципального района либо подписания уполномоченным должностнымлицом местного самоуправления. Статья 46. Муниципальное имущество Новгородскогомуниципального района 1. В собственности Новгородского муниципального района можетнаходиться: 1) имущество, предназначенное для решения Новгородскиммуниципальным районом вопросов местного значения; 2) имущество, предназначенное для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления Новгородского муниципального района федеральными иобластными законами; 3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальныхпредприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовымиактами Думы Новгородского муниципального района. 4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решениякоторых предоставлено органам местного самоуправленияНовгородского муниципального района федеральными законами икоторые не отнесены к вопросам местного значения. 2. Для решения вопросов местного значения в собственностиНовгородского муниципального района могут находиться: 1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабженияпоселений в границах Новгородского муниципального района; 2) автомобильные дороги общего пользования между населённымипунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения внеграниц населённых пунктов в границах Новгородского муниципальногорайона, за исключением автомобильных дорог общего пользования,мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального ирегионального значения, а также имущество, предназначенное для ихобслуживания; 3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенныедля транспортного обслуживания населения между поселениями натерритории Новгородского муниципального района; 4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций на территории Новгородскогомуниципального района; 5) имущество, предназначенное для организации охраныобщественного порядка на территории Новгородского муниципальногорайона муниципальной милицией; 6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступногои бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего,среднего (полного) общего образования, а также предоставлениядополнительного образования и организации отдыха детей вканикулярное время; 7) имущество, предназначенное для оказания на территорииНовгородского муниципального района скорой медицинской помощи (заисключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарнойпомощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях,медицинской помощи женщинам в период беременности, во время ипосле родов; 8) имущество, предназначенное для утилизации и переработкибытовых и промышленных отходов; 9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной иградостроительной документации, а также имущество, предназначенноедля хранения указанных фондов; 10) имущество, необходимое для официального опубликованиямуниципальных правовых актов Новгородского муниципального района,иной официальной информации; 11) земельные участки, отнесенные к муниципальнойсобственности Новгородского муниципального района в соответствии сфедеральными законами. 12) имущество, включая земельные участки, предназначенное длясодержания на территории Новгородского муниципального районамежпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг; 13) имущество межпоселенческих библиотек; 14) имущество, предназначенное для создания, развития иобеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортовместного значения на территории Новгородского муниципальногорайона; 15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территорияхдвух и более поселений или на межселенной территории Новгородскогомуниципального района; 16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений,входящих в состав Новгородского муниципального района, услугами поорганизации досуга и услугами организаций культуры; 17) имущество, предназначенное для развития на территорииНовгородского муниципального района физической культуры имассового спорта; 18) имущество, предназначенное для организации защитынаселения и территории Новгородского муниципального района отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасностилюдей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья; 20) объекты культурного наследия (памятники истории икультуры) независимо от категории их историко-культурного значенияв случаях, установленных законодательством Российской Федерации. 3. В случаях возникновения у муниципального образования правасобственности на имущество, не предназначенное для осуществленияотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления, для обеспечения деятельности органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления,муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий иучреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным вчасти 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежитперепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либоотчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имуществаустанавливаются федеральным законом. 4. Особенности возникновения, осуществления и прекращенияправа муниципальной собственности, а также порядок учетамуниципального имущества устанавливаются федеральным законом.