Решение Думы Боровичского муниципального района Новгородской области от 15.12.2005 № 14
Устав Боровичского муниципального района
Российская Федерация Новгородская область ДУМА БОРОВИЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Решение от 15 декабря 2005 г. № 14 г.Боровичи Об утверждении Устава Боровичского муниципального района (В редакции Решений Думы Боровичского муниципального района Новгородской области от 23.10.2008 г. N 288; от 26.03.2009 г. N 324) Дума Боровичского муниципального районаРЕШИЛА: 1. Утвердить Устав Боровичского муниципального района. 2. Устав Боровичского муниципального района вступает в силупосле его государственной регистрации и официального опубликования. 3. Положения Устава Боровичского муниципального районаприменяются в соответствии с переходными положениями,установленными действующим законодательством о местномсамоуправлении. 4. Признать утратившим силу Устав города Боровичи иБоровичского района, утвержденный Думой города Боровичи иБоровичского района 30.11.2000, зарегистрированный УправлениемМинистерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области9 февраля 2001 года, регистрационный номер - 1, с последующимиизменениями с момента вступления в силу Устава Боровичскогомуниципального района. 5. Опубликовать данное решение и Устав Боровичскогомуниципального района в газете "Красная искра". Глава муниципального района А.В.Крупкин УСТАВ БОРОВИЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА (В редакции Решений Думы Боровичского муниципального района Новгородской области от 23.10.2008 г. N 288; от 26.03.2009 г. N 324) ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правовой статус Боровичского муниципального района Боровичский муниципальный район (далее муниципальный район) -муниципальное образование, состоящее из 1 городского и 16 сельскихпоселений, объединенных общей территорией, границы которойустановлены областным законом от 07.06.2004 № 284-ОЗ "О наделениисельских районов и города Великий Новгород статусом муниципальныхрайонов и городского округа" и входящее в состав Новгородскойобласти. Статья 2. Территория Боровичского муниципального района 1. Территорию муниципального района образуют территорииследующих городских и сельских поселений (муниципальныхобразований); 1) Боровичское городское поселение; 2) Волокское сельское поселение; 3) Егольское сельское поселение; 4) Железковское сельское поселение; 5) Кировское сельское поселение; 6) Кончанско-Суворовское сельское поселение; 7) Опеченское сельское поселение; 8) Перёдское сельское поселение; 9) Перелучское сельское поселение; 10) Плавковское сельское поселение; 11) Прогресское сельское поселение; 12) Починно-Сопкинское сельское поселение; 13) Реченское сельское поселение; 14) Сушанское сельское поселение; 15) Сушиловское сельское поселение; 16) Травковское сельское поселение; 17) Удинское сельское поселение. В состав территорий городского и 16-ти сельских поселенийвходят 324 населенных пункта, прилегающие к ним земли общегопользования и другие земли независимо от форм собственности ицелевого назначения. 2. Административным центром муниципального района являетсяг.Боровичи. Статья 3. Население Боровичского муниципального района Население муниципального района составляют постояннопроживающие на территории муниципального района гражданеРоссийской Федерации и граждане иностранных государств -участников международных договоров Российской Федерации, всоответствии с которыми иностранные граждане имеют право избиратьи быть избранными в органы местного самоуправления. Статья 4. Официальные символы Боровичского муниципальногорайона и порядок их официального использования 1. Муниципальный район имеет исторический герб городаБоровичи и флаг Боровичского муниципальног о района, утвержденныерешением Думы муниципального района 2. Описание и порядок официального использования официальныхсимволов муниципального района устанавливается решением Думымуниципального района. Статья 5. Вопросы местного значения Боровичскогомуниципального района 1. К вопросам местного значения муниципального районаотносятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджетамуниципального района, контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборовмуниципального района; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом,находящимся в муниципальной собственности муниципального района; 4) организация в границах муниципального района электро- игазоснабжения поселений; 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорогместного значения вне границ населенных пунктов в границахмуниципального района, а также осуществление иных полномочий вобласти использования автомобильных дорог и осуществления дорожнойдеятельности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации; 6) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения междупоселениями в границах муниципального района; 6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а такжев минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризмаи экстремизма на территории муниципального района; 7) участие в предупреждении и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; 8) организация охраны общественного порядка на территориимуниципального района муниципальной милицией; 9) организация мероприятий межпоселенческого характера поохране окружающей среды; 10) организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, заисключением полномочий по финансовому обеспечению образовательногопроцесса, отнесенных к полномочиям органов государственной властисубъектов Российской Федерации; организация предоставлениядополнительного образования детям (за исключением предоставлениядополнительного образования детям в учреждениях региональногозначения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования натерритории муниципального района, а также организация отдыха детейв каникулярное время; 11) организация оказания на территории муниципального района(за исключением территорий поселений, включенных в утвержденныйПравительством Российской Федерации перечень территорий, населениекоторых обеспечивается медицинской помощью в медицинскихучреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительнойвласти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечениюнаселения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощив амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических ибольничных уч реждениях, скорой медицинской помощи (за исключениемсанитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в периодбеременности, во время и после родов; 12) организация утилизации и переработки бытовых ипромышленных отходов; 13) утверждение схем территориального планированиямуниципального района, утверждение подготовленной на основе схемытерриториального планирования муниципального района документациипо планировке территории, ведение информационной системыобеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой натерритории муниципального района, резервирование и изъятие, в томчисле путем выкупа, земельных участков в границах муниципальногорайона для муниципальных нужд; 14) выдача разрешений на установку рекламных конструкций натерритории муниципального района, аннулирование таких разрешений,выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновьрекламных конструкций на территории муниципального района,осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта2006 года № 38-ФЗ "О рекламе"; 15) формирование и содержание муниципального архива, включаяхранение архивных фондов поселений; 16) содержание на территории муниципального районамежпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 17) создание условий для обеспечения поселений, входящих всостав муниципального района, услугами связи, общественногопитания, торговли и бытового обслуживания; 18) организация библиотечного обслуживания населениямежпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечениесохранности их библиотечных фондов; 18.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих всостав муниципального района, услугами по организации досуга иуслугами организаций культуры; 18.2) создание условий для развития местного традиционногонародного художественного творчества в поселениях, входящих всостав муниципального района; 19) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений,входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджетамуниципального района; 20) организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории муниципального района отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 21) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения натерритории муниципального района; 22) организация и осуществление мероприятий помобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений,находящихся на территории муниципального района; 23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасностилюдей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 24) создание условий для развития сельскохозяйственногопроизводства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого исреднего предпринимательства; 25) обеспечение условий для развития на территориимуниципального района физической культуры и массового спорта,организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных испортивных мероприятий муниципального района; 26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческогохарактера по работе с детьми и молодежью; 27) осуществление в пределах, установленных воднымзаконодательством Российской Федерации, полномочий собственникаводных объектов, установление правил использования водных объектовобщего пользования для личных и бытовых нужд. 2. Органы местного самоуправления муниципального районавправе заключать соглашения с органами местного самоуправленияотдельных поселений, входящих в состав муниципального района, опередаче им осуществления части своих полномочий за счетсубвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района вбюджеты соответствующих поселений. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок,содержать положения, устанавливающие основания и порядокпрекращения их действия, в том числе досрочного, порядокопределения ежегодного объема субвенций, необходимых дляосуществления передаваемых полномочий, а также предусматриватьфинансовые санкции за неисполнение соглашений. Для осуществления переданных в соответствии с указаннымисоглашениями полномочий органы местного самоуправлениямуниципального района имеют право дополнительно использоватьсобственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях ипорядке, предусмотренных решением Думы муниципального района. (Статья в редакции Решения Думы Боровичского муниципальногорайона Новгородской области от 26.03.2009 г. N 324) Статья 5.1. Права органов местного самоуправлениямуниципального района на решение вопросов, не отнесенных квопросам местного значения муниципальных районов 1. Органы местного самоуправления муниципального района имеютправо на: 1) создание музеев муниципального района; 2) участие в организации и финансировании проведения натерритории муниципального района общественных работ для граждан,испытывающих трудности в поиске работы, а также временнойзанятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; 3) участие в осуществлении деятельности по опеке ипопечительству; 4) создание условий для осуществления деятельности, связаннойс реализацией прав местных национально-культурных автономий натерритории муниципального района; 5) оказание содействия национально-культурному развитиюнародов Российской Федерации и реализации мероприятий в сферемежнациональных отношений на территории муниципального района; 6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуремедицинских учреждений в целях оказания на территориимуниципального района первичной медико-санитарной помощи; 7) осуществление функций учредителя муниципальныхобразовательных учреждений высшего профессионального образования,находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года; 8) создание условий для развития туризма 2. Органы местного самоуправления муниципального районавправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи,участвовать в осуществлении иных государственных полномочий(переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от6 октября 2003 года №131-Ф3 "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации"), если это участиепредусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы,не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления другихмуниципальных образований, органов государственной власти и неисключенные из их компетенции федеральными и областными законами,только за счет собственных доходов местного бюджета (заисключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального иобластного бюджетов). (Статья в редакции Решения Думы Боровичского муниципальногорайона Новгородской области от 26.03.2009 г. N 324) Статья 6. Полномочия органов местного самоуправленияБоровичского муниципального района по решению вопросов местногозначения Органы местного самоуправления муниципального районаосуществляют полномочия по решению вопросов местного значения всоответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", иными федеральными, областными законами,настоящим Уставом. Статья 7. Осуществление органами местного самоуправленияБоровичского муниципального района отдельных государственныхполномочий 1. Органы местного самоуправления муниципального районаосуществляют отдельные государственные полномочия российскойФедерации в соответствии с федеральными и областными законами, аотдельные государственные полномочия Новгородской области всоответствии с областными законами. 2. Полномочия по осуществлению отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправлениямуниципального района, возлагаются на: 1) Главу Боровичского муниципального района (далее - Главамуниципального района); 2) Администрацию Боровичского муниципального района (далее -Администрация муниципального района); 3) Думу Боровичского муниципального района (далее - Думамуниципального района). 3. Финансовое обеспечение отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправлениямуниципального района, осуществляется только за счетпредоставляемых бюджету муниципального района субвенций изсоответствующих бюджетов. Органы местного самоуправления муниципального района имеютправо дополнительно использовать собственные материальные ресурсыи финансовые средства для осуществления переданных им отдельныхгосударственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренныхнастоящим Уставом. 4. Органы местного самоуправления муниципального района несутответственность за осуществление отдельных государственныхполномочий в пределах выделенных муниципальному району на эти целиматериальных ресурсов и финансовых средств. (Статья в редакции Решения Думы Боровичского муниципальногорайона Новгородской области от 23.10.2008 г. N 288) ГЛАВА II. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯБОРОВИЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГОЗНАЧЕНИЯ Статья 8. Право населения Боровичского муниципального районана осуществление местного самоуправления 1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территориимуниципального района осуществляют свое право на местноесамоуправление посредством участия в местных референдумах,муниципальных выборах, посредством иных форм прямоговолеизъявления, а также через выборные и иные органы местногосамоуправления. 2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественнопроживающие на территории муниципального района, обладают правамина участие в осуществлении местного самоуправления в соответствиис международными договорами Российской Федерации и федеральнымизаконами. Статья 9. Местный референдум 1. Местный референдум проводится в целях решениянепосредственно населением вопросов местного значения. Местный референдум назначается в соответствии с Федеральнымзаконом от 12 июня 2002 года "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", областным законом от 29.05.2007 № 102-ОЗ "О местномреферендуме в Новгородской области" и уставом муниципальногорайона Думой муниципального района, а в случае отсутствияуказанного органа местного самоуправления или непринятия имрешения в установленный срок - судом. 2. В местном референдуме имеют право участвовать гражданеРоссийской Федерации, достигшие на день голосования возраста 18лет и место жительства которых расположено на территориимуниципального района, вправе голосовать на местном референдуме,участвовать в предусмотренных областным законом от 29.05.2007 №102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области" и проводимыхзаконными методами иных действиях по подготовке и проведениюместного референдума. 3. Инициатива проведения местного референдума принадлежит: 1) гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие вместном референдуме; 2) избирательному объединению, иному общественномуобъединению, устав которого предусматривает участие в выборах и(или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке,определенном федеральным законом, на областном или более высокомуровне не позднее чем за один год до дня образования инициативнойгруппы по проведению местного референдума; 3) Думе муниципального района и Главе муниципального района,выдвинутой ими совместно в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации. 4. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума,и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержкуобразуется инициативная группа по проведению местного референдума.Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин илигруппа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие вместном референдуме, в количестве не менее 10 человек. 5. В поддержку инициативы проведения местного референдумаинициативная группа по проведению местного референдума организуетсбор подписей участников местного референдума в порядке,установленном областным законом. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержкуинициативы проведения местного референдума, составляет 5 процентовот числа участников местного референдума, зарегистрированных натерритории проведения местного референдума, но не может быть менее25 подписей. 6. Дума муниципального района обязана проверить соответствиевопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум,требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007 № 102-ОЗ "Оместном референдуме в Новгородской области" в течение 20 дней содня поступления ходатайства инициативной группы по проведениюместного референдума и приложенных к нему документов. 7. Если Дума муниципального района признает, что вопрос,выносимый на референдум, отвечает требованиям статьи 5 областногозакона от 29.05.2007 № 102-ОЗ "О местном референдуме вНовгородской области", избирательная комиссия района в течение 15дней осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ейрегистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в газете"Красная искра". Регистрационное свидетельство, которое выдается инициативнойгруппе по проведению местного референдума, действительно с моментаего выдачи и до истечения срока подачи жалоб на нарушения праваграждан на участие в местном референдуме. 8. Если Дума муниципального района признает, что вопрос,выносимый на референдум, не отвечает требованиям статьи 5областного закона от 29.05.2007 № 102-ОЗ "О местном референдуме вНовгородской области", избирательная комиссия района отказываетинициативной группе по проведению местного референдума врегистрации и выдает ей решение, в котором указываются основанияотказа. 9. Дума муниципального района обязана назначить местныйреферендум в течение 30 дней со дня поступления в представительныйорган муниципального образования документов, на основании которыхназначается местный референдум. 10. Решение о назначении местного референдума подлежитофициальному опубликованию в средствах массовой информации неменее чем за 45 дней до дня голосования. 11. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Думоймуниципального района на более поздний срок (но не более чем на 90дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенныхвыборах в органы государственной власти или органы местногосамоуправления либо с днем голосования на ином назначенномреферендуме. 12. Решение о назначении местного референдума, а также оперенесении дня голосования на местном референдуме в соответствииподлежит официальному опубликованию в газете "Красная искра" непозднее чем через пять дней со дня его принятия. 13. Решение, принятое на местном референдуме, являетсяобязательным и не нуждается в дополнительном утверждении,действует на всей территории муниципального района. 14. Решение, принятое на местном референдуме, может бытьотменено или изменено путем принятия иного решения на местномреферендуме, но не ранее чем через два года после его принятия,либо может быть признано недействительным (недействующим) всудебном порядке по основаниям и в порядке, предусмотренномфедеральными законами. В случае принятия на местном референдуменормативного правового акта он может быть изменен в порядке,установленном указанным нормативным правовым актом. Если данныйпорядок не установлен, изменения могут быть также внесены впорядке, предусмотренном для внесения изменений в соответствующийнормативный акт, но не ранее чем через пять лет со дня принятиясоответствующего решения на местном референдуме. (Статья в редакции Решения Думы Боровичского муниципальногорайона Новгородской области от 23.10.2008 г. N 288) Статья 10. Муниципальные выборы 1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания Главымуниципального района, депутатов Думы муниципального района наоснове всеобщего равного и прямого избирательного права при тайномголосовании. 2. Муниципальные выборы назначаются Думой муниципальногорайона. Днями голосования на муниципальных выборах являются второевоскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральнымзаконом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", второе воскресенье октября года, в котором истекаютсроки полномочий Главы муниципального района, депутатов Думымуниципального района за исключением случаев, предусмотренныхпунктами 4 - 6 статьи 10 и пунктом 8 статьи 81.1 Федеральногозакона от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации". 3. В случае досрочного прекращения полномочий Главымуниципального района, депутатов Думы муниципального района,влекущего за собой неправомочность Думы муниципального района,досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шестьмесяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальныевыборы назначаются избирательной комиссией муниципального районаили судом. 4. Гарантии избирательных прав граждан при проведениимуниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведениямуниципальных выборов и установления итогов и определениярезультатов муниципальных выборов устанавливаются федеральнымзаконом и принимаемыми в соответствии с ними областными законами,определяющими порядок проведения выборов в органы местногосамоуправления на территории Новгородской области. 5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальномуопубликованию в газете "Красная искра". Статья 11. Голосование по отзыву депутата Думы Боровичскогомуниципального района, выборного должностного лица местногосамоуправления муниципального района, голосование по вопросамизменения границ Боровичского муниципального района,преобразования Боровичского муниципального района 1. Голосование по отзыву депутата Думы муниципального района,выборного должностного лица местного самоуправления муниципальногорайона проводится по инициативе населения муниципального района впорядке, установленном федеральным законом и принимаемым всоответствии с ним областным законом для проведения местногореферендума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральнымзаконом. 2. Основаниями для отзыва депутата Думы муниципальногорайона, выборного должностного лица местного самоуправлениямуниципального района могут быть: 1) невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом Думымуниципального района, выборным должностным лицом местногосамоуправления муниципального района своих полномочий, выраженныхв конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) вслучае их подтверждения в судебном порядке; 2) нарушение законодательства Российской Федерации,законодательства Новгородской области, настоящего Устава в случаеего подтверждения в судебном порядке. 3. Депутат Думы муниципального района, выборное должностноелицо местного самоуправления муниципального района, в отношениикоторого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях(заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва илисвязанных с проведением голосования по отзыву. О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемоелицо извещается организаторами не позднее чем за 3 дня до ихпроведения. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Думымуниципального района, выборного должностного лица местногосамоуправления муниципального района принимается Думоймуниципального района в порядке и сроки, предусмотренные областнымзаконом для проведения местного референдума. Депутат Думы муниципального района, выборное должностное лицоместного самоуправления муниципального района считаетсяотозванным, если за отзыв проголосовало не менее половиныизбирателей, зарегистрированных в муниципальном районе(избирательном округе). 4. Голосование по вопросам изменения границ муниципальногорайона, преобразования муниципального района производится всоответствии с требованиями федерального закона. 5. Итоги голосования по отзыву депутата Думы муниципальногорайона, выборного должностного лица местного самоуправлениямуниципального района, итоги голосования по вопросам измененияграниц муниципального района, преобразования муниципального районаи принятые решения подлежат официальному опубликованию в газете"Красная искра". Статья 12. Правотворческая инициатива граждан 1. С правотворческой инициативой может выступить инициативнаягруппа граждан муниципального района, обладающих избирательнымправом. 2. Порядок реализации правотворческой инициативы гражданустанавливается решением Думы муниципального района и Положением ореализации правотворческой инициативы граждан муниципальногорайона. 3. Проект решения, внесенный в порядке реализацииправотворческой инициативы граждан муниципального района, подлежитобязательному рассмотрению Думой муниципального района или Главоймуниципального района в течение трех месяцев со дня его внесения. Статья 13. Публичные слушания 1. Публичные слушания проводятся по инициативе населения,Думы муниципального района или Главы муниципального района дляобсуждения проектов муниципальных правовых актов муниципальногорайона по вопросам местного значения с участием жителеймуниципального района. Публичные слушания, проводимые поинициативе населения или Думы муниципального района, назначаютсяДумой муниципального района, а по инициативе Главы муниципальногорайона - Главой муниципального района. 2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся: 1) проект Устава муниципального района, а также проектрешения о внесении изменений или дополнений в Устав муниципальногорайона, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятсяисключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросовместного значения и полномочий по их решению в соответствие сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами; 2) проект бюджета муниципального района и отчет о егоисполнении; 3) проекты планов и программ развития муниципального района,проекты планировки территории и проекты межевания территориимуниципального района; 4) вопросы о преобразовании муниципального района. 3. Порядок организации и проведения публичных слушанийопределяется Положением о проведении публичных слушаний,утвержденным Думой муниципального района. Решение Думы муниципального района или распоряжение Главымуниципального района о проведение публичных слушаний и проектсоответствующего муниципального правового акта подлежатофициальному опубликованию в газете "Красная искра". (Статья в редакции Решения Думы Боровичского муниципальногорайона Новгородской области от 23.10.2008 г. N 288) Статья 14. Собрание и конференция (собрание делегатов)граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципальногорайона, информирования населения о деятельности органов идолжностных лиц местного самоуправления муниципального районамогут проводиться собрания и конференции граждан. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Главымуниципального района или Думы муниципального района. Собрание граждан, проводимое по инициативе Думымуниципального района или Главы муниципального района, назначаетсясоответственно Думой муниципального района или Главоймуниципального района. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения,назначается Думой муниципального района. 3. Инициатива населения по проведению собрания гражданпроявляется путем обращения гражданина (граждан), проживающего(проживающих) на территории муниципального района, в Думумуниципального района с заявлением о проведении собрания граждан.В заявлении должно быть указано: формулировка вопроса, предлагаемого к обсуждению на собрании; предлагаемые сроки, место проведения собрания; сведения о членах инициативной группы (фамилия, имя,отчество, адрес места жительства, контактные телефоны). Заявление о проведении собрания граждан рассматривается втечение 30 дней со дня поступления заявления о проведении собранияграждан на заседании Думы муниципального района. Решение Думымуниципального района о проведении собрания граждан должносодержать указание о дате, времени и месте (помещении) проведениясобрания граждан, а также подлежащие обсуждению вопросы местногозначения. Решение Думы муниципального района о проведении собранияграждан должно быть опубликовано (обнародовано) в газете "Краснаяискра" не позднее пяти дней со дня его принятия. 4. Собрание граждан может принимать обращения к органамместного самоуправления муниципального района и должностным лицамместного самоуправления муниципального района, а также избиратьлиц, уполномоченных представлять собрание граждан вовзаимоотношениях с органами местного самоуправления муниципальногорайона и должностными лицами местного самоуправлениямуниципального района. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательномурассмотрению органами местного самоуправления муниципальногорайона и должностными лицами местного самоуправлениямуниципального района, к компетенции которых отнесено решениесодержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменногоответа. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а такжеполномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6октября 2003 года №131-Ф3 "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" и решениями Думымуниципального района. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию вгазете "Красная искра". 5. В случаях, предусмотренных решениями Думы муниципальногорайона, полномочия собрания граждан могут осуществлятьсяконференцией граждан (собранием делегатов). Порядок назначения и проведения конференции граждан (собранияделегатов), избрания делегатов определяется решением Думымуниципального района. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежатофициальному опубликованию в газете "Красная искра". (Статья в редакции Решения Думы Боровичского муниципальногорайона Новгородской области от 23.10.2008 г. N 288) Статья 15. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципальногорайона или на ее части для выявления мнения населения и его учетапри принятии решений органами местного самоуправлениямуниципального района и должностными лицами местногосамоуправления муниципального района, а также органамигосударственной власти. Результаты опроса носят рекомендательныйхарактер. В опросе могут принимать участие жители муниципальногорайона, обладающие избирательным правом. 2. Опрос граждан проводится по инициативе: 1) Думы муниципального района или Главы муниципального районапо вопросам местного значения; 2) органов государственной власти Новгородской области дляучета мнения граждан об изменении целевого назначения земельмуниципального района для объектов регионального имежрегионального значения. 3. Опрос граждан назначается Думой муниципального района. 4. Решение Думы муниципального района о назначении опросаграждан должно быть опубликовано в газете "Красная искра" непозднее 10 дней до его проведения. Такое решение должно определять: 1) дату и сроки проведения опроса; 2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого(предлагаемых) при проведении опроса; 3) методику проведения опроса; 4) форму опросного листа; 5) минимальную численность жителей муниципального района,участвующих в опросе. 5. Порядок проведения опроса определяется решением Думымуниципального района. (Статья в редакции Решения Думы Боровичского муниципальногорайона Новгородской области от 23.10.2008 г. N 288) Статья 16. Обращения граждан в органы местногосамоуправления Боровичского муниципального района 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективныеобращения в органы местного самоуправления. 2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки,установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращенийграждан должностные лица местного самоуправления несутответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. (Статья в редакции Решения Думы Боровичского муниципальногорайона Новгородской области от 23.10.2008 г. N 288) ГЛАВА III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦАМЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БОРОВИЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Статья 17. Структура органов местного самоуправленияБоровичского муниципального района Структуру органов местного самоуправления муниципальногорайона образуют: Глава муниципального района; Дума муниципального района; Администрация муниципального района; Контрольно-счетная палата муниципального района. Статья 18. Глава Боровичского муниципального района 1. Глава муниципального района является высшим должностнымлицом Боровичского муниципального района. 2. Глава муниципального района избирается населениеммуниципального района на основе всеобщего равного прямогоизбирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет всоответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" и областным законом от21.06.2007 № 121-ОЗ "О выборах главы муниципального образования вНовгородской области" 3. Глава муниципального района вступает в должность в течение10 дней после официального опубликования общих результатоввыборов, но не ранее истечения срока, на который был избран (срокпребывания в должности) действующий Глава муниципального района напредыдущих выборах. Дата вступления в должность назначается Думоймуниципального района. 4. Глава муниципального района принимает присягу,утвержденную Думой муниципального района. 5. Полномочия действующего Главы муниципального районапрекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главымуниципального района. 6. Глава муниципального района является по должности Главойадминистрации муниципального района, руководит ее деятельностью напринципах единоначалия. 7. Глава муниципального района подконтролен и подотчетеннаселению и Думе муниципального района.". 8. Глава муниципального района осуществляет свою деятельностьна постоянной основе. 9. Главе муниципального района при осуществлении полномочийустанавливаются следующие гарантии: а) условия для беспрепятственного и эффективногоосуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства; б) гарантии прав при привлечении его к уголовной илиадминистративной ответственности, задержании, аресте, обыске,допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных иадминистративно-процессуальных действий, а также при проведенииоперативно-розыскных мероприятий в отношении него, занимаемого имжилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных ислужебных транспортных средств, переписки, используемых им средствсвязи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральнымизаконами; в) ежегодно выплачивается единовременное пособие на лечение(оздоровление) (далее - единовременное пособие). Размерединовременного пособия устанавливается областной Думой ежегоднопри принятии областного закона об областном бюджете на следующийфинансовый год. Порядок выплаты единовременного пособияопределяется распоряжением Администрации муниципального района; г) при осуществлении своей деятельности на профессиональнойпостоянной основе сверх ежегодного основного оплачиваемого отпускапродолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодныйдополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося вненормированном рабочем дне. (Статья в редакции Решения Думы Боровичского муниципальногорайона Новгородской области от 23.10.2008 г. N 288) Статья 19. Полномочия Главы Боровичского муниципальногорайона 1. Глава муниципального района осуществляет следующиеполномочия: 1) представляет муниципальный район в отношениях с органамиместного самоуправления других муниципальных образований, органамигосударственной власти, гражданами и организациями, бездоверенности действует от имени муниципального района; 2) подписывает и обнародует в порядке, установленномнастоящим Уставом, решения, принятые Думой муниципального района; 3) издает в пределах своих полномочий постановления ираспоряжения; 4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думымуниципального района; 5) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимУставом. 2. Глава муниципального района не может участвовать вкачестве защитника или представителя (кроме случаев законногопредставительства) по гражданскому или уголовному делу либо делуоб административном правонарушении. (Статья в редакции Решения Думы Боровичского муниципальногорайона Новгородской области от 26.03.2009 г. N 324) Статья 20. Досрочное прекращение полномочий Главымуниципального района Полномочия Главы муниципального района прекращаются досрочнов случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности Губернатором Новгородской области впорядке и случаях, предусмотренных Федеральным законом; 4) признания судом недееспособным или ограниченнодееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 8)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которыминостранный гражданин имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления, приобретения им гражданства иностранногогосударства либо получения им вида на жительство или иногодокумента, подтверждающего право на постоянное проживаниегражданина Российской Федерации на территории иностранногогосударства, не являющегося участником международного договораРоссийской Федерации, в соответствии с которым гражданинРоссийской Федерации, имеющий гражданство иностранногогосударства, имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления; 9) отзыва избирателями; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности посостоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципальногорайона. 11) преобразования муниципального образования,осуществляемого в соответствии с частями 4,6 статьи 13Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-Ф3 "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", а также в случае упразднения муниципальногообразования; 12) увеличения численности избирателей муниципальногообразования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствиеизменения границ муниципального образования. 2. В случаях, предусмотренных подпунктами 1, 2, 4 - 8 и 10пункта 1 настоящей статьи, досрочное прекращение полномочий Главымуниципального района решением Думы муниципального района. 3. Полномочия Главы муниципального района в случае,предусмотренном подпунктом 9 пункта 1 настоящей статьи,прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва. 4. Решение Думы муниципального района о досрочном прекращенииполномочий Главы муниципального района подлежит официальномуопубликованию. 5. В случае досрочного прекращения полномочий Главымуниципального района, избранного на муниципальных выборах,досрочные выборы Главы муниципального района проводятся в сроки,установленные федеральным законом. 6. В случае отсутствия Главы муниципального района,невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочногопрекращения им своих полномочий его обязанности временноосуществляет первый заместитель Главы администрации муниципальногорайона, который не имеет права вносить предложения об измененииУстава муниципального района, формировать Администрациюмуниципального района, требовать созыва внеочередного заседанияДумы муниципального района. (Статья в редакции Решения Думы Боровичского муниципальногорайона Новгородской области от 23.10.2008 г. N 288) Статья 21. Социальные гарантии для Главы Боровичскогомуниципального района Глава муниципального района после прекращения своихполномочий продолжает получать установленное Думой муниципальногорайона денежное содержание до устройства на новое место работы втечение одного года в следующих случаях: 1) преобразования или упразднения муниципального образования; 2) неизбрания на должность после окончания срока полномочий; 3) отставки Главы муниципального района по собственномужеланию, если он проработал на этой должности не менее одного года; 4) в случае увеличения численности избирателей муниципальногорайона более чем на 25 процентов, произошедшего вследствиеизменения границ муниципального района. (Статья в редакции Решения Думы Боровичского муниципальногорайона Новгородской области от 23.10.2008 г. N 288) Статья 22. Дума Боровичского муниципального района 1. Думамуниципального района - представительный орган муниципальногорайона. 2. Дума муниципального района состоит из 20 депутатов,избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательногоправа при тайном голосовании в порядке, определенном Федеральнымзаконом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" и областным законом от 30.07.2007 № 147-ОЗ"О выборах депутатов представительного органа муниципальногообразования в Новгородской области". 3. Организацию деятельности Думы муниципального районаосуществляет избираемый депутатами из своего состава председательДумы. 4. Срок полномочий Думы муниципального района - 5 лет. 5. Дума муниципального района обладает правами юридическоголица. 6.Дума муниципального района подотчетна и подконтрольнанаселению муниципального района. 7. Заседание Думы муниципального района считаетсяправомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов отчисла избранных депутатов. Дума муниципального района можетосуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двухтретей от установленной численности депутатов. Заседания Думымуниципального района проводятся не реже одного раза в два месяца. 8. Вновь избранная Дума муниципального района собирается напервое заседание в 30-дневный срок со дня ее избрания вправомочном составе. (Статья в редакции Решения Думы Боровичского муниципальногорайона Новгородской области от 23.10.2008 г. N 288) Статья 23. Полномочия Думы Боровичского муниципальногорайона 1. В исключительной компетенции Думы муниципального районанаходятся: 1) принятие Устава муниципального района и внесение в негоизменений; 2) утверждение бюджета муниципального района и отчета о егоисполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборовв соответствии с законодательством Российской Федерации о налогахи сборах; 4) принятие планов развития муниципального района,утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности муниципального района; 6) определение порядка материально-технического иорганизационного обеспечения деятельности органов местногосамоуправления муниципального района; 7) определение порядка принятия решений о создании,реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений,а также об установлении тарифов на услуги муниципальныхпредприятий и учреждений; 8) определение порядка участия муниципального района ворганизациях межмуниципального сотрудничества; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправлениямуниципального района и должностными лицами местногосамоуправления муниципального района полномочий по решениювопросов местного значения. 2. Дума муниципального района обладает также следующимиполномочиями: 1) принятие решения о назначении местного референдума; 2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичныхслушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведениятаких слушаний и опросов; 3) назначение и определение порядка проведения конференцийграждан; 4) обращение в порядке законодательной инициативы вНовгородскую областную Думу по вопросам изменения границмуниципального района, преобразования муниципального района; 5) утверждение структуры Администрации муниципального районапо представлению Главы муниципального района; 6) иными полномочиями в соответствии с федеральными иобластными законами. 3. Дума муниципального района из числа депутатов образуеткомиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов,относящихся к ведению Думы муниципального района. Дума муниципального района в целях осуществления контролявправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованыпо предложению группы депутатов численностью не менее одной третиот установленного числа депутатов Думы муниципального района. Количественный и персональный состав комиссий определяется наосновании личных заявлений депутатов и утверждается Думоймуниципального района. (Статья в редакции Решения Думы Боровичского муниципальногорайона Новгородской области от 26.03.2009 г. N 324) Статья 24. Депутат Думы Боровичского муниципального района 1. Срок полномочий депутата Думы муниципального районасоставляет 5 (пять) лет. Полномочия депутата Думы муниципального района начинаются содня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборногооргана местного самоуправления нового созыва. 2. Депутат Думы муниципального района представляет в Думемуниципального района интересы своих избирателей и отчитываетсяперед ними о своей деятельности не реже 2 (двух) раз в год. 3. Депутат Думы муниципального района осуществляет своиполномочия на непостоянной основе без отрыва от основнойдеятельности (работы). 4. Депутатам Думы муниципального района обеспечиваютсяусловия для беспрепятственного осуществления своих полномочий. 5. Гарантии осуществления полномочий депутата Думымуниципального района: 1) депутат Думы муниципального района по вопросамосуществления своих полномочий пользуется правом первоочередногоприема руководителями органов местного самоуправления,предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территориимуниципального района; 2) при обращении депутата Думы муниципального района вуказанные учреждения, предприятия, организации соответствующиедолжностные лица обеспечивают депутата Думы муниципального района(по вопросам, связанным с его полномочиями) консультациямиспециалистов, предоставляют необходимую информацию и документациюпо письменному запросу; 3) отказ в предоставлении информации депутату Думымуниципального района подлежит оформлению в письменном виде; 4) депутату Думы муниципального района обеспечиваетсявозможность беспрепятственного пользования нормативными правовымиактами, принятыми в Боровичском муниципальном районе, а такжедокументами, поступающими в официальном порядке в органы местногосамоуправления муниципального района по письменному запросу; 5) депутату Думы муниципального района обеспечиваютсянеобходимые условия для проведения отчетов и встреч с избирателямиокруга. По его просьбе соответствующие органы местногосамоуправления, администрации муниципальных предприятий,учреждений, организаций, находящихся в его избирательном округеоказывают содействие в предоставлении помещения, извещают граждано времени и месте проведения отчета депутата Думы муниципальногорайона, предоставляют необходимые для отчета справочные иинформационные материалы, оказывают другую помощь; 6) органы местного самоуправления муниципального районаобеспечивают освещение отчетов депутата Думы муниципального районав средствах массовой информации. 6. Гарантии прав депутата Думы муниципального районаустанавливаются федеральными законами. (Статья в редакции Решения Думы Боровичского муниципальногорайона Новгородской области от 26.03.2009 г. N 324) Статья 25. Досрочное прекращение полномочий депутата ДумыБоровичского муниципального района 1. Полномочия депутата Думы муниципального районапрекращаются досрочно в случаях: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченнодееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которыминостранный гражданин имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления, приобретения им гражданства иностранногогосударства либо получения им вида на жительство или иногодокумента, подтверждающего право на постоянное проживаниегражданина Российской Федерации на территории иностранногогосударства, не являющегося участником международного договораРоссийской Федерации, в соответствии с которым гражданинРоссийской Федерации, имеющий гражданство иностранногогосударства, имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления; 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий Думы муниципальногорайона; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющуюее альтернативную гражданскую службу; 11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации". 2. В случаях, предусмотренных подпунктами 1-7, 10 и 11 пункта1 настоящей статьи, Дума муниципального района принимаетсоответствующее решение, в котором устанавливается срок досрочногопрекращения полномочий депутата Думы муниципального района. 3. Полномочия депутата Думы муниципального района в случае,предусмотренном подпунктом 8 пункта 1 настоящей статьи,прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва. 4. Полномочия депутата Думы муниципального района в случае,предусмотренном подпунктом 9 пункта 1 настоящей статьи,прекращаются со дня прекращения полномочий Думы муниципальногорайона. 5. Решение Думы муниципального района о досрочном прекращенииполномочий депутата Думы подлежит официальному опубликованию(обнародованию) в газете "Красная искра". (Статья в редакции Решения Думы Боровичского муниципальногорайона Новгородской области от 26.03.2009 г. N 324) Статья 26. Председатель Думы Боровичского муниципальногорайона 1. Дума муниципального района тайным голосованием избирает изчисла депутатов председателя Думы муниципального района.Председатель Думы муниципального района работает на непостояннойоснове без отрыва от основной деятельности (работы). 2. Председатель Думы муниципального района осуществляетследующие полномочия: представляет Думу муниципального района в отношениях сорганами местного самоуправления других муниципальных образований,органами государственной власти, гражданами, организациями и вмеждународных связях, без доверенности действует от имени Думымуниципального района; созывает и ведет заседания Думы муниципального района; подписывает протоколы заседаний Думы муниципального района; оказывает содействие депутатам Думы муниципального района восуществлении ими своей депутатской деятельности; подписывает договоры, соглашения от имени Думы муниципальногорайона; дает поручения постоянным комиссиям Думы муниципальногорайона; принимает меры по обеспечению гласности и учету общественногомнения в работе Думы муниципального района; открывает и закрывает расчетные и текущие счета Думымуниципального района в банках и является распорядителем по этимсчетам; от имени Думы муниципального района подписывает исковыезаявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях,предусмотренных законодательством Российской Федерации; решает иные вопросы в соответствии с действующимзаконодательством, настоящим Уставом и Регламентом Думымуниципального района. 3. По вопросам организации деятельности Думы муниципальногорайона председатель Думы муниципального района издаетпостановления и распоряжения. 4. В случае отсутствия председателя Думы муниципальногорайона или невозможности выполнения им своих обязанностейзаместитель председателя Думы выполняет функции председателя Думыв пределах полномочий, определенных Регламентом Думымуниципального района. 5. Заместитель председателя Думы муниципального районавыполняет свои функции в соответствии с Регламентом Думымуниципального района. (Статья в редакции Решения Думы Боровичского муниципальногорайона Новгородской области от 26.03.2009 г. N 324) Статья 27. Заседание Думы Боровичского муниципальногорайона, порядок его созыва и проведения 1. Основной формой работы Думы муниципального района являетсязаседание. 2. Первое заседание вновь избранной Думы муниципальногорайона созывается председателем Думы предыдущего созыва не позднеечем в тридцатидневный срок после избрания в Думу муниципальногорайона не менее 2/3 от установленной численности депутатов. 3. Первое заседание Думы муниципального района нового созываоткрывает старейший из вновь избранных депутатов. Он ведетзаседание до избрания председателя Думы муниципального района. 4. Заседания Думы муниципального района не могут проводитьсяреже 1 раза в 3 месяца. 5. Порядок деятельности и процедуры работы Думымуниципального района устанавливаются Регламентом Думымуниципального района. 6. Заседание Думы муниципального района не может считатьсяправомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числаизбранных депутатов. (Статья в редакции Решения Думы Боровичского муниципальногорайона Новгородской области от 26.03.2009 г. N 324) Статья 28. Порядок рассмотрения и принятия ДумойБоровичского муниципального района правовых актов 1. По вопросам, вносимым на заседания Думы муниципальногорайона, принимаются решения. 2. Проекты решений могут вноситься депутатами Думымуниципального района, Главой муниципального района,Контрольно-счетной палатой муниципального района, отраслевыми(функциональными) органами Администрации муниципального района,инициативными группами граждан. 3. Порядок внесения проектов решений, перечень и формаприлагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Думымуниципального района. 4. Решения Думы муниципального района принимаются: 1) по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Думымуниципального района, назначения местного референдума, досрочногопрекращения полномочий Главы муниципального района - двумя третямиголосов от установленной численности депутатов Думы; 2) по вопросам досрочного прекращения полномочий депутатовДумы муниципального района, принятия Регламента Думымуниципального района, обращения в Новгородскую областную Думу впорядке законодательной инициативы, назначения выборов в органыместного самоуправления муниципального района - большинствомголосов от установленной численности депутатов Думы, если иное неустановлено федеральным законом; 3) по иным вопросам - большинством голосов присутствующих назаседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными иобластными законами и настоящим Уставом. 5. Решения Думы муниципального района, устанавливающиеправила, обязательные для исполнения на территории муниципальногорайона, принимаются большинством голосов от установленнойчисленности депутатов Думы, если иное не установлено Федеральнымзаконом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации". 6. Решения нормативного характера, принятые Думоймуниципального района, направляются ею для подписания иобнародования Главе муниципального района в срок не более семикалендарных дней. 7. Глава муниципального района обязан подписать решениенормативного характера либо отклонить его с мотивированнымобоснованием его отклонения или с предложениями о внесении в негоизменений в срок не позднее десяти календарных дней с моментапоступления указанного решения. 8. В случае отклонения Главой муниципального района решениянормативного характера указанное решение может быть одобрено вранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосовот установленной численности депутатов Думы муниципального района. 9. Решение нормативного характера, одобренное в ранеепринятой редакции, не может быть повторно отклонено Главоймуниципального района и подлежит подписанию в срок семикалендарных дней и обнародованию. 10. Решения Думы муниципального района не носящие нормативныйхарактер вступают в силу после их подписания Главой муниципальногорайона. 11. Решения Думы муниципального района, затрагивающие права,свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу послеих официального опубликования (обнародования). (Статья в редакции Решения Думы Боровичского муниципальногорайона Новгородской области от 26.03.2009 г. N 324) Статья 29. Досрочное прекращение полномочий ДумыБоровичского муниципального района 1. Полномочия Думы муниципального района могут бытьпрекращены досрочно в случае ее роспуска в порядке и пооснованиям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального законаот 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Думы муниципального района могут быть такжепрекращены: 1) в случае принятия указанным органом решения осамороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менеечем двумя третями голосов от установленной численности депутатовДумы муниципального района; 2) в случае вступления в силу решения областного суда онеправомочности данного состава депутатов Думы муниципальногорайона, в том числе в связи со сложением депутатами своихполномочий; 3) в случае преобразования муниципального района,осуществляемого в соответствии с частями 4,6 статьи 13Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", упразднения муниципального района 4) в случае увеличения численности избирателей муниципальногорайона более чем на 25 процентов, произошедшего вследствиеизменения границ муниципального района. 2. Досрочное прекращение полномочий Думы муниципальногорайона влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов. 3. В случае досрочного прекращения полномочий Думымуниципального района досрочные муниципальные выборы в Думупроводятся в сроки, установленные федеральным законом. (Статья в редакции Решения Думы Боровичского муниципальногорайона Новгородской области от 26.03.2009 г. N 324) Статья 30. Администрация Боровичского муниципального района 1. Администрация муниципального района -исполнительно-распорядительный орган муниципального района. 2. Структура Администрации муниципального района утверждаетсяДумой муниципального района по представлению Главы Администрациимуниципального района. 3. Полномочия структурных подразделений Администрациимуниципального района, а также порядок организации их деятельностиопределяются Положениями о структурных подразделениях. 4. Положение об Администрации муниципального районаутверждает Дума муниципального района. 5. Администрация муниципального района обладает правамиюридического лица. Статья 31. Полномочия Администрации Боровичскогомуниципального района 1. К полномочиям Администрации муниципального районаотносятся: 1) исполнение полномочий органов местного самоуправлениямуниципального района по решению вопросов местного значениямуниципального района в соответствии с Федеральным законом от 6октября 2003 года №131-Ф3 "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации"; 2) разработка и организация реализации концепций, планов ипрограмм развития муниципального района, утвержденных Думой; 3) разработка прогнозов социально-экономического развитиямуниципального района и отраслей экономики муниципального района; 4) разработка проекта местного бюджета; 5) управление муниципальной собственностью в соответствии сдействующим законодательством. 6) исполнение отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления муниципального районафедеральными и областными законами; 2. Администрация муниципального района обладает инымиполномочиями, определенными федеральными и областными законами,решениями Думы муниципального района, постановлениями ираспоряжениями Главы муниципального района. 3. Порядок осуществления полномочий Администрации,установленных настоящей статьей определяется Положением обАдминистрации Боровичского муниципального района. (Статья в редакции Решения Думы Боровичского муниципальногорайона Новгородской области от 23.10.2008 г. N 288) Статья 32. Глава администрации Боровичского муниципальногорайона 1. Глава муниципального района является по должности Главойадминистрации муниципального района, руководит ее деятельностью напринципах единоначалия. 2. Глава администрации муниципального района формируетАдминистрацию муниципального района и утверждает штатноерасписание Администрации муниципального района. 3. Глава администрации муниципального района утверждаетПоложения о структурных подразделениях Администрациимуниципального района. Статья 33. Контрольно-счетная палата Боровичскогомуниципального района 1. Контрольно-счетная палата - контрольный органмуниципального района осуществляет контроль за: 1) исполнением бюджета муниципального района, соблюдениемустановленного порядка его подготовки, рассмотрением проектабюджета муниципального района, отчета о его исполнении; 2) соблюдением установленного порядка управления ираспоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. 2. Численность членов контрольно-счетной палаты составляет 5человек. Состав контрольно-счетной палаты муниципального районаутверждается Думой муниципального района. 3. Срок полномочий членов контрольно-счетной палатымуниципального района составляет 5 лет. 4. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаныпредоставлять в контрольно-счетную палату муниципального района поее требованию необходимую информацию и документы по вопросам,относящимся к их компетенции. 5. Контрольно-счетную палату муниципального районавозглавляет председатель контрольно-счетной палаты, кандидатурукоторого утверждает Дума муниципального района. Председательпалаты работает на постоянной (штатной) основе. Порядокформирования и работы контрольно-счетной палаты муниципальногорайона и ее полномочия определяются Положением оконтрольно-счетной палате, утверждаемым Думой муниципальногорайона. 6. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетнойпалатой муниципального района, подлежат опубликованию в газете"Красная искра". Статья 34. Муниципальные правовые акты Боровичскогомуниципального района 1. По вопросам местного значения муниципального районаорганами местного самоуправления муниципального района идолжностными лицами местного самоуправления муниципального районапринимаются муниципальные правовые акты. 2. По вопросам осуществления отдельных государственныхполномочий, передаваемых органам местного самоуправленияфедеральными и областными законами, принимаются акты на основаниии во исполнение положений, установленных соответствующимифедеральными и областными законами. 3. В систему муниципальных правовых актов муниципальногорайона входят: 1) Устав муниципального района, правовые акты, принятые наместном референдуме; 2) нормативные и иные правовые акты Думы муниципальногорайона 3) постановления и распоряжения Главы муниципального района; 4) постановления и распоряжения Администрации муниципальногорайона. 4. Устав муниципального района и оформленные в виде правовыхактов решения, принятые на местном референдуме, являются актамивысшей юридической силы в системе муниципальных правовых актовмуниципального района, имеют прямое действие и применяются на всейтерритории муниципального района. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречитьуставу муниципального образования и правовым актам, принятым наместном референдуме. 5. Дума муниципального района по вопросам, отнесенным к еекомпетенции федеральными законами, областными законами, настоящимУставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательныедля исполнения на территории муниципального района, а такжерешения по вопросам организации деятельности Думы муниципальногорайона. 6. Председатель Думы муниципального района издаетпостановления и распоряжения по вопросам организации деятельностиДумы муниципального района. 7. Глава Администрации муниципального района в пределах своихполномочий, установленных федеральными законами, областнымизаконами, Уставом муниципального района, решениями Думымуниципального района, издает постановления Администрациимуниципального района по вопросам местного значения и вопросам,связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления федеральными иобластными законами, а также распоряжения Администрациимуниципального района по вопросам организации работы Администрациимуниципального района. 8. Проекты правовых актов муниципального района могутвноситься депутатами Думы муниципального района, Главоймуниципального района, избирательной комиссией муниципальногорайона, Контрольно-счетной палатой муниципального района,инициативными группами граждан. Порядок внесения проектов правовых актов муниципальногорайона, перечень и форма прилагаемых к ним документовустанавливаются нормативным правовым актом органа местногосамоуправления муниципального района или должностного лицаместного самоуправления муниципального района, на рассмотрениекоторых вносятся указанные проекты. 9. Правовые акты муниципального района обязательны дляисполнения на всей территории муниципального района. 10. Правовые акты органов местного самоуправлениямуниципального района и должностных лиц муниципального районавступают в силу: со дня их подписания, если в самих актах не установлен инойсрок вступления в силу; затрагивающие права, свободы и обязанности человека игражданина, вступают в силу после их официального опубликования вгазете "Красная искра"; о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговымкодексом Российской Федерации. 11. Правовые акты муниципального района могут быть отмененыили их действие может быть приостановлено в порядке,предусмотренном Федеральным законом от 06 октября 2003 года№131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации". 12. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числеоформленные в виде правовых актов решения, принятые на местномреферендуме, подлежат включению в регистр муниципальныхнормативных правовых актов Новгородской области. (Статья в редакции Решения Думы Боровичского муниципальногорайона Новгородской области от 26.03.2009 г. N 324) Статья 35. Избирательная комиссия Боровичского муниципальногорайона 1. Избирательная комиссия Боровичского муниципального районаорганизует подготовку и проведение муниципальных выборов, местногореферендума, голосования по отзыву депутата, выборногодолжностного лица местного самоуправления, голосования по вопросамизменения границ муниципального района, преобразованиямуниципального района. 2. Количество членов избирательной комиссии муниципальногорайона - 11 человек с правом решающего голоса. 3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципальногорайона - 4 года. 4. Избирательная комиссия муниципального района обладаетправами юридического лица. Статья 36. Муниципальная служба 1. Муниципальная служба - профессиональная деятельностьграждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностяхмуниципальной службы, замещаемых путем заключения трудовогодоговора (контракта). 2. Должности муниципальной службы устанавливаются всоответствии с Реестром муниципальных должностей Новгородскойобласти, утвержденным областным законом. 3. Квалификационные требования к уровню профессиональногообразования, стажу муниципальной службы или стажу работы поспециальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым дляисполнения должностных обязанностей муниципальными служащими ворганах местного самоуправления, избирательной комиссииБоровичского муниципального района, устанавливаются правовымиактами органов местного самоуправления муниципального района всоответствии с областным законом. (Статья в редакции Решения Думы Боровичского муниципальногорайона Новгородской области от 26.03.2009 г. N 324) Статья 37. Порядок прохождения и гарантии муниципальнойслужбы 1. Поступление на муниципальную службу осуществляется впорядке назначения на должность или на конкурсной основе всоответствии с действующим законодательством. 2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающаятребования к должностям, статус муниципального служащего, условияи порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается всоответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом. Статья 38. Оплата труда муниципальных служащих 1. Оплата труда муниципального служащего производится в видеденежного содержания, которое состоит из должностного окладамуниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностьюмуниципальной службы и ежемесячной квалификационной надбавки кдолжностному окладу за профессиональные знания и навыки, которыесоставляют оклад месячного денежного содержания, а также изежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых областнымзаконом. 2. Выплата денежного содержания муниципальным служащимосуществляется за счет средств бюджета Боровичского муниципальногорайона. (Статья в редакции Решения Думы Боровичского муниципальногорайона Новгородской области от 23.10.2008 г. N 288) ГЛАВА IV. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА Статья 39. Муниципальное имущество Боровичскогомуниципального района 1. В собственности муниципального района может находиться: 1) имущество, предназначенное для решения муниципальнымрайоном вопросов местного значения; 2) имущество, предназначенное для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления муниципального района федеральными и областнымизаконами, а также имущество, предназначенное для осуществленияотдельных полномочий органов местного самоуправлениямуниципального района, переданных им в порядке, предусмотренномчастью 2 статьи 5 Устава муниципального района; 3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления муниципального района идолжностных лиц местного самоуправления муниципального района,муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий иучреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думымуниципального района. 4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решениякоторых предоставлено органам местного самоуправлениямуниципального района федеральными законами и которые не отнесенык вопросам местного значения. 2. Для решения вопросов местного значения в собственностимуниципального района могут находиться: 1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабженияпоселений в границах муниципального района; 2) автомобильные дороги местного значения вне границнаселенных пунктов в границах муниципального района, а такжеимущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильныхдорог; 3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенныедля транспортного обслуживания населения между поселениями натерритории муниципального района; 4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципальногорайона; 5) имущество, предназначенное для организации охраныобщественного порядка на территории муниципального районамуниципальной милицией; 6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступногои бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего,среднего (полного) общего образования, а также предоставлениядополнительного образования и организации отдыха детей вканикулярное время; 7) имущество, предназначенное для оказания на территориимуниципального района скорой медицинской помощи (за исключениемсанитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи вамбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических ибольничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в периодбеременности, во время и после родов; 8) имущество, предназначенное для утилизации и переработкибытовых и промышленных отходов; 9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной иградостроительной документации, а также имущество, предназначенноедля хранения указанных фондов; 10) имущество, включая земельные участки, предназначенное длясодержания на территории муниципального района межпоселенческихмест захоронения и организации ритуальных услуг; 11) имущество межпоселенческих библиотек ; 12) имущество, необходимое для официального опубликования(обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальнойинформации; 13) земельные участки, отнесенные к муниципальнойсобственности муниципального района в соответствии с федеральнымизаконами; 14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территорияхдвух и более поселений; 15) имущество, предназначенное для создания, развития иобеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортовместного значения на территории муниципального района; 16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений,входящих в состав муниципального района, услугами по организациидосуга и услугами организаций культуры; 17) имущество, предназначенное для развития на территориимуниципального района физической культуры и массового спорта; 18) имущество, предназначенное для организации защитынаселения и территории муниципального района от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера; 19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасностилюдей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья; 21) объекты культурного наследия (памятники истории икультуры) независимо от категории их историко-культурного значенияв случаях, установленных законодательством Российской Федерации; 22) имущество, предназначенное для содействия развитию малогои среднего предпринимательства на территории муниципальногорайона, в том числе для формирования и развития инфраструктурыподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства. 3. В случаях возникновения у муниципального района правасобственности на имущество, не предназначенное для осуществленияотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления муниципального района, для обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления муниципального района идолжностных лиц местного самоуправления муниципального района,муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий иучреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным впункте 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежитперепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либоотчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральнымзаконом. (Статья в редакции Решения Думы Боровичского муниципальногорайона Новгородской области от 26.03.2009 г. N 324) Статья 40. Порядок владения, пользования и распоряжениямуниципальным имуществом Боровичского муниципального района 1. Органы местного самоуправления муниципального района отимени муниципального района самостоятельно владеют, пользуются ираспоряжаются муниципальным имуществом в соответствии сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами ипринимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправления муниципального района. 2. Органы местного самоуправления муниципального районавправе передавать муниципальное имущество во временное или впостоянное пользование физическим и юридическим лицам, органамгосударственной власти Российской Федерации, органамгосударственной власти Новгородской области и органам местногосамоуправления иных муниципальных образований, отчуждать,совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. 3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальнымимуществом муниципального района устанавливается решением,принимаемым Думой муниципального района. 4. Органы местного самоуправления муниципального района ведутреестры муниципального имущества в порядке, установленномуполномоченным Правительством Российской Федерации федеральныморганом исполнительной власти. (Статья в редакции Решения Думы Боровичского муниципальногорайона Новгородской области от 26.03.2009 г. N 324) Статья 41. Приватизация муниципального имущества Боровичскогомуниципального района 1. Порядок и условия приватизации муниципального имуществаопределяются нормативными правовыми актами, принимаемыми Думоймуниципального района в соответствии с федеральными законами. 2. Доходы от использования и приватизации муниципальногоимущества поступают в бюджет муниципального района. Статья 42. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальныхпредприятий и учреждений 1. Органы местного самоуправления муниципального района могутсоздавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые дляосуществления полномочий по решению вопросов местного значения. 2. Решения о порядке создания, реорганизации и ликвидациимуниципальных предприятий и учреждений принимаются Думоймуниципального района по представлению Главы муниципального района. 3. Учредителем муниципальных предприятий и организаций отимени муниципального района выступает Администрация муниципальногорайона. Глава муниципального района своим постановлениемопределяет цели, условия и порядок деятельности муниципальныхпредприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает надолжность и освобождает от должности руководителей данныхпредприятий и учреждений, не реже 1 раза в год заслушивает отчетыоб их деятельности. 4. Дума муниципального района вправе заслушивать отчеты одеятельности муниципальных предприятий и учреждений по меренеобходимости. Статья 43. Участие Боровичского муниципального района вмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях 1. В целях более эффективного решения вопросов местногозначения органы местного самоуправления муниципального районамогут участвовать в создании хозяйственных обществ инекоммерческих организаций, в том числе межмуниципальных. 2. Решения об участии муниципального района в хозяйственномобществе или некоммерческой организации принимаются Думоймуниципального района по инициативе Главы муниципального районаили Думы муниципального района. 3. Порядок участия муниципального района в хозяйственныхобществах и некоммерческих организациях, в том числемежмуниципальных, определяется решением Думы муниципального района. 4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческихорганизациях от имени муниципального района выступаетАдминистрация муниципального района. 5. Органы местного самоуправления муниципального района могутвыступать соучредителем межмуниципального печатного средствамассовой информации. (Статья в редакции Решения Думы Боровичского муниципальногорайона Новгородской области от 23.10.2008 г. N 288) Статья 44. Консолидированный бюджет Боровичскогомуниципального района Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений,входящих в состав муниципального района, составляютконсолидированный бюджет муниципального района. Статья 45. Бюджет Боровичского муниципального района 1. Муниципальный район имеет собственный бюджет. 2. Органы местного самоуправления муниципального районаобеспечивают сбалансированность бюджета муниципального района исоблюдение установленных федеральными законами требований крегулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетногопроцесса, размерам дефицита бюджета муниципального района, уровнюи составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговыхобязательств муниципального района. 3. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджетамуниципального района, утверждения и исполнения бюджетамуниципального района, контроль за его исполнением осуществляютсяв соответствии с решением, принимаемым Думой муниципального районас соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", а также областными законами. 4. В местном бюджете муниципального района раздельнопредусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочийорганов местного самоуправления муниципального района по решениювопросов местного значения, и субвенции, предоставленные дляобеспечения осуществления органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий, переданных им федеральными иобластными законами, а также осуществляемые за счет указанныхдоходов и субвенций соответствующие расходы бюджета муниципальногорайона. 5. Проект бюджета муниципального района, решение обутверждении бюджета муниципального района, годовой отчет о егоисполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджетамуниципального района и о численности муниципальных служащихорганов местного самоуправления, работников муниципальныхучреждений с указанием фактических затрат на их денежноесодержание подлежат официальному опубликованию в газете "Краснаяискра". Статья 46. Доходы и расходы бюджета Боровичскогомуниципального района 1. К собственным доходам бюджета муниципального районаотносятся: 1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей56 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации"; 2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии состатьей 57 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации"; 3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии состатьей 58 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации"; 4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии состатьей 59 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации"; 5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации, включая дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципального района, субсидии и иныемежбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей62 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" и другие безвозмездные поступления; 6) доходы от имущества, находящегося в муниципальнойсобственности муниципального района; 7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся послеуплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательныхплатежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовымиактами Думы муниципального района, и часть доходов от оказанияорганами местного самоуправления муниципального района имуниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплатыналогов и сборов; 8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральнымзаконом отнесено к компетенции органов местного самоуправления; 9) добровольные пожертвования; 10) иные поступления в соответствии с федеральными иобластными законами, нормативными правовыми актами органовместного самоуправления муниципального района. 2. В доходы бюджета муниципального района зачисляютсясубвенции, предоставляемые на осуществление органами местногосамоуправления муниципального района отдельных государственныхполномочий, переданных им федеральными законами и законамисубъектов Российской Федерации, в соответствии со статьей 63Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-Ф3 "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации". 3. Расходы бюджета муниципального района осуществляются всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления муниципального района ведутреестры расходных обязательств в соответствии с требованиямиБюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленномАдминистрацией муниципального района (в соответствии с абз.2 ч.1.ст.53 131-ФЗ). 4. Дума муниципального района определяет размеры и условияоплаты труда депутатов, Главы муниципального района, муниципальныхслужащих, работников муниципальных предприятий и учреждений,устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты идругие нормативы расходов бюджета муниципального района на решениевопросов местного значения. 5. Руководители отраслевых (функциональных) органовАдминистрации муниципального района, обладающих правамиюридического лица, муниципальных учреждений и предприятий впределах выделенных бюджетных средств, самостоятельноустанавливают условия оплаты труда муниципальных служащих,работников муниципальных учреждений и предприятий. 6. Расходы бюджета муниципального района па выравниваниебюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации, статьей 60 Федеральногозакона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации". 7. Осуществление расходов бюджета муниципального района нафинансирование полномочий федеральных органов государственнойвласти, органов государственной власти Новгородской области недопускается, за исключением случаев, установленных федеральными иобластными законами. (Статья в редакции Решения Думы Боровичского муниципальногорайона Новгородской области от 26.03.2009 г. N 324) Статья 47. Местные налоги и сборы Перечень местных налогов и сборов и полномочия органовместного самоуправления муниципального района по их установлению,изменению и отмене устанавливаются законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах. Статья 48. Муниципальный заказ Боровичского муниципальногорайона 1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке,предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". 2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств бюджетаБоровичского муниципального района. 3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения иконтроля за исполнением муниципального заказа устанавливаетсяуставом муниципального образования и нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправления в соответствии с федеральнымизаконами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации. (Статья в редакции Решения Думы Боровичского муниципальногорайона Новгородской области от 23.10.2008 г. N 288) Статья 49. Средства самообложения граждан Боровичскогомуниципального района 1. Для решения конкретных вопросов местного значениямуниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан -средства самообложения граждан. Размер таких платежейустанавливается в абсолютной величине равным для всех жителеймуниципального района, за исключением отдельных категорий граждан,численность которых не может превышать 30% от общего числа жителеймуниципального района и для которых размер платежей может бытьуменьшен. 2. Вопросы введения и использования средств самообложенияграждан решаются на местном референдуме. Статья 50. Порядок финансирования отдельных государственныхполномочий 1. Финансовое обеспечение отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправлениямуниципального района, осуществляется только за счетпредоставляемых бюджету муниципального района субвенций изсоответствующих бюджетов. 2. Органы местного самоуправления муниципального района имеютправо дополнительно использовать собственные материальные ресурсыи финансовые средства для осуществления переданных им отдельныхгосударственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренныхнастоящим Уставом. 3. Внести на рассмотрение Думы муниципального района вопрособ использовании для осуществления государственных полномочийсобственных материальных ресурсов и финансовых средств вправеГлава муниципального района. Статья 51. Муниципальные заимствования. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальныезаймы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от именимуниципального района, и кредиты, привлекаемые в соответствии сположениями Бюджетного Кодекса в местный бюджет от других бюджетовбюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций,по которым возникают муниципальные долговые обязательства. Право осуществления муниципальных заимствований от именимуниципального района в соответствии с Бюджетным Кодексом инастоящим уставом принадлежит Администрации муниципальногорайона. (Статья в редакции Решения Думы Боровичского муниципальногорайона Новгородской области от 26.03.2009 г. N 324) Глава V. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления Боровичскогомуниципального района Статья 52. Ответственность органов местного самоуправленияБоровичского муниципального района и должностных лиц местногосамоуправления Боровичского муниципального района Органы местного самоуправления муниципального района идолжностные лица местного самоуправления муниципального районанесут ответственность перед населением муниципального района,государством, физическими и юридическими лицами в соответствии сфедеральными законами. Статья 53. Ответственность депутатов Думы Боровичскогомуниципального района и Главы Боровичского муниципального районаперед населением 1. Ответственность депутатов Думы муниципального района иГлавы муниципального района перед населением муниципального районанаступает в результате выражения недоверия депутатам Думымуниципального района и Главе муниципального района в случаененадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местногозначения и нарушения Устава муниципального района. 2. Население муниципального района вправе отозвать депутатовДумы муниципального района, Главу муниципального района всоответствии с федеральным законодательством. Статья 54. Ответственность органов местного самоуправленияБоровичского муниципального района и должностных лиц местногосамоуправления Боровичского муниципального района передгосударством Ответственность органов местного самоуправлениямуниципального района и должностных лиц местного самоуправлениямуниципального района перед государством наступает на основаниирешения соответствующего суда в случае нарушения ими КонституцииРоссийской Федерации, федеральных конституционных законов,федеральных законов, Устава Новгородской области, областныхзаконов, настоящего Устава. Статья 55. Ответственность Думы Боровичского муниципальногорайона перед государством 1. В случае, если соответствующим судом установлено, чтоДумой муниципального района принято решение нормативногохарактера, противоречащее Конституции Российской Федерации,федеральным конституционным законам, федеральным законам, УставуНовгородской области, областным законам, настоящему Уставу, а Думамуниципального района, в течение трех месяцев со дня вступления всилу решения суда либо в течение иного предусмотренного решениемсуда срока не приняла в пределах своих полномочий мер поисполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующеерешение нормативного характера, Губернатор Новгородской области втечение одного месяца после вступления в силу решения суда,установившего факт неисполнения данного решения, вносит вНовгородскую областную Думу проект областного закона о роспускеДумы муниципального района. 2. Полномочия Думы муниципального района прекращаются со днявступления в силу областного закона о ее роспуске. 3. Областной закон о роспуске Думы муниципального районаможет быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со днявступления в силу. Статья 56. Ответственность Главы Боровичского муниципальногорайона перед государством 1. Губернатор Новгородской области издает правовой акт оботрешении от должности Главы муниципального района в случае: 1) издания Главой муниципального района нормативногоправового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации,федеральным конституционным законам, федеральным законам, УставуНовгородской области, областным законам, настоящему Уставу, еслитакие противоречия установлены соответствующим судом, а Главамуниципального района в течение двух месяцев со дня вступления всилу решения суда либо в течение иного предусмотренного решениемсуда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнениюрешения суда; 2) совершения Главой муниципального района действий, в томчисле издания им правового акта, не носящего нормативногохарактера, влекущего нарушение прав и свобод человека игражданина, угрозу единству и территориальной целостностиРоссийской Федерации, национальной безопасности РоссийскойФедерации и ее обороноспособности, единству правового иэкономического пространства Российской Федерации, нецелевоерасходование субвенций из федерального бюджета или бюджетаНовгородской области, если это установлено соответствующим судом,а Глава муниципального района не принял в пределах своихполномочий мер по исполнению решения суда. 2. Срок, в течение которого Губернатор Новгородской областииздает правовой акт об отрешении от должности Главы муниципальногорайона не может быть менее одного месяца со дня вступления в силупоследнего решения суда, необходимого для издания указанного акта,и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этогорешения суда. Глава муниципального района, в отношении которогоГубернатором Новгородской области был издан правовой акт оботрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт всудебном порядке в течение 10 дней со дня его официальногоопубликования. Статья 57. Ответственность органов местного самоуправленияБоровичского муниципального района и должностных лиц местногосамоуправления Боровичского муниципального района передфизическими и юридическими лицами Ответственность органов местного самоуправлениямуниципального района и должностных лиц местного самоуправлениямуниципального района перед физическими и юридическими лицаминаступает в порядке, установленном федеральными законами. Статья 58. Контроль за деятельностью органов местногосамоуправления Боровичского муниципального района и должностныхлиц местного самоуправления Боровичского муниципального района 1. Дума муниципального района осуществляет контроль за: 1) соответствием деятельности органов местного самоуправлениямуниципального района и должностных лиц местного самоуправлениямуниципального района настоящему Уставу и принятым в соответствиис ним нормативным правовым актам Думы муниципального района; 2) исполнением органами местного самоуправлениямуниципального района и должностными лицами местногосамоуправления муниципального района полномочий по решениювопросов местного значения. 2. Контрольно-счетная палата муниципального районаосуществляет контроль за: 1) исполнением бюджета муниципального района, соблюдениемустановленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджетамуниципального района, отчета о его исполнении; 2) соблюдением установленного порядка управления ираспоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. 3. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом инормативными правовыми актами Думы муниципального района, контрольмогут осуществлять также должностные лица местного самоуправлениямуниципального района. (Статья в редакции Решения Думы Боровичского муниципальногорайона Новгородской области от 23.10.2008 г. N 288) ГЛАВА VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 59. Принятие Устава Боровичского муниципальногорайона, решения о внесении изменений и (или) дополнений в УставБоровичского муниципального района 1. Инициатива по внесению на рассмотрение Думы муниципальногорайона проекта нового Устава муниципального района, а такжепроекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Уставмуниципального района может исходить от Главы муниципальногорайона или от депутатов Думы муниципального района, численностьюне менее 1/3 от установленного числа. 2. Проект Устава муниципального района, проект решения овнесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципальногорайона подлежит официальному опубликованию в газете "Краснаяискра" не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о егопринятии с одновременным опубликованием установленного Думоймуниципального района порядка учета предложений по проектууказанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в егообсуждении. 3. По проекту Устава муниципального района и по проектурешения о внесении изменений и (или) дополнений в Уставмуниципального района, в порядке, предусмотренным настоящимУставом, проводятся публичные слушания. 4. Решение Думы муниципального района о принятии Устава ирешение о внесении изменений и (или) дополнений в него,принимается большинством в 2/3 голосов от установленнойчисленности депутатов Думы муниципального района. 5. Устав муниципального района, решение о внесении в Уставизменений и дополнений подлежит государственной регистрации впорядке, предусмотренном федеральным законом. 6. Устав муниципального района, решение о внесении в Уставизменений и (или) дополнений подлежит официальному опубликованию вгазете "Красная искра" в течение 30 дней после государственнойрегистрации. Статья 60. Вступление в силу Устава Боровичскогомуниципального района, решения о внесении изменений и (или)дополнений в Устав муниципального района Устав муниципального района, решение Думы муниципальногорайона о внесении изменений и (или) дополнений в Уставмуниципального района подлежат официальному опубликованию после ихгосударственно регистрации и вступают в силу после их официальногоопубликования в газете "Красная искра".