Постановление Администрации Новгородской области от 04.06.2009 № 176
Об областной целевой программе "Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в Новгородской области на 2009-2013 годы"
Российская Федерация АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 4 июня 2009 г. № 176 Великий Новгород Об областной целевой программе "Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в Новгородской области на 2009-2013 годы" (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 22.04.2010 г. N 176; от 21.12.2010 г. N 599; от 15.06.2011 г. N 246) В целях создания условий для эффективного развитиясадоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединенийграждан в Новгородской областиПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу"Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческихобъединений граждан в Новгородской области на 2009-2013 годы"(далее Программа). 2. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой. 3. Опубликовать постановление в газете "Новгородскиеведомости". Заместитель Главы администрации А.Н.Филиппов Утверждена постановлением Администрации области от 04.06.2009 № 176 Областная целевая программа "Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в Новгородской области на 2009-2013 годы" (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 22.04.2010 г. N 176; от 21.12.2010 г. N 599; от 15.06.2011 г. N 246) Паспорт ПрограммыНаименованиеПрограммы: областная целевая программа "Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в Новгородской области на 2009-2013 годы".ПравоваяосноваПрограммы: Федеральный закон от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".ЗаказчикПрограммы: комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Новгородской области (далее комитет).РазработчикПрограммы: комитет.ИсполнителимероприятийПрограммы: комитет, комитет финансов Новгородской области, комитет строительства и дорожного хозяйства Новгородской области, комитет транспорта и связи Новгородской области, управление внутренних дел по Новгородской области (далее УВД по области) (по согласованию), Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новгородской области (далее ГУ МЧС России по области) (по согласованию), управление архитектуры и градостроительства Новгородской области, государственное учреждение "Центр поддержки развития агропромышленного комплекса Новгородской области", федеральное государственное учреждение "Станция агрохимической службы "Новгородская" (по согласованию), автономное учреждение "Новгородский областной центр сельскохозяйственного консультирования", органы местного самоуправления муниципальных районов и поселений области (по согласованию), ассоциации (союзы) садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан (далее некоммерческие объединения граждан) (по согласованию). (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 21.10.2010 г. N 483) ОбоснованиеПрограммы: необходимость развития некоммерческих объединений граждан для удовлетворения личных потребностей их членов в экологически чистых овощах, ягодах и фруктах.ЦельПрограммы: создание условий для эффективного развития некоммерческих объединений граждан в области.ЗадачиПрограммы: развитие инженерного обеспечения территорий некоммерческих объединений граждан; организация государственной поддержки некоммерческих объединений граждан; создание условий для выполнения на территориях некоммерческих объединений граждан и прилегающих к ним территориях экологических и санитарных требований; оформление в установленном порядке права собственности на земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования некоммерческих объединений граждан; привлечение личных средств граждан, ведущих садоводство, огородничество и дачное хозяйство, и фондов некоммерческих объединений граждан на развитие их территорий; оформление членами некоммерческих объединений граждан в установленном порядке права собственности на земельные участки и иное недвижимое имущество, расположенное на территориях некоммерческих объединений граждан.МеханизмреализацииПрограммы: Программа реализуется в соответствии с прилагаемыми мероприятиями (приложение к Программе).СрокиреализацииПрограммы: 2009-2013 годы.Объемыи источникифинансированияПрограммыпо годам: общий объем финансирования Программы составляет 17,6241 млн.рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 5,6241 млн.рублей, внебюджетных источников - 12,0 млн.рублей. ------------------------------------------------------------------- Источник Объем финансирования (млн.руб.): финансирования -------------------------------------------------- всего в том числе по годам: ---------------------------------------- 2009 2010 2011 2012 2013 ------------------------------------------------------------------- Средства 5,6241 0,33 0,2941 1,0 2,0 2,0 областного бюджета ------------------------------------------------------------------- Внебюджетные 12,0 2,93 0,49 2,86 2,86 2,86 средства ------------------------------------------------------------------- Всего 17,6241 3,26 0,7841 3,86 4,86 4,86 ------------------------------------------------------------------- (Раздел в редакции Постановления Администрации Новгородской области от 15.06.2011 г. N 246) ОжидаемыеконечныерезультатыреализацииПрограммы: увеличение протяженности дорог общего пользования, приведенных в нормативное состояние; увеличение количества садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, обеспеченных сетями электроснабжения; повышение пожарной безопасности садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан; улучшение санитарного состояния территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан; увеличение количества земельных участков, относящихся к имуществу общего пользования некоммерческих объединений граждан, оформленных в собственность в соответствии с действующим законодательством. (Дополнен - Постановление Администрации Новгородской области от 21.10.2010 г. N 483). Целевые показатели для оценки эффективности реализации Программы:|—————|———————————————————|———————————|——————|—————|—————|—————|—————|—————|| № | Наименование | Единица |Всего | В том числе по годам: ||п/п | показателя |измерения | |—————|—————|—————|—————|—————|| | | | |2009 |2010 |2011 |2012 |2013 ||—————|———————————————————|———————————|——————|—————|—————|—————|—————|—————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 ||—————|———————————————————|———————————|——————|—————|—————|—————|—————|—————|| 1. |Текущий ремонт | км | 9,5 | 2,0 | 1,5 | 2,0 | 2,0 | 2,0 || |дорог на | | | | | | | || |территориях | | | | | | | || |некоммерческих | | | | | | | || |объединений граждан| | | | | | | ||—————|———————————————————|———————————|——————|—————|—————|—————|—————|—————|| 2. |Строительство сетей| км | 4,0 | 2,0 | - | - | 1,0 | 1,0 || |электроснабжения | | | | | | | || |на территориях | | | | | | | || |некоммерческих | | | | | | | || |объединений граждан| | | | | | | ||—————|———————————————————|———————————|——————|—————|—————|—————|—————|—————|| 3. |Текущий ремонт | км | 2,0 | - | 1,0 | 1,0 | - | - || |сетей | | | | | | | || |электроснабжения на| | | | | | | || |территориях | | | | | | | || |некоммерческих | | | | | | | || |объединений граждан| | | | | | | ||—————|———————————————————|———————————|——————|—————|—————|—————|—————|—————|| 4. |Текущий ремонт | км | 2,0 | - | 0,5 | - | 1,0 | 0,5 || |сетей водоснабжения| | | | | | | || |на территориях | | | | | | | || |некоммерческих | | | | | | | || |объединений граждан| | | | | | | ||—————|———————————————————|———————————|——————|—————|—————|—————|—————|—————|| 5. |Строительство | км | 6,0 | - | 2,0 | 1,0 | 1,0 | 2,0 || |пожарных водоемов | | | | | | | || |на территориях | | | | | | | || |некоммерческих | | | | | | | || |объединений граждан| | | | | | | ||—————|———————————————————|———————————|——————|—————|—————|—————|—————|—————|| 6. |Обустройство | шт. | 7 | 2 | 2 | 1 | 1 | 1 || |контейнерных | | | | | | | || |площадок для сбора | | | | | | | || |твердых бытовых | | | | | | | || |отходов на | | | | | | | || |территориях | | | | | | | || |некоммерческих | | | | | | | || |объединений граждан| | | | | | | | |-----|-------------------|-----------|------|-----|-----|-----|-----|-----|| 7. |Количество земель- | шт. | 6 | - | - | 2 | 2 | 2 || |ных участков, отно-| | | | | | | || |сящихся к имуществу| | | | | | | || |общего пользования | | | | | | | || |некоммерческих | | | | | | | || |объединений | | | | | | | || |граждан, оформлен- | | | | | | | || |ных в собственность| | | | | | | || |в соответствии с | | | | | | | || |действующим | | | | | | | || |законодательством | | | | | | | | (Строка дополнена - Постановление Администрации Новгородскойобласти от 21.10.2010 г. N 483)|—————|———————————————————|———————————|——————|—————|—————|—————|—————|—————| (Раздел в редакции Постановления Администрации Новгородскойобласти от 22.04.2010 г. N 176) Системаорганизацииконтроля завыполнениеммероприятийПрограммы: реализация Программы координируется комитетом. Исполнители мероприятий Программы представляют информацию о ходе выполнения мероприятий Программы в комитет ежегодно к 10 февраля до 2014 года. Комитет представляет ежеквартальную и годовую отчетность о ходе выполнения мероприятий Программы в Администрацию области и комитет Администрации области по мониторингу и анализу социально- экономического развития области в соответствии с постановлением Администрации области от 17.05.2010 № 205 "О разработке и реализации целевых программ и порядке проведения оценки их эффективности". (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 21.12.2010 г. N 599) (Раздел в редакции Постановления Администрации Новгородской области от 21.10.2010 г. N 483) Описание Программы 1.1. Постановка проблемы и обоснование необходимости еерешения программными методами По данным управления Федерального агентства кадастра объектовнедвижимости по Новгородской области на 1 января 2009 года натерритории области садоводством, огородничеством и дачнымхозяйством на площади 7289 га занимается 71339 семей или около 207тысяч граждан, что составляет 32 % населения области. Ведение садоводства, огородничества и дачного хозяйстваспособно поддерживать семью в сложных экономических условиях припостоянно растущих ценах на продовольствие. Проблемными вопросами некоммерческих объединений граждан натерритории области являются отсутствие сетей электроснабжения,сетей водоснабжения, неудовлетворительное состояние дорог натерриториях некоммерческих объединений граждан и подъездных путейк территориям некоммерческих объединений граждан. Для проведения работ по инженерному обеспечению(строительство и ремонт дорог, сетей электроснабжения, сетейводоснабжения), обустройству контейнерных площадок для сборатвердых бытовых отходов, пожарных водоемов, землеустройствутерриторий некоммерческих объединений граждан могут привлекатьсяиндивидуальные предприниматели, организации, оказывающие услуги поданным видам работ. 1.2. Финансово-экономическое обоснование Программы ипотребность в финансовых ресурсах Программой на мероприятия по инженерному обеспечениютерриторий некоммерческих объединений граждан, оформлению правасобственности на земельные участки, относящиеся к имуществу общегопользования некоммерческих объединений граждан, обустройствуконтейнерных площадок для сбора твердых бытовых отходов и ихвывозу на санкционированные свалки, обустройству пожарных водоемовна территориях некоммерческих объединений граждан предусмотрено17,6241 млн.рублей, в том числе 5,6241 млн.рублей из средствобластного бюджета и 12,0 млн.рублей из внебюджетных средств. (Вредакции Постановлений Администрации Новгородской областиот 15.06.2011 г. N 246) Объем средств, предполагаемых к направлению на проведениеработ по обустройству контейнерных площадок для сбора твердыхбытовых отходов, пожарных водоемов, составит 1,45 млн.рублей (4 %общего финансирования Программы). На мероприятия по вывозу твердых бытовых отходовпредусмотрено 3,0 млн.рублей (9 % общего финансированияПрограммы). 1.3. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться засчет средств областного бюджета и внебюджетных источников. Приложение к областной целевой программе "Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в Новгородской области на 2009-2013 годы" Мероприятия Программы (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 21.10.2010 г. N 483) |——————|———————————————————|————————|————————————|———————————————————————||№ п/п | Наименование | Срок | Источник | Ответственный || | мероприятия |исполнен|финанси-рова| исполнитель || | | ия | ния | ||——————|———————————————————|————————|————————————|———————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||——————|———————————————————|————————|————————————|———————————————————————|| 1. Создание системы информационного обеспечения, оказание || консультационной помощи некоммерческим объединениям граждан ||——————|———————————————————|————————|————————————|———————————————————————||1.1. |Оказание содействия|2009- | - |комитет, || |в создании и |2013 | |государственное || |деятельности |годы | |учреждение "Центр || |ассоциаций (союзов)| | |поддержки развития || |некоммерческих | | |агропромышленного || |объединений граждан| | |комплекса Новгородской || | | | |области", автономное || | | | |учреждение || | | | |"Новгородский областной|| | | | |центр || | | | |сельскохозяйственного || | | | |консультирования", || | | | |органы местного || | | | |самоуправления || | | | |муниципальных районов || | | | |и поселений области, || | | | |ассоциации (союзы) || | | | |некоммерческих || | | | |объединений граждан ||——————|———————————————————|————————|————————————|———————————————————————||1.2. |Участие по | -"- | - | -"- || |приглашению в | | | || |проводимых общих | | | || |собраниях членов | | | || |некоммерческих | | | || |объединений граждан| | | || |по решению | | | || |вопросов развития | | | || |некоммерческих | | | || |объединений граждан| | | || | | | | ||——————|———————————————————|————————|————————————|———————————————————————||1.3. |Проведение сбора и | -"- | - |ассоциации (союзы) || |обработки | | |некоммерческих || |информации по | | |объединений граждан || |недвижимому | | | || |имуществу | | | || |некоммерческих | | | || |объединений граждан| | | || |и их членов на | | | || |территориях | | | || |некоммерческих | | | || |объединений граждан| | | ||——————|———————————————————|————————|————————————|———————————————————————||1.4. |Участие | -"- | - |комитет, ассоциации || |представителей | | |(союзы) некоммерческих || |некоммерческих | | |объединений граждан || |объединений граждан| | | || |в совещаниях, | | | || |конференциях и | | | || |других | | | || |мероприятиях, | | | || |проводимых органами| | | || |исполнительной | | | || |власти области по | | | || |вопросам, | | | || |касающимся прав и | | | || |законных интересов | | | || |их членов | | | ||——————|———————————————————|————————|————————————|———————————————————————||1.5. |Содействие в | 2009- | - |ассоциации (союзы) || |участии | 2013 | |некоммерческих || |некоммерческих | годы | |объединений граждан, || |объединений | | |органы местного || |граждан в | | |самоуправления || |межрегиональных, | | |муниципальных районов и|| |областных и | | |поселений области || |муниципальных | | | || |выставках, ярмарках| | | ||——————|———————————————————|————————|————————————|———————————————————————||1.6. |Разработка | -"- | - |УВД по области, || |мероприятий по | | |ассоциации (союзы) || |профилактике | | |некоммерческих || |преступлений и | | |объединений граждан || |правонарушений на | | | || |территориях | | | || |некоммерческих | | | || |объединений граждан| | | ||——————|———————————————————|————————|————————————|———————————————————————||1.7. |Оказание | -"- | - |управление архитектуры || |информационно-кон- | | |и градостроительства || |сультационного | | |Новгородской области, || |содействия по | | |органы местного || |вопросам застройки | | |самоуправления || |территорий | | |муниципальных районов и|| |некоммерческих | | |поселений области || |объединений граждан| | | || |в соответствии с | | | || |земельным и | | | || |градостроительным | | | || |законодательством | | | ||——————|———————————————————|————————|————————————|———————————————————————||1.8. |Оказание | -"- | - |комитет, || |консультационной | | |государственное || |помощи | | |учреждение "Центр || |некоммерческим | | |поддержки развития || |объединениям | | |агропромышленного || |граждан по вопросам| | |комплекса Новгородской || |сбора документов, | | |области", автономное || |необходимых для | | |учреждение || |осуществления | | |"Новгородский областной|| |государственной | | |центр || |регистрации или | | |сельскохозяйственного || |перерегистрации | | |консультирования", || |прав на земельные | | |органы местного || |участки и | | |самоуправления || |расположенное на | | |муниципальных районов и|| |них иное недвижимое| | |поселений области || |имущество | | | ||——————|———————————————————|————————|————————————|———————————————————————||1.9. |Оказание | -"- | - |ассоциации (союзы) || |информационно-кон- | | |некоммерческих || |сультационого | | |объединений граждан, || |содействия по | | |федеральное || |вопросам | | |государственное || |проведения | | |учреждение "Станция || |кадастровых работ | | |агрохимической службы || |на территориях | | |"Новгородская" || |некоммерческих | | | || |объединений | | | || |граждан, | | | || |восстановления и | | | || |повышения | | | || |плодородия почв, | | | || |защиты садовых, | | | || |огородных и дачных | | | || |земельных участков | | | || |от эрозии и | | | || |загрязнений | | | || | | | | || | | | | || | | | | ||——————|———————————————————|————————|————————————|———————————————————————|| 2. Развитие и благоустройство территорий некоммерческих объединений || граждан ||——————|———————————————————|————————|————————————|———————————————————————||2.1. |Организация работ |2009- |внебюджетные|ассоциации (союзы) || |по обустройству |2013 |средства |некоммерческих || |контейнерных |годы | |объединений граждан, || |площадок для сбора | | |органы местного || |твердых бытовых | | |самоуправления || |отходов и их вывозу| | |муниципальных районов и|| |на | | |поселений области || |санкционированные | | | || |свалки, отвечающие| | | || |экологическим и | | | || |санитарным | | | || |требованиям, в | | | || |соответствии с | | | || |действующим | | | || |законодательством, | | | || |пожарных водое-мов | | | || |на территориях | | | || |некоммерческих | | | || |объединений граждан| | | || | | | | ||——————|———————————————————|————————|————————————|———————————————————————||2.2. |Организация работ | -"- | -"- |ассоциации (союзы) || |по инженерному | | |некоммерческих || |обеспечению | | |объединений граждан || |территорий | | | || |некоммерческих | | | || |объединений | | | || |граждан | | | ||——————|———————————————————|————————|————————————|———————————————————————|| 2.3. |Субсидирование |2009- |областной |комитет, комитет || |части затрат на: |2013 |бюджет |финансов Новгородской || |инженерное |годы | |области || |обеспечение | | | || |территорий | | | || |некоммерческих | | | || |объединений граждан| | | || | | | | || |оформление права | | | || |собственности на | | | || |земельные участки, | | | || |относящиеся к | | | || |имуществу общего | | | || |пользования | | | || |некоммерческих | | | || |объединений | | | || |граждан; | | | || | | | | || |обустройство | | | || |контейнерных | | | || |площадок для сбора | | | || |твердых бытовых | | | || |отходов и пожарных | | | || |водоемов на | | | || |территориях | | | || |некоммерческих | | | || |объединений | | | || |граждан | | | || | | | | | (Строка в редакции Постановления Администрации Новгородскойобласти от 21.10.2010 г. N 483)|——————|———————————————————|————————|————————————|———————————————————————|