Постановление Областной Думы Новгородской области от 25.03.2009 № 983-од
Об отчете о работе Комиссии по вопросам семьи, детей и молодежи при Новгородской областной Думе за 2008 год
Российская Федерация НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 марта 2009 № 983-ОД Великий Новгород Об отчете о работе Комиссии по вопросам семьи, детей и молодежи при Новгородской областной Думе за 2008 год Заслушав отчет председателя Комиссии по вопросам семьи, детейи молодежи при Новгородской областной Думе Лембрикова А.Б. оработе Комиссии за 2008 год, Новгородская областная ДумаПОСТАНОВЛЯЕТ: принять к сведению прилагаемый отчет о работе Комиссии повопросам семьи, детей и молодежи при Новгородской областной Думеза 2008 год. Председатель областной Думы С.Ю.Фабричный Приложение к постановлению областной Думы от 25.03.2009 № 983-ОД ОТЧЕТ о работе Комиссии по вопросам семьи, детей и молодежи при Новгородской областной Думе за 2008 год В 2008 году Комиссия по вопросам семьи, детей и молодежи приНовгородской областной Думе (далее - Комиссия) концептуальнопоменяла свою работу. В основу положен принцип взаимодействияКомиссии с Комитетом Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации по вопросам семьи, женщин и детей,исполнительными органами государственной власти Новгородскойобласти, комитетом областной Думы по социальной политике исоответствующими комитетами Парламентской Ассоциации Северо-ЗападаРоссии. В марте состоялось заседание "круглого стола" по вопросамсоблюдения прав детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, переданных на воспитание в приемные семьи. Организаторами заседания выступили Комиссия, Уполномоченныйпо правам человека в Новгородской области, Новгородское областноеотделение общероссийской общественной организации "РоссийскийКрасный Крест" и межрегиональное общественное движение "Образбудущего". Участники "круглого стола", признавая необходимостьосуществления целенаправленных, скоординированных действий органовгосударственной власти и общественных институтов, в целях защитыправ детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,обратились: 1) к Новгородской областной Думе с предложением об увеличенииразмера оплаты труда приемных родителей и средств на содержаниедетей в приемных семьях и семьях опекунов; 2) к исполнительным органам государственной властиНовгородской области и органам местного самоуправления соследующими предложениями: а) предпринимать меры в целях развития форм семейногоустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, по преодолению недопустимой закрытости информации одетях, нуждающихся в семейном устройстве, шире использовать СМИ,сеть Интернет для привлечения внимания общественности к развитиюсемейных форм устройства детей-сирот; б) обеспечить оптимальные условия для жизни и воспитаниядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,осуществлять контроль за их содержанием, воспитанием,образованием; в) разработать программы подготовки граждан и членов их семейк воспитанию приемного ребенка к жизни в новой семье; г) обеспечить сопровождение и поддержку приемной семье,оказывая консультативную, психологическую, социальную помощь,привлекая к этой работе общественные организации; д) активизировать работу по поощрению и награждению приемныхродителей, имеющих значительный успешный опыт в воспитанииприемных детей. Комиссия предложила комитету образования, науки и молодежнойполитики Новгородской области совместно с Уполномоченным по правамчеловека в Новгородской области разработать правовой справочникприемного родителя и обеспечить данным справочником органыместного самоуправления. В августе 2008 года Комиссия проработала вопрос по улучшениюорганизации отдыха, оздоровления и занятости детей на территорииНовгородской области в 2009 году. В целях объединения усилийорганов государственной власти области в сфере организации отдыхадетей, выработке эффективных мер по развитию и сохранениюучреждений детского отдыха и оздоровления, члены Комиссии обобщиливсю предоставленную информацию и решили: совершенствовать нормативные правовые основы детского отдыха,прорабатывая вопросы разрешения или запрета на изменениеиспользования земельных участков, предоставленных в целяхорганизации отдыха и оздоровления детей, предоставления детскимоздоровительным учреждениям льгот по уплате земельного налога ииных льгот, реализации мер по обеспечению отдыха и оздоровлениядетей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей из неполныхи многодетных семей; разрабатывать новые областные, муниципальные программыорганизации отдыха, оздоровления и занятости детей,предусматривающие создание областной системы детского отдыха,содействие доступности услуг отдыха и оздоровления для детей всехкатегорий населения, планирование расходных обязательств бюджетовразных уровней на профессиональную подготовку педагогического имедицинского персонала с учетом особенностей состояния здоровьядетей и на обеспечение пожарной безопасности объектов летнегоотдыха детей, в том числе оборудование автоматической пожарнойсигнализацией и системой оповещения о пожаре и управленииэвакуацией людей. На очередном заседании в октябре с целью совершенствованиягосударственной поддержки системы дошкольного образования, еебюджетного финансирования и введения новых экономическихотношений, применяя идеологию инновационных подходов, Комиссиясовместно с комитетом образования, науки и молодежной политикиНовгородской области подготовили для депутатов областной Думыинформацию о необходимости предоставлять родителям равные постоимости для всех граждан сертификаты на получение конкретныхуслуг по содержанию и воспитанию ребенка, что обеспечит: определение четкой ответственности исполнительных органовгосударственной власти и самих граждан (объем, качество, источникфинансирования, стоимость образовательной услуги); определение стандарта оказываемых услуг (единые требования кусловиям содержания детей, единые требования к организации исодержанию воспитательно-образовательного процесса, а также единыетребования к результату); возможность каждому родителю реализовать свои конституционныеправа; нормативное сопровождение учета детей дошкольного возраста,не охваченных услугами дошкольного образования, с тем, чтобыопределить наиболее целесообразные для них формы получениядошкольного образования; расширение участия физических лиц в предоставлении услугдошкольного образования при условии лицензирования ихдеятельности; увеличение объема дополнительных услуг (сверх бюджетнойнормы), что позволит повысить заработную плату в системедошкольного образования; повышение эффективности социальной поддержки (включаяпредоставление компенсации родительской платы малоимущим семьям). В декабре состоялось выездное заседание Комиссии вмуниципальном учреждении социального обслуживания"Реабилитационный центр "Виктория", которое провел ее новыйпредседатель Лембриков А.Б. - депутат областной Думы, главный врачпервой городской клинической больницы Великого Новгорода. АркадийБорисович сменил на этой должности Писареву Е.В., возглавлявшуюКомиссию с января 2007 года. Председатель Комиссии выступил с информацией о правовых иорганизационных основах реабилитации детей-инвалидов, в которойотметил, что согласно распоряжению Президента Российской ФедерацииД.А.Медведева в 2008 году Россия подписала Конвенцию о правахинвалидов, принятую Генеральной Ассамблеей ООН 13 декабря 2006года. Подписав Конвенцию, Россия обязана принять и выполнятьзаконы и другие меры, направленные на улучшение правовой защитыинвалидов. Также Россия обязана отменить законодательные акты,которые допускают дискриминацию в отношении лиц с ограниченнымифизическими возможностями. Государственная политика Российской Федерации в отношениидетей-инвалидов направлена на предоставление им равных с другимигражданами возможностей в реализации экономических, социальных,культурных, личных прав, предусмотренных Конституцией РоссийскойФедерации. В рамках реформирования социальной сферы и приведенияотечественного законодательства в соответствие с международныминормами происходит усовершенствование основных нормативныхправовых документов, повышающих уровень государственных гарантий вобеспечении защиты законных прав и интересов детей-инвалидов исемей, их воспитывающих. Новые федеральные обязательства позволили усилить адресностьсоциальной поддержки детей-инвалидов в части обеспечениятехническими средствами реабилитации, необходимыми лекарственнымисредствами, путевками на санаторно-курортное лечение, проездом кместу лечения и обратно с сопровождающим лицом. За отчетный период на заседаниях Комиссии были заслушаныинформации комитета образования, науки и молодежной политикиНовгородской области об усыновлении детей иностранными гражданамии заместителя председателя областной Думы Писаревой Е.В. осоциальных аспектах областного бюджета на 2009 год.